1. Primer Encuentro Nacional de Consejos
Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores de
Venezuela
Realizado en la Universidad Bolivariana de Venezuela, con el auspicio
y convocatoria de la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea
Nacional
Caracas, 27 de junio de 2009
Proyecto de conclusiones elaborado por los camaradas Soraya Otero (Dirección
Formación y Desarrollo Social de FENASINPRES) de la Federación Nacional de
Sindicatos de profesores de Educación Superior), con participación de Rafael
Enciso, Economista Investigador, ponente del tema: Consejos de Trabajadores y
Gestión Socialista, en el Encuentro Nacional, para que sea revisado y enriquecido
el día 11 de Julio de 2009 en la reunión en Pleno del Comité Nacional Coordinador
de la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores,
elegido en este evento.
Caracterización de la situación laboral y del desarrollo humano en Venezuela. Avances del
desarrollo humano en Venezuela y carácter de las relaciones sociales de producción
En estos 10 años de revolución bolivariana, con la conducción del camarada
Hugo Chávez como Presidente, el pueblo venezolano recuperado en lo
fundamental la soberanía nacional por lo cual toma las decisiones fundamentales
sobre su Constitución Nacional, sus leyes, relaciones internacionales y su Modelo
y Plan de Desarrollo Económico y Social, lo que le ha permitido recuperar el
control de sus recursos naturales, mejorar los precios internacionales del Petróleo
y usar los ingresos provenientes del mismo para iniciar un plan de industrialización
y de desarrollo agrícola y agroindustrial orientados a lograr para el país la
soberanía tecnológica, industrial y alimentaria. También le ha permitido mejorar
con rapidez su nivel de vida, material y cultural, lo que se expresa en importantes
conquistas sociales nunca antes alcanzadas en Venezuela, las que debemos
defender a toda costa ante los embates de la oligarquía y el imperialismo que
mediante el terrorismo contra revolucionario, armado y mediático, pretenden
desestabilizar al gobierno nacional, cometer un magnicidio contra el Presidente
Hugo Chávez y liquidar la revolución bolivariana con todas las conquistas políticas
y sociales alcanzadas.

2. Estas se pueden medir de manera objetiva en el Índice de Desarrollo Humano,
que se ha elevado, de nivel Medio a nivel Alto, en los últimos diez años, (de
0,7793 en 1998 a 0,8263 en 2007), así como en estos otros indicadores1:
a. Disminución de la pobreza extrema: de 20,1% en 1999 a 9,5% en 2007.
b. Disminución del desempleo de 16,6% en 1999 a 6,7% en 2008.
c. Incremento considerable en la tasa de escolaridad y erradicación del
analfabetismo.
d. Incremento del acceso al agua potable del 80% en 1998 a 92% en 2007
e. Incremento del Gasto de seguridad social de 7, 2% en 1998 a 14% en
2007 y el acceso universal a los servicios de salud.
f. El Programa de Alimentación Escolar aumentó de 252.284 a 4.055.135 de
niños(as) atendidos.
Situación laboral y estado de las relaciones sociales de producción en el
estado y en las empresas, tanto privadas como estatales
1
Incluso en la Revista del Centro de Estudios para América David Rockefeller de la Universidad de
Harvard de los Estados Unidos, de Otoño de 2008, en el artículo del investigador Mark Weisbrot,
Reducción de la Pobreza en Venezuela, Págs. 36 a 39, se reconoce esta realidad. El autor, quien
es co-director del Centro de Investigación de Economía y Política en Washington, y Post Doctor en
economía de la Universidad de Michigan, dice, entre muchos otros datos, lo siguiente:
“Los tasas de pobreza y pobreza extrema en Venezuela están basadas solamente en los ingresos
en dinero, ellas no incluyen el incremento del acceso a los servicios de salud y educación que los
pobres han ganado desde que el gobierno asumió el control de la industria petrolera. De 1999 a
2007, el acceso a los servicios primarios de salud, fue ampliado en doce veces, de 1,628.000 a
19,571,000 personas, proporcionando a muchos millones de pobres, servicios de salud a los que
antes no tenían acceso.”
“El acceso a la educación también se ha expandido gradualmente. Esto es especialmente cierto en
el nivel de la educación superior. De los años escolares 1999-2000 a 2006-2007, la incorporación
creció en 86%. Estimativos para el año escolar 2007-2008 ponen el crecimiento en 138% tomando
como base el año 1999-2000. Para la educación secundaria, el incremento desde el año escolar
199-2000 al año 2006-2007, es 54%. Para la educación básica (grados 1 a 9) el incremento en el
período fue 10%; pero este ya alcanzaba en 1999-2000, el nivel general de 91% de incorporación. “
“Unos 3.9 millones de niños escolares –cerca de la mitad de la población entre 3 y 17 años de
edad- ahora reciben almuerzos en las escuelas.”
“Adicionalmente, más de 15.000 tiendas gubernamentales de venta de alimentos (MERCAL)
distribuyen alimentos básicos con descuentos de 27 a 39 por ciento; y hay más de 894,300
personas atendidas en Casas de Alimentación.”
“Está claro que la drástica reducción de la pobreza en Venezuela, medida por las tasas oficiales de
pobreza, tiene en cuenta solo una parte de las mejorías en las condiciones de vida de los pobres.”
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 2
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

