El documento define la educación como una prioridad nacional y responsabilidad del Estado. Describe que la educación incluye 4 niveles y 8 modalidades y es obligatoria desde los 5 hasta finalizar la secundaria. Define los roles de los actores institucionales como directivos, docentes y personal de apoyo. Resalta que la escuela es responsable de los procesos de enseñanza y aprendizaje para lograr los objetivos establecidos.