Describe la población que no tiene ni servicio de agua ni subsidio del consumo. Encuentra como la politica tarifaría si bien, cobra más a quienes más consumen, lo recaudado no es suficiente para ampliar la cobertura entre los pobres y darles subsidios. Concluye que hay que realizar cambios en el esquema de subsidio cruzado lo cual requiere que se focalize mejor, lo cual implica que ciertos hogares deben contribuir pagando una suma más alta.
El Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO) realizó un completo análisis de la economía del país de cara a las elecciones PASO y Legislativas de noviembre
Libro número tres del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
Describe la población que no tiene ni servicio de agua ni subsidio del consumo. Encuentra como la politica tarifaría si bien, cobra más a quienes más consumen, lo recaudado no es suficiente para ampliar la cobertura entre los pobres y darles subsidios. Concluye que hay que realizar cambios en el esquema de subsidio cruzado lo cual requiere que se focalize mejor, lo cual implica que ciertos hogares deben contribuir pagando una suma más alta.
El Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO) realizó un completo análisis de la economía del país de cara a las elecciones PASO y Legislativas de noviembre
Libro número tres del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
Diagnóstico: Finanzas fiscales y políticas tributarias en EcuadorFARO
El pago de impuestos constituye uno de los principales mecanismos para mantener y fortalecer la política fiscal de cualquier Gobierno. Los ingresos tributarios permiten financiar los gastos propios de la administración del Estado y la provisión de bienes y servicios de carácter público1.
En Ecuador, los ingresos tributarios constituyen más del 40% de los ingresos totales del Presupuesto General del Estado. La Constitución2, en su art. 300, establece que el régimen tributario priorizará los impuestos
directos y progresivos. Sin embargo, en la estructura del sistema tributario ecuatoriano siempre han prevalecido los impuestos indirectos y regresivos: el impuesto al valor agregado (IVA) representa más del 40% de los ingresos tributarios y el impuesto a la renta (IR), el 30%.
Láminas del Foro ETS "La Política Social en Venezuela" por Lissette GonzálezTrabajoSocial.tk
Presentación de la prof. Lissette González (UCAB) para el Foro "La Política Social en Venezuela", evento realizado en la Escuela de Trabajo Social de la UCV el 7 de mayo de 1995.
Centroamérica 2021: la respuesta del Estado a la inseguridad alimentariaRUTAslideshare
Enrique Maldonado del ICEFI abordó los temas Una mirada a la Centroamérica actual | La inseguridad alimentaria y la respuesta del Estado | ¿Cómo cambiar esa realidad? | Factores estructurales sobre los que hay que incidir para cambiar el futuro
Desde el comienzo de la era dolarizada ha existido la regla de que la deuda pública no debe sobrepasar el 40% del producto interno bruto (PIB). Esta regla se ratifica en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, vigente desde octubre de 2010. Para tener una mayor discrecionalidad, la forma de calcular la deuda fue modificada en 2016; no obstante, en ese mismo año ya se superó el límite impuesto.
A octubre de 2020, la deuda pública de Ecuador bordea el 62,1% del PIB.
Se ha establecido un cronograma para regresar al techo del 40% hasta 2032 en la Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas. La renegociación de la deuda externa, llevada a cabo en agosto de 2020, generó un alivio fiscal. No obstante, mantener la sostenibilidad de la deuda implica varios retos.
La falta de empleo adecuado es uno de los retos estructurales más importantes que enfrenta el Ecuador. Aún antes de la grave crisis económica y social ocasionada por la pandemia, el país enfrentaba un estancamiento de la economía y una tasa de empleo informal extremadamente alta.
Diagnóstico de Ecuador y esquemas de planificación nacional y territorial.FARO
La Constitución Política de 2008 establece a la planificación como el principal mecanismo para promover el desarrollo en Ecuador. Para ello determina procesos, entidades, instrumentos y herramientas de planificación y gestión que permitan la interacción de los diferentes actores sociales e institucionales para coordinar la planificación en todos los niveles de Gobierno. Esto se enmarca dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), que plantea un esquema para la coordinación entre distintos niveles de Gobierno a través del régimen de competencias.
Diagnóstico: Finanzas fiscales y políticas tributarias en EcuadorFARO
El pago de impuestos constituye uno de los principales mecanismos para mantener y fortalecer la política fiscal de cualquier Gobierno. Los ingresos tributarios permiten financiar los gastos propios de la administración del Estado y la provisión de bienes y servicios de carácter público1.
