Este documento presenta un análisis prospectivo de una empresa llamada Obras y Proyectos de Integración Fronteriza utilizando diferentes métodos como el ábaco de Régnier y la construcción de escenarios. Se define el plan estratégico de la empresa incluyendo su objeto social, visión, misión y objetivos. También se identifican los actores sociales relevantes y su área de influencia. El ábaco de Régnier prioriza áreas clave de acción para la empresa. Finalmente, se construyen diferentes escenarios futuros posibles para la

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACIN
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS MENCIÒN GERENCIA
MÉTODOS PROSPECTIVOS
Intentando un análisis prospectivo de la empresa Obras y Proyectos de
Integración Fronteriza
Autores:
MSc. Carlos Ramón Vidal Tovar
MSc. INGREIDIS VILLAROEL
Profesor: Dr. Amir Granadillo
Maracaibo, Septiembre de 2011

2. Obras y Proyectos de Integración Fronteriza
Introducción
La prospectiva estratégica es necesaria para definir el abanico de
posibles futuros que se pueden presentar en la dinámica de una empresa
u organización; es necesario preparar de forma seria y científica las
posibles estrategias para enfrentar al momento cada uno de los
escenarios convenientes o no para la sostenibilidad de la empresa; de allí
la necesidad de un gerente de la ciencia en conocer y aplicar técnicas de
estudios prospectivos.
El ejemplo a continuación permite dar a conocer alguna de las
herramientas de estudios prospectivos aplicadas a una empresa.
Objetivo
Aplicar estrategias de estudios prospectivos a la creación de una empresa
para fortalecer lo visto en el curso de Doctorado metodos prospectivos.
1. Plan estratégico de la empresa
• Objeto Social
El Objeto Social de la Empresa Obras y Proyectos de Integración
Fronteriza, es Apoyar de forma multidisciplinar a organizaciones publicas
y privadas para desarrollan su labor en la zona limítrofe colombo –
venezolana, comprendida por los estados de Zulia, Mérida y Trujillo en
Venezuela y los departamentos del Cesar Y la Guajira en Colombia por
medio de la identificación, formulación, gestión, ejecución, cierre y
evaluación de proyectos en áreas como la generación, transmisión y
distribución de la energía eléctrica; explotación y aprovechamiento de
campos petroleros; montaje y desarrollo de industrias químicas; desarrollo
ingenieril y aprovechamiento agrícola, pecuario y producción de

3. alimentos; desarrollo vial y construcción de estructuras de transporte;
control y organización de redes en el área de sistemas, desarrollo de la
informática y telemática aplicada a los procesos industriales; Logística
Industrial; Capacitación, formación y mejoramiento de mano de obra
calificada; estandarización de procesos, selección y manejo de personal.
• Visión
Ser reconocida a nivel binacional como una organización en la
formulación, Gestión, Ejecución y entrega de Proyectos que contribuyan
al desarrollo y la investigación en la zona limítrofe de Venezuela y
Colombia comprendida entre los estados de Zulia, Mérida y Trujillo en
Venezuela y los departamentos del Cesar Y la Guajira en Colombia.
• Misión
Proporcionar soporte a las organizaciones publicas y privadas de la región
en el cumplimiento de sus objetivos, por medio de procesos que faciliten,
fomenten y promuevan su mejoramiento en la identificación, formulación,
gestión, planeación, ejecución, cierre y evaluación de programas y
proyectos para la construcción de un escenario donde se beneficie lo
privado y lo social
• Objetivos Estratégicos
- Fortalecer los gremios y organizaciones existentes y promover la
creación de otros, de acuerdo con políticas públicas y privadas,
capacidad de gestión y obras de impacto.
- Promover el incremento de la Producción y Mejora de la
Productividad de los sectores productivo, con la innovación en la
gestión, producción y procesos en las organizaciones y el
fortalecimiento de la infraestructura de apoyo en el entorno
regional.

