Con los gobiernos del PAN se ha favorecido a las personas que se encuentran en situación de desventaja y vulnerabilidad. La diputada Lucila Gallegos señala que con los gobiernos del PAN y el presidente Felipe Calderón, la política social en México se ha transformado para impulsar acciones que generen oportunidades y desarrollo de capacidades para las personas y familias más necesitadas. Los programas sociales como Oportunidades ahora benefician a casi 29 millones de mexicanos, una gran mejora con respecto a gobiernos anteri

1. CON LOS GOBIERNOS DEL PAN SE HA FAVORECIDO A LAS PERSONAS
QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE DESVENTAJA Y
VULNERABILIDAD: LUCY GALLEGOS
Miércoles, 19 de Octubre de 2011
07:21:09 p.m.
Diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena
• Posicionamiento durante la comparecencia del secretario de Desarrollo Social,
Heriberto Félix Guerra, con motivo de la Glosa del V Informe de Gobierno del
presidente Felipe Calderón Hinojosa
• Comisión de Desarrollo Social
• Vestíbulo del edificio E
Con su permiso señor Presidente:
Secretario de Desarrollo Social, licenciado Heriberto Felix Guerra.
Compañeras y compañeros legisladores:
En Acción Nacional sabemos de nuestra responsabilidad de tomar las decisiones
necesarias para salvaguardar el bienestar de las familias más necesitas de
nuestro país, que se encuentran en situación de desventaja y vulnerabilidad
social, es por ello, que desde hace más de una década la política social en
México se ha transformado superando las visiones paternalistas de antaño y
dando paso a una alternativa subsidaria, que impulsa acciones corresponsables
para generar un proceso permanente de desarrollo de capacidades y
oportunidades para las personas, las familias y sus comunidades.
La actual política de desarrollo social del Gobierno Federal ha tenido como
principal objetivo promover la igualdad de oportunidades entre los mexicanos para
reducir la brecha entre quienes más tienen y más necesitan.
Se actúa bajo una misma causa y con un mismo fin buscando una vida mejor para
todas las familias mexicanas, por ello, las acciones y políticas del Gobierno
Federal se caracterizan por la inclusión social y la no discriminación, la integridad,
la equidad social e igual de oportunidades.
Además del enfoque de género y el respeto a la dignidad de la persona, la

2. corresponsabilidad, solidaridad, la participación social, la transparencia y la
rendición de cuentas que son entre otras, las características de la política social
actual.
Con los gobiernos de Acción Nacional y particularmente con el presidente Felipe
Calderón se ha avanzado a pasos firmes en este sentido, así lo demuestra el
comportamiento de diversos indicadores de desarrollo social en los últimos años,
cuya tendencia es positiva, particularmente si se comparan con administraciones
anteriores.
Hoy, con Oportunidades se beneficia a casi 29 millones de mexicanos, el
antecedente de este programa antes del 2000 es que sólo atendía a menos de la
mitad de estas familias.
Los programas federales: Oportunidades, Adultos Mayores, Apoyo Alimentario,
Abasto Social de leche, representan una red de protección social que atiene a
más de 44 millones de mexicanos en condición de vulnerabilidad y permiten
atenuar los efectos de esta crisis.
Contamos con programas que atienden a las mujeres, especialmente a las
madres solteras para que puedan trabajar y reforzar el ingreso familiar.
En cuanto al fortalecimiento del patrimonio de los mexicanos, esta administración
ha otorgado anualmente más créditos y subsidios para viviendas que todas las
administraciones anteriores, la desigualdad del ingreso se redujo 9.3 en la última
década, nunca se había observado tal disminución en el país y en el año 2010 se
logró el nivel mínimo de desigualdad desde que se tiene registro.
Adicionalmente, la efectividad de impacto de la política social federal, puede
constatarse con la información reciente del censo de población y vivienda 2010.
En materia de educación entre 2000 y 2010 el índice de analfabetismo en la
población mayor a 15 años se redujo considerablemente, las condiciones de la
vivienda en México han mejorado significativamente, por ejemplo, la proporción
de vivienda sin energía eléctrica, sin drenaje y con piso de tierra, se redujo en
más del 50 por ciento.
La información del Coneval nos permite aseverar que el Gobierno actual a tiempo
y de manera responsable ante la crisis económica internacional de 1994 a 1996 la
caída de los ingresos de los hogares más pobres fue de 3.5 veces más elevada
que la observada del 2008 al 2010.
Los empleos perdidos en 1995 fueron 10 veces más que los perdidos en 2009, de
la misma forma, en la crisis de 1994 a 1996 se generaron 17 millones de pobres,

