Encuentro Regional preparatorio del Foro
                       Nacional Educativo



         ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA
        EDUCATIVA CON EL PLAN DECENAL
        Y FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL

                          Teodoro Pérez P.
                      Gerente PNDE 2006-2016

                      Bogotá, septiembre 2 de 2011

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CONCEPCIÓN DEL PLAN DECENAL SOBRE LA
            EDUCACIÓN EN COLOMBIA


   1. La educación de calidad es un derecho que debe
      estar garantizado por el servicio educativo que presta el
      Estado (artículo 67 de la Constitución Política)
   2. Para que sea de calidad, la educación debe propiciar
      el desarrollo integral de todos y cada uno de los
      educandos, y promover el desarrollo económico, social y
      humano del conjunto de la población y del país
   3. Todos los agentes educativos y sociales somos
      corresponsables en la construcción de un sistema
      educativo de calidad



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ARTICULACIÓN CON EL PLAN DECENAL SEGÚN
              LA LEY 1450 DE 2011

   ARTÍCULO 10 . ARMONIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
   DESARROLLO 2010-2014 CON El PLAN NACIONAL DECENAL DE
   EDUCACIÓN 2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por
   la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), la política
   educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan
   Nacional de Desarrollo deberá armonizarse con los
   propósitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de
   Educación 2006-2016.
   Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones,
   los departamentos, distritos y municipios articularán y
   armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia educativa
   con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006-2016 y
   en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

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EL GRAN PROPÓSITO DE LA EDUCACIÓN
              SEGÚN EL PNDE 2006-2016



  VISIÓN: “En Colombia, en 2016, (…), la educación
  contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario,
  con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos,
  y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la
  pobreza y la exclusión”




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LA EDUCACION DE CALIDAD PARA EL
         MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

   Misión: Lograr una EDUCACIÓN DE CALIDAD, que forme
   mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos,
   respetuosos de lo público, que ejercen los derechos
   humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una
   educación que genere oportunidades legítimas de progreso y
   prosperidad para ellos y para el país.
   Lograr una educación competitiva, pertinente, que contribuya
   a cerrar brechas de inequidad, y en la que participa toda la
   sociedad”




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EL PLAN DECENAL ABARCA LOS DIVERSOS
              TEMAS Y CAMPOS EDUCATIVOS
                                                                  Macro                  Macro
                              Temas                                          Objetivos           Metas
                                                                 objetivos               metas
 1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI
                                                                    5           10        6       42
 (Globalización y Autonomía)
 2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía      5           45        6       59
 3. Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la
                                                                    7           18        10      40
 educación
 4. Ciencia y tecnología integradas a la educación                  4           16        9       43
 5. Más y mejor inversión en educación                              6           13        6       14
 6. Desarrollo infantil y educación inicial                         4           38        4       45
 7. Equidad: acceso, permanencia y calidad                          7           10        7       38
 8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas
                                                                    3           21        3       47
 en el sistema educativo
 9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de
                                                                    4           5         4       24
 docentes y directivos docentes
 10. Otros actores en y más allá del sistema educativo              5           18        5       32

                             TOTAL                                 50          194        60     384


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FACTORES DE LA GENERACIÓN DE RIQUEZA

     La riqueza de un país se nutre de cinco tipos de capital:




     Capital natural        Capital financiero   Capital tecnológico       Capital humano
                                                                          (Talento humano)



                                Los países que han alcanzado mayores
                                niveles de desarrollo social y humano,
                                son al mismo tiempo los que mayor
                                capital social poseen, y viceversa
    Capital social              (Douglass North)
 (Inteligencia social)


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¿QUÉ ES EL CAPITAL SOCIAL?

   Conjunto de factores culturales que determinan la capacidad
   de convivencia y de generación de valor de una comunidad.
   Comprende:
   1.Los valores éticos predominantes en la sociedad
   2.El respeto a las normas
   3.La capacidad de hacer acuerdos y de cumplirlos
   4.La conciencia cívica: protección y cuidado de lo Público
   5.La capacidad de resolver pacíficamente los conflictos
   6.Las visiones compartidas sobre asuntos de interés colectivo
   7.La confianza presente en las relaciones interpersonales
   8.La capacidad de asociatividad y de trabajo en equipo


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COLOMBIA EN EL ENTORNO INTERNACIONAL EN
             PAZ Y SEGURIDAD


   • Primer lugar en desplazamiento forzado a nivel mundial
     (CODHES Y OIM)
   • Cuarto lugar en el índice de homicidios por 100.000
     habitantes (37.30)
   • Tercer lugar en secuestros
   • 139 lugar entre 153 países, en el Índice Global de Paz
     (INSTITUTE FOR ECONOMICS & PEACE)
   • 30º lugar entre 38 países en el Estudio internacional de
     cívica y ciudadanía (ICCS)




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CAPITAL SOCIAL DEFICITARIO: INCOHERENCIA
       ENTRE LAS NORMAS REGULADORAS


