AMPARO INDIRECTO PROCEDENCIA.pptx

SUBTEMAS
1. DENOMINACIÓN.
2. FUNDAMENTO.
3. PROCEDENCIA.
4. DEMANDA.
5. INFORME JUSTIFICADO.
6. PRUEBAS.
7. AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL.

Etimológicamente, la palabra “amparar”
proviene del latín anteparãre, que significa
prevenir, favorecer, proteger.
Su connotación jurídica proviene del derecho
español, y se utilizaba además como
sinónimo de recurso o medio impugnativo
(“amparo” o “amparamiento” en las Siete
Partidas, tercera, título XXIII).
AMPARO

 El origen de este vocablo se remonta a la Edad Media,
en los procesos forales aragoneses (aprehensión,
inventario, firma de derecho y manifestación de
personas). El Justicia Mayor del Reino de Aragón o sus
lugartenientes, como especies de jueces de
constitucionalidad, “amparaban” a las personas y a sus
bienes contra actos excesivos y arbitrarios del poder
soberano.
 También en el derecho de Castilla se utilizó esta
expresión en el mismo sentido. Y es precisamente a
través del ordenamiento castellano la manera en que se
introduce el vocablo “amparar”, como sinónimo de
protección en la América española (siglos XVI a XIX).
En ese periodo aparecen los “reales amparos”
otorgados por la Real Audiencia de México (en realidad,
constituían interdictos posesorios).

AMPARO INDIRECTO
¿POR QUÉ?
Pues es competencia de los Jueces de Distrito y de manera indirecta o
mediata llega al TCC o a la SCJN (para el trámite del recurso de revisión).
Ignacio Burgoa preferían denominarlo:
AMPARO “BI-INSTANCIAL”
¿POR QUÉ?
Tomando en cuenta de la existencia de 2 instancias en el desarrollo total
del juicio de amparo
1. Juicio de Amparo ante JD (Primera Instancia).
2. Tramitación del recurso de revisión vs sentencia del JD (Segunda
instancia).
Tramitado y resuelto ante un TCC o
SCJN.
DENOMINACIÓN

FUNDAMENTO CPEUM: artículos 103 y 107 fracciones III
incisos b y c; IV; VII y XII.
FUNDAMENTO L.A.
- PROCEDENCIA: 107.
- DEMANDA: 108, 109, 110 y 111.
- SUNSTANCIACIÓN: 112 a 124.
- SUSPENSIÓN EN A.I. 125 a 158.
- SUSPENSIÓN DEL A.I. EN MATERIA PENAL: 159 a 169.
AMPARO INDIRECTO

 JUEZ DE DISTRITO.
 TRIBUNAL UNITARIO.
 ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LOS PODERES
JUDICIALES LOCALES.
 SCJN (sólo A.I. en revisión artículo 85 de la L.A.)
1. OFICIO: por estimarlo por sus características especiales deba
ser de su conocimiento, lo atraerá oficiosamente conforme al
procedimiento establecido en el artículo 40 de esta Ley.
2. PETICIÓN: del TCC lo solicitar a la SCJN, expresando razones
en que funde su petición y remitirá los autos originales a ésta,
quien dentro de los treinta días siguientes al recibo de los
autos originales, resolverá si ejercita la facultad de atracción.
ÓRGANO JURISDICCIONAL
COMPETENTE PARA CONOCER A.I.

3 SUPUESTOS:
Es juez competente el que tenga jurisdicción en el lugar donde
el acto que se reclame deba tener ejecución, trate de
ejecutarse, se esté ejecutando o se haya ejecutado. (Orden de
aprehensión decretada por el Juez de Control de Umán- Juez
de Distrito de Yucatán).
Si el acto reclamado puede tener ejecución en más de un distrito
o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue
ejecutándose en otro, es competente el juez de distrito ante el
que se presente la demanda.
Cuando el acto reclamado no requiera ejecución material es
competente el juez de distrito en cuya jurisdicción se haya
presentado la demanda.
¿CUÁL DE LOS 32 CIRCUITOS
JUDICIALES FEDERALES SERÁ
COMPETENTE?

PLAZO GENÉRICO 15 DÍAS
PLAZO PARA INTERPONER LA
DEMANDA
EXCEPCIÓNES PLAZO
1. Leyes autoaplicativas. 30 días
2. Procedimiento de extradición. 30 días
3. Cuando el acto reclamado implique peligro de privación
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión,
proscripción o destierro, desaparición forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artículo 22 CPEUM.
En cualquier tiempo
4. Actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la
propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a
los núcleos de población ejidal o comunal.
7 años

 Se computan por días
hábiles.
 Comienzan a correr a
partir del día siguiente al
en que surta sus efectos la
notificación. (Art. 31 L.A.)
 Se incluirá en ellos el del
vencimiento, inclusive para
las realizadas en forma
electrónica a través del
uso de la Firma
Electrónica.
Materia PENAL.
Se computan de
momento a
momento.
PLAZOS PARA EL TRÁMITE DE
AMPARO
Correrán para cada parte desde el día siguiente a aquél en
que para ella hubiese surtido sus efectos la notificación
respectiva.

PROCEDENCIA
DEL AMPARO
INDIRECTO
ARTÍCULO 107
DE LA LEY DE
AMPARO

I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor
o con motivo del primer acto de su aplicación causen
perjuicio al quejoso.
PROCEDENCIA DEL A.I.
Autoaplicativas
Heteroaplicativas

El elemento primordial que caracteriza a
una ley autoaplicativa lo es el de que
sus disposiciones resultan obligatorias
desde el momento mismo en que
entran en vigor, o sea, que desde ese
preciso instante obligan al particular
cuya situación jurídica prevén, a hacer o
dejar de hacer, sin que sea necesario
acto posterior de autoridad para que se
genere dicha obligatoriedad.
AUTOAPLICATIVAS

Las obligaciones de hacer o de no hacer que
impone la ley, no surgen en forma automática
con su sola entrada en vigor, sino que se
requiere para actualizar el perjuicio de un
acto diverso que condicione su aplicación,
se tratará de una disposición heteroaplicativa
o de individualización condicionada, pues la
aplicación jurídica o material de la norma, en
un caso concreto, se halla sometida a la
realización de ese evento.
HETEROAPLICATIVA

Época: Novena Época
Registro: 198200
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta
Tomo VI, Julio de 1997
Materia(s): Constitucional, Común
Tesis: P./J. 55/97
Página: 5
LEYES AUTOAPLICATIVAS Y
HETEROAPLICATIVAS. DISTINCIÓN BASADA EN
EL CONCEPTO DE INDIVIDUALIZACIÓN
INCONDICIONADA.

Autoaplicativa
Ejemplo
• El artículo 7.4.1 del programa de verificación vehicular del D.F. pues
todos los propietarios de un vehículo modelo dos mil cinco o anterior no
pueden aspirar a la obtención del holograma tipo cero y, en
consecuencia, no pueden circular todos los días, aun cuando las
emisiones de contaminantes de su automotor se encuentren dentro de
los parámetros prescritos en la propia norma.
• La restricción no requiere de un acto posterior para su aplicación en
perjuicio de los sujetos a los que va dirigida, sino que, desde su entrada
en vigor, impide a los propietarios de vehículos modelos dos mil cinco o
anteriores la posibilidad de obtener el holograma cero.
Heteroaplicativa
Ejemplo
• Ley general antitabaco.
• Ley de prevención e identificación de operaciones con
recursos de procedencia ilícita.
• “PREVENCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE OPERACIONES
CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA. LA LEY
FEDERAL RELATIVA, AL CONSTITUIR UN SISTEMA
NORMATIVO COMPLEJO, RESULTA IMPUGNABLE EN
AMPARO DESDE SU ENTRADA EN VIGOR.” RRegistro:
2010929. Instancia: Segunda Sala

Heteroplicativas
• Párrafos cuarto, quinto y sexto de la CPEUM, que prevén el sistema
integral de justicia para los menores conforme al cual quienes tengan
entre 12 años cumplidos y menos de 18 y se les atribuya la realización
de una conducta tipificada como delito por las leyes penales,
únicamente podrán ser juzgados por instituciones, tribunales y
autoridades especializados, mientras que tratándose de los menores de
12 años sólo podrán ser sujetos de rehabilitación y asistencia social.
• Porque requiere de un acto de aplicación posterior a su entrada en vigor
para adquirir individualización.
HETEROAPLICATIVAS
• Ley de derechos de autor (en lo relativo a
remuneraciones y regalías).
• Códigos procesales (TODOS)

EFECTOS DEL AMPARO CONTRA
LEYES HETEROAPLICATIVAS
NO PUEDEN SER RETROACTIVOS
Época: Décima Época
Registro: 2008809
Instancia: Plenos de Circuito
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 17, Abril de 2015, Tomo II
Materia(s): Común
Tesis: PC.V. J/1 A (10a.)
Página: 949
AMPARO CONTRA NORMAS GENERALES HETEROAPLICATIVAS.
SUS EFECTOS COMPRENDEN ÚNICAMENTE LA DEVOLUCIÓN DE
LAS CANTIDADES ENTERADAS, RETENIDAS O DESCONTADAS
DESDE EL ACTO DE APLICACIÓN QUE MOTIVÓ LA PROMOCIÓN
DEL JUICIO, Y LAS SUBSECUENTES, SIN QUE PUEDAN HACERSE
EXTENSIVOS A LOS ACTOS PREVIOS.

INTERÉS LEGÍTIMO Y JURÍDICO. CRITERIO
DE IDENTIFICACIÓN DE LAS LEYES
HETEROAPLICATIVAS Y AUTOAPLICATIVAS
EN UNO U OTRO CASO.
Registro: 2006963
Instancia: Primera
Sala
Tipo de Tesis:
Aislada
LEYES AUTOAPLICATIVAS. NORMAS QUE
ACTUALIZAN ESTA CALIFICATORIA SOBRE
LA BASE DEL INTERÉS LEGÍTIMO.
Registro:
2006964
Instancia: Primera
Sala
Tipo de Tesis:
Aislada
AMPARO CONTRA LEYES TRIBUTARIAS
HETEROAPLICATIVAS. ES IMPROCEDENTE
CUANDO EL CONTRIBUYENTE PRETENDE
RECLAMARLAS CON BASE EN EL INTERÉS
LEGÍTIMO.
Registro: 2011021
Instancia: Tribunales
Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
NUEVOS CRITERIOS

a) Los tratados internacionales aprobados en los términos
previstos en el artículo 133 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas
disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos
humanos.
b) Las leyes federales. ¿Generales, nacionales?
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal.
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal.
e) Los reglamentos federales.
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de
observancia general.
PARA LOS EFECTOS DE LA L.A., SE ENTIENDE POR
NORMAS GENERALES, ENTRE OTRAS, LAS
SIGUIENTES:

Amparo administrativo.
Vs
Autoridad de naturaleza administrativa.
Un particular que ejerza una función
pública (Universidad privada, hospital
privado).
II. CONTRA ACTOS U OMISIONES QUE PROVENGAN DE
AUTORIDADES DISTINTAS DE LOS TRIBUNALES
JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO.

Procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, es
decir, contienda entre partes sujeta a una decisión materialmente
jurisdiccional que pida la declaración de un derecho y la correlativa
obligación.
 a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la
misma resolución o durante el procedimiento si por virtud de
estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso,
trascendiendo al resultado de la resolución; y
 b) Actos en el procedimiento que sean de imposible
reparación, entendiéndose por ellos los que afecten
materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
III. CONTRA ACTOS, OMISIONES O RESOLUCIONES
PROVENIENTES DE UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO,
SIEMPRE QUE:

• RESOLUCIONES DEFINITIVAS DEL
RECURSO DE INCONFORMIDAD
PREVISTO EN LA LEY DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL
ESTADO Y MUNICIPIOS DEL ESTADO DE
YUCATÁN.
Instituto Estatal de Acceso a la Información
Pública (INAIP).
• RESOLUCIONES DEFINITIVAS DE LOS
PROCESOS DE EXTRADICÓN.
• LAUDOS ARBITRALES EMITIDOS EN LA
PROFECO.

ALCOHOLÍMETRO. LA BOLETA DE REMISIÓN EMITIDA
POR UN ELEMENTO DE LA SECRETARÍA DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL ES
IMPUGNABLE A TRAVÉS DEL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO.
APLICABLE AL ART. 107 F. III INCISO B)
Registro: 2009603
Instancia: Plenos
de Circuito
Tipo de Tesis:
Jurisprudencia
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE SEPARACIÓN
DEL CARGO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
SUJETOS AL SISTEMA DE CARRERA MINISTERIAL,
POLICIAL Y PERICIAL. CONTRA EL ACUERDO DE
INICIO PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO,
CONFORME AL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN III, INCISO
B), DE LA LEY DE AMPARO.
Registro: 2011659
Instancia: Segunda
Sala
Tipo de Tesis:
Jurisprudencia
LICITACIÓN PÚBLICA. CONTRA LOS ACTOS
INTERMEDIOS DICTADOS EN ESTE PROCEDIMIENTO,
ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO.
Registro: 2008812
Instancia: Plenos
de Circuito
Tipo de Tesis:
Jurisprudencia

ACTOS
FUERA DE
JUICIO
• Diligencias de jurisdicción voluntaria,
consignaciones, medios preparatorios del
juicio, cateo, arraigo.
ACTOS
DESPUÉS
DE
CONCLUÍDO
EL JUICIO
• Auto que decrete el remate de bien
inmueble, ejecución de las sentencias,
para el cobro de los salarios caídos en la
ejecución de un laudo.
IV. CONTRA ACTOS DE TRIBUNALES JUDICIALES,
ADMINISTRATIVOS, AGRARIOS O DEL TRABAJO
REALIZADOS FUERA DE JUICIO O DESPUÉS DE
CONCLUIDO.

