Este documento trata sobre la producción más limpia. Define la producción más limpia como la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia y reducir los riesgos ambientales y a la salud humana. También describe algunos de los beneficios de la producción más limpia como reducir costos y mejorar la competitividad de las empresas.

1.  ¿QUÉ ENTIENDE POR “PRODUCCIÓN
MAS LIMPIA”?
 ¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DE
“PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA”?
 ¿CONOCE ALGUNA EMPRESA QUE
IMPLEMENTE “PRODUCCIÓN MAS
LIMPIA”?

2. PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
 Erick Josué Vásquez
Calderón
 Septiembre 2011

3. ANTECEDENTES
 Año 1968, Aurelio Peccei y Alexander
King, crean el Club de Roma para
atender los retos de Pobreza, pérdida
de biodiversidad, deterioro ambiental.
 Año 1972, publican el primer informe
“Los Límites del Crecimiento”
 Cumbre de Rio de Janeiro 1992,
 Cumbre de la Tierra, Agenda 21.

4. POLÍTICA INTERNACIONAL PML
ANTECEDENTES
 1 992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, realizada en Río de
Janeiro, conocida como Cumbre de la Tierra. Elabora su
informe final, denominado Agenda 21, enfocado
principalmente al desarrollo sostenible y las bases para
su acción.
 2 002 en la “Declaración del Milenio” de Naciones
Unidas (2002) se indica dentro del objetivo número
siete: “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente”
Acuerdo gubernativo No. 258 – 2010
http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra

5. POLÍTICA INTERNACIONAL PML
ANTECEDENTES
 2 002 en la Cumbre de Johannesburgo, denominada “Cumbre
mundial del desarrollo sostenible”, resalta la importancia del
desarrollo sostenible, indicando que todas las personas deben
satisfacer sus necesidades presentes y futuras sin dañar el
ambiente.
 Los líderes mundiales firmaron el Plan de Implementación de
Johannesburgo (JPIO) en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sustentable.
 El capítulo 3 del plan está dedicado a la “Modificación de los
patrones insustentables de consumo y producción” y declara que:
“Para lograr el desarrollo sustentable a nivel mundial es
indispensable introducir cambios fundamentales en la forma en que
producen – consumen las sociedades”.
Acuerdo gubernativo No. 258y2010
http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_Johannesburg

6. POLÍTICA INTERNACIONAL PML
ANTECEDENTES
 En el año 2006 entra en vigencia el tratado de libre
comercio entre Centro América, república Dominicana,
y Estados Unidos, y su ley de implementación decreto
31 -2005.
 El tratado da vital importancia a establecer altos
estándares ambientales y mejora continua de los
mismos, no flexibilizar la legislación ambiental con el fin
de atraer inversión, contar con las facilidades jurídicas
para demandar a través de la legislación interna por
daños ambientales, establecer mecanismos voluntarios
de cumplimiento para la legislación ambiental.
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_entre_Estados_Unidos,_Centroam
%C3%A9rica_y_Rep%C3%BAblica_Dominicana

7. GUATEMALA

8. MARCO LEGAL DE PML INCORPORADA EN
POLÍTICAS NACIONALES
• Política de • Política
Acuerdo Gubernativo 791-2003
Acuerdo Gubernativo 63-2007
Acuerdo Gubernativo 111-2005
• Política Conservación Nacional
marco de , Protección y para el
Gestión Mejoramiento Manejo
Ambiental del Ambiente Integral
. y los de los
Recursos Residuos
Naturales. y
Desechos
Sólidos.

9. SITUACIÓN DE LA POLÍTICA DE PML
 Grandes diferencias entre los países de la
región en cuanto a la política de P+L y
acción voluntaria.
 Se percibe que aún no hay una claridad de
la orientación del concepto P+L en la
estrategia de desarrollo, vista ésta como
prevención de la contaminación ambiental o
como una herramienta de la competitividad.

10. SITUACIÓN DE LA POLÍTICA DE PML
 Falta de liderazgo gubernamental en P+L, lo
que no evidencia una estructura orgánica
definida para promover el concepto.
 Aún cuando se han realizado esfuerzos para
contar con una participación activa y
periódica del mundo privado en la definición
de las decisiones de política, esta no ha sido
bien representativa y suficiente.