En Ecuador, los ingresos tributarios constituyen más del 40% de los ingresos totales del Presupuesto General del Estado. La Constitución2, en su art. 300, establece que el régimen tributario priorizará los impuestos
directos y progresivos. Sin embargo, en la estructura del sistema tributario ecuatoriano siempre han prevalecido los impuestos indirectos y regresivos: el impuesto al valor agregado (IVA) representa más del 40% de los ingresos tributarios y el impuesto a la renta (IR), el 30%.
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Presentación de la prof. Lissette González (UCAB) para el Foro "La Política Social en Venezuela", evento realizado en la Escuela de Trabajo Social de la UCV el 7 de mayo de 1995.
Centroamérica 2021: la respuesta del Estado a la inseguridad alimentariaRUTAslideshare
Enrique Maldonado del ICEFI abordó los temas Una mirada a la Centroamérica actual | La inseguridad alimentaria y la respuesta del Estado | ¿Cómo cambiar esa realidad? | Factores estructurales sobre los que hay que incidir para cambiar el futuro
Desde el comienzo de la era dolarizada ha existido la regla de que la deuda pública no debe sobrepasar el 40% del producto interno bruto (PIB). Esta regla se ratifica en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, vigente desde octubre de 2010. Para tener una mayor discrecionalidad, la forma de calcular la deuda fue modificada en 2016; no obstante, en ese mismo año ya se superó el límite impuesto.
A octubre de 2020, la deuda pública de Ecuador bordea el 62,1% del PIB.
Se ha establecido un cronograma para regresar al techo del 40% hasta 2032 en la Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas. La renegociación de la deuda externa, llevada a cabo en agosto de 2020, generó un alivio fiscal. No obstante, mantener la sostenibilidad de la deuda implica varios retos.
La falta de empleo adecuado es uno de los retos estructurales más importantes que enfrenta el Ecuador. Aún antes de la grave crisis económica y social ocasionada por la pandemia, el país enfrentaba un estancamiento de la economía y una tasa de empleo informal extremadamente alta.
Diagnóstico de Ecuador y esquemas de planificación nacional y territorial.FARO
La Constitución Política de 2008 establece a la planificación como el principal mecanismo para promover el desarrollo en Ecuador. Para ello determina procesos, entidades, instrumentos y herramientas de planificación y gestión que permitan la interacción de los diferentes actores sociales e institucionales para coordinar la planificación en todos los niveles de Gobierno. Esto se enmarca dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), que plantea un esquema para la coordinación entre distintos niveles de Gobierno a través del régimen de competencias.
Ecuador enfrenta grandes retos con relación a la política social. Antes de la pandemia, el país tenía logros modestos en cuanto a la reducción de la desnutrición crónica y y la reducción del embarazo adolescente, para los que alcanza la segunda y la tercera tasas más altas de la región, respectivamente. A estos retos se suma, como efecto de la pandemia, el incremento de la pobreza.
Indicadores de Salud en Guatemala clase 2012 2013cmazariegos56
En esta clase encontraras las estadísticas mas recientes del PNUD y ENCOVI para poder conocer como esta nuestro país en sus estadisticas mas importantes como Educación, Salud y otras aspectos mas.
Indicadores de salud en guatemala clase 2012 2013cmazariegos56
En esta presentación encontraras las mas recientes estadisticas de Guatemala publicadas por el PNUD y la ENCOVI que nos permiten conocer como estamos en Salud, Educación, Vivienda, etc.
El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza ...FUSADES
Mucho se ha dicho acerca del impacto que tienen los impuestos y
el gasto social sobre la pobreza en el país, llegando, en ocasiones,
a conclusiones opuestas, frecuentemente a partir de análisis
parciales. Algunos analistas afirman que los impuestos los pagan
todos los ciudadanos, y que los más perjudicados son los de
menores ingresos. Además, se señala que el gasto social, sobre
todo cuando se trata de subsidios generalizados, no resuelve el
problema estructural de la desigualdad y la pobreza en el país, y
que este gasto llega solo a un segmento pequeño de la población,
dejando fuera a varias familias de escasos recursos.
De igual manera, por lo general, los gobiernos defienden estas
medidas de política, presentándolas como una estrategia para
obtener ingresos de los que tienen más para redistribuirlos
hacia los más necesitados, aduciendo que esta es la manera de
combatir la pobreza y reducir la desigualdad.
