El documento describe la transición del mundo de la posguerra de la Guerra Fría de un sistema bipolar dominado por Estados Unidos y la Unión Soviética a un sistema multipolar a fines del siglo XX. El mundo bipolar terminó con la disolución de la Unión Soviética en 1991, mientras que el mundo multipolar actual está dominado por varias superpotencias como Estados Unidos, la Unión Europea y Japón.