11. JERARQUÍA DEL MARCO LEGAL DE LA POLÍTICA
“PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA”

12. VISIÓN Y PROPÓSITO DE LA POLÍTICA
“La implementación de Producción Más
Limpia como una herramienta de la
competitividad y gestión ambiental
preventiva”.

13. VISIÓN Y PROPÓSITO DE LA POLÍTICA
 PROPÓSITO:
Contribuir a mejorar la gestión ambiental
introduciendo patrones de producción y consumo
más amigables y en armonía con el ambiente,
utilizando Producción Más Limpia como una
herramienta eficaz que apoya, alinea y coordina las
acciones de los sectores público y privado para
alcanzar el desarrollo sostenible, a través de
acciones de promoción y prevención para sustentar
el crecimiento económico sostenible de Guatemala.

14. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (DECRETO NO. 68-86)
 Prevención: evitar los potenciales impactos
negativos de la fabricación y generación de
productos y prestación de servicios, sobre el
ambiente, los bienes y servicios naturales, así
como en la salud humana, actuando desde la
fuente.
 Eficiencia: usar las materias primas e insumos de
manera óptima, minimizando los residuos y
emisiones generadas durante el proceso
productivo, así como utilizando integralmente los
bienes y servicios naturales.

15. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (DECRETO NO. 68-86)
 Gradualidad: realizar acciones, cronológica y
progresivamente organizadas, bajo el enfoque de mejora
continua, con el fin de lograr la sostenibilidad de los
procesos de producción sin comprometer el equilibrio
ecológico, los bienes y servicios naturales y la estabilidad
económica.
 Responsabilidad compartida diferenciada: promover que
cada uno de los actores asuma y acepte la responsabilidad
compartida pero diferenciada en cuanto a la Producción
Más Limpia, asumiendo los costos y beneficios para no
comprometer el equilibrio ecológico, los bienes y servicios
naturales y la estabilidad económica.

16. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (DECRETO NO. 68-86)
 Competitividad: contribuir a que los sectores productivos
guatemaltecos tengan ventajas comparativas que les
permitan alcanzar, sostener y mejorar su posición en el
entorno económico, para propiciar una mejor calidad y nivel
de vida de los habitantes del territorio nacional, sin
comprometer el equilibrio ecológico, los bienes y servicios
naturales y la estabilidad económica.
 Integralidad: articular esta Política con las políticas
ambientales vigentes y relacionadas con los aspectos de
Producción Más Limpia garantizando su estabilidad y
continuidad.

17. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (DECRETO NO. 68-86)
 Participación: promover su aplicación en
todos los sectores del país; así como el
involucramiento y el diálogo continuo,
constructivo y permanente entre los
diferentes actores, y la promoción de
iniciativas y acuerdos voluntarios.

18. ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA NACIONAL PML
 1) Institucionalizar la Producción Más Limpia a
niveles nacional, regional y local.
 2) Crear y fortalecer las capacidades humanas,
tecnológicas, administrativas y operativas en
Producción Más Limpia, a todo nivel.
Acuerdo gubernativo No. 258 – 2010

19. ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA NACIONAL PML
 3) Investigar temas estratégicos de Producción
Más Limpia prioritarios para el país.
 4) Implementar Producción Más Limpia en la
fabricación y generación de bienes y prestación de
servicios.
 5) Generar e instrumentalizar incentivos para
Producción Más Limpia.

20. ASPECTOS DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO
• PROTECCIÓN SOCIAL • MOTORES DE •PROMOCIÓN
DESARROLLO E DE EXPORTACIONES
PROYECTOS • CONSTRUCCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA
CAPACIDADES •APOYO y DESARROLLO
• PROGRAMAS DE MIPYMES
• OPORTUNIDADES INVERSIÓN PÚBLICA
• PRODUCTIVIDAD,
• ACTIVOS PARA LOS • ALIANZAS PÚBLICAS Y INNOVACIÓN Y CLIMA
POBRES PRIVADAS DE INVERSIÓN
PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
Confianza y
VISION Y Armonía
OBJETIVO Competitivi
Social
dad
RESCATE
SEGURIDAD GESTION
CONTEXTO INSTITUCI
CIUDADANA MACROECONÓMICA
ONAL