El juicio concluyó, por lo que si con posterioridad, dentro del
propio expediente, se promueve y resuelve un incidente de
cesación de la pensión alimenticia decretada previamente, es
inconcuso que esa resolución incidental constituye un acto
dictado después de concluido el juicio.
Registro: 2010472 Instancia: Primera Sala
INCIDENTE DE CESACIÓN DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA PROMOVIDO
EN EL EXPEDIENTE DEL JUICIO CONCLUIDO EN EL QUE SE CONDENÓ
AL DEUDOR ALIMENTARIO A SU PAGO. CONTRA LA DETERMINACIÓN
QUE LO RESUELVE, PROCEDE EL AMPARO EN LA VÍA INDIRECTA.

Si se trata de actos de ejecución de sentencia sólo podrá
promoverse el amparo contra la última resolución dictada en
el procedimiento respectivo, entendida como aquélla que
aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado
o declara la imposibilidad material o jurídica para darle
cumplimiento, o las que ordenan el archivo definitivo del
expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren
dejado sin defensa al quejoso y trascendido al resultado de la
resolución.
HOMOLOGACIÓN Y EJECUCIÓN
DE SENTENCIA EXTRANJERA. ES
PROCEDENTE EL AMPARO
INDIRECTO EN CONTRA DE LA
ÚLTIMA RESOLUCIÓN DICTADA EN
EL INCIDENTE RESPECTIVO.
Registro: 2008079
Instancia: Primera
Sala
Tipo de Tesis:
Jurisprudencia

En los procedimientos de
remate la última resolución
es aquélla que en forma
definitiva ordena el
otorgamiento de la
escritura de adjudicación
y la entrega de los bienes
rematados, en cuyo caso
se harán valer las
violaciones cometidas
durante ese procedimiento
en los términos del párrafo
anterior.

DERECHOS SUSTANTIVOS:
Vinculados con derechos
fundamentales tutelados en la
CPEUM y tratados internacionales.
• Producen una situación de carácter irreparable
para el quejoso, en su persona o bienes.
Vida, libertad, propiedad, posesiones.
V. CONTRA ACTOS EN JUICIO CUYOS EFECTOS SE AN DE IMPOSIBLE
REPAR ACIÓN, ENTENDIÉNDOSE POR ELLOS LOS QUE AFECTEN
M ATERI ALM ENTE DERECHOS SUSTANTIVOS TUTELADOS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTAD OS UNIDOS MEXIC ANOS Y EN LOS
TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO MEXICANO SE A
PARTE;

¿Derechos intraprocesales-
adjetivos?
Si no son de imposible reparación no procede el
A.I. se espera al A.D.
Ya que el amparo es un medio extraordinario de
defensa y en aras de la continuidad procesal.

1. Debe consultarse lo establecido en los
artículos 172 (violaciones al procedimiento
que afectan las defensas del quejoso en
materias civil, administrativa o del trabajo)
y 173 apartados a y b (violaciones al
procedimiento que afectan las defensas
del quejoso en materia penal) ambos de la
L.A. pues si el acto que se reclama en A.I.
se refiere a cualquiera de las fracciones de
los artículos antes referidos,
AUTOMÁTICAMENTE SE EXCLUYE LA
PROCEDENCIA DEL A.I. ya que dichas
violaciones deben reclamarse en A.D.
¿CÓMO SABER SI UN ACTO ES DE
IMPOSIBLE REPARACIÓN?

2. Si el acto reclamado no
encuadra en ninguna de las
fracciones de los artículos antes
citados, se deberá verificar si:
a)Puede repararse por algún
medio ordinario de defensa o
en el A.D.
b)Si se puede volver a estudiar
en la resolución definitiva que
se dicte.

3. Si no puede repararse la violación
mediante el recurso ordinario o
estudiarse en la sentencia definitiva,
debe analizarse si el acto afecta los
DDHH consagrados en la CPEUM y
Tratados Internacionales, es decir,
que la afectación no pueda repararse
por obtener una sentencia favorable,
ni se reparen las violaciones a través
del A.D., por haberse consumado de
modo irreparable la violación.

• No admisión de la reconvención en un Juicio Ordinario
Civil.
• Anotación registral preventiva de demanda en el RPP
sobre un bien inmueble etc.).
• El irrecurrible desechamiento parcial de la demanda.
• El desechamiento de la excepción de cosa juzgada.
• Testimonial de los hijos menores de edad en el Juicio de
Divorcio.
• La admisión y desahogo de la prueba pericial psicológica
de menores de edad.
• Resolución del incidente de falsedad de firma de la
demanda.
• Resolución de improcedencia de la vía.
• Admisión de prueba pericial en materia genética ADN.
• Régimen de visitas y convivencia con menores de edad.
• Resolución que decreta pensión alimenticia provisional.

Registro: 2013301
• DILACIÓN PROCESAL. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS
"ABIERTA DILACIÓN DEL PROCEDIMIENTO" O
"PARALIZACIÓN TOTAL DEL PROCEDIMIENTO", COMO
EXCEPCIÓN A LA REGLA DE IMPROCEDENCIA DEL
AMPARO INDIRECTO, ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO
107, FRACCIÓN V, DE LA LEY DE LA MATERIA.
• Debido proceso, que debe entenderse como aquella dilación
que muestra que el camino procesal se ha retardado de forma
que su desarrollo sea superior al normal que debe llevarse en
todo proceso jurisdiccional.

a) La complejidad del asunto, ya sea técnica, jurídica o
material;
b) La actividad procesal del interesado, esto es, los actos
que el solicitante haya desplegado para darle
seguimiento, si con ello dificulta, obstaculiza o impide su
pronta respuesta;
c) La conducta de las autoridades jurisdiccionales, es decir,
los actos que la propia autoridad llevó a cabo para agilizar
la pronta respuesta a su petición, así como sus cargas de
trabajo;
d) La afectación generada en la situación jurídica de la
persona involucrada en el proceso; y,
e) El análisis global del procedimiento, que consiste en el
conjunto de actos relativos a su trámite, que implica
analizar el caso sometido a litigio de acuerdo a las
particularidades que representa, para establecer si un
transcurso excesivo de tiempo resulta justificado o no.
TOMAR EN CUENTA, PARA MEDIR LA
RAZONABILIDAD DEL PLAZO EN QUE SE
DESARROLLA UN PROCESO

Aquella persona, moral
o física,
Distinta de los sujetos
de la controversia que
en él se ventila
Es opuesta a la de
"parte" procesal.
No fue oída en juicio
porque no fue emplazada
o lo fue erróneamente.
Persona
extraña
VI. CONTRA ACTOS DENTRO O FUERA DE
JUICIO QUE AFECTEN A PERSONAS
EXTRAÑAS

Aquella persona, moral o
física.
Forma parte de la
controversia.
Es el
demandado
No fue llamado a juicio al
no haber sido legalmente
emplazado para contestar
la demanda y, por tal
motivo, no se apersonó de
modo alguno al mismo
Persona
extraña por
equiparación

.
VII. CONTRA LAS OMISIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA
INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS, ASÍ COMO LAS RESOLUCIONES
DE RESERVA, NO EJERCICIO, DESISTIMIENTO DE LA ACCIÓN
PENAL, O POR SUSPENSIÓN DE PROCEDIMIENTO CUANDO NO
ESTÉ SATISFECHA LA REPARACIÓN DEL DAÑO (R.14 -07-2014)
a) Contra las omisiones del Ministerio
Público en la investigación de los delitos.
Control de legalidad, es decir, el Juez de
distrito verificará si el M.P. determinó
correctamente no abrir una carpeta de
investigación.
b) Las resoluciones de reserva. Cuando estima que no hay elementos
bastantes para hacer la consignación a los
tribunales y no aparece que se puedan
practicar otras, pero con posterioridad
pueden allegarse de otras para proseguir
con la investigación- EXCEPCIÓN AL
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
c) No ejercicio de la acción penal. EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE
DEFINITIVIDAD.
d) Desistimiento de la acción penal.
e) Suspensión de procedimiento cuando no
esté satisfecha la reparación del daño.

 Cualquier autoridad, no distingue
judicial o administrativa.
Se tiene que agotar el recurso
ordinario.
VIII. CONTRA ACTOS DE AUTORIDAD QUE DETERMINEN
INHIBIR O DECLINAR LA COMPETENCIA O EL
CONOCIMIENTO DE UN ASUNTO.
(R.14-07-2014)

COMPETENCIA. CONTRA LA RESOLUCIÓN QUE DESECHA O
DESESTIMA LA EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA SIN
ULTERIOR RECURSO, ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO, CONFORME A LA LEY DE LA MATERIA VIGENTE A
PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013 (INAPLICABILIDAD DE LA
JURISPRUDENCIA P./J. 55/2003).
No hay una afectación material a derechos sustantivos, es decir, sus
consecuencias deberían ser de tal gravedad que impidieran en forma
actual el ejercicio de un derecho, y no únicamente que produzcan una
lesión jurídica de naturaleza formal o adjetiva que no necesariamente
llegará a trascender al resultado del fallo; además de que deben recaer
sobre derechos cuyo significado rebase lo puramente procesal,
lesionando bienes jurídicos cuya fuente no provenga exclusivamente de
las leyes adjetivas. Bajo esa línea argumentativa, se concluye que el
juicio de amparo indirecto es improcedente contra la resolución
que, sin ulterior recurso, desecha o desestima la excepción de falta
de competencia, pues para la promoción de dicho juicio contra actos de
imposible reparación dictados en el proceso o el procedimiento, deben
cumplirse dos condiciones…
2014 PLENO DE CIRCUITO

PLENO SCJN
SEPTIEMBRE 2015
AMPARO INDIRECTO. PROCEDE CONTRA LA RESOLUCIÓN
QUE DESECHA O DESESTIMA UN INCIDENTE Y/O EXCEPCIÓN
DE INCOMPETENCIA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 107,
FRACCIÓN VIII, DE LA LEY DE AMPAR.
Contradicción de tesis 216/2014
Debe estimarse que procede el juicio de amparo indirecto en
contra de la resolución definitiva que desecha o desestima un
incidente y/o excepción de incompetencia -ya sea por
declinatoria o inhibitoria-, pues ésta se traduce en que la
autoridad que conoce del asunto, al considerarse competente,
siga conociendo de él y lo tramite hasta su resolución, lo cual
torna a dicha determinación en una decisión que podría traer
como resultado que un procedimiento o juicio se siga no sólo
por una autoridad incompetente, sino con base en reglas
distintas a las del fuero al que originalmente corresponde, lo
que podría acarrear consecuencias no reparables ni siquiera con
la obtención de una sentencia favorable…

Registro: 2007462
Instancia: Plenos de Circuito
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación
Libro 10, Septiembre de 2014, Tomo II
Materia(s): Común
Tesis: PC.I.C. J/7 C (10a.)
Página: 992
Registro: 2009912
Instancia: Pleno
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación
Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo I
Materia(s): Común
Tesis: P./J. 29/2015 (10a.)
Página: 22

IX. Contra normas generales, actos u omisiones de
la Comisión Federal de Competencia Económica y
del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
**Tratándose de resoluciones dictadas por dichos
órganos emanadas de un procedimiento seguido en
forma de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga
fin al mismo por violaciones cometidas en la
resolución o durante el procedimiento; las normas
generales aplicadas durante el procedimiento sólo
podrán reclamarse en el amparo promovido contra la
resolución referida.
(ADICIONADA, D.O.F. 14 DE JULIO DE 2014)

EJEMPLOS:
• Conflictos relacionados con la
distribución de señales.
• Tarifas de interconexión.
• Impugnación de una licitación sobre
el espacio radioeléctrico.

COMPETENCIA ESPECIALIZADA:
Jueces Especializados en Materia de
Competencia, Telecomunicaciones y
Radiodifusión.
Artículo 315 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión que
establece: “Corresponderá a los tribunales
especializados del Poder Judicial de la
Federación en materia de competencia,
telecomunicaciones y radiodifusión,
conocer de las controversias que se
susciten con motivo de la aplicación de
esta Ley”

FORMALIDADES DE LA DEMANDA DE
A.I. (ART. 108 L.A.)
• El nombre y domicilio del quejoso y del que
promueve en su nombre, quien deberá acreditar su
representación.
• El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no
los conoce, manifestarlo así bajo protesta de decir
verdad.
• La autoridad o autoridades responsables.
• La norma general, acto u omisión que de cada
autoridad se reclame.
• Bajo protesta de decir verdad, los hechos o
abstenciones que constituyan los antecedentes del
acto reclamado o que sirvan de fundamento a los
conceptos de violación.
• Los preceptos que, conforme al artículo 1o de esta
Ley, contengan los derechos humanos y las
garantías cuya violación se reclame;
• Los conceptos de violación.
Escrito o
medios
electrónicos
COMPARECENCIA
ART. 15 L.A.

