El documento trata sobre los conceptos de comunidad y ciudadanía. Explora las tensiones en la convivencia como la identidad frente a la alteridad y las esferas pública versus privada. También analiza los procesos de participación social, resolución de conflictos comunitarios y diferentes modelos de mediación aplicados en distintas ciudades y regiones.

1. LOS CONFLICTOS Y
RESOLUCIÓN.

2. CIUDADANIA
PARTICIPACION SOCIAL
COMUNIDAD

3. Comunidad y ciudadanía
 Se trata de términos que tienen sentidos y
connotaciones diferentes, pero con un mismo
referente:
 En la primera, la fuerza decisiva del grupo se
impondría a la del individuo; en la segunda, sin
olvidar la existencia del grupo, la fuerza decisiva del
individuo prevalecería por encima de la de grupo.
 Valor político de la ciudadanía, entendida en el sentido
de sociedad civil con derechos y deberes con respecto
al espacio público, o en el valor social y económico
añadido concreto que aporta el grupo profesional que
opera en el barrio, localidad o comunidad.

4. Ciudadanía
 Los derechos que configuran la
ciudadanía hoy son mucho más
complejos que en el pasado y deben
adecuarse a poblaciones mucho más
diversificadas e individualizadas.
 El esquema barrio-cotidianidad ya
no vale para mucha gente.
Formamos parte de comunidades
virtuales, nos relacionamos con el
mundo.
 La calidad del espacio público es

5.  Contieneel tiempo, el lugar del
patrimonio natural y cultural.
 Esel lugar de la convivencia y de la
tolerancia, pero también del conflicto y
de la diferencia.
 Forma parte del proceso de adquisición
de la ciudadanía, de la construcción de
las identidades personales y colectivas.

6.  Vivir la dialéctica local-global es
indispensable para no convertirnos en un
ser marginal.
 Es en el espacio local donde los
valores, las lenguas, las culturas se
encuentran, pueden convivir y
relacionarse
 El disfrute de algunos derechos sociales
asociados a la ciudadanía ya no va ligado
a la pertenencia y las personas se
convierten en ciudadanos incompletos

7.  Hay una fragmentación e
individualización de la vida social: Ya no
está claro cuál es el lugar y la tarea del
individuo dentro de la sociedad.
 La falta de marcos sociales y normativos
compartidos provoca un sentimiento de
crisis y una sensación de falta de
estructura.
 Implica un continuo proceso de cambio
y la búsqueda de nuevos equilibrios.

8.  Las identificaciones y formas sociales ya
no se corresponden con categorías fijas,
primordiales e inmutables, sino que son
sustituidas por otras más cambiantes y,
por lo tanto, más efímeras y frágiles.
 La integración es el resultado de un
trabajo colectivo con los individuos,
inspirado en una justa medida, que
implica un equilibrio entre los polos del
absoluto libre albedrío y la desmesurada
coacción social.

9. Modelo de integración electivo:
a) Las normas se construyen
conjuntamente en la interacción.
b) La autoridad se presenta más como
mediadora que como ejecutora.
c) La conformidad con las normas es
evaluada por todos los actores
implicados y
d) La regulación de los conflictos responde
más a procedimientos de negociación
que a la imposición legal a los

10. La participación social
 La comunidad puede considerarse
como un grupo en constante
transformación y evolución, que en su
interrelación genera un sentido de
pertenencia e identidad social,
tomando sus integrantes conciencia de
sí como grupo y fortaleciéndose como
unidad y potencialidad social (Montero,
2004).

11.  Lugar de convivencia pero también de
tensiones, de inclusión y de exclusión, de
interacciones pero también de aislamiento
(Guillaume-Hofnung, Paris).
 Sistema social territorializado, organizado,
cuyos habitantes están interrelacionados, con
una conciencia de dependencia, comparten
servicios, prestaciones, equipamientos y se
identifican con unos valores y símbolos
culturales.(Pastor Seller, 2004)

12.  La comunidad además es un grupo social
histórico, que refleja una cultura, que posee
cierta organización, cuyos grados varían
según el caso; con intereses y necesidades
compartidos, que tiene su propia vida, en la
cual concurre una pluralidad de vidas
provenientes de sus miembros que desarrolla
formas de interrelación frecuentes marcadas
por la acción, la afectividad, el conocimiento y
la información.