21. LA P+L EN EL MARCO DE LA
POLITICA DEL MARN (3)
Componente Área de Acción Actividad
estratégico
Guate Solidaria Reducción de la Pobreza, Protección Social y manejo de la vulnerabilidad
Verde desarrollo socio territorial
económico y ambiente Educación y Capacitación Ambiental
Proyectos Productivos rurales
Guate Crece Manejo del Patrimonio Aprovechamiento forestal sostenible
Verde Natural Energías Renovables y Eficiencia Energética
Infraestructura Física
Evaluación Ambiental
Guate Compite Disponibilidad y calidad Incremento al valor productivo del patrimonio natural
Verde natural Integración del sector privado en actividades
relacionadas con el patrimonio natural

22. GUATE
VERDE
BASES GOBERNABI LIDAD AM B I E NTAL
SE G U R IDAD AM B I E N TAL
SEGURIDAD ENTORNO GESTIÓN
INTEGRAL INSTITUCIONAL Y MACROECONÓMICA
GESTIÓN PÚBLICA
Certeza jurídica marco Información
Institucionalidad Pública
ambiental Estratégica
Ambiental
Certeza derechos de Ambiental
propiedad Gestión Pública Ambiental
Descentralizada Cuentas Satélites
Ambientales
Gestión Ambiental
Municipal
Cultura Democrática
Ambiental

23. HERRAMIENTAS PARA LA DIFUSIÓN DEL CONCEPTO
DE P+L EN EL PAÍS.
Asesoría en Evaluaciones
Polítícas de PML en Planta
Promoción de
Mecanismos Programa Nacional Capacitación
Financieros de
PML
Diseminación
Transferencia de Información
Tecnológica

24. RESPUESTA DE LAS NACIONES INDUSTRIALIZADAS A LA
CONTAMINACIÓN

25. Evolución
de las Normativas Ambientales en los últimos 50 años
1950 2000
‘60 ‘70 ‘80 ‘90
Leyes de control Normas
de emisiones Proactivas y
(agua, aire, residuos) de Autogestión
Leyes preventivas
“Impacto Ambiental” Ambiental
Principio “Contaminador-Pagador”

26. ISO 14000
Ecoeficiencia
Análisis Ciclo de Vida
Ecología Industrial
Prevención Contaminación
¿Para qué?
¿De qué se trata?

27. ORIGE
Es la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva integrada a los procesos, a los
productos y a los servicios para aumentar la
eficiencia total y reducir los riesgos a los seres
humanos y al ambiente. (PNUMA)
PNUMA = Programa Ambiental de las Naciones Unidas

28. “La Producción limpia es la permanente
aplicación de una estrategia ambiental
preventiva e integrada para los
procesos, productos y servicios,
a fin de incrementar la
eficiencia y reducir los
riesgos sobre la población
humana y el ambiente”.
(UNEP-UNIDO)
UNEP = United Nations Environment Programme

29. PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
OPCIONES TECNICAS
Mejoramiento en la gestión y de
$ COSTO
prácticas de operación
CAMBIOS EN EL Sustitución de materias primas e $
PROCESO insumos contaminantes
REDUCCIÓN $$
Cambios Tecnológicos /
EN
Tecnologías limpias
EL ORIGEN $$
Diseño con menor impacto
CAMBIOS ambiental $$
EN LOS
Incremento de la vida del
PRODUCTOS $$$
producto
Recuperación y reuso dentro del $$$
proceso de producción
REUSO Y RECICLAJE $$$$$
Reciclaje fuera del proceso
vía terceros
$$$$$$$$
PRETRATAMIENTO Y TRATAMIENTO
DISPOSICIÓN - DESTRUCCIÓN - REMEDIACIÓN

30. PRODUCCION MAS LIMPIA
ALCANCE
Incluye la conservación de las materias
primas y la energía, la eliminación de las
materias primas tóxicas y su volumen; así
como todas las emisiones y desperdicios
antes de ser eliminados de un proceso.
La estrategia tiene por objetivo reducir todos
los impactos durante el “ciclo de vida del
producto”, desde la extracción de materias
primas hasta el desecho final.

31. PRODUCCION MAS LIMPIA
ASPECTOS BASICOS
Reduce la generación de contaminantes
en todas las etapas del proceso
productivo.
Soluciona el problema de los desechos
industriales en “la fuente de origen”,
mientras que el tratamiento convencional
lo realiza “al final del tubo”.

32. PRODUCCION MAS LIMPIA
PUNTOS CLAVE
Prevención de la contaminación, reducción en
la fuente y minimización de desechos son
términos utilizados para referirse a la
Producción más Limpia.
La relación “costo-beneficio” de la Producción
más Limpia es mayor que el obtenido
mediante el control de la contaminación.