4. - Incrementar la visibilidad e impacto de organizaciones publicas y
privadas por medio de el cumplimiento de alcances y entrega a
tiempo en proyectos y contratos establecidos
- Promover la Cultura de la consecución de recursos por medio de la
formulación y gestión de proyectos a favor de las organizaciones
de la región.
• Valores Corporativos
- Trabajo en Equipo.
- Proactividad.
- Innovación.
- Calidad.
- Multidisciplinariedad.
- Entrega A Tiempo.
- Cumplimiento.
- Respeto.
- Sociabilidad.
- Integración.

5. 2. Actores Sociales.
En la siguiente tabla se observa los posibles actores que pueden tener
participación en la empresa, sus áreas de influencia y variables
Actores Áreas Variables
Empresas de
comunicación, empresas,
empresas con visibilidad
en Internet, empresas de
servicios de Internet
Tecnológicas
- Disponibilidad de comunicación (
Conectividad)
- Trabajo en redes
- Grado de utilización del E-
commerce
Organizaciones
Gubernamentales,
empresas vinculadas a
los sectores puntuales de
desarrollo
Económicas
- Alianzas estratégicas
- Desarrollo económico del eje
limítrofe.
- Intercambio comercial binacional
Habitantes de La zona de
influencia, Entidades
estatales y privadas
Sociales
- Visibilidad en la zona de influencia
- Participación del estado en
proyectos de interés.
- Aceptación social
Etnias, Habitantes,
Viajeros, Turistas y
personas ocasionales en
la zona de influencia.
Culturales
- Dialectos de influencia en la zona
- Costumbres y tabos
- Valores.
- Normas para negocio.
- Conciencia para el uso del tiempo
Organizaciones estatales
y Gubernamentales;
Entidades de orden
privado.
Políticas
- estabilidad gubernamental
- presencia de una política de
estado.
- Tratados de libre comercio
Organizaciones
encargadas de vigilar el
medio ambiente
Ambientales
- legislación sobre medio ambiente y
ecología predominante en la zona.

6. • Matriz de Actores
GRUPO DE
ACTORES
SOCIALES
ACTOR
ROL EN EL
PROYECTO
JERARQUIZACIÓN DE SU
PODER
Clasificación de los
diferentes actores
sociales en un
espacio preciso
Conjunto de
personas con
intereses
homogéneos que
participan en un
proyecto o
propuesta
NOMBRE
Funciones que
desempeña cada
actor y el objetivo
que persigue con
sus accionar
Capacidad del actor de limitar o
facilitar las acciones
1. ALTO
2. MEDIO
3. BAJO
Instituciones
públicas
Ministerios
públicos
Fuente de
financiación
Alto
Bancos Fuente de
financiación
Alto
Gobernación Fuente de
financiación
Alto
Alcaldías Fuente de
financiación
Alto
Universidades
estatales
Co - ejecutores Bajo
Instituciones
Privadas
Empresas de
comunicación
Prestadora de
servicio
Medio
Empresas con
visibilidad en
Internet
Prestadora de
servicio
Medio
Empresas de
servicios de
Internet
Prestadora de
servicio
Alto
Empresa Privada Clientes y Co -
ejecutora
Alto
Universidades
Privadas
Co - ejecutora Bajo
Organizaciones
sin fines de Lucro
ONGs, Co -ejecutoras Bajo
Organizaciones
sociales
Asociaciones
Campesinas
Beneficiarios Alto
Cooperativas
campesinas
Beneficiarios Alto

7. 3. Ábaco de Régnier.
Con el fin de definir las áreas prioritarias para desarrollar el objeto social
de la empresa, se aplico la metodología denominada “Ábaco de Regnier”
por medio de la utilización de una herramienta en Google Doc con el fin
de recoger la opinión de 10 expertos, analizarla y reducir la incertidumbre
sobre los campos de acción de la empresa.
Los expertos encuestados fueron:
Julio Cubillanos
Karela Gonzalez
Yan Ureña
Nelcy Pina
Onofre Boscan
Gilberto Garrido
Leonardo Juárez
Ingreidis Villarroel
Pablo Ramírez
Werlyn Suarez
En la siguiente figura se pueden observar los 13 factores puestos a
disposición de los expertos para que brindaran su opinión; sus respuestas
y consolidados a nivel individual y grupal.
Gremios de
sectores
Productivos
Beneficiarios Alto
Comunidades Beneficiarios Alto
Parroquias. Beneficiarios Alto

8. Ábaco de Regnier - análisis de resultados
Fuente: Elaboración propia.