13.  La evolución histórica del mundo
sociocultural occidental: paso de
estructuras comunitarias, cohesivas,
tradicionales y raigales a estructuras
más individualistas, modernas y
desarraigantes.
(*Desarraigo)

14.  Laexistencia de estructura comunitaria
y de ámbito de arraigo, está ligada a la
necesidad humana de estructuras para
poder desarrollarse.
 Existenvariadas microculturas, grupos
formales e informales de adscripción,
perviven la amistad y la familia,
fenómenos que nutren el campo que
nutren lo humano.

15. La comunidad: niveles de
inclusión en el arraigo
 Como fruto de la comunidad de
parentesco
 Arraigo doméstico (hogar, familia).
 Arraigo local inmediato, vecindario,
municipio, comunidad local
propiamente dicha
 Arraigo urbano, la ciudad como
ámbito de convivencia
 Arraigo regional, Arraigo nacional
 Arraigo a la cultura propia del lugar

16. El proceso de identificación grupal
comprende:
 Un esfuerzo por adquirir una
identidad.
 Esta identidad está basada sobre
todo en la comparación con
otros

17. La participación social
 Laparticipación tiene un valor intrínseco
que va más allá de la mera protección
de intereses, por cuanto aquélla viene a
proporcionar importantes medios para el
desarrollo de las capacidades de los
individuos y la satisfacción de
necesidades individuales y colectivas.

18.  Impulsar la participación requiere reconocer las
motivaciones que impulsan a los ciudadanos a
participar en los asuntos públicos de una localidad.
 Se trata de tomar parte en las decisiones y compartir
el.
 Controlar la propia situación y su proyecto vital
mediante la intervención en las decisiones que afectan
a su entorno, acceder a mejores bienes y servicio y
aumentar el grado de autoestima mediante un mayor
reconocimiento por parte de los demás, de los
derechos, las necesidades y las capacidades propias.

19.  Laparticipación también en la gestión
de los conflictos que puedan surgir en
los procesos de construcción y de
regulación social.
 El
proceso participativo es creíble sí éste
cumple con las fases y etapas que se
han acordado entre todos los
participantes

20.  El
proceso participativo es justo en cuanto
que todos los ciudadanos tienen la
oportunidad y el tiempo para participar.
 Elproceso participativo es sabio sí se
utiliza toda la información y los recursos
pertinentes que existen en la comunidad.
 Elproceso participativo es duradero sí los
acuerdos y los resultados son cumplibles,
y lo son en tanto y cuando éstos son
propiedad de la comunidad que ha
participado en el proceso para su
elaboración.

21.  Son procesos que buscan el equilibrio a
partir de la legitimidad de todos los
participantes.
 Lalegitimidad viene dada por ser
miembro de la comunidad, por ser parte
del conflicto, no por alguna instancia o
persona externa

22. El Proyecto de Apoyo en Red a las iniciativas regionales
para el desarrollo. Región centrooccidental de Venezuela
 Revalorización y transformación de la
interacción humana: según el enfoque
transformativo, la mediación por su poder
para transformar la interacción humana,
facilita el empoderamiento de los
habitantes de la comunidad y sus
organizaciones.
 Autodeterminación y Protagonismo de las
partes

23.  Gran parte de los conflictos surgen por
la poca participación de los habitantes
de esas comunidades, hecho este que
crea malestar en los que si participan
porque consideran que los logros que
obtienen con base al esfuerzo de pocos
es aprovechado por muchos que no
cooperan el 65% de los venezolanos no
había participado nunca en la solución
de algún problema colectivo; el 61%
manifestó que nunca había participado
para lograr mejoras para la comunidad.
 Dispone de 6 núcleos de comunidades

24. Cordoba, Argentina
 ElObjetivo General del proyecto es
que el Municipio, al incorporar la
Mediación Comunitaria, brinde un
servicio que se proyecte más allá del
espacio público, ayudando con esta
alternativa de resolución de disputas, a
trabajar sobre cambios de conductas,
recuperación de valores y a mantener la
cohesión del tejido social.
 Gestión de conflictos que involucran
políticas de gobierno

25. Acciones:
 La facilitación es un proceso de
comunicación estructurado cuyo objetivo
es promover la participación de todos
los actores involucrados, recogiendo las
necesidades e intereses de los mismos,
con la finalidad de tomar decisiones
basadas en el consenso.
 Gestión de conflictos. Profesionales
especializados en técnicas de
negociación y mediación

26. El proyecto de mediación comunitaria
de Arzignano, Italia
 Promover la ciudadanía como
responsabilidad compartida, donde el
logro de este objetivo se traduce en la
posibilidad de que cada individuo pueda
tener una propia ubicación en la
sociedad y contribuir a su desarrollo a
cualquier nivel. Esto tiene como reflejo
la participación de los individuos en los
procesos de decisión públicos.