 Relacionado con el artículo 3 de la L.A.
Los escritos en forma electrónica se presentarán utilizando la
Firma Electrónica
En el 2014 se emitió el ACUERDO GENERAL CONJUNTO
FIREL
LA FIRMA ELECTRÓNICA CERTIFICADA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
PROMOCIONES ELECTRÓNICAS

FIREL
Sirve para ingresar al Sistema Electrónico para presentar
medios de impugnación (demandas), enviar promociones y/o
documentos, recibir comunicaciones, notificaciones y/o
documentos oficiales, así como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos
competencia de la Suprema Corte, del Tribunal Electoral,
de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados, la cual
producirá los mismos efectos que la firma autógrafa.
¿QUIÉN PUEDE TENER FIREL?
Toda persona física, incluyendo a los
servidores públicos, que pretenda tener acceso a la
FIREL deberá obtener el certificado digital respectivo.
3 AÑOS DE VIGENCIA

http://www.serviciosenlinea.pjf.gob.mx/j
uicioenlinea

1/2014
POR EL QUE SE REGULA LA INTEGRACIÓN DE LOS
EXPEDIENTES IMPRESO Y ELECTRÓNICO Y EL ACCESO A
ESTE ASÍ COMO LAS NOTIFICACIONES POR VÍA
ELECTRÓNICA POR MEDIO DE LA FIREL A TRAVÉS DEL
SISTEMA ELECTRÓNICO DEL PJF
ACUERDOS RELACIONADOS

Registro: 2013100
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. PUEDE PROMOVERSE POR PROPIO DERECHO O EN
REPRESENTACIÓN DE DIVERSA PERSONA FÍSICA, MEDIANTE EL USO DE LA FIRMA
ELECTRÓNICA (FIREL).
Acorde con el artículo 3o. de la Ley de Amparo es optativo para el promovente presentar su
escrito en forma impresa o electrónicamente; los escritos en forma electrónica se
presentarán mediante el empleo de las tecnologías de la información, utilizando la firma
electrónica conforme a la regulación que emita el Consejo de la Judicatura Federal. Así,
dicho órgano administrativo y el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
emitieron la normativa aplicable para la implementación y uso de esa herramienta en los
Acuerdos Generales Conjuntos Números 1/2013 y 1/2014, en los que establecieron la
posibilidad de que las demandas de amparo se recibieran por medio de la firma electrónica
implementada. En tal virtud, una persona física por sí sola y por su propio derecho, puede
presentar escrito de demanda de amparo, siempre y cuando cuente con la aludida firma
electrónica "FIREL"; o bien, si lo hace por conducto de su apoderado especial, es necesario
que acompañe copia digitalizada del documento que acredita que previamente contaba con
esa capacidad jurídica, acorde con el inciso f) del artículo 12 del referido Acuerdo General
Conjunto 1/2013, y adjuntarlo al escrito relativo, pues se presume que dicho documento
anexo, vía electrónica, es copia íntegra e inalterada del propio documento impreso, al
haber sido ingresado al sistema en uso del certificado digital "FIREL", por lo que produce
los mismos efectos que los presentados con firma autógrafa, en términos del artículo 10 de
la ley de la materia, el cual establece que en los casos no previstos por dicha legislación,
la personalidad se acreditará en la misma forma que determina la ley que rija la materia de
la que emana el acto reclamado; además, de estimar lo contrario, se impediría a la quejosa
el acceso a la tutela jurisdiccional que puede definirse como el derecho público subjetivo
que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para acceder de
manera expedita a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o a
defenderse de ella, con el fin de que, a través de un proceso en el que se respeten ciertas
formalidades, se decida sobre la pretensión o la defensa y, en su caso, se ejecute esa
decisión.
.

Se refiere a la legitimación ad procesum.
NO SEÑALAR DOMICILIO NO ES CAUSA DE
DESECHAMIENTO DE DEMANDA.
SE APLICA SUPLETORIAMENTE 27 F. III POR LISTA
FRACCIÓN I

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO
Registro: 2013260
Libro 37, Diciembre de 2016, Tomo II
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. SÓLO ES EXIGIBLE QUE SE
CONTENGA EN EL ESCRITO ACLARATORIO LA EXPRESIÓN FORMAL
"BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD", EN LOS SUPUESTOS DEL
ARTÍCULO 108, FRACCIONES II Y V, DE LA LEY DE LA MATERIA.
DENTRO O FUERA DE LA JURISDICCIÓN DEL JUZGADO
SI MANIFIESTAS QUE NO CONOCES EL DOMICILIO DEL 3 INTERESADO
¿QUÉ SUCEDE?
FRACCIÓN II

La autoridad jurisdiccional de
amparo debe girar oficios de
búsqueda, si no aparece notificará
por edictos.
Artículo 30 F.II inciso b
¿Admite la demanda y lo hace o
no?

AUTORIDAD O AUTORIDADES
RESPONSABLES
Ordenadoras- ejecutoras
Leyes Federales Congreso de la Unión (2
cámaras)
Quien refrenda.
FRACCIÓN III

Registro: 200588
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo III, Junio de 1996
Materia(s): Común
Tesis: 2a./J. 30/96
Página: 250
DEMANDA DE AMPARO. SI DE SU ANALISIS INTEGRAL SE VE
LA PARTICIPACION DE UNA AUTORIDAD NO SEÑALADA
COMO RESPONSABLE, EL JUEZ DEBE PREVENIR AL
QUEJOSO PARA DARLE OPORTUNIDAD DE
REGULARIZARLA.

Registro: 195463
Tomo VIII, Octubre de 1998
Materia(s): Común
Tesis: VIII.1o.19 K
Página: 1106
AUTORIDAD NO SEÑALADA COMO RESPONSABLE. EL JUEZ
DE DISTRITO DEBE PREVENIR AL QUEJOSO, SI DEL
INFORME JUSTIFICADO SE ADVIERTE SU PARTICIPACIÓN EN
LA EMISIÓN DEL ACTO RECLAMADO.

ACTO RECLAMADO
LEY
OMISIÓN
 Época: Novena Época
 Registro: 202853
 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
 Tipo de Tesis: Aislada
 Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
 Tomo III, Marzo de 1996
 Materia(s): Común
 Tesis: XX.57 K
 Página: 871

 ACTO RECLAMADO. SI ES OBSCURO E IMPRECISO, DEBE
REQUERIRSE AL QUEJOSO PARA QUE CUMPLA CON ESOS
REQUISITOS APERCIBIDO QUE DE NO HACERLO SE TENDRA
POR NO INTERPUESTA LA DEMANDA DE GARANTIAS.
FRACCIÓN IV

Si conforme a su definición el acto que se impugna se refiere
a una conducta ( activa o pasiva), que se atribuye a una
autoridad, el correcto señalamiento de él para los efectos del
amparo consistirá en describirla.
Por esa razón en el estudio del acto
reclamado, tanto para delimitarlo como
para establecer su certeza, debe
prescindirse de todos los elementos
ajenos a él.
No incluir apreciaciones.
ACTO RECLAMADO Y CONCEPTO DE
VIOLACION.

Así, por ejemplo, cuando se señala como acto reclamado "las
órdenes de comisión o de visita, en virtud de que jamás me
fueron mostradas y mucho menos se nos dio copia,
dejándonos en estado de indefensión“.
¿QUÉ SERÍA LO CORRECTO?
EJEMPLO DE SEÑALAMIENTO
INCORRECTO:

PROTESTA D DECIR VERDAD Y ANTECEDENTES
FRACCIÓN V
PROTESTA
Acto de carácter
personalísimo
POR QUE ES UNA INSTUTUCIÓN DE BUENA FE.
En caso de falsear declaraciones a él se le fincará responsabilidad.
ARÍCULO 261 F. I.
Se impondrá una pena de dos a seis años de prisión y multa de treinta
a trescientos días:
I. Al quejoso, a su abogado autorizado o a ambos, si con el propósito
de obtener una ventaja procesal indebida, en la demanda afirme
hechos falsos u omita los que le consten en relación con el acto
reclamado, siempre que no se reclamen actos que importen peligro de
privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción
o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al
Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.

Registro: 192843
Instancia: Pleno
Tomo X, Noviembre de 1999
Materia(s): Común
Tesis: P./J. 127/99
Página: 32
PROTESTA DE DECIR VERDAD. ES UN REQUISITO FORMAL QUE
DEBE MANIFESTARSE DE MANERA EXPRESA EN EL ESCRITO DE
DEMANDA DE AMPARO, QUE NO PUEDE SER SUSTITUIDO POR LA
EXPRESIÓN FINAL "PROTESTO LO NECESARIO" Y CUYA OMISIÓN
PUEDE LLEVAR AL JUZGADOR DE AMPARO A TENER POR NO
INTERPUESTA LA DEMANDA.

Registro: 2007285
Instancia: Primera Sala
Libro 9, Agosto de 2014, Tomo I
Materia(s): Común
Tesis: 1a./J. 50/2014 (10a.)
Página: 210
AUTORIZADO EN TÉRMINOS AMPLIOS DEL ARTÍCULO 12 DE
LA LEY DE AMPARO. NO ESTÁ FACULTADO PARA
DESAHOGAR PREVENCIONES EN LAS CUALES DEBAN
MANIFESTARSE, "BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD",
ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO QUE SE
OMITIERON AL PRESENTARSE LA DEMANDA RELATIVA.
ES UN ACTO PERSONALÍSIMO:

Registro: 2010471
Libro 24, Noviembre de 2015, Tomo I
Materia(s): Común
Tesis: 1a./J. 64/2015 (10a.)
Página: 713
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. EL JUEZ DE DISTRITO, AL
AVOCARSE AL CONOCIMIENTO DE UNA DEMANDA INTENTADA EN
LA VÍA DIRECTA, DEBE REQUERIR A LA PARTE QUEJOSA PARA
QUE MANIFIESTE BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD LOS
ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO, AUN CUANDO PUEDAN
ADVERTIRSE DE LAS CONSTANCIAS REMITIDAS POR LA
RESPONSABLE.
ANTECEDENTES REQUISITO FORMAL

SOLO PARA AMPARO SOBERANÍA
Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal
que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera
de competencias del Distrito Federal, siempre y cuando se
violen los derechos humanos reconocidos y las garantías
otorgadas para su protección por la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de
los Estados o del Distrito Federal, que invadan la esfera de
competencia de la autoridad federal, siempre y cuando se violen
los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas
por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
FRACCIÓN VII

CONCEPTOS DE VIOLACIÒN
SEGÚN EL PLENO DE SCJN
Tienen que estar en la demanda aunque no en el capítulo o
parágrafo específico, basta que se expresen con claridad y
que estén plasmados en alguna parte del escrito, es decir,
este la causa de pedir que requiere 2 requisitos:
1. QUE EL QUEJOSO PRECISE EL AGRAVIO O LESIÓN
QUE CAUSE EL ACTO-OMISIÓN-LEY.
2. EL MOTIVO QUE ORIGINEN ESTOS AGRAVIOS Y QUE
ES EL ARGUMENTO JURÍDICO QUE APOYA LA
AFIRMACIÓN DE LA LESIÓN .
FRACCIÓN VIII

Registro: 185425
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA
PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE
PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE
LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO.
El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el
estudio de los conceptos de violación o de los agravios, basta con que en
ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar
que aquéllos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo
jurídico, o bien, bajo cierta redacción sacramental, pero ello de manera
alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras
afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos
corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja)
exponer razonadamente el porqué estiman inconstitucionales o ilegales los
actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio
sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes
aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolución
que con ellos pretende combatirse.
BASTA LA CAUSA DE PEDIR

 Parte medular o central de la demanda y la
más difícil de la misma, pues de éstos depende
la concesión o no de la protección de la justicia
federal. (Salvo cuando la propia Ley suple la
deficiencia de la queja).
 Razonamientos lógico jurídicos dirigidos a
combatir el acto reclamado, por lo que tiene
que existir una relación lógico jurídica entre los
derechos violados y el acto.
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

Los conceptos de violación procesales son aquellos en los
que se plantean infracciones relacionadas con la ausencia de
presupuestos procesales, o bien infracciones de carácter
adjetivo que se hayan cometido en la sustanciación del proceso
que originó el acto reclamado.
Conceptos de violación formales plantean violaciones de
índole adjetiva, cometidas en todos los casos, al momento de
pronunciarse la determinación reclamada, sea ésta una
determinación interlocutoria, un auto, una sentencia definitiva,
laudo o resolución que ponga fin al juicio; estas violaciones se
refieren a vicios concernientes al continente de dicha
resolución.
Conceptos de violación de fondo son aquellos en los que se
combaten las consideraciones del acto reclamado relacionadas
con las cuestiones sustanciales objeto de la litis principal.
CLASES DE CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN

La técnica del juicio de amparo obliga a
realizar el estudio de los conceptos de
violación con la prelación establecida
procesales, formales y de fondo
dependiendo de cuál de ellos resulte
fundado, serán los efectos que deban
darse a la protección constitucional.
ESTUDIO DE LOS CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN:

Analizar en primer orden el concepto de violación
que sea de mayor trascendencia para el sentido del
acto reclamado, porque de resultar fundado, los
efectos del amparo le producirían mayores
beneficios al quejoso, evitando con ello el estudio de
otros conceptos de violación que aunque sean
fundados no superan el beneficio que obtendrá el
promovente, independientemente de que éstos sean
procesales o sobre constitucionalidad de normas
generales.
EL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO.

