El documento describe los estándares de capacidad tecnológica y científica necesarios para brindar servicios de salud de calidad a los usuarios. También analiza opiniones que muestran que el sistema de salud colombiano está colapsando, afectando a usuarios del régimen subsidiado y contributivo, debido a problemas como falta de calidad en la atención, limitación de la autonomía de funcionarios y crecimiento patrimonial inadecuado de las EPS.