27. Cataluña
 Elprimer impulso de la mediación en
Cataluña partió de la unión de personas
interesadas en la mediación. El primer
grupo fue la Asociación ACDMA para el
Desenvolupament de la Mediació i el
Arbitratge a Catalunya (1992).
Actualmente esta Asociación tiene el
objetivo de potenciar la profesionalización
de la mediación.
 Después se han constituido otros grupos,
entre los cuales destacamos Ponts de
Mediació, una asociación internacional
fundada en el 2002.

28.  Modelode mediación ciudadana de la
Diputación de Barcelona.
 Modelo
de mediación comunitaria del
Ayuntamiento de Barcelona

29. Diputación
 Considera que la convivencia implica un acuerdo de
corresponsabilidad entre ciudadanía y gobiernos locales. Por lo
tanto, cree que resulta indispensable abordar los retos que esta
convivencia plantea desde las políticas de ciudadanía, haciendo
hincapié en capacitar a los ciudadanos y a las ciudadanas
facilitándoles de esta manera el ejercicio de un papel activo en la
resolución de los propios conflictos, y favoreciendo su
implicación en el gobierno de los municipios.
 La Administración local, por lo tanto, es considerada como la
responsable de garantizar la convivencia y la cohesión social de
sus municipios
 El objetivo es reducir la conflictividad social partiendo del
fomento de la cultura de la paz en el municipio como
herramienta preventiva y transformadora de los conflictos
(acciones en las comunidades de vecinos, en las escuelas, en el
espacio público, en los centros cívicos...).

30.  Programa de mediación ciudadana impulsado por la
Diputación de Barcelona desde junio del 2006.
 38 servicios de mediación ciudadana que dan
cobertura a 83 municipios de la provincia de
Barcelona y a una población de 2.442.577 de
habitantes
 Han contratado 77 mediadores. Desde el verano del
2006 y hasta diciembre del 2009, el conjunto de
servicios ha atendido más de 18.000 casos y ha
trabajado con más de 35.100 personas implicadas en
conflictos que han sido objeto de procesos de
mediación.

31. El modelo del Ayuntamiento de
Barcelona
 Se creo en 2007
 El recurso de la mediación se ha ceñido,
por el momento, al conflicto vecinal
privado, proceso de derivación llevado a
cabo por los técnicos municipales.
 No dispone de servicio propio: acuerdo
oficial con 3 entidades. 12 mediadores

32. La comunidad
Como parte de su dinámica, en esas
relaciones internas puede también
llegar a situaciones conflictivas
conducentes a su división,
disgregación y pérdida de
identidad.

33. Las tensiones en la convivencia
 Tensión entre identidad y alteridad. Relación entre pertenencia a un
grupo y diferenciación respecto de otros. Reconocimiento de los
otros y de una ética de la interdependencia.
 Tensión entre particularismo y universalismo. Relación entre
pertenencia a la humanidad y pertenencia a las comunidades
históricas, huyendo de la uniformización tanto particularista como
universalista.
 Tensión entre las esferas pública y privada. Necesidad de una
construcción intercultural de la laicidad con su régimen de libertad
cultural dentro de una cultura pública inclusiva.
 Tensión entre libertad e igualdad. Tomar conciencia de los límites,
tanto de la libertad como de la igualdad absolutas, para favorecer un
verdadero diálogo cultural

34.  Los conflictos que se produzcan por la
superación imparable del numero de
signatarios del contrato inicial sobre el
que basamos el Estado del Bienestar, y
que se planteen por la confrontación de
las diversas opciones legítimas de todos
los individuos para ser felices y vivir con
seguridad, deben ser tratados a través
de aquellos procesos que generen y
mantengan los vínculos entre los
ciudadanos y no con aquellos que se
basen en principios de ruptura y fractura
social (R. Di Rosa, 2002).

35. Los Conflictos comunitarios
 Dos visiones:
– Episodio disfuncional ligado a determinadas coyunturas
donde conviven fuerzas antagónicas o intereses
contrapuestos;
– O,como algo positivo, funcional, necesario para que afloren
las identidades sociales y los desajustes y contradicciones
inherentes a la sociedad.
 Las condiciones que propician el conflicto, su
intensidad y desenlace estarán vinculados al
conocimiento de los actores y de las situaciones
sociales que subyacen, de la historia del conflicto así
como la forma de afrontarlo

36. CONFLICTOS COMUNITARIOS. ESCALADA
 Desinhibición de la agresión.
 Imágenes especulares,
autoconfirmadoras.
 Percepción selectiva.
 Pensamiento suma cero.