38 de cada 100 salvadoreños son pobres, igual que hace diez años. La política...FUSADES
En El Salvador, superar la pobreza sigue siendo uno de los
principales retos del desarrollo. La Encuesta de Hogares
de Propósitos Múltiples (EHPM) 2016 presentada en junio
de 2017 por la Dirección General de Estadística y Censos
(DIGESTYC) constata que, en 2016, 38 de cada 100 personas
se encuentra en esta situación. Oficialmente, existen dos
formas para saber cuál es la proporción de personas u
hogares que sufren esta condición. La pobreza monetaria
considera la insuficiencia de ingresos para cubrir el costo de la
canasta básica alimentaria o bien un conjunto de productos
considerados básicos en la dieta de la población. La pobreza
multidimensional, en contraste, identifica que 34 de cada
100 hogares sufren siete o más carencias relacionadas con:
el acceso a educación, salud y servicios básicos, empleo y
seguridad social (seguro médico y pensión), condiciones de la
vivienda y seguridad del entorno.
Aplica una método para evaluar si El Salvador va en ruta de la cobertura universal en Educación. Concluye que no. Propone una propuesta de evolucion de inversión en Educación al 2030.
Una vision efectos del ajuste fiscal sobre el crecimiento economico ago2017José Andrés Oliva Cepeda
En este estudio se hace una cuantificación del impacto fiscal sobre el crecimiento, de corto y mediano plazo. Concluye que debido a la apreciación real y al descenso de la tasa de interés el crecimiento regresa hacia adelante
Défine la relación entre la variación del deficit como incentivo o desincentivo de la demanda, en relación con el ciclo económico. Concluye que la politica fiscal amplifica el ciclo, en vez de atenuarlo
“La teoría de la producción sostiene que en un proceso productivo que se caracteriza por tener factores fijos (corto plazo), al aumentar el uso del factor variable, a partir de cierta tasa de producción
CAPITALISMO, HISTORIA Y CARACTERÍSTICAS.remingtongar
El capitalismo se basa en los siguientes pilares: Propiedad privada, que permite a las personas poseer bienes tangibles, como tierras y viviendas, y activos intangibles, como acciones y bonos. Interés propio, por el cual las personas persiguen su propio bien, sin considerar las presiones sociopolíticas.
Pi 104 sep2021-la situación económica de las familias requiere respuestas final
1. 1
1
Estudios
Económicos
DEC
Posición
institucional
No. 104. Septiembre de 2021
La situación económica de las familias
pobres requiere respuestas más amplias
a los programas de emergencia
Antecedentes
Para responder a la crisis social resultante de las
pérdidas económicas y la emergencia de salud pública
provocadas por el COVID 19, FUSADES y el Commitment
to Equity Institute [Insituto de Compromiso con la
Equidad] (CEQ, por sus siglas en inglés), con el apoyo
de Southern Voice, aunaron fuerzas para realizar una
investigación en el Triángulo Norte sobre el impacto del
COVID-19 en la pobreza y la desigualdad y analizar la
eficacia de las políticas aplicadas durante la cuarentena.
Con la visión de ser la única manera de detener la
propagación del COVID-19, los gobiernos de El Salvador,
Guatemala y Honduras implementaron medidas
drásticas, que prácticamente paralizaron la economía.
Se impuso un cierre forzoso de las actividades que
fueron consideradas no esenciales. El 16 de marzo
de 2020, Guatemala cerró sus fronteras y suspendió
las actividades no esenciales. Un día antes, Honduras
declaró un toque de queda nacional, y El Salvador cerró
sus fronteras y escuelas el 11 de marzo, decretando
una cuarentena obligatoria algunos días después. Las
medidas de confinamiento para los ciudadanos y las
empresas de los tres países duraron aproximadamente
cinco meses, causando profundas consecuencias en el
bienestar de las familias. La inactividad y el cierre de las
fronteras perjudicaron gravemente los ingresos de los
hogares.
El gran impacto
El presente análisis, iguala la caída de la producción o
macroeconómica con las pérdidas de los ingresos de los
hogares que estuvieron en riesgo, es decir, de aquellos
sectores considerados no esenciales, los cuales, acorde
con las directrices gubernamentales fueron forzados
a cerrar actividades. Para realizar una aproximación
bastante cercana, se construyeron dos tipos de
escenarios extremos, dentro de los cuales se ubica el
impacto. En el primero de los escenarios, una proporción
menor de hogares pierde cantidades relativamente
grandes de ingresos de riesgo, esto se denomina
“pérdidas concentradas”. En el segundo, es donde
muchos hogares pierden una cantidad relativamente
pequeña, a lo que se le denominó“pérdidas dispersas”.
