El documento describe la diversidad étnica y cultural de Colombia. Existen alrededor de 500,000 indígenas pertenecientes a 81 etnias que hablan más de 64 lenguas. También hay comunidades afrocolombianas, gitanas, árabes y raizales. La constitución de 1991 reconoció esta diversidad y protege las minorías étnicas. La ley exige la consulta previa a estas comunidades en asuntos que los afecten.