Este documento analiza la calidad educativa en México y los factores que la afectan. Discute las reformas al Artículo 3° Constitucional y cómo han evolucionado para incluir la calidad educativa. Examina la formación de docentes y otros desafíos como la desigualdad social y el rezago educativo. Concluye que mejorar la calidad requiere atender varios factores como la profesionalización docente, políticas educativas continuas y abordar problemas sociales subyacentes como la pobreza.

1. REFORMA AL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL
CALIDAD EDUCATIVA EN MÉXICO
PROFA: Francisca Papalotzi Corona
Maestría en docencia

2. CALIDAD EDUCATIVA EN MÉXICO
Introducción
México actualmente vive cambios estructurales en todos los ámbitos por ello la
sociedad se encuentra a la expectativa de lo que acontece y la incertidumbre de
hacia donde los actores políticos dirigen el rumbo de nuestro país. La sociedad
giró la mirada a la educación que se imparte poniéndola en tela de juicio por los
resultados que han arrojó examen nacionales e internacionales, el gobierno
comenzó a buscar culpables de dichos resultados y diversos sectores sociales
señalaron a los docentes como actores responsables de la baja calidad educativa.
Con la consigna de culpar al docente el gobierno ha errado al pretender medir a
todas las entidades, niveles educativos y escuelas de la misma manera se le
olvida que existen condiciones adversas en un México lleno de diversidad el cual
no puede ser homogeneizado. Sin embargo, hay que puntualizar que el gobierno
preocupado en los últimos 46 años por la cobertura educativa se olvido de la
calidad en el servicio.
En este análisis que se hace a la educación de calidad que ambiciona el
gobierno federal se revisa por un lado la Constitución Política, el docente como
piedra angular de la calidad educativa así como factores determinantes que la
frenan.
PRINCIPALES CONSTITUCIONES MEXICANAS.
Desde la creación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en el año 1824 con el primer presidente Guadalupe Victoria. Esta Constitución en
el artículo 50° aborda el derecho y promueve la ilustración en términos
educativos.
En la Constitución Política de 1857 con el presidente Ignacio Comonfort la
punta de lanza en educación fue la laicidad y la enseñanza libre, quedando
publicado en el Artículo 3°. Enseñanza libre (ninguna limitación en favor del

3. dogma). La enseñanza es libre. La ley determinará qué profesiones necesitan
título para su ejercicio, y con qué requisitos se deben expedir. Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 por Venustiano Carranza y actualmente
es la que rige a nuestra nación Artículo 3°. La enseñanza es libre; pero será laica
la que se dé en los establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la
enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos
particulares.
Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto podrán establecer o
dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias particulares solo
podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial.
Realizando el recuento de 190 años de las principales reformas hechas a la
Constitución Política en términos de educación, se establece hasta la reforma
actual hecha por el presidente Enrique Peña Nieto adicionando un párrafo tercero,
un inciso d) al párrafo segundo, al artículo 3° que establece la calidad educativa.
Artículo 3o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartirá educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y
secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
obligatorias.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente,
todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los
materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será
laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

4. II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del
progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la
familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad
e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de
grupos, de sexos o de individuos, y
d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro
académico de los educandos.
Las reformas que se le han hecho al artículo tercero con respecto a la calidad
educativa son la punta de lanza para mejorar el país es difícil en un sistema tan
grande y complejo con tanta diversidad pero creo que se ha dado un paso
enorme considerando que es la tarea que más preocupa a la sociedad. La
educación ayuda a las sociedades a ser más justa, es el arma más poderosa que
puedes usar para cambiar el mundo (Mandela). Sin embargo no podemos
alcanzar la calidad educativa por muchos factores, la pobreza, desigualdad,
inequidad, se ha dado un gran paso sin duda alguna pero nos falta mucho por
hacer en política educativa. El termino se ha escuchado en discursos desde 1992
con el presidente Carlos Salinas de Gortari y Elba Ester Gordillo sin embargo,
políticas educativas que por sexenio pretenden el mejoramiento de la calidad no
han logrado porque cada seis años se anuncian cambios y reformas pero la
realidad es que al entrar un nuevo sexenio se olvidad de dar seguimiento, se