Si en un juicio de amparo en materia penal resultan fundados
conceptos de violación de tipo formal (indebida preparación
de una prueba pericial) y de fondo (no acreditación de uno de
los elementos del cuerpo del delito), el juez de amparo
deberá conceder la protección constitucional por considerar
fundado el concepto de violación de fondo, por otorgarle
mayores beneficios al quejoso, dado que en este supuesto la
concesión del amparo implicará que el juez de la causa
considere no acreditado uno de los elementos del cuerpo del
delito y, en consecuencia, una inminente absolución del
acusado; caso contrario sería si se otorgara el amparo por la
violación de tipo formal, pues en este supuesto los efectos
serían una eventual reposición del procedimiento.
EJEMPLO

Registro: 181184
Tomo XX, Julio de 2004
Materia(s): Administrativa
Tesis: I.7o.A.314 A
Página: 1697
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN INOPERANTES EN EL AMPARO INDIRECTO. LO
SON AQUELLOS QUE INTRODUCEN CUESTIONES NO PLANTEADAS ANTE LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.
Si la parte quejosa reclama en un juicio de amparo indirecto la inconstitucionalidad
de un acto de autoridad administrativa, y en sus conceptos de violación argumenta
cuestiones que no propuso ante aquélla y, por ende, no hubo pronunciamiento al
respecto en la determinación combatida, dichos conceptos de violación son
inoperantes por constituir su estudio, por parte de un órgano del Poder Judicial
Federal, la sustitución de la autoridad administrativa, dejándola en estado de
indefensión al no permitírsele resolver sobre una cuestión que, por ley, es de su
competencia.
IMPORTANTE

Registro: 178784
Tomo XXI, Abril de 2005
Materia(s): Común
Tesis: XVII.1o.C.T. J/4
Página: 1154
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. SON INOPERANTES LOS QUE PARTEN O
SE HACEN DESCANSAR SUSTANCIALMENTE EN LO ARGUMENTADO EN
OTROS QUE FUERON DESESTIMADOS.
Si de lo alegado en un concepto de violación se advierte que la
impugnación planteada se hace descansar, sustancialmente, en lo que se
argumentó en otro u otros conceptos de violación que fueron
anteriormente desestimados en la misma ejecutoria, en tanto que
resultaron infundados, inoperantes o inatendibles, ello hace que aquél
resulte a su vez inoperante, dado que de ninguna manera resultará
procedente, fundado u operante lo que en dicho concepto se aduce, por
basarse en la supuesta procedencia de aquéllos.
INFUNDADOS

Época: Octava Época
Registro: 224979
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo VI, Segunda Parte-2, Julio-Diciembre de 1990
Materia(s): Común, Laboral
Tesis:
Página: 486
CONCEPTOS DE VIOLACION INFUNDADOS, POR REFERIRSE
A CUESTIONES DISTINTAS A LAS QUE FUNDARON EL ACTO
RECLAMADO.
Si para desechar una prueba, la Junta expone determinadas
consideraciones y fundamentos, y en los conceptos de violación
que formula el quejoso para desvirtuarlos se refieren a otras
situaciones jurídicas que no fueron tomadas en cuenta por la
Junta para desechar esa prueba, los conceptos de violación
hechos valer en esos términos devienen infundados.

Época: Séptima Época
Registro: 394126
Instancia: Tercera Sala
CONCEPTOS DE VIOLACION FUNDADOS, PERO INOPERANTES.
Si del estudio que en el juicio de amparo se hace de un concepto de violación se
llega a la conclusión de que es fundado, de acuerdo con las razones de
incongruencia por omisión esgrimidas al respecto por el quejoso; pero de ese
mismo estudio claramente se desprende que por diversas razones que ven al
fondo de la cuestión omitida, ese mismo concepto resulta inepto para resolver el
asunto favorablemente a los intereses del quejoso, dicho concepto, aunque
fundado, debe declararse inoperante y, por tanto, en aras de la economía
procesal, debe desde luego negarse el amparo en vez de concederse para
efectos, o sea, para que la responsable, reparando la violación, entre al estudio
omitido, toda vez que este proceder a nada práctico conduciría, puesto que
reparada aquélla, la propia responsable, y en su caso la Corte por la vía de un
nuevo amparo que en su caso y oportunidad se promoviera, tendría que resolver el
negocio desfavorablemente a tales intereses del quejoso; y de ahí que no hay para
qué esperar dicha nueva ocasión para negar un amparo que desde luego puede y
debe ser negado.

 Época: Novena Época
 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
 Tipo de Tesis: Aislada
 Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
 Tomo XXX, Octubre de 2009
 Tesis: XVI.1o.A.T.10 K
 Página: 1409
 CONCEPTOS DE VIOLACIÓN INOPERANTES EN EL AMPARO
INDIRECTO. NO LO SON AQUELLOS EN LOS QUE EL QUEJOSO
REITERA LOS AGRAVIOS EXPUESTOS EN UN RECURSO ANTE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE CUANDO ÉSTA, AL CONOCER DE ÉL,
SIN APORTAR OTRAS RAZONES QUE LAS QUE CONSTAN EN LA
DETERMINACIÓN RECURRIDA, LOS DESESTIMA.
NO SON INOPERANTES

Registro: 2012829
Libro 35, Octubre de 2016, Tomo IV
Materia(s): Común
Tesis: XVII.1o.C.T. J/9 (10a.)
Página: 2546
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN INOPERANTES. RESULTA INNECESARIO SU
ANÁLISIS, CUANDO SOBRE EL TEMA DE FONDO PLANTEADO EN LOS
MISMOS YA EXISTE JURISPRUDENCIA.
Resultan inoperantes los conceptos de violación y, por ende, innecesario su
análisis, en los que en relación con el fondo del asunto planteado en ellos, ya
existe jurisprudencia que es obligatoria en su observancia y aplicación para la
autoridad responsable, que la constriñe a resolver en el mismo sentido fijado
en esa jurisprudencia, por lo que, en todo caso, con su aplicación se da
respuesta integral al tema de fondo planteado; luego, si esa jurisprudencia es
contraria a los intereses de la quejosa, ningún beneficio obtendría ésta el que
se le otorgare la protección constitucional para que el tribunal de apelación
estudiara lo planteado en la demanda, así como en los agravios que se
hicieron valer en relación con el tema de fondo que es similar al contenido en
dicha jurisprudencia, pues por virtud de su obligatoriedad, tendría que resolver
en el mismo sentido establecido en ella.

Registro: 2011406
Libro 29, Abril de 2016, Tomo III
Materia(s): Común
Tesis: (IV Región)2o. J/5 (10a.)
Página: 2018
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PROCEDE SU ANÁLISIS DE MANERA
INDIVIDUAL, CONJUNTA O POR GRUPOS Y EN EL ORDEN PROPUESTO O EN
UNO DIVERSO.
El artículo 76 de la Ley de Amparo, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 2 de abril de 2013, en vigor al día siguiente, previene que el órgano
jurisdiccional que conozca del amparo podrá examinar en su conjunto los conceptos
de violación o los agravios, así como los demás razonamientos de las partes, a fin
de resolver la cuestión efectivamente planteada, empero, no impone la obligación a
dicho órgano de seguir el orden propuesto por el quejoso o recurrente, sino que la
única condición que establece el referido precepto es que no se cambien los
hechos de la demanda. Por tanto, el estudio correspondiente puede hacerse de
manera individual, conjunta o por grupos, en el propio orden de su exposición o en
uno diverso.

DEMANDA DE AMPARO. DEBE TENERSE POR NO INTERPUESTA CUANDO EL
ESCRITO RELATIVO NO SE ENCUENTRE FIRMADO POR EL QUE APARECE
COMO PROMOVENTE, SIN TENER QUE PREVENIRLO PARA QUE LA FIRME.
El artículo 4o. de la Ley de Amparo establece que el juicio de garantías puede
promoverse sólo por la parte a quien perjudique el acto reclamado, pudiendo
hacerlo por sí, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que
corresponda a una causa criminal, por medio de algún pariente o persona extraña,
en los casos en que la ley lo permita expresamente. En esos términos, si el escrito
de demanda no contiene la firma de la persona que aparece como promovente,
debe considerarse que la acción constitucional no se ha ejercitado, pues la firma es
el conjunto de signos manuscritos a través de los cuales las personas expresan su
voluntad de realizar determinado acto en forma escrita y con ella se acredita la
autoría del documento, siendo indispensable para dar validez a cualquier actuación
escrita. Por consiguiente, la ausencia de firma en el escrito de demanda equivale a
la falta de voluntad para promover el juicio de amparo y, entonces, no debe,
incluso, prevenirse al señalado como promovente para que estampe su firma, pues,
además, ésta no entraña uno de los requisitos de forma a que se refiere el artículo
116 de la legislación de la materia, que pueda regularizarse en términos del diverso
146, sino un presupuesto de existencia del ejercicio de la acción, cuya ausencia no
conduce siquiera a desechar por improcedente la demanda, pues no puede
desecharse lo que no existe, sino a tenerla por no interpuesta ante la falta de
expresión de la voluntad del que aparece como promovente.
FIRMA DEL QUEJOSO

1. TOMAR EN CUENTA LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 11
DE LA L.A.
“Cuando quien comparezca en el juicio de AMPARO INDIRECTO
en nombre del quejoso o del tercero interesado afirme tener
reconocida su representación ante la autoridad responsable, le
será admitida siempre que lo acredite con las constancias
respectivas, salvo en materia penal en la que bastará la
afirmación en ese sentido.”
2. DOCUMENTALES PARA ACREDITAR LA PRESENTACIÓN DE
LA DEMANDA EN TIEMPO. (DE SER POSIBLE).
3. COPIAS, artículo 110 L.A. para cada una de las partes y dos
para el incidente de suspensión, siempre que se pidiere y no
tuviere que concederse de oficio.
Demanda se presente
en forma electrónica.
¿ANEXOS?

El órgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandará
expedir las copias cuando:
SUPLENCIA PARA EL CASO DE
COPIAS
1. Cuando el amparo se promueva por comparecencia,
por vía telegráfica o por medios electrónicos.
2. En materia penal.
3. Materia laboral tratándose del trabajador.
4. Cuando se puedan afectar intereses de menores
incapaces.
5. Se afecten los derechos agrarios de los núcleos de
población comunal o ejidal o de los ejidatarios o
comuneros.
6. Se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginación se encuentren en clara desventaja social
para emprender un juicio.

CUANDO EL A.I. SE PROMUEVA contra actos que:
 Importen peligro de privación de la vida, ataques a
la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión,
proscripción o destierro, extradición, desaparición
forzada de personas o alguno de los prohibidos por
el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza
Aérea nacionales, y el agraviado se encuentre
imposibilitado para promover el amparo, podrá
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre,
aunque sea menor de edad. (ART. 15 L.A.)
EXCEPCIÓN A LAS FORMALIDADES
EXIGIDAS EN LA L.A.

 I. El acto reclamado;
 II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;
 III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
 IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.
En estos supuestos, la demanda podrá formularse por
escrito, por comparecencia o por medios electrónicos. En
este último caso no se requerirá de firma
electrónica.
REQUISITOS MÍNIMOS:

Procede
Hayan transcurrido los
plazos para su
presentación
Conocimiento de actos
de autoridad que
guarden estrecha
relación con los actos
reclamados en la
demanda inicial
En este caso, la
ampliación deberá
presentarse dentro de
los plazos previstos en
el artículo 17 de esta
Ley.
No hayan transcurrido
los plazos para su
presentación
Conozcas nuevos
actos de autoridad.
AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
No se haya
celebrado la
audiencia
constitucional

QUE NO SE HAYA RENDIDO EL INFORME JUSTIFICADO
Aplica fracción II art. 111
NO HAYAN TRASCURRIDO LOS
PLAZOS

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO. PROCEDE RESPECTO DE LOS
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, AUN CUANDO EL ARTÍCULO 111 DE LA LEY DE LA
MATERIA ÚNICAMENTE HAGA REFERENCIA A ESA FIGURA TRATÁNDOSE DE ACTOS
RECLAMADOS.
El precepto citado establece que la demanda de amparo podrá ampliarse cuando: a) No
hayan transcurrido los plazos para su presentación; y, b ) El quejoso tenga conocimiento
de actos de autoridad que guarden estrecha relación con los actos reclamados en la
demanda inicial; siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien el
quejoso podrá optar por la presentación de una nueva demanda. Como se observa, este
artículo regula la ampliación de la demanda de amparo únicamente respecto de actos
reclamados; no obstante, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la
jurisprudencia P./J. 15/2003, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XVIII, julio de 2003, página 12, de rubro: "AMPLIACIÓN DE
LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. SUPUESTOS EN LOS QUE PROCEDE.",
consideró que aun cuando la Ley de Amparo abrogada no establecía la figura de la
ampliación de la demanda, era procedente tratándose de actos reclamados, autoridades
responsables y conceptos de violación, conforme al derecho fundamental de tutela
judicial efectiva, consignado en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Bajo esa premisa, si el artículo 111 de la ley de la materia vigente
prevé la procedencia de la ampliación de la demanda de amparo respecto de actos
reclamados, debe imperar la misma razón tratándose de los conceptos de violación, con
la finalidad de resolver integralmente la litis constitucional, al subsistir las mismas
razones que llevaron al Máximo Tribunal del País a emitir el invocado criterio; de ahí que
dicha ampliación procede respecto de los conceptos de violación, aun cuando el citado
artículo 111 únicamente haga referencia a esa figura tratándose de actos reclamados.
¿SÓLO POR ACTOS RECLAMADOS?

