El documento discute diferentes definiciones del concepto de Derecho administrativo. Según Zanobini, el Derecho administrativo es la parte del Derecho público que regula la organización y actividad de las administraciones públicas y sus relaciones con otros sujetos. Para Fernández de Buján, es el conjunto de principios e instituciones que determinan el régimen jurídico de la Administración Pública. Ambas definiciones señalan que las normas administrativas tienen como destinatario a las administraciones públicas. Por lo tanto, el Derecho administrativo es el

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Concepto de Derecho administrativo
No es tarea exenta de dificultad suministrar un concepto de esta rama del
ordenamiento jurídico que sea generalmente aceptado por las diversas líneas de pensamiento.
Sobre esta labor “​se ha dicho con alguna frecuencia (y hay razones sobradas para avalar la
afirmación) que es difícil encontrar una disciplina científica en la que, como en el Derecho
administrativo, el tema del concepto se haya resistido más a una comprensión pacífica por
parte de los autores…​” . Partiendo de esta premisa, para aproximarnos al concepto de 1
Derecho administrativo, entre las definiciones propuestas, adoptaremos las ofrecidas por
ZANOBINI y por FERNÁNDEZ DE BUJÁN, por su simplicidad descriptiva. Para Zanobini
Derecho administrativo es “​aquella parte del Derecho público que tiene por objeto la
organización, los medios y las formas de la actividad de las Administraciones públicas y las
consiguientes relaciones jurídicas entre aquéllas y otros sujetos​” . Para Fernández de Buján, 2
es ​“el conjunto de principios e instituciones, definidas con características propias, que
determinan el régimen jurídico por el cual se organiza el funcionamiento de la
Administración Pública” . ​Las definiciones propuestas señalan un elemento esencial en el 3
concepto de Derecho administrativo: su ​destinatario​, ​una Administración pública​. Es
decir, las normas administrativas se hallan destinadas a su aplicación a una Administración
pública. Por ello, el Derecho administrativo es el Derecho de las Administraciones Públicas.
la forma en que una norma administrativa tiene como destinatario a una
Administración Pública adopta divervas variedades:
● Destinatario único y preferente la Administración, por ejemplo, las normas de
organización, en las que la presencia de los administrados no se contempla.
● Destinatario la Administración, pero con la presencia simultánea de los ciudadanos,
por ejemplo las normas reguladoras de los contratos administrativos o los servicios
públicos.
● Destinatarios los administrados pero con la presencia vigilante de la Administración
como garante de la efectividad de esas normas, por ejemplo, las normas reguladoras
de la libre competencia.
1
MUÑOZ MACHADO, S.(1977). ”Las concepciones del Derecho administrativo y la idea de participación en la Administración”
en ​Revista de Administración Pública​, nº 84.
2
PARADA, R. (2008). ​Concepto y fuentes del Derecho administrativo. ​Madrid: Marcial Pons.
3
​FERNÁNDEZ DE BUJÁN, F. (2010). ​Fundamentos clásicos de la democracia y la administración. ​Madrid: Ediciones
Académicas.
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