Acuerdo adida seduca 2014

Secretaría de Educación
Dirección de Gestión y Apoyo Administrativo
Calle 42B 52-106 Piso 4, Oficina 416 Teléfonos: 3838400 3838411
Código Postal: 050015
Centro Administrativo Dptal José María Córdova (La Alpujarra)
Línea de Atención a la Ciudadanía: 018000 419 00 00
Medellín - Colombia - Suramérica
ACTA 1
NEGOCIACION PLIEGO PETICIONES SINDICATO
Fecha: 24 de Septiembre de 2013
Hora: 8:00 am
Lugar: Aula 1 Sede Empresarial Comfenalco Guayabal-Medellín
Integrantes: Doctor DUQUEIRO ANTONIO ESPINAL CHAVARRIA
Subsecretario de Planeación Educativa Secretaria de Educación
Doctora DIANA BOTERO MARTINEZ
Directora Jurídica Secretaria de Educación
Doctora ADRIANA LUCIA TORO RAMIREZ
Directora de Gestión y Apoyo Administrativo Secretaria de Educación
Doctora MONICA SANDOVAL
Directora de Calidad Educativa Secretaria de Educación
Doctor JULIO CESAR BLANDÓN TAMAYO
Asesor Despacho Secretaria de Educación
Doctor LUIS FERNANDO OSPINA YEPES
Presidente Sindicato ADIDA
Licenciado YONY ZEA LÓPEZ
Secretario General ADIDA
Doctora ANA PATRICIA MORA
Asesora Jurídica ADIDA
Licenciada NOHEMI TAMAYO MARÍN
Sec. De la Mujer ADIDA
Licenciado HANZZ MARIAGA CRUZ
Secretario de Asuntos Pedagógicos de ADIDA
Licenciado LUBIN FERNANDEZ OTALVARO
Representante de USDIDEA
Licenciado JORGE ALIRIO ECHEVERRY TAMAYO

Tema: Acta de negociación de pliego de peticiones.
El moderador de la reunión es el Doctor Duqueiro Espinal, subsecretario de Planeación Educativa de la Secretaria de Educación de Antioquia, da inicio a la reunión siendo las 8:05
am.
Premisas a tener en cuenta en el transcurso de la reunión.
 El respecto de los participantes como uno de los pilares de la negociación.
 La vinculación del Dr. Julio Cesar Blandón Tamayo, hará parte de la negociación como asesor del despacho.
Solicita el Subsecretario de Educación que solo se trabaje en la mañana, toda vez que las directivas están en la negociación y la secretaria se quedaría sola; interpelan las
organizaciones sindicales ADIDA y USDIDEA, que en ese orden de ideas y de ser necesario trabajemos dos días en la mañana.
El presidente de la junta directiva de ADIDA propone que partamos de la base de iniciar con el proceso en los horarios convenidos.
Principios normativos de la negociación, plasmados en el Decreto 1092 del 24 de mayo de 2012, se le da lectura al Artículo tercero “Para los efectos de la aplicación del presente
decreto se entenderá como:
1. Respeto de la Competencia Constitucional y Legal. La negociación debe respetar las competencias exclusivas que la Constitución y la ley atribuyen a las autoridades públicas.
2. Empleado público. Quien se vincula a la Administración Pública mediante una relación legal y reglamentaria.
3. Sindicato de empleados públicos. Organización Sindical que fomenta y defiende los intereses de los empleados públicos, a quienes se aplica el presente decreto.
4. Mediador. Persona que convoca a las partes para tratar de avenirlas en el proceso de negociación. Las fórmulas que proponga el mediador a las partes, deben respetar las
competencias exclusivas atribuidas por la Constitución y la ley a las autoridades públicas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del presente artículo.
5. Condiciones de empleo. Aspectos relativos a las relaciones laborales objeto de negociación con los sindicatos.
6. Negociación del pliego de solicitudes. Proceso de negociación entre los representantes de las organizaciones sindicales, de una parte, y de otra la entidad empleadora, para fijar las
condiciones de empleo y regular las relaciones entre la Administración Pública y sus organizaciones sindicales, susceptibles de concertación de conformidad con lo señalado en el
presente decreto.
7. Ámbito de la negociación. Están excluidos de la negociación de las condiciones laborales, los asuntos que excedan el campo laboral, tales como: la estructura organizacional, las
plantas de personal, las competencias de dirección, administración y fiscalización del Estado, los procedimientos administrativos, la carrera administrativa y el régimen disciplinario.
En materia salarial podrá haber concertación. Sin perjuicio de lo anterior, en el nivel territorial, se respetarán los límites que fije el Gobierno Nacional.
En materia prestacional las entidades no tienen facultad de concertación.
Se procede a acordar el primer tema del pliego “Reconocimiento de la dignidad humana”

PUNTO DESCRIPCIÓN ARGUMENTO ACUERDO O DESACUERDO.
1 El reconocimiento de la dignidad humana en el caso de los amenazados y un trato
digno a dicha condición.
La administración Departamental ratifica el
compromiso de dar estricto cumplimiento a
la normatividad vigente en especial al
decreto 1782.
ACUERDO: La administración continuara
garantizando el acogimiento inmediato al
docente amenazado y/o desplazado y procederá
a remitir el caso a la entidad pertinente para su
calificación de riesgo y su posterior ubicación.
2 Reconocimiento y tratamiento conforme a la condición de amenazado, victima y de
desplazado.
La administración Departamental manifiesta
que debe quedar claro que se dará la calidad
de amenazado al docente siempre y cuando
sea procedente.
Acuerdo en dar estricto cumplimiento al decreto
1782 en todo su articulado, de conformidad al
procedimiento establecido por el mismo.
3 Garantías para educadores que por calificación de riesgo extremo tengan que salir
del país.
Las organizaciones sindicales solicitan que se
aplique el decreto 1782 sobre maestros
amenazados que se encuentran por fuera del
país lo establecido en el artículo 16°
No aplica de presentarse se dará estricto
cumplimiento, especialmente en el artículo 16
4 Establecimiento de un formato reservado que contenga la información familiar,
personal y profesional del amenazado y sus expectativas con respeto a la
reubicación. Información, que necesariamente, será tenida en cuenta para su
reubicación, de acuerdo con lo contemplado en el Decreto 1782 de 2013.
La administración no ve posible ni pertinente
la elaboración de este formato por el tema
de la confidencialidad.
No hay acuerdo.
5 Convenir con la entidad prestadora de los servicios médicos para hacer una
valoración médica y sicológica inmediata del amenazado y de su familia cuando esta
última se requiera.
Se integra este numeral con el N° 6.
El sindicato solicita que se busque por parte
de la Fundación Médica Preventiva u otra
entidad si estos aspectos no aparecen en la
licitación con la Fiduciaria La Previsora.
La administración informa que no es posible
hacer negociación frente a la estructura de la
organzación.
La administración se pronunciaría en forma
general ante la IPS que presta los servicios para
el apoyo requerido; y la dirección jurídica estará
presta a atender las solicitudes jurídicas..
6 Conformación de un grupo interdisciplinario que haga acompañamiento profesional,
en forma individual y grupal, tanto al docente en circunstancias de amenaza como a
su familia.
7 Establecimiento de mecanismos que garanticen una oportuna y adecuada ubicación
de maestros amenazados atendiendo para la reubicación a sus circunstancias
familiares, personales y profesionales, procurando evitar, en la medida de lo posible
las reubicaciones transitorias o temporales, exigiendo agilidad en el estudio del
riesgo en aquellos casos en que sea posible.
Acuerdo en dar estricto cumplimiento al decreto
1782 en todo su articulado, de conformidad al
procedimiento establecido por el mismo; dando
prioridad, celeridad es su atención y reubicación.
8 Incluir representación en los comités de amenazados, un representante de la La asesora jurídica de SEDUCA aclara que en ACUERDO: cumplimiento del decreto 1782 en

agremiación sindical con mayor número de docentes afiliados en el departamento. la norma actual desaparece la figura de
comité de amenazados por comité de
seguimiento.
esta materia de la integración del comité de
seguimiento.
9 Aplicar los precedentes judiciales que existen sobre estos casos, especialmente las
sentencias T 664 de 2011 y T 247 de 2012.
Las agremiaciones sindicales solicitan aplicar
los fallos así sean interpartes y en aquellas
consideraciones que siendo particulares se
vuelven reiterativas.
No hay acuerdo, estas sentencias son
interpartes, por ende se tomaran como
referente, pero no hacen parte del proceso.
10 Reconocimiento respeto y consideración que los y las docentes que son CABEZAS DE
FAMILIA y tienen, por ello, una protección constitucional reforzada, acorde con lo
establecido en las leyes 82 de 1993 y 1232 de 2008.
La administración en la medida que conozca
los casos aplicara la estabilidad laboral
reforzada.
No aplica, siempre se ha cumplido.
Siendo las 12:25 pm. Se da por terminada la reunión.

ACTA 2
Fecha: 1 de Octubre de 2013
Hora: 8:00 am
Lugar: Aula 4 Sede Comfenalco Guayabal- Medellín
El moderador de la reunión es el Doctor Duqueiro Espinal, subsecretario de Planeación Educativa de la Secretaria de Educación de Antioquia.