Plazo
15 días-30 días
*Existencia de datos NO conocidos por el quejoso.
TRANSCURRIDO O NO EL PLAZO EL QUEJOSO TENGA
CONOCIMIENTO DE ACTOS DE AUTORIDAD QUE GUARDEN
ESTRECHA RELACIÓN

 Época: Décima Época
 Instancia: Segunda Sala
 Tipo de Tesis: Jurisprudencia
 Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
 Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo II
 Tesis: 2a./J. 121/2016 (10a.)
 Página: 1324
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE SU AMPLIACIÓN PARA COMBATIR,
MEDIANTE NUEVOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, LOS VICIOS PROPIOS DE LOS
ACTOS NOVEDOSOS VINCULADOS CON LOS RECLAMADOS INICIALMENTE.
La ampliación de demanda de amparo indirecto constituye un medio para salvaguardar
derechos fundamentales y resulta acorde con diversos principios. Aunado a ello, el
artículo 111 de la Ley de Amparo condiciona su procedencia, por lo que hace a los
actos novedosos vinculados con los reclamados inicialmente, a que se presente
dentro de los plazos legales y a que no se haya celebrado la audiencia
constitucional y, paralelamente, otorga al quejoso la prerrogativa de optar por
promover una nueva demanda, en caso de no ampliarla. Por tanto, decretar la
improcedencia de la ampliación de la demanda, con base en que esos nuevos actos
se reclamen por vicios propios, a pesar de que no sea uno de los requisitos aludidos,
equivale a imponer en su perjuicio una restricción y una obligación que ese
ordenamiento jurídico no contempla. Además, el hecho de que dichos actos se
combatan por vicios propios no justifica la inexistencia de la vinculación entre ellos,
pues: a) ésta depende de los hechos del caso, y no de la manera en que se
controviertan; b) una vez admitida la ampliación, nada impide que el análisis de
constitucionalidad se realice respecto de cada uno de ellos de manera independiente;
y, c) se trata de una cuestión que, en tanto influye en el estudio de fondo, no debe
impactar en la fijación de la litis. Finalmente, como el artículo citado no establece
restricción alguna para formular nuevos conceptos de violación en relación con los
actos novedosos objeto de la ampliación, no existe impedimento legal alguno para
hacerlo.

Se promueve un juicio de amparo en el que el peticionario de
amparo reclama la falta de contestación a una petición que
formuló por escrito ante el Secretario de Hacienda y Crédito
Público. Durante el trámite del juicio constitucional, la
autoridad responsable informa y acredita fehacientemente,
que con posterioridad a la presentación de la demanda de
amparo, dio respuesta a la petición que le formuló el quejoso,
notificándole la contestación en el domicilio que para tal
efecto señaló. En este supuesto, ¿puede el quejoso ampliar
su demanda de amparo?
PRÁCTICA:

Registro: 2013514
Publicación: viernes 20 de enero de 2017 10:21 h
Materia(s): (Común)
Tesis: I.1o.A.E.62 K (10a.)
INFORME JUSTIFICADO. SI SE ADMITE LA AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE
AMPARO EN CUANTO A LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, DEBE REQUERIRSE A
LAS AUTORIDADES RESPONSABLES QUE RINDAN UNO NUEVO.
Del artículo 117, quinto párrafo, de la Ley de Amparo, destaca que en el informe
justificado se expondrán las razones y fundamentos que se estimen pertinentes
para sostener la improcedencia del juicio, así como la constitucionalidad o
legalidad del acto reclamado, y se acompañará, en su caso, copia certificada de las
constancias necesarias para apoyarlo. En ese sentido, el hecho de que las
autoridades responsables hayan rendido un informe justificado con motivo de la
demanda de amparo inicial, en el cual se pronunciaron en torno a la existencia de
los actos reclamados, no trae como consecuencia que, si con posterioridad se
admite la ampliación de demanda formulada por el quejoso en cuanto a los
conceptos de violación, no se les deba requerir un nuevo informe respecto de esa
ampliación, pues de conformidad con la porción normativa enunciada, el informe
justificado no se reduce a que las responsables se manifiesten en torno a la
certeza o inexistencia del acto reclamado, sino que también pueden hacer valer
motivos de improcedencia, así como argumentos para sostener la
constitucionalidad o legalidad del acto reclamado, y acompañar, en su caso, copia
de las constancias necesarias para apoyarlo; de ahí que deba requerirse,
nuevamente, dicho informe y, en caso de que sea rendido, debe darse vista al
quejoso con la oportunidad debida, a fin de garantizar su derecho de defensa.

Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta
Tomo XVIII, Diciembre de 2003
Materia(s): Común
Tesis: 2a./J. 112/2003
Página: 93
INFORME JUSTIFICADO. CUANDO DE
ÉL SE ADVIERTA LA PARTICIPACIÓN
DE UNA AUTORIDAD NO SEÑALADA
COMO RESPONSABLE POR EL
QUEJOSO, EL JUEZ DE DISTRITO
DEBE NOTIFICARLE PERSONALMENTE
SU CONTENIDO, ASÍ COMO
PREVENIRLO PARA QUE ACLARE O
AMPLÍE SU DEMANDA.

SUBSTANCIACIÓN
DEL A.I.
(ÓRGANO
JURISDICCIONAL
COMPETENTE)

Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la
demanda fue presentada, o en su caso turnada, el órgano
jurisdiccional deberá resolver si:
UNA VEZ EN EL JUZGADO DE
DISTRITO O EN EL T.U. ¿QUÉ SIGUE?
1. DESECHA Al examinar el escrito de
demanda y si existe causa
manifiesta e indudable de
improcedencia la
desechará de plano.
(Art. 113 L.A.)
Ejemplo. Extemporánea
NOTIFICACIÓN:
personal.
Fundamento. Art. 26 I j)
2. PREVIENE Ejemplo: falta de copias
y artículo 114 L.A.
(aclaraciones)
NOTIFICACIÓN:
personal.
Fundamento. Art. 26 I c)
3. ADMITE Cumple cabalmente con
todos los requisitos.
Art. 115 de la L.A.
NOTIFICACIÓN:
Por lista.

El artículo 113 de la Ley de Amparo prevé que el
juez federal está facultado para desechar una
demanda de amparo cuando advierta un motivo
manifiesto e indudable de improcedencia;
entendiéndose por éste aquel que:
Está plenamente demostrado, toda vez que se ha
advertido en forma patente y absolutamente clara de
la lectura de la demanda, de los escritos aclaratorios
o de los documentos que se anexan a esas
promociones, de manera que aun en el supuesto de
admitirse la demanda y sustanciarse el
procedimiento, sería imposible arribar a una
convicción diversa, independientemente de los
elementos que pudieran allegar las partes.

Registro: 196196
DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA DE GARANTÍAS. CAUSA
DE IMPROCEDENCIA MANIFIESTA E INDUDABLE.
De conformidad con el artículo 145 de la Ley de Amparo, el Juez
de Distrito está obligado a examinar el escrito de demanda y si
encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia la
desechará de plano. Lo manifiesto se da cuando el motivo de
improcedencia se advierte en forma patente y absolutamente
clara de la lectura del libelo, de los escritos aclaratorios o de
ampliación (cuando los haya) y de los documentos que se
anexen a tales promociones; lo indudable resulta de que se
tenga la certidumbre y plena convicción de que la causa de
improcedencia de que se trate es operante en el caso concreto,
de tal modo que aun cuando se admitiera la demanda y se
sustanciara el procedimiento no resultara factible formarse una
convicción diversa, independientemente de los elementos que
eventualmente pudieran allegar las partes.

OMISIÓN LEGISLATIVA O REGLAMENTARIA. SU RECLAMO
NO CONSTITUYE UN MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE
IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA DE AMPARO.
Época:
Décima
Época
Registro:
2012768
IMPROCEDENCIA NOTORIA Y MANIFIESTA DEL JUICIO DE
GARANTÍAS. SE ACTUALIZA AL DEMANDARSE EL AMPARO
CONTRA EL CORTE DE SUMINISTRO ELÉCTRICO O LA
SUSPENSIÓN Y LOS AVISOS RECIBO QUE EXPIDE LA
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD.
Época:
Décima
Época
Registro:
2005314
J
IMPROCEDENCIA DEL AMPARO. ES MOTIVO MANIFIESTO E
INDUDABLE DE ÉSTA, LA EXISTENCIA DE JURISPRUDENCIA
EXACTAMENTE APLICABLE AL CASO, EN LA QUE SE DEFINE
CIERTO ASPECTO QUE DIRECTAMENTE DA LUGAR A LA
ACTUALIZACIÓN DE UNA CAUSA DE IMPROCEDENCIA.
Época:
Décima
Época
Registro:
160553

El órgano jurisdiccional proveerá de INMEDIATO SI:
EXCEPCIÓN AL PLAZO DE 24 HORAS:
ARTÍCULOS 15 Y
20 DE LA L.A.
Actos que importen peligro de privación de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o
expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como la incorporación forzosa al Ejército, Armada
o Fuerza Aérea nacionales, y el agraviado se
encuentre imposibilitado para promover el
amparo, podrá hacerlo cualquiera otra persona en
su nombre, aunque sea menor de edad.

I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;
II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que
establece el artículo 108 de esta Ley;
III. No se hubiere acompañado, en su caso, el documento
que acredite la personalidad o éste resulte insuficiente;
IV. No se hubiere expresado con precisión el acto
reclamado; y
V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la
demanda.
AUTO ACLARATORIO

EL QUEJOSO TIENE 5 DÍAS.
 Si no cumple se tendrá por NO PRESENTADA LA DEMANDA
DE A.I.
En caso de falta de copias, se estará a lo dispuesto por el
artículo 110 de esta Ley.
LA FALTA DE EXHIBICIÓN DE LAS COPIAS PARA EL
INCIDENTE DE SUSPENSIÓN, SÓLO DARÁ LUGAR A LA
POSTERGACIÓN DE SU APERTURA.
SI NO SE SUBSANA CON LA
PREVENCIÓN ¿QUÉ SUCEDE?

De no existir prevención, o cumplida ésta, el órgano
jurisdiccional:
1. Admitirá la demanda.
2. Señalará día y hora para la audiencia constitucional, que se
celebrará dentro de los treinta días siguientes, salvo que el
acto reclamado sea la aplicación de normas generales
inconstitucionales 10 días (art. 118 L.A.)
3. Pedirá informe con justificación a las autoridades
responsables, apercibiéndolas de las consecuencias que
implica su falta en términos del artículo 117 de esta Ley.
4. Ordenará correr traslado al tercero interesado; y,
5. En su caso, tramitará el incidente de suspensión.
AUTO DE ADMISIÓN DE LA
DEMANDA DE A.I.

EL JUZGADOR DE AMPARO PUEDE FIJAR LA FECHA Y
HORA PARA LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL DENTRO DE
OTROS 3 DÍAS MÁS.
a) No se haya solicitado a la A.R. sus informes justificados.
b) Se encuentre transcurriendo el plazo para que rindan su
informe.
c) No se haya dado a conocer el informe justificados a las
partes.
d) Se encuentre transcurriendo el plazo para que el tercero
interesado ofrezca pruebas.
e) No este el Juez y el o la Secretaria No este en funciones
por ausencia accidental.
CAUSA FUNDADA Y SUFICIENTE

Documento por medio del cual, la
autoridad responsable da
contestación a la demanda de
amparo indirecto instaurada en su
contra por el quejoso y mediante el
cual hace la defensa de su actuar,
es decir, de la constitucionalidad del
acto que le es reclamado.
¿QUÉ ES EL INFORME CON
JUSTIFICACIÓN?