                                       CIUDADANOS
                                     SOCIEDAD CIVIL
                                         ESTADO
                 CULTURA             SECTOR PRIVADO       ÉTICA
                  (Grupo)                              (Individuo)



                                             LEY
                                          (Sociedad)



   RESULTADO: convivimos en conflictos permanentes y
   en profunda desconfianza
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LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN

                                     Formación de capital
                                       (talento) humano
  Formación y                      (Capacidades, competencias)
    desarrollo
   integral en
  la dimensión
   personal y                        Formación de capital
      social                         (inteligencia) social
                                   (Cultura de paz, convivencia
                                           democrática)


De los trece fines educativos de la Ley General de Educación (art.
5), siete están enfocados a la formación de capital (talento)
humano, y seis a la formación de capital (inteligencia) social

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EL DESAFÍO ES FORMAR A LOS DOCENTES



          Pedagogocentrismo
          (Docente-alfarero)




           Paidocentrismo
         (Docente-jardinero)



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EL DESAFÍO ES FORMAR A LOS DOCENTES


  • La cultura se aprehende en la vivencia
  • Como actitud de vida, la cultura democrática debe ser
    aprendida en forma vivencial
  • El ambiente de aula debe ser un micro mundo en donde
    los estudiantes aprehenden mediante la vivencia, la
    cultura en que los deseamos formar
  • Los docentes deben ser formados en la cultura
    democrática para que puedan construir los ambientes de
    aprendizaje pertinentes




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TEMAS COMPLEMENTARIOS QUE REQUIEREN SER
        INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS
1.Desarrollo de competencias de los docentes y directivos
  docentes para la construcción de climas escolares
  respetuosos y participativos, como estrategia clave para
  potenciar aprendizajes y para formar en cultura de paz y
  ciudadanía
2.Promover la conformación de núcleos de reflexión
  pedagógica y didáctica entre docentes y directivos
  docentes en cada establecimiento para sistematizar buenas
  prácticas, transformar prácticas inapropiadas y avanzar hacia
  la mejora continua y la excelencia
3.Establecimiento de la jornada completa en la educación
  pública de los niveles de básica y media, en cumplimiento del
  Art. 85 de la Ley 115 de 1994 y del art. 144 del PND
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TEMAS COMPLEMENTARIOS QUE REQUIEREN SER
        INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS

4. Generar programas para los jóvenes y adultos que
   abandonaron el sistema educativo, frente los cuales el
   Estado tiene deuda en la garantía del derecho a la
   educación (Brecha de inequidad)
5. Atención a la población con necesidades educativas
   especiales (Art. 146 del PND)
6. Fortalecer programas de bienestar estudiantil (apoyos
   y subsidios para acompañamiento sicosocial, gratuidad
   universal, alimentación, transporte, útiles, uniformes)
7. Impulsar la responsabilidad social universitaria (no
   son proyectos filantrópicos de ayuda, sino educación de
   calidad y formación ética de los estudiantes)

