El documento discute múltiples causas del fracaso escolar, incluyendo dificultades de los estudiantes como dislexia, factores socioeconómicos, falta de colaboración entre familias y escuelas, e inestabilidad del sistema educativo. También señala que es necesaria una transformación del sistema para enfrentar un mundo globalizado. Reducir el fracaso escolar requiere esfuerzos de todos los involucrados en el desarrollo del estudiante.