3. cinco veces más lo que se generó entre el 2008 al 2010.
Los mexicanos hoy tienen mayores oportunidades que hace 10 años, así por
ejemplo el día de hoy ocho de cada 10 personas no presentan rezagos
educativos, hoy ocho de cada 10 personas tienen acceso a servicios de salud,
hoy seis de cada 10 personas cuentan con seguridad social, hoy nueve de cada
10 personas gozan de una vivienda digna, con pisos firmes, techos y muros de
material resistente y sin hacinamiento, hoy compañeros al día de hoy, nueve de
cada 10 personas tienen vivienda con acceso a drenaje, electricidad y agua
entubada.
Compañeras diputadas y diputados: Los resultados de la política social federal si
bien son positivos aún son insuficientes, queda mucho por hacer, los legisladores
sin distinción de colores partidistas debemos conjuntar esfuerzos a fin de impulsar
políticas de desarrollo social responsables que aseguren que todos los mexicanos
tengan acceso a servicios de salud, a la educación, a disfrutar de una adecuada
alimentación, a tener una vivienda digna y una fuente de ingresos.
A este respecto es importante recordar que la Reforma Laboral se ha convertido
en una de las principales deudas de esta Legislatura con el pueblo mexicano, con
los millones de jóvenes que esperan que se generen las condiciones propicias
para incorporarse a una actividad productiva con los millones de personas que
esperan mayores facilidades para acceder a un empleo decente, así como los
millones de estudiantes deseosos de vivir su primera experiencia laboral.
Más de 20 millones de mujeres esperan que seamos capaces de generarles
condiciones laborales en las que la discriminación, el hostigamiento y el acoso no
sean hechos cotidianos de la jornada laboral.
También se encuentra pendiente de dictamen la iniciativa enviada por el Ejecutivo
Federal que reforma la Ley del Infonavit y la del Seguro Social que haría posible
que el trabajador pueda hacer un uso más flexible y eficiente de las mismas
cuotas que anteriormente tenían como destino exclusivo a la vivienda.
Esta propuesta beneficiaría particularmente a los jóvenes que ganan hasta cuatro
salarios mínimos para que puedan hacerse de un patrimonio propio.
La transparencia en el uso de los recursos públicos es indudablemente una de las
acciones básicas de un régimen democrático y una materia que presenta
claroscuros en el país.
La apertura para conocer los programas y acciones que se instrumentan y la
manera en que se ejercen los recursos nos ha permitido constatar que
actualmente el Gobierno Federal está fortaleciendo los programas sociales

4. existentes para superar la pobreza.
Antes no había claridad en el Gobierno, ahora los gobiernos del PAN actúan en
total transparencia donde las políticas públicas y los presupuestos están a la vista
de todos.
Sin embargo, reconocemos que no siempre se puede estar ajeno a la tentación
de utilizar recursos públicos con fines distintos a los designados por la norma, por
ello es necesario reforzar las acciones de transparencia en el ejercicio de los
recursos públicos, pero no sólo en el ámbito federal sino particularmente los que
ejercen estados y municipios pues es ahí donde se dan las mayores opacidades
ya que siguen siendo utilizados con gran discrecionalidad, basta recordar que el
40 por ciento del gasto federal programable se destina a entidades federativas y
municipios y es precisamente en estos ámbitos donde se han detectado
quebrantos importantes en la protección de los programas sociales,
particularmente en la transparencia y la rendición de cuentas.
Es justo mencionar que la lucha contra la pobreza y la eliminación de la
desigualdad es de todos, es una tarea compartida por los tres órdenes de
Gobierno y por las fuerzas políticas, por la sociedad civil y por las mismas
personas que deben ser partícipes de su propio desarrollo, no es exclusiva del
Gobierno Federal.
Señor Secretario, compañeras y compañeros legisladores, esperamos que esta
comparecencia sea un ejercicio de intercambio de opiniones e ideas entre los
poderes de la Unión, que sea un diálogo respetuoso en el marco de nuestra
pluralidad, que permita construir acuerdos y alcanzar los consensos necesarios
para darle viabilidad a la política de desarrollo social.
Tenemos la expectativa de que vamos a salir de esta comparecencia con la
voluntad fortalecida de sumar visiones entre el Congreso y el Gobierno Federal
para seguir combatiendo la pobreza, pero lo exhortamos señor Secretario a que
este año no haga oídos sordos y tome en cuenta las opiniones que aquí se
realizarán.
Muchas gracias.
Es cuanto señor Presidente.