Generalidades sobre Gestión y Legislación Ambiental.

1. GESTION
Y
LEGISLACION
AMBIENTAL

2. GESTION
AMBIENTAL

3.  Se refiere a las acciones que, en forma
consciente y dirigida a propósitos
definidos, realice la sociedad para
conservar, recuperar, mejorar, proteger o
utilizar moderadamente el suelo y los
recursos naturales, renovables o no, o
para ocupar racionalmente un territorio
transformándolo y adaptándolo de
manera sostenible

5.  La gestión ambiental es un proceso de
mejoramiento continuo, al que se puede
acceder en cualquier punto, que se va
desarrollando a lo largo del tiempo y que se va
modificando de acuerdo con las circunstancias
que se vayan encontrando y los resultados que
se vayan alcanzando. No es simplemente la
aplicación de un plan impuesto sino que es un
proceso flexible de construcción colectiva de un
presente y un futuro mejor por parte de los
diversos actores interesados.

6.  Este proceso se basa en la participación,
en la comunicación y en la coordinación
de manera que los diversos actores
interesados puedan contribuir de acuerdo
con sus intereses, y se puede agrupar en
las etapas de Planeación, Ejecución y
Seguimiento y Evaluación,las cuales se
describen brevemente a continuación:

7. PLANEACION
incluye la definición de prioridades,
concertación de políticas, formulación de
planes de acción y su desarrollo en
programas y proyectos, definición de
presupuestos y la coordinación de acciones,
instituciones e instancias necesarias para la
implementación de estrategias, planes,
proyectos, etc.

8. EJECUCION
en esta etapa se implementan las
estrategias, planes, programas,
proyectos, utilizando, entre otros,
instrumentos normativos,
administrativos, y financieros.

9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
se realizan las actividades de
monitoreo, evaluación,
retroalimentación, revisión y acción
correctiva, de las acciones
desarrolladas durante la ejecución.
Esta etapa es fundamental para lograr
la construcción de proyectos
ambientales exitosos.

10.  Los actores estatales de la gestión
ambiental son las instituciones del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), y
otras como el Departamento Nacional de
Planeación (DNP) y el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística
(DANE), que contribuyen desde la
construcción de políticas hasta la
generación de información estadística.

12.  Las áreas normativas y legales que
involucran la gestión ambiental son:
La política ambiental: relacionada con la
dirección pública o privada de los asuntos
ambientales internacionales, regionales,
nacionales y locales.
Ordenamiento territorial: entendido como
la distribución de los usos del territorio de
acuerdo con sus características.

13. Evaluación del impacto ambiental: conjunto
de acciones que permiten establecer los
efectos de proyectos, planes o programas
sobre el medio ambiente y elaborar medidas
correctivas, compensatorias y protectoras de
los potenciales efectos adversos.
Contaminación: estudio, control, y
tratamiento de los efectos provocados por la
adición de sustancias y formas de energía al
medio ambiente.
Vida silvestre: estudio y conservación de
los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objeto de conservar
la biodiversidad.

14. Educación ambiental: cambio de las
actitudes del hombre frente a su medio
biofísico, y hacia una mejor comprensión y
solución de los problemas ambientales.
Paisaje: interrelación de los factores
bióticos, estéticos y culturales sobre el
medio ambiente.
Existen normas voluntarias como la ISO
14001: o estándar internacional de gestión
ambiental, que establece los
requerimientos mínimos para establecer
un Sistema de Gestión Ambiental.

15. Las empresas también
disponen de sus marcados o
sistemas de reconocimiento.

17. LEGISLACION
O
DERECHO
AMBIENTAL

18.  la legislación ambiental o derecho
ambiental es un complejo conjunto de
tratados, convenios, estatutos,
reglamentos, y el derecho común que, de
manera muy amplia, funcionan para
regular la interacción de la humanidad y el
resto de los componentes biofísicos o
el medio ambiente natural, hacia el fin de
reducir los impactos de la actividad
humana, tanto en el medio natural y en la
humanidad misma.

19.  El tema puede ser dividido en dos áreas
principales: control de la contaminación y la
remediación, y conservación de los recursos y
la gestión. Las leyes que tratan con la
contaminación son a menudo medios de
comunicación limitados es decir, pertenecen
sólo a un solo medio ambiental, como el aire, el
agua (ya sean aguas superficiales, aguas
subterráneas o los océanos), suelo, etc. y
controlan tanto las emisiones de contaminantes
en el medio ambiente, así como la
responsabilidad por exceder las emisiones
permitidas y la responsabilidad de la limpieza.