NECESARIO QUE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE CONOZCA EL ACTO.
NECESARIO SE LE CORRA TRASLADO
DE LA DEMANDA PARA QUE PUEDA
CONTESTAR EL ACTO RECLAMADO.
TRASLADO

Las razones y fundamentos que se estimen
pertinentes para sostener la improcedencia del juicio
y la constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado.
Acompañará, en su caso, copia certificada de las
constancias necesarias para apoyarlo.
No puede variar o mejorar la fundamentación y
motivación del acto reclamado, ni que ofrecer
pruebas distintas de las consideradas al pronunciarlo.
DATOS QUE DEBE EXPRESAR LA
A.R. EN SU INFORME JUSTIFICADO

En amparos en MATERIA AGRARIA, además, se expresarán:
 Nombre y domicilio del tercero interesado.
 Los preceptos legales que justifiquen los actos que en
realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si las
responsables son autoridades agrarias.
 La fecha en que se hayan dictado las resoluciones que
amparen los derechos agrarios del quejoso y del tercero,
en su caso, y la forma y términos en que las mismas
hayan sido ejecutadas, así como los actos por virtud de
los cuales aquéllos hayan adquirido sus derechos.
 También deben acompañar al informe copias certificadas,
así como de las actas de posesión, planos de ejecución,
censos agrarios, certificados de derechos agrarios, títulos
de parcela y demás constancias necesarias para precisar
los derechos de las partes.
CONTINUACIÓN

Tratándose de ACTOS MATERIALMENTE ADMINISTRATIVOS,
cuando en la demanda se aduzca la falta o insuficiencia de
fundamentación y motivación, en su informe justificado la autoridad
deberá complementar en esos aspectos el acto reclamado (AL
RENDIR EL INFORME JUSTIFICADO).
En esos casos, deberá correrse traslado con el informe al quejoso,
para que en el plazo de quince días realice la ampliación de la
demanda, la que se limitará a cuestiones derivadas de la referida
complementación.
Con la ampliación se dará vista a las responsables así como al
tercero interesado y, en su caso, se emplazará a las diversas
autoridades que en ampliación se señalen. Para tales efectos deberá
diferirse la audiencia constitucional.
SENTENCIA.
POSIBILIDAD DE SUBSANAR EL
ACTO RECLAMADO

PLAZO GENÉRICO PARA RENDIRLO: 15 DÍAS.
El órgano jurisdiccional, atendiendo a las
circunstancias del caso, podrá ampliar el plazo
por otros 10 DÍAS
.
3 DÍAS cuando el acto reclamado sea la
aplicación por parte de la A.R. de normas
generales consideradas inconstitucionales por la
jurisprudencia de la SCJN o por los Plenos de
Circuito. (Más eficiente y más rápido).
OBLIGACIÓN DE LA A.R. ART. 117
L.A.

Artículo 22. Los plazos se contarán por días hábiles,
comenzarán a correr a partir del día siguiente al en que
surta sus efectos la notificación y se incluirá en ellos el del
vencimiento…
¿CUÁNDO SURTE EFECTOS LA NOTIFICACIÓN PARA LA
A.R.?
Artículo 31. Las notificaciones surtirán sus efectos conforme
a las siguientes reglas:
I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a
las autoridades que tengan el carácter de terceros
interesados, desde el momento en que hayan quedado
legalmente hechas;
¿CÓMO SE COMPUTA EL PLAZO
PARA A.R.?

FECHA DE NOTIFICACIÓN A LA A.R. 1
DE ENERO 2017 MATERIA PENAL

MATERIA MERCANTIL FECHA NOT. A
LA A.R. 31 DE ENERO 2017

Registro: 2001697
Libro XII, Septiembre de 2012, Tomo 2
Materia(s): Constitucional
Tesis: 2a./J. 96/2012 (10a.)
Página: 581
MULTAS FISCALES. EL ARTÍCULO 82 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN QUE LAS
ESTABLECE ENTRE UN MONTO MÍNIMO Y UNO MÁXIMO, NO ES INCONSTITUCIONAL.
El artículo citado, en sus distintas fracciones e incisos, al prever un monto mínimo y uno
máximo en la imposición de las multas que corresponden a quienes cometan las infracciones
relacionadas con la obligación de presentar declaraciones, solicitudes, documentos, avisos o
información, así como de expedir las constancias a que se refiere el diverso numeral 81 del
Código Fiscal de la Federación, no es contrario al artículo 22 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, pues ello se traduce en un límite que obliga a la autoridad
fiscal sancionadora a razonar las peculiaridades de cada caso, permitiendo con ello su
individualización; lo anterior encuentra apoyo en la jurisprudencia P./J. 102/99 sustentada por
el Tribunal Pleno de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: "MULTAS. LAS
LEYES QUE LAS ESTABLECEN EN PORCENTAJES DETERMINADOS ENTRE UN MÍNIMO Y UN
MÁXIMO, NO SON INCONSTITUCIONALES ."
ACTO RECLAMADO APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO 82 C. FISCAL DE LA
FEDERACIÓN

PLAZO PARA QUE RINDA SU I.J. LA
A.R. SI LE NOTIFICARON EL 23 DE
FEBRERO.

Registro: 2013534
Publicación: viernes 27 de enero de 2017 10:28 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: 1a. XVI/2017 (10a.)
DIVORCIO. EL ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE GUAN AJU ATO, AL EXIGIR
LA ACREDITACIÓN DE CAUS ALES PAR A LA DISOLUCIÓN DEL MATRIMONIO CUANDO NO EXISTE
MUTUO CONSENTIMIENTO DE LOS CÓNYUGES, ES INCONSTITUCIONAL .
El libre desarrollo de la personalidad constituye la expresión jurídica del principio liberal de
"autonomía de la persona", de acuerdo con el cual la libre elección individual de planes de vida es
valiosa en sí misma, por lo cual, el Estado tiene prohibido interferir en su elección, debiéndose
limitar a diseñar instituciones que faciliten la persecución individual de esos planes de vida y la
satisfacción de los ideales de virtud que cada quien elija, así como a impedir la interferencia de
otras personas en su persecución. En el sistema jurídico mexicano, el libre desarrollo de la
personalidad es un derecho fundamental que permite a los individuos elegir y materializar los planes
de vida que estimen convenientes, cuyos límites externos son exclusivamente el orden público y los
derechos de terceros. De acuerdo con lo anterior, el régimen de disolución del matrimonio
contemplado en el Código Civil para el Estado de Guanajuato, que exige la acreditación de causales
cuando no existe mutuo consentimiento de los contrayentes, incide en el contenido prima facie del
derecho al libre desarrollo de la personalidad. En este sentido, se trata de una medida legislativa
que restringe injustificadamente dicho derecho fundamental, toda vez que no resulta idónea para
perseguir alguno de los límites que imponen los derechos de terceros y el orden público. En
consecuencia, el artículo 323 del código aludido, al establecer las causales que hay que acreditar
para que pueda decretarse la disolución del matrimonio cuando no existe mutuo consentimiento de
los cónyuges, es inconstitucional, toda vez que los juzgadores de esa entidad federativa no pueden
condicionar la disolución del matrimonio a la prueba de alguna causal, de manera que para decretar
el divorcio basta con que uno de los cónyuges lo solicite, sin necesidad de expresar algún motivo
para ello.
ACTO RECLAMADO APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO CIVIL DE
GUANAJUATO

FECHA DE NOTIFICACIÓN A LA A.R.
3 DE FEBRERO DE 2017
Plazo para que la A.R. rinda su informe justificado

SI NO SE RINDE INFORME JUSTIFICADO MULTA
ARTÌCULO 260 F. II
Se sancionará con multa de cien a mil días a la autoridad
responsable que:
II. No rinda el informe con justificación o lo haga sin remitir,
en su caso, copia certificada completa y legible de las
constancias necesarias para la solución del juicio
constitucional u omita referirse a la representación que
aduzca el promovente de la demanda en términos del artículo
11 de esta Ley;
APERCIBIMIENTO A LA A.R.

 Época: Décima Época
 Instancia: Segunda Sala
 Tipo de Tesis: Jurisprudencia
 Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
 Libro 31, Junio de 2016, Tomo II
 Tesis: 2a./J. 74/2016 (10a.)
 Página: 1022
 MULTA. LA PRESENTACIÓN DEL INFORME JUSTIFICADO
FUERA DEL PLAZO ESTABLECIDO EN LA LEY, PERO ANTES
DE LA CONCLUSIÓN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL,
NO DA LUGAR A IMPONERLA.

ADMISIÓN DE
LA DEMANDA
3 DÍAS I.J.
DENTRO DE
10 DÍAS DE
ADMITIDA A.C.
ACTO RECLAMADO APLICACIÓN NORMAS
DECLARADAS INCOSNTITUCIONALES POR LA
SCJN
IMPRORROGABLES

DIVORCIO NECESARIO. EL RÉGIMEN DE DISOLUCIÓN DEL MATRIMONIO
QUE EXIGE LA ACREDITACIÓN DE CAUSALES, VULNERA EL DERECHO AL
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD (CÓDIGOS DE MORELOS,
VERACRUZ Y LEGISLACIONES ANÁLOGAS).
...En consecuencia los artículos 175 del Código Familiar para el Estado de
Morelos y 141 del Código Civil para el Estado de Veracruz, en los cuales se
establecen las causales que hay que acreditar para que pueda decretarse la
disolución del matrimonio cuando no existe mutuo consentimiento de los
cónyuges, son inconstitucionales. De acuerdo con lo anterior, los jueces de
esas entidades federativas no pueden condicionar el otorgamiento del divorcio
a la prueba de alguna causal, de tal manera que para decretar la disolución
del vínculo matrimonial basta con que uno de los cónyuges lo solicite sin
necesidad de expresar motivo alguno. No obstante, el hecho de que en esos
casos se decrete el divorcio sin la existencia de cónyuge culpable no implica
desconocer la necesidad de resolver las cuestiones familiares relacionadas
con la disolución del matrimonio, como pudieran ser la guarda y custodia de
los hijos, el régimen de convivencias con el padre no custodio, los alimentos o
alguna otra cuestión semejante.
EJEMPLO: JURISPRUDENCIA
PRIMERA SALA SCJN (CT)

MATRIMONIO. LA LEY DE CUALQUIER ENTIDAD FEDERATIVA QUE, POR
UN LADO, CONSIDERE QUE LA FINALIDAD DE AQUÉL ES LA
PROCREACIÓN Y/O QUE LO DEFINA COMO EL QUE SE CELEBRA ENTRE
UN HOMBRE Y UNA MUJER, ES INCONSTITUCIONAL.
Considerar que la finalidad del matrimonio es la procreación constituye una medida no idónea
para cumplir con la única finalidad constitucional a la que puede obedecer la medida: la
protección de la familia como realidad social. Pretender vincular los requisitos del matrimonio a
las preferencias sexuales de quienes pueden acceder a la institución matrimonial con la
procreación es discriminatorio, pues excluye injustificadamente del acceso al matrimonio a las
parejas homosexuales que están situadas en condiciones similares a las parejas heterosexuales.
La distinción es discriminatoria porque las preferencias sexuales no constituyen un aspecto
relevante para hacer la distinción en relación con el fin constitucionalmente imperioso. Como la
finalidad del matrimonio no es la procreación, no tiene razón justificada que la unión matrimonial
sea heterosexual, ni que se enuncie como "entre un solo hombre y una sola mujer". Dicha
enunciación resulta discriminatoria en su mera expresión. Al respecto cabe recordar que está
prohibida cualquier norma discriminatoria basada en la orientación sexual de la persona. En
consecuencia, ninguna norma, decisión o práctica de derecho interno, tanto por parte de
autoridades estatales como de particulares, pueden disminuir o restringir los derechos de una
persona a partir de su orientación sexual. Así pues, bajo ninguna circunstancia se puede negar o
restringir a nadie un derecho con base en su orientación sexual. Por tanto, no es factible hacer
compatible o conforme un enunciado que es claramente excluyente.
EJEMPLO: JURISPRUDENCIA
PRIMERA SALA SCJN

El matrimonio es una institución por medio del
cual se establece la unión jurídica de un
hombre y una mujer, con igualdad de
derechos, deberes y obligaciones, con la
posibilidad de generar la reproducción
humana de manera libre, responsable e
informada. El Estado reconoce que es de vital
interés para la sociedad que en la unión de
hombre y mujer para la procreación, se
establezcan límites en cuanto a la edad y
salud física y psíquica.
SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO
94 CPEY

Naturaleza del matrimonio
Artículo 49. El matrimonio es una institución
por medio de la cual se establece la unión
voluntaria y jurídica de un hombre y una
mujer, con igualdad de derechos, deberes y
obligaciones, con la posibilidad de generar la
reproducción humana de manera libre,
responsable e informada.
ARTÍCULO 49 CFY
¿PUEDEN APLICARLO LAS
AUTORIDADES?

La autoridad responsable reconoce o
niega la existencia del acto reclamado.
 Detalla los hechos que constituyen sus
antecedentes y expone las razones o
fundamentos que estima pertinentes para
sostener la improcedencia del juicio, la
constitucionalidad y/o la legalidad de
dicho acto.
 La incompetencia del Juez para conocer
del procedimiento.
 Hace valer las causas de improcedencia
o sobreseimiento que estime pertinentes.
¿PARA QUE SIRVE EL INFORME
JUSTIFICADO?