9. • Análisis de resultados
Una vez obtenida la matriz definitiva se procedió los datos por filas y
columnas, tomando como base que las áreas prioritarias de mayor
votación se evalúa como “Muy Favorable”, las de color verde oscuro.
En la figura se puede observar que los expertos los factores siguientes
Desarrollo de la Informática y Telemática Aplicada a los Procesos
Industriales; Logística Industrial; Capacitación, formación y mejoramiento
de mano de obra calificada; Estandarización de procesos y selección y
manejo de personal son de importancia hacia el futuro de la empresa
pues obtienen una calificación entre el 65 al 75% de muy favorable de la
opinión de los expertos. De igual manera cabe destacar que para ellos
existen Otras Áreas prioritarias para el desarrollo de la empresa
propuesta.
• Conclusiones
Es de suma importancia para la empresa tener en cuenta las áreas
priorizadas por la opinión de los expertos: además, determinar cuales
serian las posibles estrategias para afrontar las áreas con un grado medio
de favorabilidad y así tener un campo mayor de acción que le permitan su
sostenibilidad en el futuro.

10. 4. Construcción de escenarios.
• Deseables.
Considera a la región con un alto grado de desarrollo apoyado por los
entes gubernamentales y del estado para dinamizar los sectopres
productivos y generar la financiación y ejecución de obras y proyectos en
todas las áreas o campos de acción definidas o propuestas para cumplir
el objeto social de esta empresa.
• Posibles.
Considera a la empresa limitada a solo a vincularse y depender de la
dinámica de las áreas seleccionadas por los expertos; un sector
productivo dependiente a políticas de estado y necesidades de gobiernos
locales para cubrir solo sus necesidades prioritarias en la región. Al igual,
con un grado de financiacion muy limitado por la poca dinamica en la
consecución de obras y proyectos.
• Probables.
Considera una gran actividad de los sectores productivos en las areas
definidas por los expertos como muy favorables, con entes estatales y de
gobierno locales habidos de obras y proyectos para continuar elevando el
nivel de vida de sus habitantes.
• Alternos.
Considera una empresa dedicada a otras actividades, con objetos
sociales definidos sobre otras áreas emergentes.
• Apuesta
Considera una actividad dinámica de los sectores productivos solo
enmarcada en las actividades priorizadas por los expertos y apoyada por
el interés del estado y gobiernos estatales en darle desarrollo por medio
de la ejecución de proyectos y obras de beneficio público y privado. De

11. esta manera, la empresa participa de forma activa y se interrelaciona con
cada uno de los actores planteados.
Conclusiones
Para cualquier empresa u organización es necesario enfrentar el
presente y analizar sus posibles futuros a partir de la aplicación de
métodos fundamentados en análisis científicos y no dejar nada al azar.
La aplicación de diferentes estrategias para la visualización prospectiva
de lo posible a ocurrir es de gran ayuda para definir soluciones de impacto
al momento determinado del suceso.
Este trabajo permitió fortalecer las estrategias de estudios y análisis
prospectivos definidas en el curso de métodos prospectivos de la
Universidad Rafael Belloso Chacìn

12. Referencias Bibliográficas
Medina Vásquez Javier. Ortiz Felipe. Franco Carlos Alberto. Aranzazú
Carolina (2010). “Matriz de Priorización para la Toma de Decisiones”.
Facultad de Ciencias de la Administración Universidad del Valle Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA. Colombia
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ejecución. Universidad
Nacional De Colombia, Facultad De Ingeniería; Grupo De Investigación Y
Desarrollo Biogestión. (2006). “Estudio Prospectivo En La Cadena
Productiva Del Tabaco Colombiana”
Angulo David; Cediel Juan Luis. (2006). “Estrategias Para El Desarrollo
Del Sector Tecnologías De Información (Ti) En La Ciudad De
Barranquilla”. Proyecto de grado para optar al titulo de Maestría en
Administración de Empresas, MBA. Universidad Del Norte. Maestría En
Administración De Empresas. Barranquilla, Colombia