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Actuación del Seprona en Reservas naturales fluviales

  • 1. Madrid, 26 de mayo de 2017.
  • 2. 2 SUMARIOSEPRONA • EL SEPRONA – ACTUACIÓN EN RESERVAS NATURALES FLUVIALES • COLABORACIÓN INSTITUCIONAL • LA PROTECCIÓN DE LAS RESERVAS NATURALES FLUVIALES
  • 3. ¿Qué es la Guardia Civil? Cuerpo de seguridad pública Instituto armado de naturaleza militar Creada en 1844. SEPRONA LA GUARDIA CIVIL EN LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE
  • 5. 5 Guardia Civil: Defensa de la Naturaleza en TRES siglos diferentes - 1844 Creación de la Guardia Civil, «cultivos, caza, pesca y riqueza comunal». - 1845 La Cartilla «incendios, salud animal,…» - 1876 Alfonso XII «servicio forestal del reino».  1940 integración con Carabineros «custodia minería».  1943 Reglamento para el Servicio «vías pecuarias».  1959 Creación Agrupación de Tráfico «transportes y carreteras».  1966 Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.  1972 Conferencia de Estocolmo.  1978 Constitución Española.  1983 Patrullas TT  1986 Ley de FFCCSE.  1988 Creación SEPRONA. - 2000 Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. - 2000 Reorganización SEPRONA. - 2003 – 2005 Importante desarrollo normativo en materia de Naturaleza y Medio Ambiente, a nivel Europeo. - 2005 – 2007 Adaptación nacional de la normativa europea. - Nuevos escenarios medioambientales, recogidos en la modificación del Código Penal del año 2010 ( nuevas conductas delictivas y agravación de penas) -2011 Reorganización SEPRONA (Modificación enero 2014). -Aprobación Manual del SEPRONA – Mayo 2012- LANATURALEZAYELMEDIOAMBIENTE SIGLO XIX CREACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL SIGLO XX CONCEPTO MEDIO AMBIENTE Y NACIMIENTO SEPRONA SIGLO XXI ADAPTABILIDAD POLICÍA RURAL, SEGURIDAD Y ORDEN, … MAS FUNCIONES, MAS JURISDICCIÓN, … RECURSOS PROPIOS, ESPECIALIZACIÓN, … CAMPOS, CULTIVOS, SUBSISTENCIA, … RECURSOS NATURALES, RIOS, MARES,.. DEFENSA, PROTECCIÓN, SOSTENIBILIDAD GLOBALIDAD, BIODIVERSIDAD, HUELLA BIOLÓGICA,... MAYOR ESPECIALIZACIÓN, ACTORES… Despensa inagotable de recursos Hábitat que contiene recursos críticos para el futuro SEPRONA
  • 6. 6 •1. Derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo. •2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. •3. Los que violen lo anterior, en los términos que la Ley fije, se establecerán sanciones penales o administrativas y la obligación de reparar el daño causado. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978, art. 45 •Art. 12 señala las competencias específicas que serán ejercidas por la Guardia Civil“ Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la Conservación de la Naturaleza y Medio Ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza cinegética, piscícola, forestal y de cualquier otra índole relacionada con la Naturaleza ” L.O. 2/1986 de FFCCS art. 12 • Circular 10/1997: Manual de Protección de la Naturaleza • O.G. Cuerpo 16/1999: Regulación Especialidades G.C. (operativa) • O.G. Cuerpo 4/2000: Reorganización de SEPRONA • O.G. Cuerpo 8/2011 Reorganización de la Jefatura del SEPRONA. CREACIÓN SEPRONA O.G. 72/1988 NORMATIVA DE REFERENCIA SEPRONA
  • 7. 7 MISION DE LA JEFATURA DEL SEPRONA: Real Decreto 400/2012 SEPRONA
  • 8. 8 • PREVENCIÓN: Patrullas. • INVESTIGACIÓN: Equipos. • FORMACIÓN ESPECIALIZADA: Jefatura. FUNCIONES ESPECÍFICAS • CONVENIOS Y PROTOCOLOS. • AUXILIO ADMINISTRATIVO Administraciones y/o Autoridades. COOPERACIÓN / COLABORACIÓN CON ADMÓN. Y AGENTES SOCIALES • CAMPAÑAS. Funcionales o territoriales. • ORDENES DE SERVICIO. Operaciones especiales. POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE DISEÑADA POR EL MAGRAMA FORMAS DE ACTUACION DEL SEPRONA SEPRONA
  • 9. 9 EVITAR Y PREVENIR DESCUBRIR Y DENUNCIAR INFORMAR E INSTRUIR Protección de las especies. Esclarecimiento de los ilícitos penales y Administrativos, y descubrimiento de sus autores. SEPRONA ACTUACION EN RESERVAS NATURALES FLUVIALES
  • 10. ACTUACION EN RESERVAS NATURALES FLUVIALES • Planes de actividades mensuales • 1800 servicios preventivos específicos • 1300 atuaciones (identificaciones, denuncias, tomas de muestras, etc) • Principales infracciones: – Vertidos – Aguas – Obras – Aprovechamiento recursos hidráulicos • 4 delitos (urbanismo, incendio y contra la flora y la fauna)
  • 11. ¿Cuál es la demarcación territorial de la Guardia Civil? COLABORACIÓN INSTITUCIONAL
  • 13. COLABORACION INSTITUCIONAL • CONVENIOS DE COLABORACIÓN MIR Y CCAA (MADRID, EXTREMADURA,COMUNIDAD VALENCIANA, CONFEDERACIONES, PARQUES) • ÓRDENES DE SERVICIO, DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO (MADRID*, BADAJOZ, CÁCERES, NAVARRA) – Vigilancia conjunta y coordinada – Actividad de la pesca - furtivismo – Vertidos – Calidad del agua – Aprovechamientos – Especies invasoras (mejillón tigre, camalote) – Obras
  • 14. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LAS RNF • MULTITUD DE FUENTES LEGISLATIVAS (EUROPEA, NACIONAL, AUTONÓMICA) • FIGURAS DELITIVAS: – DELITO ECOLÓGICO (325) • INFRACCIÓN A NORMA EXTRAPENAL • ACCIÓN U OMISIÓN • PELIGRO CONCRETO – TIPO ESPECIFICO (330) • DAÑAR GRAVEMENTE ELEMENTOS ESENCIALES ESPACIO NATURAL PROTEGIDO – TIPO AGRAVADO (338) • RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA
  • 15. 15 SEPRONA EL CUIDADO Y RESPETO DEL MEDIO AMBIENTE CONSTITUYE LA MEJOR INVERSION DE FUTURO Teniente Juan Antonio Jiménez País Dirección General de la Guardia Civil Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza dg-seprona-jefatura@guardiacivil.org