Experiencias en Reorganización Institucional: Dirigido a los Servidores Públicos que participaron en el Seminario Internacional de Reorganización Institucional, durante los días 4, 5 y 6 de noviembre de 2009, en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, de la Ciudad de México, con el propósito de que los responsables de la administración de los recursos humanos de las instituciones de Seguridad y Justicia Penal, identifiquen buenas prácticas para la reorganización de los mismos tanto en los estados de la República Mexicana, como en otros países latinoamericanos que han implantado un sistema penal acusatorio. Como resultado de los trabajos del Seminario Internacional de Reorganización Internacional, donde participaron 189 personas, 30 de éstas ponentes provenientes de Colombia, Argentina, U.S.A., Baja California, Chihuahua y Morelos, y toda vez que uno de los objetivos del seminario era detectar buenas prácticas en materia de reorganización, presentamos las principales conclusiones y experiencias positivas implementadas en otros países y en los estados mexicanos que han comenzado la operación.

1. Seminario Internacional de Reorganización Institucional en el Marco de la Reforma de Seguridad
y Justicia Penal celebrado en el INACIPE del 4 al 6 de Noviembre de 2009.1
“Conclusiones de las exposiciones y Buenas Prácticas obtenidas”
TRIBUNALES
CONCLUSIONES ESPECÍFICAS CONCLUSIÓN GENERAL BUENAS PRÁCTICAS
Los tribunales requieren comenzar su proceso de La reorganización de los tribunales Hacer aprovechamiento óptimo de los jueces de
reorganización con un diagnóstico de la organización implica hacer posible la función judicial primera instancia, otorgándoles funciones de control y
judicial y de los procesos que se pretenden de control de la investigación, de de juicio, y si es necesario, de ejecución de sentencias,
implementar, con base en las cargas de trabajo y los enjuiciamiento y de vigilancia en la considerando las cargas de trabajo y su capacidad de
tiempos de desahogo de esas cargas. ejecución de sentencias, cuestión que desahogo.
exige privilegiar la labor jurisdiccional
pronta y expedita de los jueces y
generar esquemas administrativos de Rediseñar los distritos judiciales en atención a las
apoyo a la gestión, que permitan a los nuevas necesidades o crear circuitos (regiones)
juzgadores su dedicación a los casos, judiciales para optimizar los recursos.
tanto en audiencia como en sus
resoluciones.
Es necesario definir los perfiles del personal que Generar los manuales de organización y de
integre la nueva organización institucional, procedimientos, así como el sistema informático de
contemplando sus funciones y habilidades requeridas gestión con interconexión para las partes y otras
en el nuevo Sistema. autoridades competentes.
Conforme las cargas de trabajo, es necesario definir
si los jueces deben asumir por turno funciones de Crear el número único de caso, que permita el mejor
control, de juicio o de ejecución de sentencias, o bien, control seguimiento y evaluación del Sistema.
es posible la especialización por función.
Es básico definir la competencia territorial de los
juzgadores, y ello implique posiblemente una
redistritación judicial.
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Se parte de la premisa que la legislación establecerá, que el nuevo Sistema opere con CARGA CERO, es decir con asuntos nuevos , permitiendo que los operadores del anterior
Sistema concluyan los asuntos, lo que implica la coexistencia de ambos Sistemas durante algunos años (se estima al menos 5 años) hasta que concluya el modelo tradicional con el
cierre gradual de sus unidades y el incremento proporcional de las unidades del nuevo Sistema.
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2. TRIBUNALES
CONCLUSIONES ESPECÍFICAS CONCLUSIÓN GENERAL BUENAS PRÁCTICAS
Es importante definir si se radicarán las causas con
los jueces de control.
Es necesario definir si el órgano de juicio será unitario
o tribunal.
Debe definirse si el juez de ejecución de sanciones
interviene de oficio en la vigilancia de la ejecución de
sentencia o a petición de parte.
Es fundamental que se integren las funciones de
apoyo en una administración de gestión con las Generar el área de administración de juzgados y/o
tribunales, con las unidades responsables de salas, de
funciones siguientes: Responsable de Salas; de
causas, de notificaciones, de servicios y de atención al
Causas; de Notificaciones, de Servicios y de
público.
Atención al Público, a cargo de un Administrador y el
equipo necesario conforme las cargas de trabajo.
Estas funciones deben estar previstas en la Ley.
Dependiendo de las cargas de trabajo y organización
judicial, puede optarse por crear una sola unidad
administrativa de gestión judicial que brinde servicios
a los distintos tipos de jueces, o pequeñas unidades
para algunos jueces.
El traslado de procesados, la seguridad de la
audiencia y de los intervinientes debe quedar a cargo
de una unidad especializada de Policía Procesal, con
la debida capacitación y formación profesional.
El personal debe participar en procesos de
evaluación de confianza y de desempeño.
Debe potencializarse la observancia de la carrera
judicial.
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