El documento proporciona información sobre cómo elaborar planes de emergencia. Explica que estos planes son indispensables para cualquier empresa e institución y deben contener procedimientos para responder a imprevistos como incendios, terremotos o inundaciones. Además, describe los elementos clave que debe contener un plan de emergencia como la identificación de riesgos, inventario de recursos, capacitación del personal, comunicaciones, asignación de responsabilidades y procedimientos específicos para diferentes tipos de emergencias.

1. Como elaborar planes de emergencias
12/19/2010 08:50:00 p. m. Pablo Torres 3 comentarios
Para toda empresa o institución, es indispensable la elaboración de Planes de Emergencia o
Planes de Contingencia, que contenga los procedimientos a seguir en caso de que ocurra
algún tipo de imprevisto no deseado, como es el caso de: Incendios, terremotos, explosión,
inundaciones entre otros. Se debe tener los conocimientos técnicos, o por lo menos los
elementos básico de como actuar, antes, durante y después de cualquier contingencia.
PLANES DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
CONTENIDO
En todo centro de trabajo, deberá existir un plan de contingencia y atención de emergencia
tendiendo en cuenta las características de los procesos, el tamaño y su actividad, así como la
posible presencia de personas ajenas a la mismas, adopción de medidas necesarias para su
mitigación y control.
Un plan de emergencia es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y
oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias
que se puedan presentar, mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes entes
participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas. Para ello deberá
determinar:
1.- Etapa Preparatoria (Antes de la emergencia).

2.  Identificación y evaluación del riesgo (Debilidades Oportunidades, fortalezas y
amenazas), de acuerdo a los procesos productivos de cada empresa o centro de
trabajo.
 Los planes de contingencia se determinaran de acuerdo al número de trabajadores o
trabajadoras, convenios operativos internos o externos, capacidades de
recursos humanos, materiales, financieros y el riesgo.
 Inventario de los Medios necesarios: personal requerido, materiales, operacionales,
capacitación (brigadas de emergencia), ingeniería y diseño, Comité de Seguridad y
Salud Laboral, Delegados y Delegadas de Prevención, asesoría externa e interna.
 Determinación de prioridades y niveles de acción (toma de decisiones, de alta
gerencia Comité de Seguridad y Salud, Delegado o Delegada de Prevención,
trabajador (ra).
 Planificación de cada escenario, desarrollo de sus objetivos, estrategias y
acciones para su cumplimiento. Establecer el diseño de las estrategias y
procedimientos de control o mitigacion en base a la aplicación de métodos, tácticas y
técnicas.
 Preparación, capacitación, instrucción del personal en lo que respecta a prevención,
actuación ante una emergencia o contingencia.
 Garantizar las prácticas periódicas de las brigadas de emergencia o Bomberos
 Revisión del plan de emergencia, en donde se debe garantizar los simulacros para el
control de emergencias.
2.-Durante de la Emergencia.

3.  Notificación y reporte de eventos no deseados según lo establecido por el ente
regulador en la materia y/o basado en el flujo grama de información de cada empresa
a los entes gubernamentales correspondientes, comité de seguridad / (Voceros
oficiales y líneas de comunicación 24 horas) locales.
 Ejecutar el diseño de las estrategias y procedimientos de control o mitigación.
 Ejecutar la aplicación de Métodos, Tácticas y Técnicas pre-establecidos: Detección,
alarma, desalojo, otros que permitan la activación de los recursos y logística para el
control o mitigación del evento según el tipo de contingencia y área de influencia
(Impacto interno / externo).
 Ejecutar estrategias de soporte y recursos para la atención médica y rescate del (los)
lesionado (s), según la definición de los escenarios, contingencias o categoría de la
emergencia (Manejo interno, apoyo parcial, apoyo total).
 Ejecutar estrategias de soporte y recursos para el control o mitigación de daños al
ambiente y a las comunidades aledañas.
1- Post-Emergencia.
 Seguimiento de acciones correctivas para dar respuesta a los entes gubernamentales.
 Investigación del origen y causas del evento.
 Vigilancia Sanitaria y Ambiental interna o externa.
 Evaluación de la aplicación del Plan de Contingencia.
 Divulgación de información preventiva y educativa sobre el evento, con las lecciones
aprendidas.
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN

4.  Debe ser escrito, divulgado entendido y practicado por todas las personas que
laboran dentro de la empresa.
 Debe ser detallado, con la finalidad de cubrir todas las situaciones de emergencia que
se puedan presentar dentro de las instalaciones, reduciendo así situaciones de tensión
y pánico.
 Desde el punto de vista organizacional debe mantenerse activo, ejercitado,
actualizado y mejorado, sobre las bases de nuevas técnicas, equipos y experiencias
similares.
Objetivos del plan
 Salvaguardar vidas.
 Atención de lesionados.
 Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia.
 Proteger a terceros.
 No desencadenar riesgos mayores.
 Restablecer la normalidad lo más pronto posible, las instalaciones del centro que se
vean afectadas en una emergencia.
Requisitos
 Contar con el apoyo con la alta dirección de la empresa, pues en sus manos esta el
poder de decisiones, ya que el desarrollo de este plan involucra costos, asignación de

5. responsabilidades y niveles de autoridad. Sin este apoyo el desarrollo del plan será
eliminado.
 Como diagnostico general se han reconocido 4 situaciones de emergencias
principales: incendios, explosiones y siniestros naturales (sismos e inundaciones).
 Disponer del personal responsable y capacitado en materia de Higiene y Seguridad
Industrial, para crear una estructura organizacional que garantice una rápida y
efectiva acción en caso de situaciones de emergencia.
 Los procedimientos del plan de emergencia establecen en forma clara y precisa las
medidas a tomar prioritariamente,
 Disponer de Equipos y materiales para el control de emergencias como: extintores,
maletines de primeros auxilios, señalizaciones entre otros.
 Garantizar la coordinación efectiva de todas las acciones a tomar en el lugar de
emergencias y a su vez, las relacionadas con la toma de decisiones por parte de la
base de operaciones.
 La edificación debe constar o instalar un sistema automático de detección de
incendios que detecte alguna anormalidad, en todas las áreas de la empresa.
 Toda edificación deberá poseer un juego de los planos de uso bomberil, con la
información grafica necesaria, el cual estar adyacente al tablero central de control con
las especificaciones de norma CONVENIN 1642 vigente.
 Se debe poseer una zona de seguridad para trasladar al personal mientras se controla
la situación.
 En toda la edificación los medios de escape deberán permanecer iluminados
conforme a lo establecido en la norma COVENIN 2249 vigente.
 Además de lo contemplado en el punto anterior los medios de escape deberían poseer
también un sistema de iluminación de energía fija el cual deberá activarse, cuando
falle la alimentación eléctrica de la edificación. El tiempo de alumbrado continuo de
las lámparas de emergencias deberá ser mínimo de 90 minutos.
 Todos los medios de escape deberán estar señalados adecuadamente mediante
letreros, señales luminosas colocadas a una altura no mayor de 2.10m.

6.  El acceso de los bomberos debe resultar fácil y próximo a los hidrates exteriores.
Elementos
1.- Grupo de más alto nivel: Es el encargado de la toma de decisiones y de establecer las
directrices a ser ejecutadas por el grupo de control de emergencia (aun no establecido)
2.- Grupo para el control de emergencias: será coordinado por un jefe o líder, el cual es el
responsable de la ejecución del plan, bajo la dirección del mas alto nivel y deberá tener poder
de decisión para efectuar movilizaciones y dotaciones de recursos que le permitan con los
objetivos del plan.
3.- Grupo de apoyo medico, paramédico y de primeros auxilios: este grupo se hará
responsable por los servicios médicos, paramédicos o de primeros auxilios, ambulancias y
traslados de los heridos hacia los centros médicos.
4.- Grupo de restitución de operaciones: se encargara del mantenimiento, reconstrucción y
reparación con el fin de minimizar las pérdidas de tiempo y condicionar el trabajo a su8
estado normal.
5.- Asignación de responsabilidades: Se asignara claras y detalladamente las
responsabilidades de cada integrante del grupo de control de emergencia indicando los
nombres y cargos respectivos.
6.-Requerimientos de Comunicación: todos los sistemas de comunicación deben garantizarse
en caso de situaciones de emergencias.
7.- Logística de transporte: se debe facilitar la movilización del personal, así como también
maquinarias, en caso de remoción de escombro, rescate de victimas, etc.
8.- Sistemas de seguridad: todos los sistemas de seguridad para emergencias deben ser
sometidos a mantenimiento para así garantizar su operabilidad en caso de emergencias,
incluyendo: alarmas de emergencias, detectores, extintores entre otros. 9.- Equipos de
protección personal para emergencias: debe indicarse la ubicación y modo de uso, así como
también y las situaciones donde puedan ser usados.