20.  Las leyes sobre conservación de los recursos y la
gestión se centran generalmente en un solo
recurso por ejemplo, los recursos naturales
como los bosques, yacimientos minerales o
animales, o más recursos intangibles tales como
las zonas especialmente escénicas o los sitios de
alto valor arqueológico y proporcionan
directrices y limitaciones sobre la conservación,
alteración y uso de esos recursos. Muchas leyes
que no son exclusivamente “ambientales” sin
embargo, contienen importantes componentes
del medio ambiente e integran las decisiones de
política ambiental. Las leyes municipales,
estatales y nacionales en materia de desarrollo,
uso del suelo y la infraestructura son algunos
ejemplos.

21.  se nutre de la influencia de los principios del
ambientalismo, ecología, conservación,
administración, responsabilidad y
sostenibilidad. Respecto al control de la
contaminación en general, las leyes tienen
por objeto (a menudo con distintos grados de
énfasis del autor) proteger y preservar el
ambiente natural y la salud humana.

22. Según su campo de aplicación podemos clasificar la normativa
medioambiental en cinco niveles diferentes.
 Internacional
◦ Tratados y convenios internacionales. Los estados deben
ratificarlos para que entren en vigor. Algunos ejemplos más
destacados: Conferencia de Estocolmo en 1972, Comisión
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en
1987,Conferencia de las Naciones Unidas en Río de Janeiro
en 1992.
 Europeo
◦ Directivas CEE (con transposición), Reglamentos CEE (sin
transposición) y Decisiones CEE.
◦ Las Directivas Europeas necesitan ser traspuestas al derecho
interno de cada Estado. La mayor parte de la legislación
medioambiental estatal surge de la trasposición de Directivas
comunitarias. Los reglamentos son de obligado cumplimiento
y de aplicación directa en todo el territorio
comunitario. Legislación Europea.

23.  Estatal
◦ Leyes, Reglamentos, Órdenes Ministeriales. Los Reglamentos
desarrollan las Leyes, concretando su contenido y asegurando
su ejecución. Son aprobadas a través de Reales Decretos,
Decretos Legislativos y Decretos Ley. Las órdenes
ministeriales en cambio, son disposiciones legales en materias
específicas emitidas por los ministerios. Boletín oficial del
estado.
 Autonómico
◦ Leyes autonómicas, decretos y ordenaciones-resoluciones.
Similar al funcionamiento de la legislación estatal, los decretos
autonómicos desarrollan las leyes autonómicas.
◦ El Estado establece las bases de la legislación
medioambiental y las Comunidades Autónomas pueden
desarrollarlas y complementarlas cumpliendo siempre con
ciertas condiciones.
 Municipal
◦ Ordenanzas municipales. Aprobadas por el pleno del
Ayuntamiento. Regulan aquellas materias competencias del
municipio.

24. Los instrumentos políticos para la creación de un marco económico y
jurídico adecuado para el medioambiente son los siguientes:
 Impuestos y subvenciones
◦ Concepto “Quien contamina paga”. Se propone que el verdadero
coste medioambiental del producto esté integrado en el precio.
◦ Establecer subvenciones para productos ecológicos.
 Acuerdos voluntarios y normalización
◦ Medidas no legislativas, como los acuerdos medioambientales o
los sistemas de certificados ecológicos.
 Legislación en materia de contratos públicos
◦ Definir requisitos medio ambientales en la contratación pública,
que suelen sumar aproximadamente el 16% del PIB de una
comunidad.
 Otros instrumentos legislativos
◦ Directivas de nuevo enfoque, como el marcado CE, para
productos que cumplen con los mínimos requisitos legales y
técnicos en materia de seguridad de los Estados miembros de la
Unión Europea.

25.  Existen marcados obligatorios y voluntarios.
Algunos de los marcados obligatorios más
conocidos son los siguientes:
SUSTANCIAS
PELIGROSAS MARCADO CE MARCADO
ADHESION
A UN SIG
APARATOS
ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS

26.  Respecto a los marcados
voluntarios, las normas ISO rigen
las etiquetas ecológicas que son
cada vez más conocidas. Son
tres categorías de etiquetas: