958

Planeamiento Estratégico
de la Región Junín
Presentado por:
Luis Cano Basualdo
Carlos Fuentes Tuni
Bernabé Oscco León
Asesor:
Dr. Fernando D’Alessio Ipinza
Marzo - 2011

Situación General de la Región
Región Junín
• Legal
Conformación según Ley Orgánica de
Gobiernos N° 27867.
Abarca dos regiones naturales.
• Económica
PBI S/. 5,490 MM en el 2009 (3.1% del Perú).
Actividades Económicas.
• Demográfico - Social
Población: 1,225,569 hab. (4.5% del Perú).
Densidad Poblacional: 28.4 hab/Km2.
• Geográfico
Superficie: 44,127 Km2 (3.4% del Perú).
Altitud y clima variable.
Constituida por 9 provincias y 123 distritos.

Aporte económico generado
por la minería
2010
El sector minero produce principalmente concentrados de plata, plomo, zinc, cobre
y recientemente oro.
La mayoría de los proyectos mineros se concentran en Yauli.
2007 2008 2009

Misión y Visión
Misión Visión
Ser reconocida en el año
2025 como la 2da. región
más competitiva del Perú,
principal eje productivo
del centro del país y fuente
atractiva de inversión,
contribuyendo a que la
región continue escalando
su posición de liderazgo
como productora agrícola
– minera y reconocida
como una de los
principales centros
turísticos y promotora
regional en reducir la
pobreza y elevar la calidad
de vida.
Impulsar el desarrollo de la
región a través de la identidad
cultural de las personas,
autoridades e instituciones en
general como elemento
cohesionador que fundamente
el sentido de pertenencia y la
generación de diversas
empresas de avanzada
tecnología, con la finalidad de
consolidar el desarrollo
productivo con valor agregado
haciendo sostenible la
economía y el bienestar de la
población dentro de un marco
legal con base en la
responsabilidad social
corporativa.

Análisis del Entorno PESTE
- Estabilidad política (gobierno democrático).
- Solidez económica, crecimiento PBI nacional y per cápita (los últimos 11
años)
- Control de la inflación y firma de TLC.
- Tasa de crecimiento poblacional (28,220,764; 8,564,867 - 30%)
- Inversión en investigación y desarrollo (inversión per cápita de $4 al año)
- Uso de tecnologías de información.
- Protección del medio ambiente (conocimiento, información y cumplimiento
de plena responsabilidad con uno mismo).
c
Político
Económico
Social
Tecnológico
c
Ecológico

Matriz de Evaluación de
Factores Externos (MEFE)
Oportunidades
1. Demanda creciente de productos naturales y orgánicos en el mercado nacional
e internacional.
2. Existencia de organismos públicos y privados de nivel nacional e internacional
comprometidos con el desarrollo ambiental.
3. Crecimiento de las exportaciones.
4. Creciente inversión privada nacional e internacional.
5. Crecimiento y estabilización económica del país.
6. Existencia de políticas de protección del medio ambiente.
7. Existencia de organismos nacionales e internacionales para financiar
proyectos.
8. Crecimiento de la demanda turística en feriados largos.
Amenazas
1. Rebrote del narcoterrorismo.
2. Daños en la infraestructura y vías de comunicación por fenómenos naturales.
3. Inversión minera en otras regiones.
4. Centralismo desde la ciudad de Lima.
5. Auge turístico de otras regiones.
6. Variación del precio internacional de los minerales.
1.43
Ponderación
Total
0 .58
2 .01

Matriz del Perfil de la
Competitividad (MPC)
Factores Determinantes de Éxito
1. Recursos minerales.
2. Ubicación geográfica.
3. Disponibilidad de tierras
aptas para el cultivo.
4. Atractivo turístico.
5. Tecnología.
6. Infraestructura vial.
7. Bienestar Social.
8. Capacidad gerencial.
9. Recursos piscícolas.
2.7
Ponderación
Junín
Arequipa
Cusco
Ancash
Pasco
Cajamarca
3.1 2.4 2.9 2.1 2.1

Análisis Interno (AMOFHIT)
Operaciones
RR.HH.
MarketingFinanzas
Administración y
Gerencia
Infraestructura
Informática y
Comunicaciones
Tecnología y
Desarrollo
- Visión actual no proyecta al futuro.
- Habilidades gerenciales se encuentra
en la posición 14 por debajo del
promedio.
- Según ICRP 2010
(CENTRUM)
Junín se ubica en la posición
14 de las
24 regiones evaluadas.
-Ubicación estratégica por que tiene articulación
vial con importantes mercados.
-Principal productor de minero.
-Primer productor a nivel nacional de piña,
naranja, zanahoria, café y maíz.
-Segundo productor a nivel nacional de trucha.
- Se ubica en la posición 12 según
ICRP 2010 (CENTRUM).
- Cuenta con pagina web
informativo.
- Junín no cuenta con una gerencia de
tecnología e investigación que le permita
innovar tecnológica y científicamente, ni
mejorar los procesos y equipamientos.
Ciclo Operativo de la Región de Junín. Tomado de D´Alessio (2008).
-Falta de mano de obra calificada.
-Baja remuneración en el sector
agrícola.

Matriz de Evaluación de los
Factores Internos (MEFI)
Fortalezas
1. Junín posee diversidad de recursos agrícolas.
2. Posee capital humano con tradición y experiencia en agricultura.
3. La ubicación de la región Junín es favorable porque colinda con importantes mercados como Ucayali,
Cusco, Ayacucho y Lima.
4. Junín se encuentra dentro de los principales productores de minerales como la plata, el plomo y el zinc.
5. Se observa crecimiento de la inversión y producción minera.
6. En Junín, se desarrolla exitosamente la producción de trucha de alta competitividad.
7. Cuenta con atractivos turísticos (recursos naturales, culturales e históricos).
8. Existe un importante potencial minero no metálico en la región, que cuenta con minerales del tipo bentonita,
diatomita, fosfato, caliza, sílice, yeso y talco.
Debilidades
1. La región Junín cuenta con deficiente visión de largo plazo.
2. El GRJ ha elaborado un plan de desarrollo regional concertado 2008-2015. Dicho plan cuenta con poco
análisis técnico.
3. Según el ICRP 2010 CENTRUM, la región Junín se ubica en la posición 14 de 24 regiones evaluadas.
4. La estructura orgánica del GRJ es altamente vertical y burocrática.
5. Los productores agrícolas tienen un enfoque cortoplacista.
6. Hay poca difusión de la importancia del sector piscícola (trucha) para el desarrollo de la región.
7. Hay una deficiente calidad de servicio y orientación al turista.
8. El nivel salarial en las empresas de la región Junín es inadecuado.
9. Al 2010, Junín participa del 3.5% del total de las exportaciones mineras del país.
10. Existe bajo porcentaje de población afiliada a un seguro de salud.
11. Se observa un bajo nivel de educación básica.
12. Existe insuficiente acceso a la salud.
13. Falta especialización, capacitación y tecnificación en el sector agrícola.
1.40
Ponderación
Total
0 .74
2 .14

Intereses de la Región
Junín cuenta con diversos intereses de importancia relevante,
entre los cuales se pueden mencionar:
a) Desarrollo de la minería con responsabilidad social.
b) Producción agrícola con valor agregado.
c) Explotación de los recursos turísticos.
d) Bienestar social.
e) Leyes nacionales estables.
f) Inversión privada.
g) Protección medio ambiental.
Estos intereses son importantes, porque servirán de base
para un crecimiento responsable y sostenido de la región,
explotando los sectores mineros y agrícolas que son las
principales actividades económicas de la región. Es
importante acompañar estos intereses económicos con un
marco legal estable y que fomente la inversión privada,
cuidando y respetando el medio ambiente y el ecosistema.

Potencial de la Región
Minería:
Tercer
productor de
plata, plomo y
zinc a nivel
nacional.
Agricultura:
Primer
productor de
Piña, Naranja,
Zanahoria,
Café y Maíz a
nivel nacional.
Piscicultura:
Segundo
productor de
truchas.
1,757.9 TM
(2009).
Turismo:
Con importante
recursos
turísticos.
413,446 turistas
(2009). (3.3%
del Perú).
Junín

Ser reconocida en el año 2025 como la segunda región más competitiva del Perú según el Índice de Competitividad
Regional del Perú elaborado por CENTRUM Católica, principal eje de desarrollo productivo del centro del país, y como
fuente atractiva de inversión nacional y extranjera, lo que ayudará a que la región continúe escalando su posición de
liderazgo como productora agrícola-minera y sea reconocida como uno de los principales centros turísticos; y
constituirse como promotora regional al reducir significativamente el nivel de pobreza y elevar la calidad de vida,
teniendo como base fundamental la identidad cultural.
OLP 1 OLP 2 OLP 3
Objetivos de Largo Plazo
Visión de la Región Junín
Para el año 2025,
la región Junín
debe alcanzar un
PBI per cápita
superior a
S/.8, 000, lo cual
representa una
tasa de
crecimiento del
PBI per cápita
anual promedio
del 5%.
Incrementar el
porcentaje de
estudiantes de
segundo grado de
primaria que lograron
el aprendizaje del
grado en
comprensión de
textos escritos y en
pruebas de
matemática; de 24.2%
y 17.5%,
respectivamente, a
más 60% cada uno
para el año 2025.
Reducir el
porcentaje de
colegios
públicos que
requieren
reparación para
el año 2025 de
32% a menos de
10%.

OLP 4 OLP 5 OLP 6
Disminuir el
porcentaje de
niños menores
de cinco años
con desnutrición
crónica de 28.8%
a por debajo del
10% para el año
2025.
Para el año 2025,
crear cuatro
hospitales del sector
salud con una
capacidad mínima
de atención de 1,000
pacientes diarios.
Para el año 2025, ser
considerado como el
segundo mayor productor
a nivel nacional de zinc,
plata, plomo y duplicar
nuestra participación de
producción nacional a
más 36% para los
siguientes minerales no
metálicos; bentonita,
caliza, travertino y yeso,
respetando y cumpliendo
los límites legales del
cuidado del medio
ambiente.

OLP 7 OLP 8 OLP 9
Alcanzar para el
año 2025 un nivel
de exportaciones
agrícolas mayores
a 830 millones de
dólares, el cual
representa un
crecimiento anual
promedio del 15%
mediante la
tecnificación e
innovación
agrícola.
Incrementar el flujo de
turismo nacional y
extranjero, de tal
manera que para el
año 2025 se alcance
a más de un millón de
turistas con un
crecimiento anual
promedio del 5% y
con una permanencia
promedio de dos días,
concentrándose en
turistas de los niveles
socioeconómicos A, B
y C.
Para el año
2025, ser el
primer productor
y exportador
nacional de
trucha
manteniendo
una
participación en
la producción
nacional mayor
al 40%.

1. Creación de empresas agrícolas que ofrecen productos con valor
agregado, basados en la piña, naranja, zanahoria y café: D3, D5,
D11, D13, O1, O3, O4, O5, O6.
2. Elaborar un plan estratégico para la explotación de la trucha con
valor agregado: D1, D2, D6, O3, O4, O5, O7.
3. Ejecutar una reestructuración de puestos y funciones del Gobierno
Regional de Junín.: D1, D2, D3, D4, O5.
4. Implementar estándares de calidad de servicio para el sector
turismo: D1, D3, D7, O4, O5, O8.
5. Mejorar la infraestructura de los colegios y
la calidad del aprendizaje de la educación
primaria: D11, D13, O4, O5, O7.
6. Mejorar la infraestructura de los hospitales: D10, D12, O4.
1. Incrementar el cultivo de productos naturales (Noni,
Alcachofa, Sacha Inchi y Linaza) en la región: O1, O2,
O3, O4, F1, F2, F3.
2. Mejorar la educación técnica minera: O3, O4, O5, O7,
F4, F5, F8.
3. Crear un circuito turístico que incluya la ciudad de
Huancayo, Ingenio, Convento de Ocopa, Laguna de
Paca, Catarata Tirol, Tarma y La Merced, y
promocionarlo para los turistas nacionales y
extranjeros: O4, O5, O7, O8, F3, F6, F7.
4. Establecer la inversión en minería con estándares de
protección del medio ambiente: O4, O5, O6, F4, F5, F8.
1. Crear una alianza estratégica entre el gobierno regional y las
industrias de los principales de los sectores minero, agrícola
y turismo: D1, D2, D6, A3, A5.
2. Difundir el potencial minero, agrícola, piscícola y turístico de
la región: D1, D2, D3, D7, A3, A4, A5.
3. Mejorar la educación turística y de calidad de servicio: D1,
D3, D7, A4, A5.
1. Incrementar el número de policías por habitante: F3, F4,
F7, A1.
2. Crear un cluster turístico en la provincia de Huancayo:
F3, F7, A5.
3. Supervisar el impacto ambiental de las actividades
mineras a través del Gobierno Regional: F4, F5, F8, A3.
4. Incrementar la creación de negocios de Restaurantes,
Transporte, Hospedaje y Contratistas que sean
complementarios al sector minero, agrícola y turismo:
F1, F2, F4, F5, F8, A3, A4.
DO.
Busque
FO.
Explote
DA.
Evite
FA.
Confronte
Matriz FODA