37. El escalamiento del conflicto dificulta ver
una salida, pues se va generando un
mayor sobrecompromiso por todas las
parte: cada vez es más imperiosa la
necesidad de ganar, que junto al honor,
la autoestima y la “absoluta certeza” de
tener razón.
Con todo ello se produce el atrapamiento
de las partes por el conflicto:una
ausencia de límites en la implicación y el
coste del conflicto, por ausencia de
criterios en función de los cuales se
abandonaría la situación y, finalmente,

38. Tipología de conflictos comunitarios
(Northern)
Conflicto intracomuntario, cuando hay
una diferencia notable entre sus
miembros o con la sociedad general en la
que está inserta.
Dificultades de adaptación social, cuando la
comunidad tiene conflictos en sus roles o
tareas, cuando los grupos que la forman
no tienen las habilidades requeridas o
esperadas.
Problemas con organizaciones formales que

39.  Recursos inadecuados. Los recursos se
definen como el apoyo social o
institucional para resolver los
problemas.
 Problemas de toma de decisión. La
comunidad puede sentir no estar
vinculada a la decisiones que se toman
o bien enfrentar el problema de la
mejor decisión a adoptar ante
necesidades e intereses contrapuestos
de sus grupos.
 Desmoralización y desintegración de la
comunidad. Esta categoría se refiere a
los sentimientos generalizados de la
comunidad frente a la solución de sus

40. Los conflictos comunitarios según
los niveles en que se producen
a) Nivel interpersonal
b) Nivel grupal.
c) Nivel intergrupal

41. Los conflictos comunitarios según su
ámbito y contenidos
 1. El acceso a la distribución de recursos
(territorio, dinero, fuentes de energía, alimentos
u otros).Ejemplos:
 2. El control del poder y la participación en la
toma de decisiones políticas (en organizaciones,
en partidos o en cualquier otro grupo
organizado).
 3. La defensa de la identidad (cultural, política,
religiosa o de otra índole).
 4. La defensa del estatus o posición social (en
espacios como los sistemas de gobierno, las
jerarquías religiosas, las organizaciones
políticas).

42.  1.Conflictos de ciudadanía e
identidad grupal.

43. Conflictos de mayorías/minorías.
Identidad y pertenencia
 La capacidad de influencia de las minorías depende
de la combinación de dos conceptos: Consistencia y
flexibilidad.
 La consistencia es mantener constantes las
posiciones. Defenderlas con argumentos diferentes
sin contradicciones verbales/no verbales. Como
consecuencia: la parte es creible, se puede tomar
en consideración.
 La flexibilidad: Estar dispuesto a escuchar y
negociar.

44. Conflictos de mayorías/minorías.
Identidad y pertenencia
El cambio social: divergencia entre las
minorías y las mayorías
No es una relación de dependencia o
poder sino un intento de negociación
colectiva
Las minorías originan dudas a las
mayorías y esto les hace perder el
equilibrio social
Moscovici, 1979

45. Tipos de conflictos comunitarios:
Ciudadanía
 Conflictos por el uso del entorno.
 Relacionados con la utilización de
espacios públicos.
 Por la interpretación de normativas.
 Por el acceso a los recursos
institucionales.
 Por la exclusión social.

46. Conflictos vecinales
 En relación con las propiedades y su uso,
respecto a la convivencia interpersonal o
intergrupal, conflictos culturales.
 Problemas con los animales domésticos,
quejas por ruido, conflictos por las plazas
de aparcamiento en un garaje o en un
bloque o simplemente peleas por la
convivencia diaria.
 Disputas
por impago de rentas,
inmuebles, por acuerdos no compartidos
en Comunidades de vecinos o disputas

47. Tipos de conflitos comunitarios: Vecindad
 La utilización de espacios y
mobiliario público.
 Conflictos de convivencia entre
vecinos y
 Conflictos en las comunidades de
vecinos.

48. Los conflictos en que intervenimos

53. Conflictos sociodemográficos
 Envejecimiento.
 La mayor presencia de jóvenes que no
disponen de una salida profesional o
laboral y a los que acecha la exclusión
social.
 La escalada de la violencia doméstica.
 Derivados de la mayor conciencia de la
población respecto al entorno y al
medioambiente.