5. innovan otras, se pierde la continuidad y se olvidan de los resultados que se
pudieran dar a largo plazo, por ello surge la interrogante ¿cómo mejorar la calidad
educativa?
1. Currículo. Actualmente tienen demasiados contenidos existen temas que
se consideran indispensables pero que realmente son irrelevantes pero faltan
ciertos contenidos para la vida que deberían estar incorporar si se quiere una
escuela que enseñe a pensar, explorar, desarrollar la curiosidad se debe hacer
bajo unas prácticas educativas innovadores en pleno siglo XIX las practicas
educativas que se están impartiendo en las escuelas matan la curiosidad,
fomentan la memorización precaria, no se desarrollan de fondo la capacidad de
entender lo que se está haciendo. Las tradiciones pedagógicas que el maestro
sigue llevando en muchas ocasiones no vienen establecidas en el currículo sin
embargo las practica son repetitivas porque todo su trayecto formativo fue
instruido bajo ese régimen y cree que seguirá funcionando. El currículo debe ser
diseñado y estructurado no por sistemas de otros países sino de las necesidades
particulares de nuestra nación. De acuerdo al reporte de competitividad global
2012- 2013 elaborado por el Foro Económico Mundial la calidad de la educación
básica en México ocupa el 118 de 144 naciones clasificadas.
2. Formación docente y profesionalización. Actualmente México cuenta con
450 Escuelas normales, 266 son públicas y 184 son particulares encargadas de
formar a docentes el plan de estudios por el cual se rigen, fueron reformados en el
año 2011 con la intención de que en el trayecto formativo de los futuros docentes
tengan mayores habilidades, herramientas y competencias para formar al futuro
ciudadano de México. El gobierno federal preocupado por el rumbo educativo
medido por la OCDE centra la atención en los docentes matriculados en escuelas
normales ya que los métodos con los que se estaban formando eran antiquísimos
y por generaciones se ha seguido formado bajo esta tendencia dando como
consecuencia que los maestros sigan repitiendo métodos tradicionales que se
basan en atiborrar la mente del estudiante de información meramente
enciclopédica sin generar razonamiento. Para brindar calidad educativa se tiene

6. que tener un buen recurso humano que son los maestros encargados de
desarrollar en los estudiantes habilidades, destrezas, actitudes y valores como lo
marca el plan de estudios 2011 tomar decisiones; encontrar alternativas;
desarrollar productivamente su creatividad; relacionarse de forma proactiva con
sus pares y la sociedad; identificar retos y oportunidades en entornos altamente
competitivos; reconocer en sus tradiciones valores y oportunidades para enfrentar
con mayor éxito los desafíos del presente y el futuro; asumir los valores de la
democracia como la base fundamental del Estado laico y la convivencia cívica que
reconoce al otro como igual; en el respeto de la ley; el aprecio por la participación,
el diálogo, la construcción de acuerdos y la apertura al pensamiento crítico y
propositivo. Debe generar la movilización de saberes tanto en situaciones
comunes como complejas de la vida diaria que le ayuden a visualizar un
problema, poner en práctica los conocimientos pertinentes para resolverlo,
reestructurarlos en función de la situación, así como extrapolar o prever lo que
hace falta. No es una tarea fácil de ahí que tiene que tener una constante
profesionalización.
FACTORES QUE FRENAN LA CALIDAD EDUCATIVA
Desigualdad social. Desafortunadamente los pueblos indígenas son los más
golpeados, los que excluye la sociedad y que viven en extrema pobreza luego
entonces, como pretende el gobierno federal brindar calidad educativa cuando aun
no se atiende mínimamente las necesidades básicas y fundamentales para que
este sector de la población viva dignamente. Sin duda la pobreza, la excusión y la
desigualdad son los más graves problemas que enfrenta la sociedad actual, en
aras de buscar soluciones nos damos cuenta que en todas las épocas la pobreza
se encuentra en zonas indígenas, rurales y el sector popular, dadas las
condiciones geográficas de nuestro país el (CONEVAL 2012) revela que existen
entre 2010 y 2012 aumentó la pobreza en el país, al pasar de 52.8 millones a 53.3
millones de personas por lo tanto, reitero no se puede hablar de brindar calidad
educativa cuando el problema de fondo es de otra índole, el gobierno aunque trata