Estrategias Retenidas y de
Contingencia
1. Creación de empresas agrícolas que ofrecen productos con valor agregado, basados en la piña,
naranja, zanahoria y café.
2. Incrementar el cultivo de productos naturales (Noni, Alcachofa, Sacha Inchi y Linaza) en la región.
3. Crear un cluster turístico en la provincia de Huancayo.
4. Incrementar la creación de negocios de Restaurantes, Transporte, Hospedaje y Contratistas que
sean complementarios al sector minero, agrícola y turismo.
5. Establecer la inversión en minería con estándares de protección del medio ambiente.
6. Difundir el potencial minero, agrícola, piscícola y turístico de la región.
7. Elaborar un plan estratégico para la explotación de la trucha con valor agregado.
8. Mejorar la infraestructura de los colegios y la calidad del aprendizaje de la educación primaria.
9. Mejorar la infraestructura de los hospitales y la calidad de la nutrición de los niños menores de 5
años.
10. Incrementar el número de policías y serenazgo por habitante.
1. Crear un circuito turístico que incluya la ciudad de Huancayo, Ingenio, Convento de Ocopa, Laguna
de Paca, Catarata Tirol, Tarma y La Merced, y promocionarlo para los turistas nacionales y
extranjeros.
2. Crear una alianza estratégica entre el gobierno regional y las industrias de los principales de los
sectores minero, agrícola y turismo.
3. Implementar estándares de calidad de servicio para el sector turismo.
4. Supervisar el impacto ambiental de las actividades mineras a través del Gobierno Regional.
5. Mejorar la educación turística y de calidad de servicio.
6. Mejorar la educación técnica minera.
7. Ejecutar una reestructuración de puestos y funciones del Gobierno Regional de Junín.

Matriz de Estrategias vs.
Estrategias Retenidas
OLP
1
OLP
2
OLP
3
OLP
4
OLP
5
OLP
6
OLP
7
OLP
8
OLP
9
E1: Creación de empresas agrícolas que ofrecen productos con
valor agregado, basados en la piña, naranja, zanahoria y café. X X
E2: Incrementar el cultivo de productos naturales (Noni,
Alcachofa, Sacha Inchi y Linaza) en la región. X X
E3: Crear un cluster turístico en la provincia de Huancayo.
X X
E4: Incrementar la creación de negocios de Restaurantes,
Transporte, Hospedaje y Contratistas que sean complementarios
al sector minero, agrícola y turismo.
X
E5: Establecer la inversión en minería con estándares de
protección del medio ambiente. X X
E6: Difundir el potencial minero, agrícola, piscícola y turístico de
la región. X X X X X
E7: Elaborar un plan estratégico para la explotación de la trucha
con valor agregado. X X
E8: Mejorar la infraestructura de los colegios y la calidad del
aprendizaje de la educación primaria. X X
E9: Mejorar la infraestructura de los hospitales y la calidad de la
nutrición de los niños menores de 5 años. X X
E10: Incrementar el número de policías y serenazgo por
habitante. X X X X X

Objetivos de Corto Plazo
Para el año 2025, la región Junín
debe alcanzar un PBI per cápita
superior a S/.8,000, lo cual
representa una tasa de
crecimiento del PBI per cápita
anual promedio del 5%.
1) Evaluación mensual de la evolución del PBI per
cápita de la región.
2) Analizar mensualmente las variaciones de la
producción de bienes y servicios.
3) Analizar mensualmente la evolución del crecimiento
de la población de la región.
4) Crear una oficina de competitividad regional.
1) Capacitar cada cuatro meses a los profesores de
educación primaria.
2) Revisar cada tres meses el cumplimiento de la
currícula anual de educación primaria.
3) Realizar dos concursos escolares al año de
comprensión de lectura y matemáticas.
4) Crear una campaña al año de concientización para
los padres de familia.
Incrementar el porcentaje de
estudiantes de segundo grado
de primaria que lograron el
aprendizaje del grado a más 60%
para el año 2025.

Reducir el porcentaje de
colegios públicos que requieren
reparación para el año 2025 de
32% a menos de 10%.
1) Identificar e inventariar anualmente las necesidades
de reparación de las instituciones educativas.
2) Reparar 5 colegios al año por orden de criticidad e
impacto, financiados por el GR y cooperación de las
empresas privadas.
3) Promover actividades de integración escolar que
permitan financiar el mantenimiento de las
instituciones educativas.
1) Asegurar la cobertura del programa nacional de
vaso de leche a todos los niños de 5 años.
2) Desarrollar una campaña anual de concientización
para los padres de familia sobre la importancia de la
adecuada alimentación de sus hijos.
3) Ejecutar una campaña gratuita al año de
evaluación nutricional para niños menores de 5 años.
4) Implementar 18 comedores populares (dos por
provincia) para niños menores de cinco años.
Disminuir el porcentaje de niños
menores de cinco años con
desnutrición crónica de 28.8% a
por debajo del 10% para el año
2025.

Para el año 2025, crear cuatro
hospitales del sector salud con
una capacidad mínima de
atención de 1,000 pacientes
diarios.
1) Realizar el estudio de factibilidad para la
construcción de cuatro hospitales en la región Junín.
2) Gestionar la aprobación de la construcción de
cuatro hospitales en coordinación con el Poder
Ejecutivo y Legislativo.
3) Realizar la licitación de los proyectos, la
construcción y la implementación de los hospitales
aprobados.
1) Cumplir permanentemente el papel de facilitador
entre las empresas mineras y las comunidades.
2) Fiscalizar el cumplimiento de las normativas de
protección del medio ambiente y gestionar para que
todas las empresas mineras cuenten con la
certificación ISO 14000.
3) Implementar un instituto técnico orientado a la
minería metálica y no metálica.
Para el año 2025, ser el segundo
mayor productor a nivel nacional
de zinc, plata, plomo y duplicar
nuestra participación de
producción nacional a más 36%
para los minerales no metálicos.

Alcanzar para el año 2025 un
nivel de exportaciones agrícolas
mayores a 830 millones de
dólares, el cual representa un
crecimiento anual promedio del
15%.
1) Desarrollar un estudio de investigación de mercado
de nuestros principales productos: piña, naranja,
espinaca, zanahoria y café.
2) Organizar dos consultorías al año que orienten a los
empresarios agrícolas para la creación de productos
con valor agregado y realizar anualmente ferias de
proveedores de equipamiento tecnológico.
3) Realizar una campaña publicitaria al año en los
países seleccionados del exterior.
1) Mejorar la infraestructura y seguridad de todos
sitios turísticos de Junín.
2) Arreglar y asfaltar 50 km al año de las vías de
acceso a los principales sitios turísticos de Junín.
3) Realizar 3 campañas publicitarias al año de los
principales sitios turísticos y desarrollar un portal
informativo.
4) Definir y desarrollar un circuito turístico para la
región que incluya la ciudad de Huancayo, Ingenio,
Convento de Ocopa, Laguna de Paca, Catarata Tirol,
Tarma y La Merced.
Incrementar el flujo de turismo,
de tal manera que para el año
2025 se alcance a más de un
millón de turistas con un
crecimiento anual promedio del
5%.