54. Tipología de Conflictos
 Amistad y Convivencia
 Familiares
 Vecindad – comunidad de vecinos
 Actividades económicas
 Educativos
 Espacio Público
 Asociaciones

55. Los conflictos. Caracterización

56. Dinámica del conflicto
El conflicto no es un hecho aislado, sigue un PROCESO
Punto Muerto
PM
Desescalada
Escalada
Conflicto
manifiesto
Detonante
D
Conflicto latente

58. Mediación comunitaria:
Principios
1. Responsabilización del participante en la resolución
del conflicto que le afecta.
2. Comprensión de la realidad como base para la creación
de opciones de resolución. La mediación trabaja con
los límites de criterios reales y objetivables, pero la
resolución del conflicto se proyecta hacia el futuro, lo
que supone trabajar la creatividad entre las partes en
conflicto.
3. Voluntariedad de todas las partes implicadas. Las
partes son libres de iniciar o no el proceso, así como
de proseguirlo o de llegar a un acuerdo; también el
mediador, dependiendo de cómo evolucione el
proceso, puede decidir finalizar la mediación

59.  4. La actividad mediadora se realiza a través de la participación.
En mediación ciudadana la participación tiene un componente
diferenciador respeto de los otros ámbitos de mediación. La
participación, por lo tanto, se entiende como un derecho
ciudadano, ya que al mismo tiempo es condición y posibilidad de
gestionar el conflicto por las partes en conflicto.
 5. Confidencialidad de la información aportada por los
participantes. La confidencialidad ayuda a la colaboración de las
partes y, al mismo tiempo, cumple la función de proteger al
mediador ciudadano ante un posible requerimiento judicial o
administrativo, en el caso de que el conflicto derive hacia uno de
estos procesos.
 6. Imparcialidad del mediador, imprescindible en todo momento
del proceso, para la legitimación de las partes en conflicto.
 7. Cooperación entre los interesados, ya que las partes son las
que deben encontrar los criterios del acuerdo y, por lo tanto,
tienen que cooperar.

60. Implementación de un
Servicio de Mediación
Comunitaria

61. IMPLEMENTACIÓN
 Presupuestos para la puesta en
marcha de un servicio de mediación
 Actividades del Servicio

62. Los Servicios de M. Comunitaria: 1) Análisis de
la realidad local
 Población
 Movimientos demográficos
 Tipos de conflictos abiertos
 Recursos de la comunidad para
hacer frente a los conflictos
 Objetivos de la administración
local
 Representación ciudadana local

63. Servicios de Mediación Comunitaria:
2) Proyecto
 Relacionar el servicio de mediación con los servicios
comunitarios ya establecidos
 Describir la tipología de los conflictos que van a ser
incluidos en el servicio de mediación comunitaria
 Indicar las líneas de financiación
 Indicar los circuitos de derivación
 Establecer el equipo de trabajo: voluntarios,
profesionales
 Reglas y normativas de funcionamiento
 Medios e instrumentos técnicos de apoyo.

64. Servicios de mediación comunitaria Acciones a
desarrollar - puesta en marcha
 Cronograma de las acciones
 Formación de mediadores en el sistema
municipal
 Organización y coordinación del equipo
 Construcción de documentos
 Difusión del proyecto
 Formación de los profesionales del
ayuntamiento para la derivación eficaz a
mediación: Trabajadores sociales,
funcionarios administrativos, policías

65. Los servicios de mediación comunitaria
Tipo de servicios atendidos:
– Cobro de dinero Ej.: cheque sin fondo
– incumplimiento de contrato
– Pensión alimentaria entre cónyuges o
parientes
– Relaciones paterno o materno filiales (visitas
a hijos)
– Quejas por animales
– Conflictos casero-inquilino
– Devolución de pertenencias
– Conflictos entre vecinos
– Conflictos matrimoniales o entre parejas
– Alteración a la paz

66. Los centros de mediación comunitaria
 No Ofrecen:
– Representación Legal
– Terapia individual
– Asesoría legal
– Investigaciones de campo
– Consejería matrimonial
– Arbitraje o adjudicaciones
– Declaraciones juradas

67. Proceso circular de mediación comunitaria
6. DEVOLUCIÓN
- Informar del resultado de la mediación
1. ACOGIDA
- Derivación
- Aceptación o devolución 5. ACUERDO
- Convocatoria - Claridad
- Confidencialidad - Revisión del preacuerdo por las partes
4. CREACIÓN Y VERIFICACIÓN
DE OPCIONES
2. HISTORIA DEL CONFLICTO - Importancia de las normas
- Incorporación de expertos - Efectos sobre terceros no presentes
- Información legal y técnica
3. CREACIÓN DE LA
AGENDA
- Construir una agenda referida a los
intereses y diferencias exploradas