7. 10.- Funcionamiento de servicios básicos y de emergencias: todos los servicios básicos y de
emergencias tales como: paradas de emergencias, iluminación de emergencias, servicios de
comunicación, deben estar bien señalizados con respecto a su ubicación.
11.- Vías de acceso y salida: deben ser indicadas en un mapa sencillo.
12.- Contacto con organismos o autoridades competentes: El contacto debe ser rápido y lo
mas efectivo posible y solo en situaciones de emergencias.
13.- Procedimientos de alerta: La señal de alerta debe ser clara, definida y entretenida por
todo el personal.
14.- Procedimiento de desalojo: debe indicar las acciones a seguir, vías de desalojo. La señal
debe ser activada por el grupo de control de emergencia.
15.- Procedimiento de rescate y salvamento: el plan de emergencia contendrá acciones de
rescate y salvamento que serán ejecutadas por un grupo determinado dentro del grupo de
control de emergencia, para lo cual deben estar adiestrados y equipados.
16.- Procedimiento Específicos para enfrentar emergencias: El plan contendrá
procedimientos específicos para emergencias como: incendios, explosiones y desastres
naturales como sismos e inundaciones.
17.- Adiestramiento: Se aplicara con la finalidad de instruir al personal con el plan de
emergencias a través de:
 Instrucciones acerca de las acciones y responsabilidades establecidas en el plan.
 Curso teórico practico sobre primeros auxilios.
 Curso de seguridad industrial de acuerdo a los distintos riesgos.
 Practicas para todo el personal que incluyen: desalojos, simulacros, rescate y
salvamentos.
18.- Divulgación: el plan de control de las emergencias debe ser divulgado y practicado
periódicamente para todos los involucrados.
19.- Actualización: El plan puede ser modificado y actualizado según nuevas técnicas o según
las necesidades de la empresa.
CONTENIDO

8. 1.- Objetivos.
2.- Definiciones.
3.- Procedimientos por los Diferentes casos.
4.-Teléfonos de Emergencias.
5.- Asignación de Responsabilidades.
6.- Plan de Capacitación y Adiestramientos.
7.- Simulacro.
8.- Recomendaciones.
9.- Bibliografías.
10.- Anexos.
1.- Objetivo
Tener el personal capacitado para ofrecer nuestro centro de trabajo seguro y saludable y
que tenga parte activa en los planes de acción para cada emergencia que se pueda presentar,
esto con el propósito de velar nuestras vidas y la de otros, siempre garantizando la seguridad
del personal involucrado, proteger las instalaciones y bienes materiales, proceder con calma
para no desencadenar riesgos mayores, atendiendo posibles lesionados y volver a la
normalidad.
2.- Definiciones:
2.1 Emergencia: Situación de peligro o desastre que requiere una acción inmediata, es una
serie de circunstancias irregulares que se producen súbita e imprevistamente, que podrían
originar daños a las personas, propiedad y/o al ambiente que demanda acciones inmediatas.
2.2 Emergencia Menor: Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las
personas, represente daños a la propiedad y/o ambiente y que están dentro de la capacidad y
control del centro.

9. 2.3 Emergencias Serias: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas
y represente daños a la propiedad y/o ambiente y que estando dentro de la capacidad de
control del centro requiera limitada ayuda externa.
2.4 Emergencia Mayor: Es igual a la emergencia seria solo con la diferencia de que el centro
requiera toda la ayuda externa posible.
2.5 Emergencia Causada por Fallas Operacionales: Se refiere a aquellas emergencias
causadas por accidentes en la operación como incendios, explosión, derrames de sustancias
y materiales peligrosos inflamables.
2.6 Emergencia Causadas por la Naturaleza: Son Emergencias causadas por efectos de la
naturaleza tales como terremotos, inundaciones, entre otras.
2.7 Plan para el control de emergencias: Es el procedimiento escrito que permite responder
adecuada y oportunamente con criterio de seguridad eficiencia y rapidez ante los casos de
emergencias que se puedan presentar mediante una acción colectiva y coordinada de los
diferentes participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas.
2.8 Cuadro de Emergencias: Es el conjunto de personas que para el momento de una
emergencia deberán ponerse en contacto y activar los planes de emergencia.
Está conformado por el grupo de gerencia y el grupo de control de emergencias, así como
también por la vigilancia de nuestra empresa.
2.9 Grupo de Gerencia: Es el más alto nivel para la toma de decisiones y se encargara de
establecer las direcciones a ejecutar por el grupo de control de emergencias.
2.10 Grupo de Control de Emergencia: Estará conformado por lideres de primeros auxilios,
de apoyo medico y de restitución de operaciones. Se encargan de ejecutar las acciones
indicadas por el grupo de gerencia.