Se procede a acordar el segundo tema “Garantía para el ejercicio de la profesión docente”
DESCRIPCIÓN ARGUMENTO ACUERDO O DESACUERDO.
11 Respetar integralmente la Reglamentación establecida en
el caso de los traslados de los educadores por solicitud
propia interpretando favorablemente la solicitud del
educador propiciando su traslado sujeto a los términos de
la solicitud y en todo caso favoreciendo la cercanía que
busca el docente con respecto a la ciudad de Medellín u
otro municipio o departamento en el caso de los convenios
interadministrativos, permuta libremente convenida o
convenio interadministrativo. En el caso de que la solicitud
de traslado no esté clara se deberá de requerir, al
educador, para que la aclare antes de proceder a
trasladarlo. A guisa de ejemplo se solicita un traslado para
el municipio de Caldas sin especificar si es la zona urbana o
rural, en este caso deberá de requerirse al educador para
que aclare este punto. En cuanto a las permutas y
convenios deberá de hacerse una interpretación garantista
de las normas que rigen estos casos y no restricta de la
misa. Verbi gracia, dos docentes deciden permitir y
coinciden en todo menos en el salario y no le conceden la
permuta que porque no gana el mismo salario.
La administración retoma el planteamiento, en el cual la reubicación de los
docentes es de acuerdo a la necesidad de servicio y plantea la prioridad
fundamental del derecho que tiene los niños y niñas a la educación; además
que se trata que una facultad discrecional del nominador.
El sindicato solicita el dato de cuantas permutas se han autorizado en lo que
va corrido del año.
Interviene diciendo que si la permuta es libremente convenida, porque la
administración, no las autoriza; porque se debe hacer un estudio de
viabilidad financiera que determine si existe disponibilidad presupuestal para
acceder.
ACUERDO: La administración reconoce la
necesidad del traslado como estímulo y
manifiesta que para llevar a cabo estos se
deben tener en cuenta como mínimo los
siguientes preceptos además de lo establecido
en la norma:
1. No se aceptan permutas entre docentes
mayores de 60 años o próximos a
cumplir la edad de retiro forzoso.
2. La permuta o el convenio debe ser entre
dos docentes la misma idoneidad en el
área y no necesariamente con el mismo
salario, se debe tener en cuenta
disponibilidad presupuestal.
3. En la eventualidad de presentarse la
documentación del maestro incompleta
o no esté clara se le hará el
requerimiento al docente para que éste
la devuelva completa.
12 Aplicar los precedentes judiciales que existen sobre estos
casos, especialmente las sentencias T 664 de 2011 y T 247
de 2012.
La administración manifiesta que los fallos de estas sentencias son
interpartes, y que se tendrán en cuenta como recomendaciones y
enseñanzas
No hay acuerdo.
13 Reconocimiento respeto y consideración que los y las
docentes que son CABEZAS DE FAMILIA y tienen, por ello,
una protección constitucional reforzada, acorde con lo
establecido en las leyes 82 de 1993 y 1232 de 2008.
La administración plantea y retoma el punto 10 del pliego de peticiones
informando que no es solo decir que es madre cabeza de familia, sino que
deben acreditar tal situación, aportando la documentación.
ACUERDO: La administración departamental
se acoge a la normatividad vigente que
protege la condición especial de los y las
docentes que son CABEZAS DE FAMILIA.
14 Emitir circular, orientadora, en el término de quince (15)
días, donde se establezca con claridad las directrices por las
cuales se establecen plazas sobrantes, así como los
criterios que podrían tenerse en cuenta al momento de
elegir el educador que debe salir del establecimiento
educativo; así como los parámetros de atención de
estudiantes por aula considerando el área de las mismas y
de docentes por grupos y de coordinadores y orientadores
escolares. En esa misma circular se indicará la relación
alumno profesor en el ente territorial Departamento de
Antioquia, información que se hará anualmente a los
sindicatos y educador del ente territorial certificado.
La administración aclara el concepto de plazas sobrantes; la planta de cargos
son todos los cargos de docentes y directivos docentes que hay en el
Departamento por la relación técnica que existe y la planta de Personal, son
todos los docentes nombrados que hay en el departamento.
La administración se acoge a los reglamentos y criterios que fija el Ministerio
de Educación Nacional en la ley 715. El Presidente da Adida, propone que
esta circular debe tener los siguientes criterios:
1. Decreto. 3020, establece el número de docentes de acuerdo al número
de alumnos
2. Criterio Legal Norma NTC 4595 del 1999 donde establece el número de
estudiantes según el aula por metro cuadrado en básica y media.
3. Decreto 520 en el sentido que predomina el derecho del docente en
propiedad frente a un provisional.
Se procederá por parte de la Administración a
emitir una circular para reafirmar los criterios
normativos que regulan la materia sobre los
términos que el sindicato ha planteado, así:
ACUERDOS: (Numerales)
3- Acatar el artículo 4° del Decreto 520 en el
sentido que en un traslado predomina el
docente en propiedad frente a un provisional.
4- Ley 715 – Ley 124 donde trata que el
licenciado debe estar en su área de
especialidad. La administración manifiesta

4. Ley 715 – Ley 124 donde trata que el licenciado debe estar en su área
de especialidad y se debe respetar.
5. Debe predominar el principio que la escuela busca al niño, por lo tanto
se debe garantizar la presencia oficial a través de I.E. o C.E.R donde
existan comunidades.
6. Se estudiara la probabilidad de la Unidad Familiar; indicando que en
todo caso se debe garantizar el derecho a la educación.
La Ante los anotaciones de las organizaciones sindicales, la administración
manifiesta que:
1. Para el ajuste de la planta se tienen en cuenta el número total de
estudiantes por sede, jornada y grado de la entidad certificada.
2. La norma NTC4595, hace alusión a construcciones civiles de
infraestructura educativa; cabe aclarar que la administración adelanta
los procesos de infraestructura educativa, para mantenimiento y
reposiciones en ajuste al marco normativo vigente. Esta norma
establece los requisitos para el planeamiento y diseño físico espacial de
nuevas instalaciones escolares.
3. Hay unidad de criterio por lo planteado por las organizaciones
sindicales.
4. La administración manifiesta que respeta la carrera docente. Reconoce
que es un factor que apunta al mejoramiento de la calidad, no obstante
se velara por el cumplimiento al derecho fundamental a la educación.
5. En garantía al derecho a la educación se brinda la atención oficial y
cuando exista insuficiencia procede la contratación de la prestación del
servicio educativo,
6. La administración reconoce la importancia de la unidad familiar sin
detrimento de priorizar el derecho fundamental a la educación y las
actuaciones que ello implique.
que respeta la carrera docente. Reconoce que
es un factor que apunta al mejoramiento de la
calidad, no obstante se velara por el
cumplimiento al derecho fundamental a la
educación
6- Debe existir especial consideración y
respeto por la búsqueda de la Unidad Familiar
DESACUERDOS: la circular no incluirá:
1- Decreto. 3020, sobre número de docentes
de acuerdo al número de alumnos
2- sobre la aplicación de la Norma NTC 4595
del 99 acorde al número de estudiantes según
el aula por metro cuadrado en básica y media.
5- Para garantizar la presencia oficial a través
de I.E. o C.E.R donde existan comunidades.
15 Posibilitar la participación del representante del sindicato
que aglutine el mayor número de afiliados en el Comité de
Traslados, para que no se continúe la línea de los
movimientos a conveniencia de quienes ejercen presión
desde otras instancias.
Para efectos de seguimiento se debe acatar el art. 8 del decreto 520, las
asociaciones sindicales deben tener presencia en las veedurías.
No hay acuerdo en este punto, se acoge lo
establecido en el decreto 520 donde se hace
referencia a la veeduría, más no la
participación del sindicato.
16 Expedir, en el término de quince (15) días un acto
administrativo que revoque cualquier facultad que tengan
los alcaldes, jefes de núcleo o secretarios de educación
municipal, para realizar traslados en su jurisdicción.
La administración regulara y llevara un control de esta facultad que le otorga
la ley a la Administración Municipal, por esa razón se expidió la circular 013
la cual trata de los traslados internos, y aclara que solo se autorizan traslado
internos por salud, amenaza o problemas con la comunidad, que estén
debidamente motivados y soportados y en segundo lugar estos traslados
deben estar debidamente autorizados por la entidad territorial.
No hay acuerdo porque ya existe acto
administrativo que da claridad frente al
asunto.
17 Manejar con mucha reserva los resultados de los procesos
de evaluación de los docentes evitando que dicha
La administración dio una explicación sobre los documentos que tiene
carácter de reserva.
No hay acuerdo, teniendo en cuenta la reserva
legal establecida en el código contencioso