Para dar vista a las partes.
(Conocer nuevos actos y ampliar los
conceptos de violación o las autoridades
responsables).
 El órgano jurisdiccional que conocerá
del amparo, tendrá los elementos para
analizar la constitucionalidad del acto
reclamado.
CONTINUACIÓN

Entre la fecha de notificación al
quejoso del informe justificado y la de
celebración de la audiencia
constitucional, deberá mediar un plazo
de por lo menos 8 DÍAS; de lo
contrario, se acordará diferir o
suspender la audiencia, según
proceda, a solicitud del quejoso o del
tercero interesado.
PLAZO ENTRE LA FECHA DE
NOTIFICACIÓN DEL INFORME Y LA
CELEBRACIÓN DE LA A.C.

Registro: 191995
Instancia: Pleno
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. DEBE, EN PRINCIPIO, DIFERIRSE DE OFICIO
CUANDO LOS INFORMES JUSTIFICADOS NO SE RINDEN CON OCHO DÍAS DE
ANTICIPACIÓN A LA PRIMERA FECHA SEÑALADA PARA SU CELEBRACIÓN, SI EL
QUEJOSO O EL TERCERO PERJUDICADO NO TIENEN CONOCIMIENTO DE SU
CONTENIDO.
Cuando la autoridad responsable no rinda su informe justificado al menos ocho días
antes de la celebración de la audiencia, y el quejoso o el tercero perjudicado no
comparezcan a ésta a solicitar su diferimiento o suspensión, no debe verificarse tal
actuación con apoyo en una aplicación aislada y restringida de la parte final del
párrafo primero del artículo 149 de la Ley de Amparo ("... el Juez podrá diferir o
suspender la audiencia, según lo que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero
perjudicado, ..."), sino relacionándolo de una manera lógica, sistemática y armónica
con el párrafo último del propio precepto ("Si el informe con justificación es rendido
fuera del plazo que señala la ley para ello, será tomado en cuenta siempre que las
partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo
desvirtúen."); por lo tanto, el Juez de Distrito debe diferir, de oficio y por una sola
vez, la celebración de la audiencia constitucional, con la finalidad de que las partes
(principalmente el quejoso) se impongan del contenido del informe con justificación y
estén en aptitud de preparar, ofrecer y desahogar las pruebas que, en su caso,
estimen convenientes para desvirtuarlo. De esta manera se equilibra procesalmente a
las partes y, a la vez, se podrá aplicar cabalmente el párrafo último del referido
numeral de la ley de la materia, en virtud de que el Juez de Distrito, al dictar la
sentencia correspondiente, tomará en cuenta los informes justificados, aun cuando se
hayan rendido sin la anticipación debida, pero ya con el pleno conocimiento del
quejoso y del tercero perjudicado que les haya permitido defenderse de resultar
necesario.

Registro: 2002712
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Libro XVII, Febrero de 2013, Tomo 2
Materia(s): Común
Tesis: I.5o.C.1 K (10a.)
Página: 1322
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. SU
DIFERIMIENTO ANTICIPADO
OFICIOSAMENTE NO CONSTITUYE
UNA VIOLACIÓN PROCESAL EN
PERJUICIO DE LAS PARTES.

En caso de falta de informe porque lo
que se persigue es que el impetrante o
el tercero interesado se impongan del
contenido de los referidos informes y
estén en aptitud de preparar, ofrecer y
desahogar las pruebas que estimen
convenientes, ya que la finalidad del
aplazamiento de la audiencia
constitucional es equilibrar
procesalmente a las partes.
¿POR QUÉ SE SUSPENDE LA A.C.?

Audiencia constitucional fijada: las 11.25 horas
del día 17 de marzo
Notificación al quejoso del informe justificado:
7 de marzo

Podrán ser tomados en
cuenta si el quejoso
estuvo en posibilidad de
conocerlos.
¿QUÉ SUCEDE CON LOS I.J.
RENDIDOS FUERA DEL PLAZO?

→ Se presumirá cierto el acto reclamado, salvo
prueba en contrario, quedando a cargo del
quejoso acreditar su inconstitucionalidad
cuando dicho acto no sea en sí mismo
violatorio de los derechos humanos y garantías
a que se refiere el artículo 1o de esta Ley.
→Se multa a la autoridad responsable con una
multa de 100 a 1000 UMAS (Artículo 260
fracción II de la L.A.)
$7,304 a $73,040
¿QUÉ SUCEDE SI NO SE RINDE EL
I.J.?

¿QUÉ ES?
Acto procesal dentro del juicio de amparo
indirecto o biinstancial, que comprende tres
periodos: 1) pruebas; 2) alegatos y, en su
caso, el pedimento del Ministerio Público
Federal; y, 3) sentencia; es decir, se trata de
un solo acto en el procedimiento judicial, cuyo
último periodo va a concluir con el juicio
constitucional, y que se rige por los
principios de continuidad, unidad y
concentración.
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Acto procesal que se desarrolla en la primera instancia a
juicio del amparo indirecto, en el cual son oídas las partes,
quienes pueden ofrecer y desahogar pruebas, así como
formular alegatos antes de que se dicte la sentencia
respectiva.
Se conceptúa como constitucional en virtud de que en ella se
exponen y valoran los elementos necesarios para que el
juzgador de amparo pueda pronunciarse sobre la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado.

Son públicas y pueden señalarse
en cuanto a su contenido que la
audiencia se compone de tres
etapas:
1.PERÍODO PROBATORIO.
2.PERÍODO DE ALEGATOS.
3.SENTENCIA.
AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL

En esta etapa las partes pueden ofrecer, rendir y
desahogar las pruebas que estimen necesaria para
apoyar su dicho.
Las pruebas se desahogarán en la audiencia
constitucional, salvo aquéllas que a juicio del órgano
jurisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las
que deban desahogarse fuera de la residencia del
órgano jurisdiccional que conoce del amparo, vía
exhorto, despacho, requisitoria o en cualquier otra
forma legal, que podrán ser enviados y recibidos
haciendo uso de la Firma Electrónica.
ETAPA DE PRUEBAS

La sustanciación del juicio de amparo se rija por el
principio de equidad en la obligación procesal de la
carga de la prueba, pues no sólo el quejoso debe
demostrar, en su caso, la existencia del acto
reclamado y su inconstitucionalidad, sino
también a la autoridad responsable le incumbe la
justificación de sus actos y la legalidad de sus
procedimientos; en cuanto al Ministerio Público
Federal, en su carácter de parte, le incumbe la
decisión autónoma de su pedimento, en el que
previo análisis del asunto, puede solicitar la
concesión del amparo, la negativa o el
sobreseimiento del juicio.
PRINCIPIO DE EQUIDAD

Según lo dispuesto en el artículo 119 de la
Ley de Amparo toda clase de pruebas.
EXCEPTO
1. La confesional
2. Las que fueren contrarias a la moral y al
derecho.
PRUEBAS QUE SON ADMISIBLES:

Por regla general, las pruebas deben
ofrecerse y rendirse en la propia
audiencia constitucional.
EXCEPCIÓN
Existen casos en que se pueden
ofrecerse con anterioridad a ésta.
OPORTUNIDAD PARA OFRECER LAS
PRUEBAS

PODRÁ presentarse con
anterioridad, sin perjuicio de
que el órgano jurisdiccional haga
relación de ella en la audiencia y
la tenga como recibida en ese
acto, aunque no exista gestión
expresa del interesado.
1. PRUEBA DOCUMENTAL

Si no se expiden las copias o documentos, la parte
interesada una vez que acredite haber hecho la petición,
solicitará al órgano jurisdiccional:
1. Que requiera a los omisos y
2. Difiera la audiencia,
Lo que se acordará siempre que la solicitud se hubiere
hecho cinco días hábiles antes del señalado para su
celebración, sin contar el de la solicitud ni el señalado para
la propia audiencia.
El órgano jurisdiccional hará el requerimiento de que se le
envíen directamente los documentos o copias dentro de un
plazo que no exceda de diez días
DOCUMENTALES

Si a pesar del requerimiento no se le envían
oportunamente los documentos o copias, el
órgano jurisdiccional, a petición de parte, podrá
diferir la audiencia hasta en tanto se envíen;
hará uso de los medios de apremio y agotados
éstos, si persiste el incumplimiento denunciará
los hechos al Ministerio Público de la
Federación.
Si se trata de actuaciones concluidas, podrán
pedirse originales a instancia de cualquiera de
las partes.
REQUERIMIENTO DE
DOCUMENTALES

Si al presentarse un documento por una de las partes
otra de ellas lo objetare de falso en la audiencia
constitucional, el órgano jurisdiccional la suspenderá
para continuarla dentro de los diez días siguientes.
En la reanudación de la audiencia se presentarán las
pruebas relativas a la autenticidad del documento.
En este caso, si se trata de las pruebas testimonial,
pericial o de inspección judicial se estará a lo dispuesto
por el artículo 119 de esta Ley, con excepción del plazo
de ofrecimiento que será de tres días contados a partir
del siguiente al de la fecha de suspensión de la
audiencia.
OBJECIÓN DE DOCUMENTOS

Como requieren de desahogo posterior, deberán
ofrecerse a más tardar, cinco días hábiles
antes de la audiencia constitucional, sin contar
el del ofrecimiento ni el señalado para la
propia audiencia.
2. PRUEBAS TESTIMONIAL,
PERICIAL E INSPECCIÓN JUDICIAL

Este plazo no podrá ampliarse salvo que se trate
de probar o desvirtuar hechos que no hayan podido
ser conocidos por las partes con la oportunidad legal
suficiente para ofrecerlas en el plazo referido, por
causas no imputables a su descuido o negligencia
dentro del procedimiento.
En estos casos, el plazo para el ofrecimiento de
tales pruebas será el señalado para la audiencia
constitucional, tomando como indicador la nueva
fecha señalada para la audiencia.
SI SE DIFIERE LA AUDIENCIA:

Registro: 2012368
PRUEBAS PERICIAL, TESTIMONIAL O DE INSPECCIÓN JUDICIAL. EL
ARTÍCULO 119 DE LA LEY DE AMPARO, AL DISPONER, COMO REGLA
GENERAL, QUE EL PLAZO PARA SU OFRECIMIENTO NO PODRÁ
AMPLIARSE CON MOTIVO DEL DIFERIMIENTO DE LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN MÁS
FAVORABLE A LA PERSONA.
El citado precepto establece que el plazo para el ofrecimiento de las pruebas
pericial, testimonial o de inspección judicial, no podrá ampliarse con motivo
del diferimiento de la audiencia constitucional, salvo que se trate de hechos
que no hayan podido ser conocidos por las partes con la oportunidad legal
suficiente para ofrecerlas. Por tanto, si la oferente conocía el hecho cuya
certeza trata de probar o impugnar con anterioridad a la audiencia
constitucional, entonces tuvo la oportunidad de ejercer tal derecho y, de no
haberlo hecho así, opera la preclusión en su perjuicio. Lo anterior no viola el
principio de interpretación más favorable a la persona previsto en el artículo
1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque
éste conlleva que si en los instrumentos internacionales existe una
protección más benéfica para la persona respecto de la institución jurídica
analizada, ésta se aplique, pero no implica que al ejercer la función
jurisdiccional dejen de observarse las reglas y los plazos procesales
aplicables, ya que ello equivaldría a contravenir los diversos principios de
legalidad, igualdad, seguridad jurídica, debido proceso, acceso efectivo a la
justicia y cosa juzgada, lo que redundaría en perjuicio de las demás partes
en el juicio de amparo.

1. Se deberán exhibir original y copias para cada
una de las partes de los interrogatorios al
tenor de los cuales deberán ser examinados
los testigos. NO SE ADMITIRÁN MÁS DE 3
TESTIGOS POR CADA HECHO.
2. Proporcionar el nombre y en su caso el
domicilio cuando no los pueda presentar;
3. El cuestionario para los peritos. (COPIAS)
4. Los puntos sobre los que deba versar la
inspección. (COPIAS)
Si faltan total o parcialmente las copias, se requerirá al
oferente para que las presente dentro del plazo de tres días;
si no las exhibiere, se tendrá por no ofrecida la prueba.
REQUISITOS PARA EL OFRECIMIENTO DE
LAS PRUEBAS TESTIMONIAL, PERICIAL E
INSPECCIÓN JUDICIAL:

Registro: 160731
TESTIGOS EN EL JUICIO DE AMPARO. EL JUZGADOR FEDERAL DEBE
REDUCIRLOS OFICIOSAMENTE CUANDO EL OFERENTE SEÑALA, PARA UN
SOLO HECHO, MÁS DE 3, ACORDE CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 151
DE LA LEY DE AMPARO.
De la interpretación del citado precepto, inspirada en los principios de seguridad,
igualdad y certeza jurídicas, se concluye que cuando el oferente de la prueba
testimonial la anuncie con posterioridad al escrito inicial de demanda pero dentro de
la oportunidad exigida por la indicada Ley, esto es, con una anticipación de 5 días
previos a la celebración de la audiencia constitucional, sin contar en ese plazo el día
del ofrecimiento ni el día señalado para la celebración de ésta, excediendo el
número de 3 para un mismo hecho, el juzgador oficiosamente debe decretar su
reducción sin que, en este caso, deba conferir al interesado la oportunidad de que
sea él quien decida quiénes han de permanecer con el carácter de testigos. Lo
anterior obedece a que los mecanismos previstos por el legislador para ejercer un
derecho como el probatorio no pueden quedar al arbitrio del oferente, sino que debe
someterse a las formas y plazos legales.