Entre los tres países, El Salvador registró el
mayor aumento de pobreza, acorde con los dos
escenarios planteados. Según el escenario de
pérdidas concentradas, empleando una línea de
pobreza de US$5.5, el impacto del COVID-19 provocó
un aumento del 12.1% en El Salvador. En Honduras,
fue del 3.5%; mientras que, en Guatemala, la pobreza
crecería un 2.1%. Empleando el escenario de pérdidas
dispersas, el incremento alcanza 10.1%, 4.2% y 1.6%,
respectivamente, en los tres países.
2. 2
Posición
institucional Posicióninstitucional 104 • Septiembrede2021
Gráfica 1
Movilidad entre estratos de ingreso
La influencia alcanzó un gran segmento de personas,
desde los más pobres hasta aquellos ubicados
en estratos de ingreso más elevados, incluso
alcanzando lo que se conoce como“clase media”. La
gráfica 1 describe dos transiciones; la primera, desde la
situación anterior a la posterior a la crisis; y la segunda,
desde la situación con la crisis hacia la situación con
los programas. Como deja plasmado en la primera
transición, por ejemplo, en El Salvador, el escenario de
pérdidas concentradas mostró un aumento del 9.8%
en la pobreza extrema, donde 3.3% provenían de los
pobres moderados; 5.6% del estrato vulnerable; y el 0.8%
de la clase media. El aumento del 5.5% en Honduras se
compuso de 2.7% entre los pobres moderados, 2.1%
entre los vulnerables y 0.7% entre la clase media. El
aumento del 2.1% en Guatemala provino en 1.1% entre
los pobres moderados, el 0.9% entre los vulnerables y el
0.1% entre la clase media.
Los nuevos programas son insuficientes
Las nuevas redes de protección social o los programas
que se instauraron, mitigaron el golpe sobre las familias,
pero no realizan una sustitución total o completa del
impacto. Las ayudas de las canastas alimentarias o
las transferencias directas implantadas en El Salvador
o la ampliación del subsidio eléctrico en Guatemala,
ayudaron a aminorar el impacto sobre la pobreza, pero
son insuficientes para retornar a niveles de pobreza
anteriores a la crisis.
Acorde con la investigación, al estimar la influencia
de los programas, con el escenario de pérdidas
concentradas, se encontró que en el caso de El Salvador
el incremento de la pobreza se redujo entre -2.8% a
-2.4% –entre ambos escenarios, utilizando la línea
Panel "A" El Salvador
El Salvador muestra un impacto de gran espectro
“Clase media”
Vulnerable
Pobreza
moderada
Pobreza extrema
3. 3
Posición
institucional Posicióninstitucional 104• Septiembrede2021
Panel "B" Guatemala
Guatemala con una incidencia intermedia de pobreza muestra el menor impacto económico por el COVID
“Clase media”
Vulnerable
Pobreza
moderada
Pobreza extrema
Panel "C" Honduras
Honduras: el país más pobre de la región
“Clase media”
Vulnerable
Pobreza
moderada
Pobreza extrema
Fuente: ejercicio elaborado acorde con el escenario de pérdidas concentradas.
Etiqueta
0
1
2
3
4
5
Clase media Vulnerable Pobreza moderada Pobreza extrema
4. 4
Posición
institucional Posicióninstitucional 104 • Septiembrede2021
de pobreza de U$3.2 PPP–; es decir, por ejemplo, la
pobreza sin los programas sube de 4.6% a 14.3%; pero
realizando la cuantificación con las políticas, la pobreza
sube menos, hasta 11.5%. La misma diferenciación
para Guatemala y Honduras alcanzó 0.9% y 0.4%,
respectivamente. En este mismo sentido, la transición
de situación con los programas de la gráfica 1, ciertas
personas transitaron hacia estratos superiores, pero en
una menor medida, comparada con la población cuyos
ingresos descendieron, alcanzando tanto el estrato de
pobreza extrema como relativa.
No obstante, si bien la cantidad de recursos es
importante, también la eficiencia en el uso de los fondos
cuenta. El Salvador hizo el mayor gasto monetario en
términos de recursos en relación con el tamaño de su
economía. En El Salvador, al sumar los recursos invertidos
en estos programas, alcanzaron aproximadamente 2.5%
del PIB, pero su focalización entre la población afectada
redundó en una baja cobertura sobre los hogares que
resultaron afectados, de acuerdo con la estructura de
los ingresos que estuvieron en riesgo por laborar en
sectores considerados no esenciales.