información pueda utilizarse en contra del educador para
persecución o discriminación racial, política, institucional o
personal de los docentes evaluados.
administrativo.
18 Expedir, en el término de quince (15) días, un acto
administrativo que garantice la aplicación de la Ley 24 de
1976 y las normas sobre asignación académicas contenida
en el Ley 115 de 1994 y 1860 del mismo año a los docentes
de acuerdo a su título y en el caso de los docentes del
Decreto Ley 1278 de 2002 el área para la cual concursaron,
garantizando al menos el 70% de la asignación académica
en la misma, así como su permanencia en el nivel para el
cual fueron nombrados.
El sindicato manifiesta que los docentes deben estar dictando el área para la
cual se prepararon, la discrecionalidad no es absoluta, la norma es clara,
existe sentencia que unifica 917 de 2010, son obligatorias para la
administración ley 715 y Decreto 520.
La administración manifiesta que respeta la
carrera docente. Reconoce que es un factor
que apunta al mejoramiento de la calidad, no
obstante se velara por el cumplimiento al
derecho fundamental a la educación
19 Respeto por la autonomía institucional establecida en el
artículo 77 de la Ley de la Ley 115 de 1994 y de la jornada
laboral de 6 horas diarias, incluido el descanso a las pausas
aconsejables de acuerdo con la edad y madurez de los
niños y adolescentes y 30 horas semanales. La extensión de
la jornada dentro del establecimiento educativo, se hará de
mutuo acuerdo con los maestros y solamente cuando sea
estrictamente necesaria previa agenda también concertada
con los educadores. Sentencia del Consejo de Estado, sala
de lo Contencioso Administrativo, sección primera del 30 de
abril de 2008 con ponencia del Magistrado Camilo
Arciniega Andrade en la que se manifestó sobre la Jornada
Laboral "Si bien se establece una jornada laboral de ocho
horas, estas se reparten en un mínimo de seis (6) horas
diarias distribuidas en la asignación académica y las dos
horas restantes podrán realizarlas por fuera de la
Institución Educativa dedicadas a la administración del
proceso educativo, preparación de su tarea académica(...)
Se aplaza la discusión en el momento que
toquen el tema de la circular 60 expedida por
SEDUCA.
20 Expedir un acto administrativo que aclare la intervención en
la vida institucional de los Consejos Académicos, los
Consejos Directivos y los Rectores dejando claro que estos
últimos son los ejecutores de las decisiones del Consejo
Directivo
La administración interpela que el rector es quien preside el consejo
Directivo y el consejo académico, aceptar que los rectores son solo
ejecutores, seria renunciar a la competencia de presidir los consejos
directivos.
El Presidente de ADIDA habla del principio de la participación democrática y
que los rectores no deben ser violadores de la norma.
Hay acuerdo, La administración expedirá una
circular orientadora en los términos de la
normatividad vigente.
21 Actualizar el escalafón de los docentes regidos por el
Decreto Ley 1278 de 2002 acorde con las orientaciones
emanadas de la Comisión Nacional del Servicio Civil,
especialmente en la circular No 07 del 14 de julio de 2011,
sobre todo en su numeral 4° con respecto a los docentes
regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002, cuando estando
vinculados y superan un nuevo concurso se debe actualizar
La administración dio un informe sobre el tema específico, en el cual se
evidencio que en más del 99% de los casos están actualizados en el
escalafón.
Están en estudio los casos particulares.

su escalafón si tiene nuevos títulos sin necesidad de
presentar evaluación de competencias.
22 Emitir una directriz que exima, de la responsabilidad de
recaudo y manejo de dineros oficiales a los docentes de las
instituciones educativas y CER nombrando tesorerías como
lo estipula el MEN, pues esa responsabilidad no se
encuentra establecida en las funciones de los docentes.
La administración aclara que desde el decreto 4791 existe normatividad al
respecto; en ninguna parte de la norma se dice que un docente puede
manejar fondos, el fondo existe donde hay un rector; los CER que no tienen
director, se asocian a una IE en la que hay un rector ya que el fondo de
servicio educativo está a cargo de él.
ACUERDO. Tal como lo manifiesta la
administración, los CER que no cuenten con
Director rural; deben estar asociados a una IE,
por lo tanto los docentes no deben ni tienen la
potestad de manejar dineros.
23 Reformar e implementar el mapa educativo de las
entidades territoriales en especial para los entes educativos
de difícil acceso, cumpliendo los requisitos de la Ley 1297 de
2009 y el Decreto 521 de febrero de 2012 (zonas de difícil
acceso), incluyendo en el administrativo absolutamente
todos los establecimientos educativos que cumplan con los
requisitos. Estos actos administrativos deben revisarse cada
año.
El asesor de despacho interviene informando que se emitió una solicitud a
planeación Departamental, para hacer la revisión de las zonas de difícil
acceso, ya que existe un comité técnico conformado por la secretaria,
planeación departamental y el sindicato.
Para lo cual el sindicato informa que esto es un retroceso porque mediante
la resolución 026460 ya se había realizado esta revisión. Fernando sugiere
fijar una fecha tentativa de cuando se puede demorar esta revisión en el
área de planeación.
Aclara el sindicato que según los acuerdos de Fecode con el Ministerio estas
deudas se deben informar al MEN, para asignar los recursos, es por lo tanto
que este punto de la negociación también se planteó.
ACUERDO: El acto administrativo está en
revisión del Departamento de Planeación
desde el 30 de septiembre de 2013, después
de ser recibidos, pasaran al sindicato para su
aprobación.
24 Dotación fuerte en materia de equipos e inversión en buena
tecnología a todos los establecimientos educativos del
Departamento de Antioquia, pues los FSE alcanzan
básicamente para funcionamiento en términos del Decreto
4791
La Administración queda comprometida en invitar al Dr. Andrés Ochoa,
Director de Antioquia Digital a la próxima reunión para desarrollar este
Tema.
Se anexa informe del programa Antioquia
digital.
25 Garantizar el debido proceso en los casos de descuentos y
suspensión de nómina, sujeto a verificación de la situación.
La administración expresa que el Decreto 1844 de 2007 ordena el no pago de
días no laborados por parte de los servidores públicos y se deroga el decreto
1838 de mayo 25 de 2007, establece en su artículo 3 el descuento de plano e
de días no laborados y se debe informar a todas las entidades de control,
significa ello que primero se hace el descuento y posteriormente si existen
reclamaciones o justificaciones de parte del docente se harán las
evaluaciones pertinentes.
La administración le Recuerda al Sindicato que el Dr. Felipe les había
planteado que enviaran un cronograma de actividades de los eventos o
reuniones sindicales, adjuntando el listado de docentes que asistirían para
poder elaborar el acto administrativo u otorgar el permiso con antelación, lo
cual hasta la fecha no se ha enviado.
DESACUERDO
26 Cubrimiento inmediato de las incapacidades, licencias y
permisos con provisionales de tal manera que no se
incremente el trabajo de los demás docentes de la
institución cuando se reparte el grupo o se le asigna el
acompañamiento a un docente de la institución y para que
no impliquen un mayor esfuerzo y desgaste del maestro
Se pone en conocimiento el proceso de nombramiento de un provisional
para cubrir las incapacidades, y se recuerda que para valorar los tiempos de
no atención a los niños se soliciten horas extras.
El procedimiento se realiza diariamente en la medida que las incapacidades
son informadas por la IPS prestadora del servicio de salud, la administración
ACUERDO: La administración se compromete
a nombrar los reemplazos de las
incapacidades de manera oportuna si estas
están informadas por el Directivo docente o
están reportadas en el aplicativo de la IPS
prestadora del servicio de salud y siempre y

que llega a la institución después del permiso, la licencia o
la incapacidad y encuentra a sus estudiantes desubicados y
le toca volver a empezar el programa de nuevo.
procede a buscar en la base de datos los docentes inscritos, si se encuentra
el idóneo inmediatamente se procede al nombramiento. Si no hay el recurso
se solicita a los rectores, jefes de núcleo o administración Municipal que
presenten los proyectos para estos reemplazos.
En muchas oportunidades se nombra el docente y al momento de la
posesión informan que para esa parte del territorio no prestaran el servicio y
no aceptan el nombramiento o en muchos casos no se consigue el recurso.
Alirio: Solicita que aclaren por qué un docente que está en maternidad y
solicita las vacaciones cuando termina su licencia, no se le conceden después
de terminada esta, sino en días diferentes a los solicitados.
La administración Informa que según consulta realizada al Ministerio de
Educación, autorizan otorgar las vacaciones en el momento que menos se
cause traumatismo en la prestación del servicio, y es por esto que tratan de
dar en la semana institucional.
cuando se cuente con el recurso, para realizar
el nombramiento en vacante temporal.
27 Revisar la papelería que se exige en cada caso, pues en
muchas de ellas se exigen documentos que la
administración posee o al cual puede acceder y que
violenta las normas anti trámites.
En este momento la Administración está trabajando en el mejoramiento de
los procesos de gestión. La Dra. Juliana Explica el trámite y la reforma que
tiene el formulario de expedición de tiempos de servicio. Los docentes ya no
deben aportar los Decretos y/o resoluciones.
ACUERDO:
28 Propiciar absolutamente todas las condiciones para el
desempeño digno y eficaz de la labor de los docentes y
directivos docentes del Departamento de Antioquia.
Los directores de núcleo manifiestan que no tienen las condiciones para
desempeñar su función, manifiesta la Doctora Adriana que ya el señor
secretario esta enterado del tema y ya se tiene el diagnostico de las
necesidades presentadas y la parte de la tecnología la suministrara Antioquia
Digital, todo sujeto a los procesos contractuales.
Antioquia digital proveerá los equipos de
cómputo,
29 Realizar jornadas amplias de capacitación sobre todos los
aspectos de la labor docente a todos aquellos que superan
los concursos de méritos.
Plantea la administración:
 Tienen dentro de sus cronograma el proceso de capacitación para los
docentes que ingresan por concurso y la reinducción de carácter virtual
cada año para los docente del 1278. Con el Ministerio se abre la
plataforma y los docentes se deben inscribir para esta capacitación.
 Los entes territoriales homologaron los criterios para los cursos de
ascenso, menos turbo que no se acogieron a los criterios de calidad a
homologar.
 Los cursos realizados en otros entes territoriales, deben ser validados
por el comité de capacitación departamental mediante acto
administrativo.
 Vienen elaborando manuales de Funciones, Competencias y
Procedimientos docentes y directivos docentes.
Por su parte mencionan las organizaciones sindicales:
 Solicitan capacitación sobre el manejo de los fondos de servicios
educativos.
 Inclusión de Turbo en el comité de capacitación..
ACUERDO:
Los sindicatos serán invitados permanentes
cuando se realicen cursos de inducción y
reindución al magisterio.