7. de ayudar lo hace a través de programas mediáticos y podres que solo tapan el
bache pero el problema sigue permaneciendo.
Rezago educativo. El rezago que vive la población mexicana se da en
números fríos y es preocupante, el nivel secundaria es el que tiene mayor
problema y cinco estados con mayor rezago Chiapas, Oaxaca, Michoacán,
Guerrero y Veracruz estos estados concentran el mayor numero de población
indígena.
Pobreza es sinónimo de rezago educativo es decir entre mayores carencias
tienen la economía familiar se resume en deserción por lo que el tema educativo
es urgente atacar (INEGI 2010).
Población
de 15 años
y mas
Analfabetas % Sin primaria
terminada
% Sin
secundaria
terminada
Rezago total
83,808,298 5,139,016 6.1 10,229,217 12.2 16,923,794 32,292,027
CONCLUSIÓN
Es urgente que el docente se asuma como profesional tomando decisiones no
siguiéndolas no como mera instrucción debe dejar de ser lineal sometido a
lineamientos es necesario que innove. Es menester que se comprometan con sus
alumnos su enorme labor puede revertir condiciones adversas en la vida de sus
estudiantes y se ve reflejado en el trabajo escolar.
Para mejorar la calidad es necesario hacer las cosas bien asumiendo la
responsabilidad que le toca a cada uno como miembro de una sociedad y de un
sistema, para enseñar a pensar y cuestionar. Sin duda la piedra angular en el
sistema educativo es el profesor por ello hay que dignificarlo profesionalmente a
través de acciones encaminadas a construir un trayecto profesional y una
profesionalización con mayor solidez. En la iniciativa de reforma “El ingreso al
servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de
supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se
llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de

8. los conocimientos y capacidades que correspondan”, cita la iniciativa de reforma al
artículo 3 constitucional. En suma el problema de la calidad educativa lo
determinan varios factores: la desigualdad social, la formación de maestros, la
estructura burocrática que nos rodea.
El destino del sistema educativo depende de las políticas educativas, mientras
tanto los docentes inmersos en este sistema deben ponerse la camiseta, estar
convencidos de dar el extra para obtener mejores resultados y eso se logrará
profesionalizándose, sin duda hay muy buenos docentes pero como en todo
sistema hay quienes dan el 100 y quienes adeudan al sistema como dijera
Zygmunt Bauman en estos tiempos difíciles “hoy nuestra única certeza es la
incertidumbre”. De ahí que los docentes deben de estar conscientes de la
constante evaluación a su desempeño, conocimiento en los contenidos y
aprendizajes esperados que se desean alcanzar en los planes y programas de
estudio. Por último considerando lo que dice (Zarza 2003) “Un profesor
adecuadamente formado debe cumplir con cinco características: experto en su
materia, sabe enseñar, logra que sus alumnos aprendan de manera significativa,
sabe investigar su práctica docente y tiene claridad en cuanto a su proyecto
académico político”. Educar en calidad es formar seres humanos capaces de
regirse a sí mismos más no para ser regidos por otros. En el entendimiento de que
son dueños y responsables de tomar las riendas de su vida.
Bibliografía.
Ángel Díaz Barriga “Educación” entrevista realizada por el SNTE 2012
Cordera Rolando, Patricia Ramírez Kuri, Alicia Ziccardi (2008) “Pobreza
Desigualdad y Exclusión Social en la Ciudad del Siglo XXI”. Edt. España Editores.
SEP. Plan de Estudios 2011
Schmelkes Sylvia, (2004) “La formación de Valores en la Educación Básica”,
Biblioteca para la Actualización del Magisterio
Zarzar Charur, Carlos (2003) “Temas de didáctica” edit. Progreso, 2da. Impresión
México D.F. pág. 13

9. Información estimada con base al Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI,
Proyecciones de Población CONAPO 2010-2030. Estadísticas del Sistema
Educativo Nacional SEP. Logros INEA.
http://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1824.pdf
http://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1857.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/CPEUM_orig_05feb1917_ima.
pdf
www.siben.sep.gob.mx/pages/estadisticas

10. Información estimada con base al Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI,
Proyecciones de Población CONAPO 2010-2030. Estadísticas del Sistema
Educativo Nacional SEP. Logros INEA.
http://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1824.pdf
http://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const_1857.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/CPEUM_orig_05feb1917_ima.
pdf
www.siben.sep.gob.mx/pages/estadisticas