33. PRODUCCION MAS LIMPIA
AREAS DE ATENCION
Cambio en los Insumos.
* Purificación de materias primas
* Sustitución de materias primas
Cambio Tecnológico.
* Cambio a condiciones de
operación
* Modificaciones menores al
proceso

34. PRODUCCION MAS LIMPIA
AREAS DE ATENCION
Mantenimiento Preventivo.
* Reducción de fugas y emisiones
* Separación de desechos
Cambios en el producto.
* Cambios en la composición del producto
* Usos alternativos
Reciclaje y/o reutilización.
* Utilización de subproductos
* Recirculación de corrientes

35. PRODUCCION MAS LIMPIA
COSTOS OCULTOS
FIGURA 2
Costo del Material
+ Costo Legal
+ Costo de Disposición Final
+ Multas
+ Costo de Responsabilidades Legales
+ Otros Costos, e.g., Pérdida de ventas,
Mala imagen pública
------------------------------------------------
UN TONEL DE
Gasto Total
RESIDUOS/DESECHOS

36. PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
COSTOS ENCUBIERTOS DEL DESPERDICIO
Tratamiento y
Eliminación de
Desechos
Acceso a mercados
Responsabilidad
Imagen de la Compañía
Recursos (materias
primas, agua, etc)
Uso de energía
Incumplimiento de la
legislación ambiental Recurso Humano

37. PRODUCCION MAS LIMPIA
EVALUACIONES
Evaluación del Impacto Ambiental.
(Evaluación de los aspectos ambientales)
Evaluación del Ciclo de Vida.
( Evaluación desde la cuna hasta la tumba)
Evaluación de la Tecnología
Ambiental. (Efectos de la tecnología
sobre el medio ambiente)
Evaluación Química.
( Daño potencial de un químico al medio
ambiente)

38. PRODUCCION MAS LIMPIA
AUDITORIAS
Auditoría Ambiental.
(Evaluación periódica de efectos
ambientales)
Auditoría de Desechos.
(Evaluación de la generación de desechos)
Auditoría de Riesgos.
(Identificación de peligros y áreas
vulnerables)
Auditoría de Energía.
(Consumos energéticos y costos asociados)

39. PRODUCCION MAS LIMPIA
INCENTIVOS
 Cumplimiento con Regulaciones.
 Ventaja Competitiva y Tecnológica.
 Mejores Relaciones con los Empleados
y con la Comunidad.
 Beneficios Financieros - Directos e
Indirectos.
 Beneficios Ambientales.

40. ¿QUÉ PRETENDE LA PML?
 Prevenir la
 Analiza las causas
contaminación.
fundamentales de los
problemas ambientales,
 Maneja el impacto en lugar de sus efectos,
ambiental del proceso a través de un paquete
de producción, no integrado de mejoras
solamente los en todas las etapas del
impactos de salida. proceso y del ciclo de
vida del producto

41. ¿QUÉ PRETENDE LA PML?
 Motiva la innovación y  Contribuye a la
el diálogo entre seguridad del
actores. consumidor y del
trabajador
 Elimina los
intercambios negativos  No es sólo una
entre el crecimiento estrategia ambiental
económico y el sino económica.
ambiente.

42. LA PRODUCCIÓN MAS LIMPIA ES:
INTEGRADA
Mejoramiento Contínuo
PROCESOS
PRODUCTOS
SERVICIOS
REDUCIR LOS RIESGOS

44. MAPA DE PROCESOS
INFORMACIÓN POLÍTICA Y
Q, MA, ESTRATEGIA
C
PR MAT. PRIMAS PRODUCTOS L
OV SERVICIOS I
ENERGÍA
EE E
PROCESO RESIDUOS
DR AGUA
N
EMISIONES AIRE
OE AGUAS RES. T
S E
S
EQUIPAMIENTOS
LA ORGANIZACIÓN IDENTIFICA CADA PROCESO A INCLUIR EN EL MAPA GENERAL DE
PROCESOS Y PARA CADA UNO DE ELLOS DETERMINA LAS ENTRADAS Y SALIDAS

45. ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS IMPACTOS
Contribución a los principales efectos
Emisiones de SO2, CO2, CFC, NOx, etc (Cambio climático, disminución de la
capa de ozono, lluvia ácida, smog, etc
AIRE
- Emisiones gaseosa provenientes de fuentes
calóricas (SO2,PM10) Efectos sobre la salud
- Emisiones gaseosas provenientes de los procesos
industriales -- VOC, etc
- vertidos de efluentes líquidos
- disposición de sólidos Contaminación
AGUA
Consumo de recursos Agotamiento de fuentes
- monocultivo
Repercusión en el ecosistema
- mal laboreo del suelo
Degradación, erosión
SUELOS - mala aplicación en uso de pesticidas
- Disposición Residuos sólidos en general (tóxicos
Contaminación
peligrosos, etc)
- Consumo de Energía,
RECURSOS - consumo de materias primas,
Agotamiento
NATURALES - Consumo de agua
Emisión de ruidos Ruido,
Emisiones gases oloriferos Olor ,
OTROS
Emisiones / perdidas de de calor Calor,
Emisión de polvos Cambios en la calidad de vida

46. BARRERAS
Falta de tiempo
Falta de interés
de la Gerencia Falta de
información
Falta de
Actitudes del
financiamiento
personal
Falta de Falta de personal
servicios en PL entrenado
Baja demanda
productos “verdes” Percepción de
Falta de políticas altos costos PL
adecuadas

47. BENEFICIOS
MEDIO
INDUSTRIA SOCIEDAD
AMBIENTE

48. - Reducción de costos a través de
mejor manejo energético
- Reducción de costos a través de
un mejor manejo de desechos
- Aumento de las ganancias
- Ayuda en evaluación de riesgo
- Minimiz. de inversión end-of pipe
- Diversificación con nuevos productos
- Mejora de imagen
- Acceso a nuevos mercados
- Aumento de las ventas
- Mejora condiciones de seguridad y salud ocupacional
- Mejora relaciones comunidad y autoridades
- Reduce costos disposición desechos
- Nuevos conocimientos generados al
interior de la empresa
- Aumento eficiencia de los procesos
- Efecto positivo en personal

49. COSTO BENEFICIO DE LA PRODUCCIÓN LIMPIA

50. El Nuevo Paradigma de la Competitividad Global
RECURSOS CAPITAL MANO OBRA
ENERGÍA M. PRIMAS
INNOVAR RAPIDAMENTE
INCORPORAR TEMA AMBIENTAL

52. QUÉ ES PRODUCCIÓN LIMPIA Y QUÉ NO ES
QUÉ ES PRODUCCIÓN QUÉ NO ES PRODUCCIÓN +
+LIMPIA LIMPIA
Cambio de materia prima por otras Relleno sanitario
menos contaminantes
Filtros de aire
Minimización de desechos en el origen
Reutilización de residuos dentro del Plantas de tratamiento de agua
mismo proceso
Convertidor catalítico (vehículos)
Reciclaje al interior del proceso
Remediación de la contaminación
Circuitos cerrados de consumo de agua

53. DIFERENCIA ENTRE “END-OF-PIPE” Y PML

54. DIFERENCIA ENTRE “END-OF-PIPE” Y PML
AL FINAL
DEL PRODUCCI
ÓN MÁS
PROCES LIMPIA
O

55. DIFERENCIA ENTRE “END-OF-PIPE” Y PML
AL
FINAL PRODUCCI
DEL ÓN MÁS
LIMPIA
PROCE
SO

56. RESUMEN

57. PRODUCCION MAS LIMPIA
CONCLUSIONES
1. Mas del 50% de los desechos pueden
evitarse a través de buenas prácticas de
manufactura y cambios menores al
proceso.
2. La producción más limpia debe ser vista
como parte de una inversión que dará
beneficios eco-eficientes a corto plazo.
3. La Producción más Limpia es el único
puente que nos puede llevar a un
verdadero Desarrollo Sustentable.

58. LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA NO DESPLAZA OTRO TIPO DE
SOLUCIONES, ES SIMPLEMENTE UNA MIRADA DISTINTA,
QUE EN LUGAR DE IR DIRECTAMENTE A LO MÁS CARO Y
COMPLICADO, SE PASA POR UNA REVISIÓN DE PROCESOS
QUE REDUCEN INVERSIONES MAYORES. SI FINALMENTE
HAY QUE INVERTIR EN UNA PLANTA DE TRATAMIENTO,
FILTROS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES U OTRO,
SEGURAMENTE SU COSTO SERÁ MUCHO MENOR.