 Que se hagan capacitaciones para los docentes del régimen 2277 sobre
todo para ascenso en el escalafón,
 Que cuando haya proceso de reinducción se invite a ADIDA y a
USDIDEA.
 Solicita que se dé por escrito si los docentes que asisten a cursos en
Medellín sean validados para presentar como soporte para ascenso en
el escalafón.
El Dr. Duqueiro comunica que el señor Gobernador desea asistir a una de las
sesiones de negociación para tratar el tercer tema " Defensa de la educación
pública estatal," todo está sujeto a la agenda que tenga programada el Dr.
Fajardo, en caso de que no pueda asistir el día 15 de octubre este tema se
dejaría para el próximo martes 22 de octubre.
PENDIENTES
 Invitar a Andrés Ochoa
 Estadística de cuantas Permutas se han aprobado
 Maestros Oficiales tenemos y cuantos de Cobertura
 Solicita el sindicato si es viable conocer el resultado de la
Caracterización que realizo Comfenalco de las condiciones del personal
docente.

ACTA 3
Hora: 8:05 am
Lugar: Aula 3 Sede Empresarial Comfenalco Guayabal-Medellín

Invitados: Andrés Ochoa
Antioquia Digital
El moderador de la reunión es el Doctor Duqueiro Espinal, subsecretario de Planeación Educativa de la Secretaria de Educación de Antioquia, da inicio a la reunión siendo las 8:05
am.
Informa el Moderador que del acta anterior EL doctor Andrés Ochoa de Antioquia Digital pasa un informe, con el fin de atender lo pertinente al punto sobre dotación fuerte del
pliego de peticiones; se anexa informe a esta acta.
Yony Zea presenta las siguientes inquietudes:
1. Manifiesta que los computadores no son los más adecuados, responde Andrés que ya no se entregan computadores repotenciados, se compraron 380.000 computadores
de alta gama; manifiesta que realmente si hay algunos computadores que realmente estorban en las IE. se van a recoger 3600 equipos. En muchas oportunidades el
Gobierno Nacional entrega equipos y no los reporta a la Secretaria.
2. Hasta qué punto los representantes de las juntas de acción comunal, se creen jefes de los maestros y todos manejan las llaves de los accesos a las aulas virtuales. El aula
abierta se deja a potestad de la IE. o de quien maneje esta, la administración no pone horarios para el uso de estas.
3. Tema pedagógico, los contenidos, se va a implementar un proyecto y hay funcionarios de mandos medios que van a las IE a dar órdenes; si estos fueron incluidos en los PEI
de las Instituciones y cuando los tuvieron en cuenta para ello. La administración manifiesta que los docentes dinamizadores son los que conocen la complejidad de la
dinámica escolar, Antioquia digital lo que hace es acompañamiento a este proceso, no se pretende que el maestro se vuelva un maestro virtual, porque el proceso lo
estaría haciendo mal. El tema de que hay asesores de que llegan a mandar es cierto, lo que hace Antioquia digital es tratar de controlar este tema.
4. Aula Virtual, hasta qué punto abra periodicidad. Está en una alternativa que permite a los estudiantes tener conectividad, por lo tanto no abra periodicidad de esta aula en
los municipios.
El doctor Duqueiro manifiesta que hay una gran inversión de parte de la administración y está no está interesada en entregar inventarios por entregarlos, sino para apoyar procesos
de mejoramiento.
Jorge Alirio manifiesta que es muy preocupante la situación de la conectividad de las IE, le gusta la idea de las TIC pero no es coherente hablar de dotación de equipos a las IE cuando
solamente el 57% tiene conectividad y por ello se está dando tecnología por dar tecnología ya que no tienen en cuenta las necesidades de las IE. Hay sedes en las cuales el espectro
de la banda 900 no llega a ciertos municipios, solo tiene este EDATEL. La administración está solicitando que haya otros operadores diferentes a EDATEL.
Otro tema es por la dispersión geográfica y la banda no llega a estos puntos, la administración está mirando un modelo alternativo de conectividad, el 92% del sur del País esta
desconectado y nosotros en Antioquia tenemos el 57%, a través de la empresa INTEL se está haciendo una consultoría para tener acceso a la conectividad de los municipios faltantes.
El interlocutor de este tema en la administración es el Dr. Andrés Ochoa.
Se procede a acordar el cuarto tema del pliego “respeto al derecho de asociación y sindicalización”

PUNTO DESCRIPCIÓN ARGUMENTO ACUERDO O DESACUERDO.
38 Garantizar el otorgamiento, semestral, de un día de permiso
sindical pleno (sin restricciones) remunerado para la realización
de comunas pedagógicas en los municipios previa presentación
del cronograma de parte de la asociación sindical, así como un
día de permiso sindical pleno para la elección o sustitución de
integrantes de la subdirectiva municipal en las fechas previstas
para ello.
La administración hace énfasis en garantizar los permisos que sean
permitidos de acuerdo a la normatividad existente.
ADIDA reitera lo solicitado en el pliego de un Permiso sindical pleno
para comunas pedagógicas, si es preciso con acompañamiento de la
secretaria de educación y plantea que sea uno por semestre, las cuales
pueden ser en la semana institucional de cada semestre. Estas
reuniones serian de interés de la administración y se ve que hay un
retroceso en el tema.
La administración considera pertinente otorgar un día de permiso
anual, para jornada pedagógica en uno de las 5 semanas de desarrollo
Institucional (un viernes), previa presentación de la temática a seguir.
El sindicato está en desacuerdo; considera que deben ser dos días y no
uno, en ese sentido acepta la propuesta de un día en la semana
Institucional, pero puede ser un lunes o viernes; propone que el
segundo día sea uno de los días de semana santa (sábado).
La administración manifiesta que el sindicato debe presentar
oportunamente (mínimo con 15 días de anticipación) el cronograma y
el listado de los participantes en estas comunas pedagógicas.
ACUERDO:
Se concede un día de permiso en cada
municipio para la realización de comunas
pedagógicas, de manera anual y en una
programación que coincida con lunes o
viernes de las semanas de desarrollo
institucional previa presentación de agenda
de trabajo y de los participantes.
39 Expedir, previa solicitud de los sindicatos, el acto administrativo
que autorice el permiso pleno a los asistentes a la asamblea
anual ordinaria de delegados que realizan los sindicatos
presentes en esta negociación.
ACUERDO:
La administración accede a la prestación es
este aspecto.
40 Autorizar, para la fecha previamente solicitada, mediante
comunicación oficial del día de permiso pleno y remunerado
para todos los afiliados a la agremiación sindical y que les
permita ejercer el derecho al sufragio en la elección de juntas
directivas de ADIDA, CUT y FECODE y demás sindicatos del
sector educativo, la cual se realiza un día cada tres años.
La elección de subdirectivas en los municipios, las cuales están para 3
años y a futuro será de 4 años, se solicita permiso de un día electoral
y que este sea en la primera semana de septiembre, sería un permiso
cada 3 ó 4 años. Por lo que el sindicato considera que no debe haber
inconvenientes según lo planteado por el decreto 2813/2000, art 2°.
Hacemos extensivo no solo para la asamblea de Adida, sino también
para los asociados de Usdidea.
La administración expresa que no tenemos competencia ni es
justificación para modificar el calendario académico y adicional se
afectaría la prestación del servicio Educativo.
No se accede a esta pretensión, por los
argumentos expuestos por la
administración.