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6. teodoro

  • 1.
    Encuentro Regional preparatoriodel Foro Nacional Educativo ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA CON EL PLAN DECENAL Y FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL Teodoro Pérez P. Gerente PNDE 2006-2016 Bogotá, septiembre 2 de 2011 Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 2.
    CONCEPCIÓN DEL PLANDECENAL SOBRE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA 1. La educación de calidad es un derecho que debe estar garantizado por el servicio educativo que presta el Estado (artículo 67 de la Constitución Política) 2. Para que sea de calidad, la educación debe propiciar el desarrollo integral de todos y cada uno de los educandos, y promover el desarrollo económico, social y humano del conjunto de la población y del país 3. Todos los agentes educativos y sociales somos corresponsables en la construcción de un sistema educativo de calidad Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 3.
    ARTICULACIÓN CON ELPLAN DECENAL SEGÚN LA LEY 1450 DE 2011 ARTÍCULO 10 . ARMONIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 CON El PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), la política educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan Nacional de Desarrollo deberá armonizarse con los propósitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016. Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularán y armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 4.
    EL GRAN PROPÓSITODE LA EDUCACIÓN SEGÚN EL PNDE 2006-2016 VISIÓN: “En Colombia, en 2016, (…), la educación contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión” Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 5.
    LA EDUCACION DECALIDAD PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Misión: Lograr una EDUCACIÓN DE CALIDAD, que forme mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una educación que genere oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Lograr una educación competitiva, pertinente, que contribuya a cerrar brechas de inequidad, y en la que participa toda la sociedad” Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 6.
    EL PLAN DECENALABARCA LOS DIVERSOS TEMAS Y CAMPOS EDUCATIVOS Macro Macro Temas Objetivos Metas objetivos metas 1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI 5 10 6 42 (Globalización y Autonomía) 2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía 5 45 6 59 3. Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la 7 18 10 40 educación 4. Ciencia y tecnología integradas a la educación 4 16 9 43 5. Más y mejor inversión en educación 6 13 6 14 6. Desarrollo infantil y educación inicial 4 38 4 45 7. Equidad: acceso, permanencia y calidad 7 10 7 38 8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas 3 21 3 47 en el sistema educativo 9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de 4 5 4 24 docentes y directivos docentes 10. Otros actores en y más allá del sistema educativo 5 18 5 32 TOTAL 50 194 60 384 Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 7.
    FACTORES DE LAGENERACIÓN DE RIQUEZA La riqueza de un país se nutre de cinco tipos de capital: Capital natural Capital financiero Capital tecnológico Capital humano (Talento humano) Los países que han alcanzado mayores niveles de desarrollo social y humano, son al mismo tiempo los que mayor capital social poseen, y viceversa Capital social (Douglass North) (Inteligencia social) Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 8.
    ¿QUÉ ES ELCAPITAL SOCIAL? Conjunto de factores culturales que determinan la capacidad de convivencia y de generación de valor de una comunidad. Comprende: 1.Los valores éticos predominantes en la sociedad 2.El respeto a las normas 3.La capacidad de hacer acuerdos y de cumplirlos 4.La conciencia cívica: protección y cuidado de lo Público 5.La capacidad de resolver pacíficamente los conflictos 6.Las visiones compartidas sobre asuntos de interés colectivo 7.La confianza presente en las relaciones interpersonales 8.La capacidad de asociatividad y de trabajo en equipo Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 9.
    COLOMBIA EN ELENTORNO INTERNACIONAL EN PAZ Y SEGURIDAD • Primer lugar en desplazamiento forzado a nivel mundial (CODHES Y OIM) • Cuarto lugar en el índice de homicidios por 100.000 habitantes (37.30) • Tercer lugar en secuestros • 139 lugar entre 153 países, en el Índice Global de Paz (INSTITUTE FOR ECONOMICS & PEACE) • 30º lugar entre 38 países en el Estudio internacional de cívica y ciudadanía (ICCS) Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 10.
    CAPITAL SOCIAL DEFICITARIO:INCOHERENCIA ENTRE LAS NORMAS REGULADORAS CIUDADANOS SOCIEDAD CIVIL ESTADO CULTURA SECTOR PRIVADO ÉTICA (Grupo) (Individuo) LEY (Sociedad) RESULTADO: convivimos en conflictos permanentes y en profunda desconfianza Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 11.
    LA FUNCIÓN SOCIALDE LA EDUCACIÓN Formación de capital (talento) humano Formación y (Capacidades, competencias) desarrollo integral en la dimensión personal y Formación de capital social (inteligencia) social (Cultura de paz, convivencia democrática) De los trece fines educativos de la Ley General de Educación (art. 5), siete están enfocados a la formación de capital (talento) humano, y seis a la formación de capital (inteligencia) social Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 12.
    EL DESAFÍO ESFORMAR A LOS DOCENTES Pedagogocentrismo (Docente-alfarero) Paidocentrismo (Docente-jardinero) Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 13.
    EL DESAFÍO ESFORMAR A LOS DOCENTES • La cultura se aprehende en la vivencia • Como actitud de vida, la cultura democrática debe ser aprendida en forma vivencial • El ambiente de aula debe ser un micro mundo en donde los estudiantes aprehenden mediante la vivencia, la cultura en que los deseamos formar • Los docentes deben ser formados en la cultura democrática para que puedan construir los ambientes de aprendizaje pertinentes Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 14.
    TEMAS COMPLEMENTARIOS QUEREQUIEREN SER INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS 1.Desarrollo de competencias de los docentes y directivos docentes para la construcción de climas escolares respetuosos y participativos, como estrategia clave para potenciar aprendizajes y para formar en cultura de paz y ciudadanía 2.Promover la conformación de núcleos de reflexión pedagógica y didáctica entre docentes y directivos docentes en cada establecimiento para sistematizar buenas prácticas, transformar prácticas inapropiadas y avanzar hacia la mejora continua y la excelencia 3.Establecimiento de la jornada completa en la educación pública de los niveles de básica y media, en cumplimiento del Art. 85 de la Ley 115 de 1994 y del art. 144 del PND Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co
  • 15.
    TEMAS COMPLEMENTARIOS QUEREQUIEREN SER INCLUIDOS Y/O FORTALECIDOS 4. Generar programas para los jóvenes y adultos que abandonaron el sistema educativo, frente los cuales el Estado tiene deuda en la garantía del derecho a la educación (Brecha de inequidad) 5. Atención a la población con necesidades educativas especiales (Art. 146 del PND) 6. Fortalecer programas de bienestar estudiantil (apoyos y subsidios para acompañamiento sicosocial, gratuidad universal, alimentación, transporte, útiles, uniformes) 7. Impulsar la responsabilidad social universitaria (no son proyectos filantrópicos de ayuda, sino educación de calidad y formación ética de los estudiantes) Un pacto social por el derecho a la educación www.plandecenal.edu.co