Registro: 164953
Tomo XXXI, Marzo de 2010
Materia(s): Común
Tesis: 1a./J. 125/2009
Página: 591
PRUEBA TESTIMONIAL EN EL JUICIO
DE AMPARO. SU DESERCIÓN, POR
INASISTENCIA DE LOS TESTIGOS,
ÚNICAMENTE DEBE DECLARARSE
DENTRO DE LA ETAPA DE PRUEBAS
DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.

Registro: 189361
Instancia: Pleno
TESTIMONIAL EN EL JUICIO DE AMPARO. ES REQUISITO DE FORMA QUE AL OFRECERSE, SE
PROPORCIONE EL NOMBRE DE LOS TESTIGOS.
Una correcta interpretación de lo dispuesto en el artículo 151 de la Ley de Amparo, inspirada en los
principios de seguridad, igualdad y certeza jurídica, en relación con lo previsto en los artículos 165, 167,
174, 176, 179 y 182 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a aquella ley,
en términos de su artículo 2o., conduce a evidenciar que si bien dichos preceptos no establecen la
obligación de dar el nombre de los testigos, de su análisis se infiere que el Juez deberá conocer el
nombre de aquéllos, a efecto de llevar a cabo la preparación de dicha prueba, ya sea a virtud de los que
deba citar, de sustanciar un exhorto, o bien, al protestarlos, por lo que el oferente de la prueba testimonial
deberá, previamente a la celebración de la audiencia constitucional, proporcionar el nombre de las
personas que rendirán su testimonio, a fin de que las partes en litigio constitucional, así como el Juez
Federal, tengan conocimiento, con precisión, de las personas que lo prestarán y de esta manera estén en
aptitud de determinar su idoneidad, permitiendo que se formulen y preparen oportunamente, por escrito o
verbalmente, las repreguntas y, en su caso, la posible impugnación de dicha idoneidad, lo que se
traducirá en otorgar a las partes la misma igualdad procesal para hacer valer sus derechos y ejercer sus
defensas, brindándoles así certeza jurídica, circunstancia esta que no puede tenerse por satisfecha si la
probanza se ofrece sin la indicación de los nombres de los testigos, por lo que en este supuesto deberá
requerirse al oferente a efecto de que subsane tal omisión.

Que el órgano jurisdiccional
entregue una copia a cada una de
las partes para que puedan ampliar
por escrito, en un plazo de tres
días, el cuestionario, el
interrogatorio o los puntos sobre los
que deba versar la inspección, para
que puedan formular repreguntas
al verificarse la audiencia.
¿CUÁL ES EL FIN DE LAS COPIAS DE LOS
INTERROGATORIOS, CUESTIONARIOS O
PUNTOS?

Registro: 2010577
PRUEBA TESTIMONIAL EN EL JUICIO DE AMPARO. LA FALTA DE EXHIBICIÓN DEL
INTERROGATORIO ORIGINAL AL MOMENTO DE ANUNCIARLA NO DA LUGAR A SU
DESECHAMIENTO, SINO A QUE SE REQUIERA AL ANUNCIANTE.
Si bien el criterio del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación del que
derivó la jurisprudencia P./J. 12/95, publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo II, agosto de 1995, página 9, de rubro:
"PRUEBA TESTIMONIAL EN EL JUICIO DE AMPARO. LA FALTA DE EXHIBICIÓN DE
LAS COPIAS DEL INTERROGATORIO AL MOMENTO DE ANUNCIARLA NO DA LUGAR
A SU DESECHAMIENTO SINO A QUE SE REQUIERA AL ANUNCIANTE.", se refiere a
la exhibición de copias y no a la exhibición de los originales de los interrogatorios, lo
cierto es que si los párrafos quinto y sexto del artículo 119 de la Ley de Amparo
vigente señalan la obligación de la quejosa de exhibir tanto el original como las
copias de los indicados interrogatorios, pero sólo prevé la formulación de un
requerimiento para el caso de no presentar las copias correspondientes, sin prevenir
el mismo para el diverso formalismo (exhibición del original del interrogatorio) de una
interpretación en favor de la persona, debe considerarse que si la ley reglamentaria
da oportunidad para exhibir las copias con posterioridad, no habría impedimento
jurídico alguno para requerir, de igual manera, al oferente de la prueba, la exhibición
del original respectivo, en tanto que ello no perjudica la esfera jurídica de la parte
tercero interesada, ni obstaculiza su oportunidad para conocer el contenido del
interrogatorio. Esto es, formalmente la Ley de Amparo vigente requiere el original y
copia de los interrogatorios para el ofrecimiento de la prueba testimonial, sin
embargo, a falta parcial o total de las copias (cuya exhibición fue formalmente
exigida) existe la posibilidad de formular un requerimiento para su presentación; así,
por identidad de razón, debe interpretarse el diverso requisito, es decir, la
formulación de prevención para los casos en los cuales no exhibió el original
respectivo, porque ello no implica inequidad procesal alguna.

Al admitirse la prueba pericial, se hará la designación de un
perito o de los que estime convenientes para la práctica de la
diligencia, sin perjuicio de que cada parte pueda designar a
uno para que se asocie al nombrado por el órgano
jurisdiccional o rinda dictamen por separado, designación que
deberá hacer dentro de los tres días siguientes a aquél en
que surta sus efectos la notificación del auto admisorio de la
prueba.
Los peritos NO SON RECUSABLES, pero el nombrado por el
órgano jurisdiccional de amparo deberá excusarse de
dictaminar cuando exista alguna de las causas de
impedimento a que se refiere el artículo 51 de esta Ley. Al
aceptar su nombramiento manifestará bajo protesta de decir
verdad que no se encuentra en la hipótesis de esos
impedimentos.
PRUEBA PERICIAL

Registro: 2003121
Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 2
Materia(s): Común
Tesis: 2a./J. 20/2013 (10a.)
Página: 1486
PRUEBA PERICIAL EN EL JUICIO DE AMPARO. EL CUESTIONARIO
DIRIGIDO A LOS PERITOS ES SUSCEPTIBLE DE AMPLIACIÓN.
Acorde con la interpretación amplia que este Alto Tribunal ha construido
alrededor del artículo 151 de la Ley de Amparo, se concluye que el
cuestionario relativo a la prueba pericial ofrecida en el juicio de amparo es
susceptible de ampliarse siempre que ello ocurra con la oportunidad de
cinco días hábiles anteriores al señalamiento de la audiencia
constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para su
celebración, lo que garantiza el principio de igualdad procesal sobre
el que se cimienta la previsión de dicho precepto.

Registro: 2003367
Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 3
Materia(s): Común
Tesis: I.8o.A. J/1 (10a.)
Página: 1925
PRUEBA PERICIAL EN EL AMPARO. PROCEDE LA AMPLIACIÓN DEL
CUESTIONARIO RELATIVO, SIEMPRE QUE LOS PLANTEAMIENTOS
GUARDEN RELACIÓN CON LOS HECHOS QUE EL OFERENTE
PRETENDA ACREDITAR EN EL JUICIO Y CON LOS CUESTIONAMIENTOS
ORIGINALMENTE FORMULADOS.
Si bien es verdad que el artículo 151 de la Ley de Amparo no prevé
expresamente la posibilidad para el oferente de ampliar el cuestionario
relativo a la prueba pericial, también lo es que no existe impedimento para
hacerlo, por lo que procede, siempre que los planteamientos guarden
relación con los hechos que pretenda acreditar en el juicio y con los
cuestionamientos originales formulados, además de que tal ampliación se
plantee con oportunidad en relación con la fecha de celebración de la
audiencia constitucional, al tratarse de un medio probatorio reconocido por
la ley, cuya finalidad es orientar la convicción del juzgador en alguna
materia que requiera la experticia de un especialista; de ahí que, incluso,
la citada ley permite proponer cuestionamientos a la luz de los cuales
habrá de solventarse el tema debatido.

Registro: 2012367
PRUEBAS PERICIAL, TESTIMONIAL O DE INSPECCIÓN JUDICIAL. EL
ARTÍCULO 119 DE LA LEY DE AMPARO, AL DISPONER, COMO REGLA
GENERAL, QUE EL PLAZO PARA SU OFRECIMIENTO NO PODRÁ
AMPLIARSE CON MOTIVO DEL DIFERIMIENTO DE LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL, NO VIOLA EL DERECHO A UNA ADECUADA DEFENSA.
El citado precepto establece que el plazo para el ofrecimiento de las pruebas
pericial, testimonial o de inspección judicial no podrá ampliarse con motivo del
diferimiento de la audiencia constitucional, salvo que se trate de hechos que
no hayan podido ser conocidos por las partes con la oportunidad legal
suficiente para ofrecerlas. Por tanto, si la oferente conocía el hecho cuya
certeza trata de probar o impugnar con anterioridad a la audiencia
constitucional, entonces tuvo la oportunidad de ejercer tal derecho y, de no
haberlo hecho así, opera la preclusión en su perjuicio. Lo anterior no viola el
derecho a una adecuada defensa reconocido por el artículo 14 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debido a que no limita
la capacidad probatoria, ya que la norma concede a las partes la oportunidad
de ofrecer, aportar y rendir las pruebas que estimen pertinentes, mientras que
fijar un plazo prudente o periodo determinado para ejercer tal derecho,
obedece al principio de expeditez procesal que rige en el juicio de amparo.
Además, el precepto legal indicado también es congruente con el principio de
igualdad procesal, el cual implica que se deben dar a las partes las mismas
oportunidades para hacer valer sus derechos y ejercitar sus defensas, por lo
que permitir el ejercicio de un derecho después del momento procesal
oportuno para ello, redundaría directamente en perjuicio de las demás partes.
.

SECUELA DE LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL
Sentencia
Se abre la audiencia.
Reciben constancias y
pruebas y se
desahogan pendientes,
Alegatos (por escrito)

El quejoso podrá alegar verbalmente cuando se
trate de actos que importen peligro de privación
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o
expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como la incorporación forzosa al Ejército, Armada
o Fuerza Aérea nacionales, asentándose en autos
extracto de sus alegaciones, si lo solicitare.
ALEGATOS EN FORMA VERBAL

Se analizará el acto reclamado
considerando la fundamentación y
motivación que para complementarlo haya
expresado la autoridad responsable en el
informe justificado.
Ante la falta o insuficiencia de aquéllas, en
la sentencia concesoria se estimará que el
referido acto presenta un vicio de fondo
que impide a la autoridad su reiteración.
(Regresa)
ASUNTOS DEL ORDEN
ADMINISTRATIVO (SENTENCIA)

SENTENCIA
Debe dictarse en la
fecha de la audiencia
constitucional

Registro: 2012801
Instancia: Pleno
Libro 35, Octubre de 2016, Tomo I
Materia(s): Común
Tesis: P./J. 22/2016 (10a.)
Página: 36
SENTENCIA DE AMPARO. NO EXISTE OBLIGACIÓN DEL JUZGADOR DE ORDENAR SU
NOTIFICACIÓN PERSONAL CUANDO SE DICTE EN LA MISMA FECHA EN QUE SE INICIÓ
LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, AUNQUE SE HAYA CERRADO EL ACTA
CORRESPONDIENTE.
Si se parte de la base de que conforme al artículo 124 de la Ley de Amparo, la audiencia
constitucional constituye una diligencia sin solución de continuidad que consta de tres
periodos, a saber, el de pruebas, el de alegatos y el de dictado de la sentencia, etapa última
que, por razones legales y prácticas, puede llevarse a cabo en la misma fecha o en una
diversa, se concluye que la acepción "sentencias dictadas fuera de la audiencia
constitucional" contenida en el artículo 26, fracción I, inciso e), de la citada ley, para
efectos de los supuestos en que debe ordenarse su notificación personal, debe entenderse
referida a los casos en que la sentencia se hubiera dictado en fecha diversa a aquella en
que se levantó el acta de audiencia, interpretación relacionada con la finalidad de las
notificaciones personales de generar certeza jurídica a las partes, ya que si en el mismo día
no se concluye la audiencia constitucional por haberse dictado la sentencia en una fecha
diversa, sería injusto obligarlas a estar constante e indefinidamente pendientes en espera
de la resolución de su asunto. En cambio, cuando la sentencia se pronuncia en la misma
fecha en que se inició la audiencia constitucional, aun cuando el acta respectiva se
cierre hasta antes del dictado de la sentencia con las firmas de las partes que hubieran
intervenido en la diligencia y el fallo se emita en un documento diferente, no existe
una razón que haga necesaria su notificación personal salvo que el juzgador lo considere
necesario y haga uso de la facultad que le otorga el inciso k) de la fracción I del artículo 26
citado, pues si se notificó oportunamente a las partes la fecha en que tendría verificativo la
audiencia constitucional, la falta de conocimiento de dicha resolución sería imputable a
éstas y no al juzgador (máxime que en esta hipótesis no se les vincula a estar
permanentemente en espera de la resolución).

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