El documento habla sobre la discriminación en el Perú desde su fundación como república. Señala que durante la colonia se sentaron las bases para la exclusión de las culturas ancestrales andinas, así como de las minorías étnicas y las mujeres. Esta discriminación afecta específicamente a las mujeres en el acceso al empleo y desarrollo personal, siendo consideradas como ciudadanas de segunda clase con inteligencia limitada. El documento también define la igualdad como el trato idéntico entre todas las personas sin importar raza, sexo u otras circunstancias,