41 1. Que se otorguen, mediante acto administrativo, las
comisiones sindicales por el término de duración
estatutaria de la Junta Directiva.
2. así como las de los docentes destinados a desplegar las
funciones que la organización requiere para el
cumplimiento de su misión y sus tareas de formación,
investigación y orientación, tales como: Centro de Estudios
e Investigaciones Docentes, Escuela Sindical, Comité de
Derechos Humanos y otros, de tal manera que cada uno
pueda desarrollar las actividades pertinentes, en virtud del
Artículo 66 del Decreto Ley 2277, de 1979 y 1278 de 2012.
El sindicato hace la solicitud de que haya permisos sindicales, para
personal diferente a los miembros de la junta directiva; SE REQUIEREN
LAS SIGUIENTES: sean dos comisiones para el SEI, director y secretario
en caso de pertenecer al departamento, actualmente están en el
Municipio de Medellín. Una comisión para el director de la escuela
sindical y una comisión para derechos humanos.
Solicitan el permiso para el directivo sindical de Usdidea
ACUERDO: Se otorga comisión plena para
los integrantes de Juntas Directivas
La administración no accede a la pretensión
de otorgar comisiones por fuera del marco
legal.
42 1. Proceder conforme a las normas legales en los que tiene
que ver con la JUDE, especialmente en la implementación
de las funciones atribuidas por la ley para ella y la
periodicidad de las reuniones en las decisiones del
departamento en materia educativa, así como también
los foros educativos departamentales.
2. De la misma manera se expedirá un acto administrativo
que reactive, con los mismos propósitos, las JUMES y los
foros educativos.
Según la administración no es competencia de ellos legislar sobre las
jumes, si es competencia aprobar la periodicidad de las reuniones en
materia educativa y foros educativos.
La Junta departamental de Educación se debe reactivar, lo cual hará la
administración mediante oficio, no acto administrativo.
Sobre los foros educativos hay una circular y es pertinente que la
administración de directrices sobre el manejo de estos y paso seguido
hace una exposición sobre los foros que se llevaron a cabo.
Las organizaciones sindicales manifiestan:
Que se de cumplimiento a los foros educativos de la forma como están
establecidos en la Ley 115.
Las organizaciones sindicales no han sido llamadas a integrar estos
comités a pesar que se tienen propuestas apuntándole a la política
educativa, al plan departamental de educación, plan nacional de
educación.
Hay acuerdo en proceder conforme a las
normas legales en cuanto a la jude.
La administración no accede a proyectar un
acto administrativo para las jumes por
carecer de competencia para ello.
43 Participación activa de la administración departamental en los
eventos programados por los sindicatos apoyándolos inclusive
económicamente cuando el evento lo amerite, en el aspecto
educativo, pedagógico, lúdico o de bienestar.
La administración está atenta a escuchar todas las solicitudes que
ayuden a mejorar el nivel académico, pedagógico, lúdico o de
bienestar.
El presidente del sindicato de ADIDA, solicita que la Secretaria de
Educación participe más en los eventos programados, solicita que tres
eventos queden como políticas:
Uno afrocolombianidad, otro el evento de matemáticas y el tercero es
Acuerdo en este punto, tanto para ADIDA
como para USDIDEA en lo que respecta a la
petición contenida en el pliego de
solicitudes; previa disponibilidad de
recursos y pertinencia a la propuesta, de
conformidad al cumplimiento de lo
establecido en el plan de desarrollo.

un evento pedagógico anual y una petición adicional frente a los
docentes del 1278, los cuales tienen necesidades específicas en
formación, en especial lo pertinente a evaluación de competencias.
Se deben presentar los contenidos de estos eventos, presentar los
cronogramas para el año siguiente; frente al tema de capacitación por
competencias, esta semana inicia la capacitación de 2000 docentes.

ACTA 4
Hora: 8:00 am
Lugar: Sala Consejo de Gobierno.
Doctora MARTHA LUCIA AGUILAR
Directora de Cobertura
Doctora DIANA ISADORA BOTERO
Directora Jurídica
Doctor JULIO CESAR BLANDON TAMAYO
Secretaria De la Mujer ADIDA

Se procede a acordar el segundo tema “DEFENSA DE LA EDUCACIÓN PUBLICA ESTATAL”
30 Presentarle un informe completo las agremiaciones
sindicales sobre este tema, en un término no superior a dos
(2) meses.
La administración Departamental informa que finalizado el año 2012
se elaboró y envió al MEN el estudio de insuficiencia para establecer
la necesidad de contratación de la prestación del servicio educativo,
en cumplimiento de lo establecido en la norma, Se dispone de
documento Excel del Ministerio y Documento Word explicativo por
subregión y por tanto es procedente la petición para que conozcan
dicho estudio.
La insuficiencia se presenta en la zona rural para garantizar
continuidad educativa una vez los alumnos terminen grado 5, por
esto se contrata 6 a 11. Adicionalmente es importante anotar que
los prestadores disponen a partir del año 2013 de convenio de
contraprestación por el uso de la planta física oficial como requisito
para operar el servicio.
El sindicato manifiesta que se debe verificar si la contratación está
cumpliendo el objetivo por el cual se hizo esta.
Por su parte la administración Departamental informa que existen
1100 establecimientos educativos con menos de 15 alumnos y que
también hay establecimientos con hasta tres y cuatro alumnos,
situación no regular que amerita un monitoreo o seguimiento
permanente para realizar los ajustes respectivos. Adicionalmente
cuando se habla del término cobertura engloban todos los
conceptos, (oficial y privado). La secretaria está dispuesta a revisar
puntualmente cada uno de los casos donde haya cobertura y se
presente oportunidad de contratación estatal, y manifiesta que no
solo se revisara el tema de cobertura, sino de la calidad de la
Educación.
El sindicato solicita claridad que no debe haber oferta del estado y
cobertura a la vez.
En la actualidad se está revisando planta y matricula, porque no
pueden estar excluidos estos dos conceptos; desde el año anterior
se está haciendo esta revisión, se hace alusión a la diferencia entre
Es procedente la petición

la parte urbana y la parte rural, el estudio se está haciendo de la
mano con la dirección de gestión y apoyo administrativo. Las plazas
sobrantes se mueven dentro del mismo municipio y cuando no se
puede se mueven para donde hay déficit de docentes. Finalmente la
insuficiencia se atiende con cobertura contratada.
Antioquia no tiene concesión, sino administración; y el sindicato
manifiesta que se trate de evitar en lo posible esta situación y
preferiblemente contratar en provisionalidad y no entregarlo a un
tercero, hasta que se den los concursos pertinentes,. Solicita que se
den cifras de cuando se piensa reducir esa cifra de contratación para
el año 2014, situación está que aclara la administración cuando se
de la aprobación de la ampliación de la planta de cargos por parte
del Ministerio de Educación Nacional.
31 Congelamiento inmediato del proceso de privatización de la
educación y el regreso de los estudiantes matriculados en
cobertura al sistema educativo estatal.
NO aplica porque ni la Gobernación ni la Secretaria de Educación
adelantan proceso de privatización alguno, La insuficiencia en la
planta de cargos de docentes y directivos docentes se atiende con
los recursos oficiales y mediante la operación con oferentes, lo cual
no puede considerarse privatización por cuanto los alumnos tiene
gratuidad y el pago del personal requerido y la operación de los
establecimientos está cubierta por una canasta educativa con
recursos oficiales.
Una vez se realice la ampliación de la planta de cargos se procede a
realizar análisis de horas extras por déficit de plazas y a la asignación
de plazas docentes oficiales para atender el alumnado por
administración.
No aplica.
32 Revisar inmediatamente todos los contratos suscritos en
este sentido para revertir para el manejo directo de la
entidad certificada, la educación contratada que mediante
los programas de ampliación de cobertura le fueron
entregados a particulares, manteniendo solamente aquellos
en los que realmente se cumpla la exigencia legal
DEMOSTRACION DE INSUFICIENCIA PARA LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE
SU JURISDICCIÓN.
Es procedente la petición ya que la Secretaria de Educación no tiene
objeción en realizar la revisión de cada contrato para verificar que
se atiende por la existencia de insuficiencia, lo cual puede realizarse
en los diferentes portales e igualmente se encuentra publicado en el
sitio web de la secretaria el acto administrativo que declara la
insuficiencia.
Solicita el sindicato que se emita un comunicado comprometiendo
más a las entidades contratadas en el manejo de las IE, que se
genere no solo el compromiso de dar educación, sino
mantenimiento de las IE.
Es procedente la petición.
33 Revisión del estado actual de las edificaciones educativas
construidas y las dotaciones facilitadas a operadores
privadas gestionando su regreso inmediato al sistema
Petición es parcialmente procedente ya que los establecimientos
entregados en administración disponen de inventario que da cuenta
del estado de la planta física y de los muebles y enseres que la
Acuerdo parcial porque no es procedente el regreso
inmediato al sistema oficial de la figura de
administración, por insuficiencia de plazas.