Como da cuenta la gráfica 2, en El Salvador, alrededor
del 27%1
de los recursos llegaron a los pobres, mientras
que, en Honduras y Guatemala, este porcentaje se
elevó a 53% y 39%, respectivamente. Aunque hayan
empleados fondos que representan menos en relación
con el PIB; –en Guatemala alcanzó 1.1% del PIB, y en
Honduras 0.3% del PIB–, los fondos se concentraron
en mayor medida entre los pobres. En segundo lugar,
el fondo adjudicado a los nuevos programas sociales
de El Salvador significó que para aquellos pobres
que resultaron beneficiados, lo recibido en términos
monetarios, excediera lo estrictamente necesario para
sacarlos de la pobreza o que alcanzaran la línea de
1 El porcentaje recibido mide cuánto de los recursos disponibles para el
programa o la nueva red de protección social llega a los pobres (cuanto
más alto, mejor).
Gráfica 2
Indicadores de eficiencia de políticas públicas
El Salvador presenta la menor eficiencia en términos de focalización
comparativamente entre todos los indicadores
Empleando US$5.5 PPP de línea de pobreza
27.0%
6.0%
39.0%
1.0%
50.0%
2.0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Porcentaje recibido Derrame
El Salvador Guatemala
Honduras
Fuente: “La crisis del COVID-19 y el desempeño de los programas de emergencia, en Guatemala, El
Salvador y Honduras, como políticas de mitigación de la pobreza y la desigualdad”, Occasional Paper
Series 71, Southern Voices
5. 5
Posición
institucional Posicióninstitucional 104• Septiembrede2021
pobreza. El Salvador tuvo índice de derrame2
de 6%,
mayor que el encontrado en Guatemala de 1%, y en
Honduras en 2%.
Con base en los indicadores calculados surge una
pregunta fundamental: ¿Cuál hubiera sido el resultado
sobre la pobreza, si con cero derrame, cerca del 100%
de los fondos hubieran sido recibidos por los pobres?
Se deduce que hubiera sido posible alcanzar mejores
resultados con la misma cantidad de recursos; o de igual
manera, incluso se pudieron haber empleado menos
fondos, y obtener los mismos resultados.
Estos resultados apuntan a que también es necesario
identificar los grupos realmente más afectados
implementando sistemas de focalización apropiados y
actualizados, para prevenir los gastos en exceso sobre los
hogares que no lo necesitan.
Conclusiones y reflexiones
Para los tres países del Triángulo Norte, el COVID-19
implicó una ampliación significativa de la pobreza.
Utilizando la línea de pobreza de US$5.5 PPP, los nuevos
2 El índice de derrame, mide cuánto de lo que llegó a los pobres se ubicó por
encima de lo necesario para alcanzar la línea de pobreza (cuanto más bajo,
mejor).
pobres aumentaron en 1.3 millones o 1.1 millones en los
tres países.
Dada la gravedad de la situación, las respuestas no
compensaron por completo las pérdidas de ingreso de
las familias más pobres. Las nuevas redes de protección
social ayudaron a mitigar el impacto sobre la pobreza,
pero son insuficientes para retornar a los niveles de
pobreza anteriores a la crisis. Las redes de protección
social para hacer frente al COVID-19, presentaron una
mitigación limitada frente a la crisis. Asimismo, los
países presentan un espacio fiscal limitado para generar
respuestas que neutralicen los efectos económicos del
COVID-19 y más aún en el largo plazo.
Identificar los grupos más afectados para implementar
un mecanismo de focalización preciso, debe ser una
prioridad. Los gobiernos deben fortalecer los esquemas
de registro de identificación que ayuden a priorizar
a las poblaciones más vulnerables y evitar distribuir
demasiados recursos a aquellos que no los necesitan.
Esto debe incluir la realización de un nuevo censo
en dichos países y el desarrollo de nuevos mapas de
pobreza.
De igual manera, la situación actual, donde la economía
ha transitado por un fuerte golpe, el desafío requiere
de respuestas más profundas, donde la recuperación
del crecimiento económico por medio de mayor
productividad que propicie más y mejores empleos, será
fundamental para los años venideros.
Edificio FUSADES, Bulevar y Urb. Santa Elena,
Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador
(503) 2248-5600 www.fusades.org