Para el año 2025, ser el primer
productor y exportador nacional
de trucha manteniendo una
participación en la producción
nacional mayor al 40%.
1) Garantizar la salubridad y disponibilidad de los
recursos hídricos para la crianza de trucha.
2) Desarrollar un estudio de investigación de mercado
que permita identificar las necesidades internas y del
exterior de nuestra trucha.
3) Organizar dos consultorías al año que orienten a los
empresarios piscicultores para la creación de
productos con valor agregado.
4) Realizar una campaña publicitaria al año en el
mercado interno del exterior, mostrando la
conveniencia de comprar productos basados en la
trucha.

Tablero de Control Integrado
Tablero de
Control
Integrado
Proc. Internos
% de mineras con
certificación ISO 14000.
Nro. de comedores
populares
implementados.
Nro. de sitios
turísticos mejorados.
Financiera
PBI per cápita anual
Unidades producidas,
Valor producido.
Aprendizaje y
Crecimiento
% profesores de
educación primaria
capacitados.
% de cumplimiento
curricular de educación
primaria.
Clientes
% de niños menores
de cinco años con
desnutrición crónica.
Nro. de conflictos
sociales por minería.
Volumen de
exportaciones agrícolas.

Conclusiones
1. Posición del Perú en los índices internacionales de competitividad.
Dependencia del mercado internacional.
2. Contexto actual del Perú es propicio para el desarrollo de las regiones
y particularmente la de Junín.
3. Crisis financiera desaceleró crecimiento económico del país.
4. Mejoramiento en la comprensión de lectura y pruebas de matemáticas
en niños, mejoraría el nivel de competitividad en Educación.
5. La disminución de la desnutrición infantil permitirá obtener ahorros en
costos de salud.
6. La carencia de desarrollo tecnológico y capacitación de recursos
humanos no le permite proveer productos de valor agregado.

Conclusiones
7. Los recursos turísticos no son aprovechados debido a la falta de
infraestructura adecuada y a la deficiente calidad de servicio.
8. Para un desarrollo económico y social sostenido, es indispensable la
atención de los sectores de Educación y Salud.
9. Gran potencial en la producción de truchas y en la explotación de los
recursos turísticos.
10. Las 10 estrategias retenidas conducirá a la región Junín a lograr los 9
objetivos de largo plazo y por consiguiente la visión establecida.
11. La atención a los sectores de mayor potencial va a permitir apalancar
el desarrollo económico de la región.

Recomendaciones
1. El presente Plan Estratégico debe ser comunicado y comprendido por
todos los grupos de interés de la región.
2. Debe existir el liderazgo de personas capaces de transformar la
cultura de gestión que existe actualmente en la región.
3. Explotar la minería tomando en cuenta el cuidado del medio ambiente
y al bienestar de las comunidades.
4. Es necesario la adquisición de tecnología de vanguardia para la
explotación de las actividades agrícola y piscícola.
5. Es importante que las futuras autoridades se comprometan en cumplir,
controlar y actualizar el presente Plan Estratégico.
6. Se debe identificar sinergias con regiones vecinas haciendo usos de
las fortalezas específicas de cada región para un beneficio común.

Recomendaciones
7. Es recomendable mantener buenas relaciones con el Gobierno
Central.
8. Para alcanzar los objetivos planteados, es necesario el estricto
seguimiento del tablero de control integrado.
9. Es necesario desarrollar clusters en los sectores productivos de la
agricultura, turismo y piscicultura.
10. Es ineludible cumplir con los valores y el código de ética establecida
para la región, en la implementación y control en el presente PEA.
11. Monitorear los cambios del entorno de modo que se pueda evaluar la
necesidad de redefinir ó cambiar las estrategias retenidas.
12. Es imperioso conseguir la satisfacción de las necesidades básicas
que permita lograr el bienestar social de la región Junín.

Futuro de la Región
2011
ICRP: Posición 14
PBI per cápita 4,372 soles
32% de colegios que necesitan
reparación
28.8% desnutrición infantil
3er. mayor prod. de minerales
$102MM exportaciones agrícolas
413 mil turistas
ICRP: Posición 2
PBI per cápita 8,000
soles
10% de colegios
que necesitan
reparación
10% desnutrición
infantil
2do. mayor
productor de
minerales
$830MM
exportaciones
agrícolas
1 millón de turistas
2015
2020
2025

GRACIAS.
“Junín donde late el
corazón del Perú”
Parque de la Identidad Huanca - Huancayo.

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