oficial. componen.
34 Conformación de una comisión que le haga seguimiento a
esta solicitud rindiendo informes periódicos a los
implicados.
Se accede a esta petición por conducto de incluir la temática en
agenda de sesión de la Junta Departamental de Educación la cual
será convocada antes de finalizar el año 2013.
Se accede a esta petición
35 Ampliación del servicio de transporte escolar, restaurantes
escolares permanentes y con cubrimiento completo,
uniformes escolares, kit de útiles escolares, que faciliten el
acceso a los niños y niñas de menores recursos el acceso y
la permanencia al sistema educativo.
La Gobernación de Antioquia viene accediendo a esta petición ya
que ha dispuesto recursos para transporte escolar año 2012 por un
total de $2.135 millones y para el año 2013 un total de $4.500
millones que significó un incremento del 110% sobre la cifra del año
2012. La Secretaria paso de Beneficiar 70 municipios a 110 en el año
2013, en muchos de los caso se realiza por Acuerdo Municipal.
Con el tema de restaurantes escolares es importante identificar las
niñas y niños no atendidos hasta grado 5, para su atención
inmediata, se tiene prioridad con alumnos rurales. Las
administraciones municipales pueden asignar recursos siempre y
cuando se tenga cubierta la totalidad de alumnos de transición a 5
grado. Finalmente con el sector solidario se destinan recursos para
KIT y uniforme escolar.
La gobernación viene accediendo a esta petición
36 Derogatoria inmediata de la circular 060 de 2011 y emitir
una nueva circular en concordancia con las Directivas
Ministeriales 03 de 2003, 10 de 2009 y 16 de 2013.
Los conflictos frente a los actos administrativos tienen dos
instancias, la una es la sede administrativa, mientras nos
encontremos en ese estado, la administración puede reevaluar,
aclarar, revocar, modificar el mismo. La otra instancia es la sede
judicial, cuando el particular demanda el acto, la administración
pierde toda competencia frente al mismo, pues ya le corresponde al
juez contencioso administrativo pronunciarse frente a la validez y
legalidad del mismo.
El sindicato demando la Circular 60, y la Secretaria General a través
de la dirección de procesos y reclamaciones, quienes ostentan la
representación legal de la Gobernación han acudido y respondido a
la demanda y a las audiencias correspondientes.
El sindicato manifiesta que en ninguna parte se debe extender la
jornada escolar a 6 y media horas, solicita que la administración
emita directrices y que esta sea 6 horas y no 6 y media horas y que
las dos horas restantes, no son permanentes sino ocasionales.
El sindicato manifiesta que se acogerá al fallo de la demanda,
inclusive Fecode demando el decreto 1850 y este se declaró
exequible. Solicitan se genere una nueva circular en concordancia
No hay acuerdo. Para la administración no hay
contraposición entre las directivas ministeriales 60, 16
y el decreto 1850.
La administración explica que esto es una pérdida de
competencia y esta se desplaza hacia el juez, quien
determina si está ajustada a la ley; por lo tanto
mientras no haya pronunciamiento de un juez, la
posición de la administración es que no es procedente
esta petición.

sobre la directiva ministerial 16, que permite emitir una nueva
circular.
37 Participación de las organizaciones sindicales en los
diferentes escenarios y espacios del plan departamental de
desarrollo, en campo educativo
El Plan de Desarrollo, LINEA 2 LA EDUCACIÓN COMO MOTOR DE
TRANSFORMACIÓN DE ANTIOQUIA determina el mejoramiento de la
calidad de la educación como propósito fundamental de la gestión
pública de Antioquia en el presente cuatrenio. Hasta la fecha no
disponemos de propuesta alguna debidamente estructurada que
haya sido presentada por las organizaciones sindicales para
coadyuvar en la mencionada intencionalidad.
Petición procedente sujeta a la evaluación técnica y
legal.
Siendo las 11 am. Se da por terminada la reunión.

ACTA 5
Hora: 8:00 am
Doctor JULIO CESAR BLANTON TAMAYO
Magister LUIS FERNANDO OSPINA YEPES
Magister NOHEMI TAMAYO MARÍN
Licenciada LUBEIDA RIOS CORREA
Invitados: Maida Dionis Bedoya
Abogada de la Unidad Jurídica Secretaria de Educación.
Juliana Nanclares Márquez
Profesional Universitaria oficina de escalafón.
Ingris Catiana Ortiz
Secretaria de la reunión
Tema: Acta de negociación de pliego de peticiones con las organizaciones sindicales ADIDA y USDIDEA.
Se procede a acordar el quinto tema del pliego “Asuntos económicos”
44 El Pago de ascensos y reubicaciones salariales una vez en firme el
acto administrativo que los reconoce o en su defecto sin que el
pago exceda de los dos (2) meses.
El pago de los ascensos está sujeto al giro del Ministerio de Educación, ya que
solo se tiene autorizado para este rubro el 1% de los recursos totales girados
por el MEN para pago de salarios y de más emolumentos de los docentes y
directivos docentes; una vez se agote este recursos, los pagos quedan
Se considera procedente de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal ajustada a la norma.

pendientes para el año siguiente y se denominan “costo acumulado”, ya que
se pagan con recursos de balance del año anterior, una vez se libere el
presupuesto.
La administración manifiesta que se incorporó lo correspondiente al 1%
autorizado del Conpes 2014.
En pagos estamos al día con agosto, en noviembre se pagaran los ascensos del
mes de septiembre.
45 Pago de Primas y bonificaciones inmediatamente se consoliden las
mismas:
 Coordinadores perteneciente a los directores de escuela que
nominalmente pasaron a ser coordinadores con similitud de
funciones (prima de licenciado).
 Reconocimiento y pago de la prima de Escuela Nueva (26%) a
los docentes que trabaja en área rural cumpliendo con los
requisitos exigidos legalmente.
 Expedir un acto administrativo agregando las zonas
geográficas que fueron excluidas en el reconocimiento de las
zonas de difícil acceso e incluir un veedor del sindicato que dé
cuenta de esta situación en tal reglamentación.
 Presentar un proyecto de acuerdo que legalice el
reconocimiento y pago de la Prima de Clima para los
municipios de San Juan de Urabá, Carepa, Vigía del Fuerte y
La Pintada.
 Reconocimiento inmediato del salario a los provisionales que
presenten el título de especialización acorde con la tabla de
salarios expedida por el Gobierno Nacional,
 Dotar de oficinas debidamente equipadas y acceso en
comunicaciones para los jefes de núcleo
 Reconocer los viáticos de talla nacional para jefes de núcleo.
 Comisionar a los jefes de Núcleo para atender los municipios
alternos a la sede
1.1 El sindicato manifiesta que de un momento a otro se dejó de
pagar esta bonificación. Solicitan que se siga reconociendo la
prima de licenciado a aquellos directivos que se dejó de
reconocer.
Se opina que quien dijo que era incompatible la prima de
licenciado y el sobresueldo de coordinador.
1.2 Reconocimiento de escuela nueva, el 26% del salario, el acto
administrativo lo está elaborando la oficina de información,
cobertura y acreditación, ya que la Dirección de gestión solo se
limita al pago de estos actos administrativos.
1.3 zonas de difícil acceso. Se hizo trabajo con los jefes de núcleo
donde se les solicito informaran al ente territorial cuales IE.
estaban en sitios de difícil acceso; actualmente está en
planeación Departamental para convalidar si estas instituciones
que están allí enumeradas tienen derecho a esta prima, luego se
entregara a ADIDA para su conocimiento.
1.4 Reconocimiento de prima de clima, para los municipios
mencionados en la solicitud, a lo que la administración responde
que tenemos una restricción legal de orden Nacional. Estuvo en
debate en la Asamblea y no fue aprobado. No es procedente de
acuerdo a la ley 4 de 1.992 artículos 10 y 12.
1.5 El reconocimiento se hace de acuerdo al decreto de salario, se
reconoce inmediatamente al docente que acredite el documento
y se cuente con la disponibilidad presupuestal.
1.6 Dotar oficinas de jefes de núcleo, este tema ya se había
planteado en anterior reunión, se quedo que la administración
central está buscando los recursos para dotar estas oficinas.
1.7 Este Petición en la actualidad se está llevando a cabo.
1.8 SE comisiona a los jefes de núcleo de acuerdo a la racionalidad en
el gasto y de acuerdo a las actividades a realizar.
1,1 no es procedente porque la norma no lo permite.
1.2 Es procedente ya que el acto administrativo está en
ejecución.
1.3 Es procedente este punto, pero está pendiente la
validación del acto administrativo.
1.4 No es procedente esta petición, por falta de competencia.
1.5 Es procedente en cuanto a la disponibilidad presupuestal.
1.6 Es procedente esta petición.
1.7 hay acuerdo, ya que se está pagando en la actualidad.
1.8 Se viene cumpliendo con estas solicitudes.

46 Devolución de los dineros descontados por el Departamento de
Antioquia Por la participación en el paro Nacional de FECODE y la
comunidad educativa, desarrollado entre el 15 de mayo y el 21 de
junio de 2001, acatando lo dispuesto por la O.I.T.
La administración solicito al MEN el año anterior diera concepto favorable,
pero el Ministerio manifestó que no era procedente.
El Sindicato, presenta dos apartes del concepto de la OIT:
1. Los días se recuperaron, por lo tanto se garantizó la prestación
del servicio y el cumplimiento del Calendario Escolar. Para ese
año los consejos directivos estaban facultados para modificar el
calendario escolar, lo que significa que para ese entonces no
estaba en aplicación el decreto 1850.
2. Se presenta el concepto de la procuradora delegada de asuntos
laborales, en la cual manifiesta que se debe dar aplicación a lo
manifestado por la OIT.
Manifiesta además que al departamento de Antioquia por intermedio del
IDEA le fueron girados por el Sistema General de participaciones dineros por
valor de $6.300 millones para el reconocimiento de estos dineros descontados
a los docentes, pero estos se gastaron en rubros diferentes a salarios; de estos
quedaron solo $390 millones.
Es vinculante que el MEN no niega el pago, lo que se manifiesta es que no se
puede hacer doble pago, Debe haber una voluntad política de devolver esos
dineros descontados el año 2001.
La administración manifiesta lo siguiente:
1. Que este tema no es de voluntad política, sino un tema
netamente administrativo. Solo queda estudiar los documentos
entregados por el sindicato al Gobernador.
2. El concepto de la OIT se quedó corto, instó al Gobierno Nacional a
que resolviera el problema, pero no dio los argumentos
contundentes al MEN para lograr validar ese pago.
El sindicato solicita que estos documentos sean revisados por otros abogados.
La administración manifiesta que ya existe cosa juzgada sobre el asunto; en
razón de ello los recursos que inicialmente eran de nómina se convirtieron en
recursos del balance, los cuales fueron destinados a proyectos de calidad de
educación.
El documento expedido por la OIT, es simplemente una recomendación y por
lo tanto no es de obligatorio cumplimiento, así lo ratifico el ministerio en el
concepto solicitado por el ente territorial el año anterior.
La entidad territorial es administradora de Los recursos del sistema general de
participaciones; en ese sentido ejecuta según las políticas establecidas por el
MEN.
No es procedente la solicitud.
Se revisara la documentación entregada al señor Gobernador,
siempre y cuando existan nuevos elementos que ameriten
reconsideraciones sobre el tema.
47 Incluir dentro del cero pago de padres de familia del sector Manifiesta la administración que las pruebas saber 11 cuestan $33.000 pesos, La administración podría estudiar esta situación dentro de la

educativo el equivalente al pago de las pruebas Saber 11º. Los
rectores no son recaudadores, los riesgos que ha representado el
manejo de dineros ajenos.
son 22.332 estudiantes en el sector oficial, el valor de estas pruebas son cerca
de $800 millones. La prueba saber es un indicador de calidad.
El Sindicado USDIDEA manifiesta que se debe revisar la obligatoriedad que se
debe tener en cuenta en la presentación de esas pruebas saber 11. Requiere
que se analice el tema de la ruralidad, que no todas las familias tienen acceso
al valor que cuestan estas pruebas; solicita que se abra la compuerta a esta
parte del conglomerado estudiantil y que no tiene la capacidad económica.
El otro tema es el recaudo de estos dineros, toda vez que los docentes no
tienen la facultad de recibir estos dineros, solicita buscar un mejor proceso
para este recaudo que no recaiga en los docentes.
Manifiesta La administración que se debe buscar un método en el cual se
puedan recaudar estos dineros por parte de las IE.
viabilidad técnica y administrativa.
48 Inclusión del tema de Gastos de transporte y manutención para los
Docentes Directivos.
La administración manifiesta que cada que se emite un acto administrativo de
comisión, se pagan todos los viáticos, salvo cuando van invitados con todos
los gastos.
El sindicato solicita revisar este tema sobre todo en el sector rural.
La administración en lo atinente a nuevos reconocimientos por este tipo de
gastos dentro de la misma jurisdicción manifiesta que esto no es viable toda
vez que no existe soporte legal para el mismo.
Es procedente, toda vez que exista un acto administrativo que
autoriza la comisión y la asignación de los viáticos.
49 Expedición ágil de los certificados de tiempo de servicios y salarios,
sin que los términos superen los quince (15) días y que en aquellos
eventos en que solamente se requiere la certificación de salarios no
se expida la de tiempo de servicio (El certificado de tiempo de
servicios y salarios tiene razón de ser cuando se trata del
reconocimiento de una pensión o de unas cesantías parciales o
definitivas, pero no tiene razón de ser que se expida un certificado
de tiempo de servicio cuando de reliquidar la pensión de gracia).
Se explica lo ya manifestado en reunión anterior, sobre la dificultad que tiene
la administración en la expedición de estos certificados, toda vez que se
deben verificar cuatro bases de datos para poder generar estos, las bases de
datos son:
1. Sistema humano de 2008 a 2013
2. Sistema sinfín de 2001 a 2007
3. Base de datos sistematizada en lenguaje cobol de 1995 a 2000
4. Tarjetas Kardex desde el ingreso del docente hasta el año 1994.
La administración manifiesta que en la actualidad los tiempos de expedición
están en dos meses y medio.
Se informa que el día 30 de Octubre se tendrá reunión con el MEN sobre el
tema, se queda con el compromiso de informar en la reunión siguiente las
conclusiones de esta reunión.
No es procedente en los términos solicitados, ya que es un
trámite especial no asimilable a los derechos de petición, en
materia administrativa prevalece la normatividad especial
sobre la general.
Siendo las 11:35 am. Se da por terminada la reunión.

ACTA 6
Fecha: 5 de Noviembre de 2013
Hora: 8:00 am
Doctor JULIO CESAR BLANTON TAMAYO
Magister LUIS FERNANDO OSPINA YEPES
Presidente Sindicato ADIDA.
Magister NOHEMI TAMAYO MARÍN
Licenciado HANZZ MARIAGA
Licenciada LUBEIDA RIOS CORREA
Representante de USDIDEA.
Abogado Jhony Henao
Asesor Jurídico.
Invitados Doctora Paula Giraldo
Calidad de la Educación.
Tema: Acta de negociación de pliego de peticiones con las organizaciones sindicales ADIDA y USDIDEA..

Se procede a acordar el sexto tema “Planes de bienestar docente”
50 Garantizar el otorgamiento de los permisos plenos para los
maestros y maestras que participan en los juegos del
magisterio en sus diferentes etapas y modalidades, así
como de aquellos que están al frente de las delegaciones.
Se manifiesta que se deben enviar las peticiones con el tiempo
requerido para poder realizar los actos administrativos de estos
juegos.
La administración manifiesta que es procedente esta
petición.
51 Propiciar la participación del magisterio en general en los
programas y planes de vivienda del nivel local y
departamental y reglamentar la adjudicación de vivienda
digna acorde con las necesidades de los maestros
contemplado en la norma de planes y programas de
vivienda para todos los maestros y maestras acorde a las
normas legales.
Sobre esta petición la administración manifiesta que este no es un
componente misional de la administración central, es un tema que
no ha sido desarrollado por la Secretaria de Educación y el ente
territorial.
El sindicato manifiesta que no solo es el tema de vivienda, sino que
falta muchos otros matices de los planes de bienestar, que se debe
articular con otros actores que tiene que ver con este tema.
Un segundo informe tiene que ver con la actuación que está
haciendo envigado donde se tiene en cuenta a la caja de
compensación y el sindicato solicita:
1. Que la administración colabore con la fiduciaria, para que
se agilicen los anticipos de cesantías.
2. También hay una reglamentación pendiente con el fondo
del ahorro.
3. Hay una queja sobre Comfenalco de la zona de Urabá y
bajo cauca, donde no se les tiene en cuenta, está muy
centrado en Urabá, la solicitud es que la caja de
compensación se articule con los Municipios en los
planes de vivienda que tengan estos.
Manifiesta que con las cajas de compensación es difícil, ya que si los
docentes superan los dos salarios mínimos no tendrían derecho a
este subsidio.
También informa porque la administración no se ha vinculado con
este tema. El gobierno ya entrego las 100,000 viviendas, muchos
docentes obtuvieron vivienda pero por iniciativa propia, en la
actualidad hay un programa de 80.000 viviendas, el beneficio que ha
obtenido el docente ha sido muy poco. Se debe replantear que la
caja de compensación ofrece pocas alternativas de bienestar para
los docentes.
La administración sugiere que este tema sea llevado a otra instancia
La secretaria se compromete a hacer gestión con la
empresa de vivienda de Antioquia. Se hará
interlocución con esta entidad.

diferente a esta mesa de negociación, ya que la problemática debe
ser abordada por el Gobierno Nacional.
En segunda instancia es que la administración ha priorizado la
atención a las solicitudes de anticipo de cesantías para el tema de
compra de vivienda.
La administración hace una exposición de lo que el Gobernador ha
manifestado sobre el tema de vivienda en asocio con viva;
manifiesta que se haga una solicitud directa a esta entidad.
52 Reglamentar la adjudicación contemplada en las normas de
planes y programas de vivienda para maestros acorde a la
ley y las necesidades de los mismos.
Ligado al punto anterior.
53 Garantizar la Capacitación y el estudio de los docentes, de
manera gratuita, amplia, suficiente y/o subsidiada por la
administración departamental, continua, del más alto nivel
científico, tecnológico y cultural, en los términos de los
Estatutos Docentes 2277 de 1979, 1278 de 2002, la Ley 115
de 1994, de tal modo que su proceso conduzca hacia la
obtención de los más altos grados de la formación,
especialmente las maestrías y/o doctorados.
La administración manifiesta que esta petición se debe asociar a la
pregunta ocho de estas peticiones.
La doctora Paula Giraldo Restrepo, funcionaria de la Dirección de
Calidad de la Secretaria de Educación, hace una exposición sobre el
tema, el cual se anexa a esta acta.
El sindicato manifiesta si las sedes de las universidades están
definidas o por definir; la respuesta es que las sedes están definidas
por las universidades. Manifiesta el sindicato que por la geografía a
veces es dificultoso trasladarse a las sedes que están definidas; a ese
respecto se le informa que el docente al postularse debe tener en
presente hasta qué punto cuenta con las condiciones económicas y
disponibilidad de tiempo para poder acceder a estas becas.
El sindicato de directivos docentes manifiesta que ojala este tipo de
información sea entregada año a año para ellos trasmitirla por los
medios existentes.
Así mismo ADIDA manifiesta que el icetex pone muchos problemas,
ojala el Idea no ponga tanto cortapisas como el icetex. Paula
manifiesta que el IDEA es el operador, ellos simplemente
desembolsan el dinero donde la administración le diga donde
consignar; con respecto al icetex si existe más información, pero los
requisitos son de fácil adquisición. Se estipulo un reglamento con el
icetex, para que las cosas sean más fáciles.
El sindicato solicita informen como serían los mecanismos de
control con apartado y turbo, ya que son certificados, se manifiesta
que independientemente de los recursos se hace seguimiento por
parte de la administración central.
El sindicato manifiesta que solo son 800 becas, que pasara con los
otros 8000 docentes, entonces no tendrían posibilidad de ascender;
informa la doctora Paula que para diciembre de 2013 se tendrán
aprobados por parte del comité de formación 5 cursos
La administración en este aspecto tiene un programa
establecido para el año 2014.
Estaremos presentando para diciembre, si el tiempo lo
permite el plan territorial de formación docente, para
ser oficializado y publicado.
Se seguirá solicitando a ascofade nos presenten
programas de capacitación.

aproximadamente.
El sindicato manifiesta que debe replantearse esta situación, ya que
son 117 Municipios, ojala no sean 800 becas, sino que sean más.
Informa que el Departamento está pagando una deuda social que
tenía desde hace mucho tiempo.
54 Establecer proyectos financiados por la entidad territorial y
acordada con las organizaciones sindicales tendientes a
incentivar la investigación y la capacitación y que sirva a los
docentes para su ascenso en el Escalafón Nacional Docente,
y a las entidades territoriales para potenciar la verdadera
calidad de la educación.
Informa el sindicato que el gobernador estaba interesado en los
programas establecidos con el CEI. ADIDA hace entrega del libro
“UN VIAJE LITERARIO EN LA ENSEÑANZA DE LAS MATEMATICAS”
para hacerlo llegar al Gobernador y uno para la Secretaria.
Hace la petición que basado en las producciones sistematizadas del
CEI la entidad territorial esté presente en una participación
financiera y académica.
Manifiesta la administración que se debe presentar una propuesta
estructurada para coadyudar en el mejoramiento académico; se
puede presentar al señor Gobernador o al señor Secretario.
Queda como compromiso de la administración a
diciembre presentar 5 cursos de formación.
Sugiere la administración que se presente un proyecto
estructurado para coadyuvar en el mejoramiento
académico.
55 Capacitación continúa sobre los diferentes aspectos de los
manejos financieros de los FSE para Docentes Directivos y
de contratación y conseguir el personal de apoyo para la
operación del software que se adquiera o desistir de su
implementación masiva.
El equipo de fondos no existe en la estructura de la Gobernación.
Lo primero que se hizo es establecer cronograma de visitas y se
están haciendo los manuales de presupuesto, tesorería y
contratación.
Con respecto al software, con finea estuvo contratado por dos años
y costo 9000 millones de pesos, encontrándose que los tesoreros
eran contratados por las IE y solo una de ellas entrego información.
USDIDEA dice que se han incrementado los procesos disciplinarios
por el manejo de los fondos de servicios educativos. Solicita que se
amplié la asesoría sobre el manejo de estos. Manifiesta que exista
un equipo disponible para acompañar este proceso conformado por
un tesorero, un abogado y un contador y además que los asesores
jurídicos de los municipios puedan entender este proceso.
La administración manifiesta que el equipo solicitado como tal
existe en la secretaria, hay 5 contadores, un abogado; además
existen todos los abogados de la jurídica que podrían dar asesoría
sobre las inquietudes de los rectores. Manifiesta que el equipo es
insuficiente, pero que a nivel de municipios existen los tesoreros, los
cuales están siendo calificados por el ente territorial.
Manifiesta la administración, que en reunión con el procurador se
observó que en los indicadores de cumplimiento de las acciones de
la parte financiera de las entidades, se encontró que la gran falencia
es el manejo de los fondos. Cada fondo figura como una entidad
Según la capacidad instalada que se tiene en la
actualidad se continuara con la realización de las visitas
de asesoría, seguimiento y control a los FSE y así
mismo se programaran jornadas de capacitación.
Actualmente se están haciendo pruebas al software
para el manejo de los FSE.

clasificada a nivel nacional para la entrega de información.
USDIDEA manifiesta que los rectores nuevos no tiene la suficiente
capacitación, solicita que cuando haya capacitación se invite a
ADIDA y USDIDEA.
ADIDA manifiesta que la ilegalidad no está en los que no tiene
capacitación, sino que la capacitación está en lo ético y lo moral de
las personas; se debe dar un manejo enfocado a lo ético. Dice que
formación e información hay, sino que debemos hacer más énfasis
en lo ético.
56 Ofrecer, al personal Directivo y de Administración, asesoría
y asistencia técnica con respecto a planes de estudio,
evaluación del aprendizaje, evaluación de desempeño,
proyecto educativo institucional, manuales de convivencia
y gestión escolar y todos aquellos aspectos de la vida
institucional.
La administración hace una presentación de la “ARTICULACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO CON LOS PACTOS DE CALIDAD”. La cual se
anexara a esta acta.
Otra ruta es el programa de rectores líderes transformadores.
ADIDA formula cuatro inquietudes:
1. manifiesta que debe haber una claridad en el manual de
funciones.
2. Un segundo elemento es que los rectores también tiene
ciertos criterios de autonomía y a veces se confunden las
funciones de los rectores con los jefes de núcleo.
3. También le preocupa al sindicato la convivencia escolar,
ya que forma parte de la convivencia educativa. Los
manuales de convivencia deben ser acordes con la ley.
Como reconstruir los PEI sobre la convivencia escolar.
4. La usurpación de funciones o la discrepancia de los roles
entre los diferentes actores administrativos en los
municipios (alcalde, secretario de educación, jefes de
núcleo y los rectores).
USDIDEA Solicita que se debe reforzar los roles de los jefes de
núcleo, manifiesta que se debe dar más énfasis hasta donde llegan
las competencias de cada una las cuatro entidades mencionadas
anteriormente por el presidente del SINDICATO DE ADIDA,
establecer una ruta adecuada para que no se generen
contratiempos entre estos funcionarios que manejan cada una de
estas entidades.
Así mismo fortalecer los manuales de convivencia; del mismo modo
fortalecer los manuales de sistema institucional de evaluación del
alumnado.
ADIDA manifiesta que la administración anterior dejo una herencia
denominada Proyecto de mejoramiento de la media, solicita que se
revise este tema, desde octubre del año pasado se generó el último
acto administrativo. Manifiesta que también se debe hacer la
No aplica, ya que la administración ha brindado
asesoría y asistencia técnica a los casos puntuales,
según la capacidad instalada en la Secretaria.

reorganización de la planta docente, debe haber mucha
socialización de esta, sobre todo tener en cuenta las zonas rurales.
No sabe cómo van a funcionar los consejos directivos, no ha sido
suficientemente socializado, se requiere más capacitación sobre el
tema.
El asesor del ADIDA, habla que la nueva ley 1620 (ley de matoneo)
no menciona el tema de la capacitación (tema muy importante);
cómo se lleva esta ley al manual de convivencia, en última instancia
son los docentes los que manejan esta situación, habla del tema de
matoneo, bulling y convivencia escolar.
Habla del decreto 1965 dice que en 6 meses se deben modificar
todos los manuales de convivencia.
Solicitan se den capacitación sobre la ley 1620 y decreto 1965.
La administración manifiesta que la responsabilidad de dar a
conocer esta ley y este decreto es del comité departamental de
convivencia escolar, se podría invitar a un integrante del sindicato a
este comité, el sindicato dice que quisiera ir más allá, pero acepta
que un representante de este pueda asistir a este comité,
57 Creación de un incentivo de becas para docentes que
realicen maestrías y doctorados en su área de especialidad,
en universidades certificadas.
Respuesta ídem a la pregunta 53.

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