3. Aspectos positivos
a. Existe libertad sindical que ha permitido la pluralidad dentro de la
diversidad.
b. Se han debatido y firmado Convenciones Colectivas en las empresas e
instituciones del Estado con la participación de los sindicatos de base y
sus afiliados (en la mayoría de los casos).
c. Se han realizado elecciones sindicales con una consulta real a las bases.
d. Contamos con uno de los mejores sueldos y salarios de Latinoamérica;
más una asignación de dieta alimentaria diaria (cesta tickets).
Aspectos negativos:
a. Se han realizado despidos injustificados en empresas privadas y en
algunas empresas del Estado, en especial cuando los trabajadores
defienden sus derechos laborales legítimos y el cumplimiento de las
convenciones colectivas, o cuando denuncian actos de corrupción e
ineficiencia administrativa por parte de quienes toman las decisiones en las
instancias superiores, o cuando los trabajadores organizados pretenden
participar en las decisiones de las empresas o instituciones. Cuando el
Ministerio del Trabajo ordena reintegrar a los trabajadores injustamente
despedidos, con frecuencia, quienes actúan como patronos en el Estado,
se niegan a realizar los reintegros, prefiriendo pagar la pena pecuniaria
(doble), con tal de reconfirmar los despidos. Esto ocurre, por que los
dineros con que pagan las multas no les pertenecen, sino que hacen parte
del erario público, pertenecen a todo el pueblo de Venezuela y lo utilizan de
manera irresponsable. Estos despidos se dieron incluso en el mismo
Ministerio del Trabajo, durante el año 2007, cuando los trabajadores
trataron de crear en esta institución el Consejo Socialista de Trabajadoras y
Trabajadores.
b. Existe una gran cantidad de trabajadores, de larga data, bajo la condición
de contratados, como prolongación de las políticas neoliberales de la
llamada “flexibilización laboral”, con inestabilidad laboral permanente, lo que
permite a quienes tienen el poder de contratación, realizar prácticas de
clientelismo político, a través de las cuales se manipula a los trabajadores y
se impide el desarrollo de su conciencia social y su plena libertad, sin las
cuales es imposible avanzar al socialismo.
c. Existe lentitud en los debates de convenciones colectivas y en la
aprobación y publicación de decretos de reglamentos u otros acuerdos.
d. Se presenta demora en la entrega de recursos aprobados.
e. La estabilidad laboral es relativa y no absoluta.
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 3
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

4. f. La mayoría de las empresas e instituciones del Estado siguen
reproduciendo el modelo capitalista de la división social del trabajo y su
estructura jerárquica (los trabajadores no participamos en la gestión), en
donde los presidentes, gerentes y directores piensan, planifican y ordenan;
y otros, los trabajadores, cumplen operativamente estas ordenes sin
participar de las decisiones fundamentales de los procesos de producción,
distribución, intercambio y consumo, y mucho menos en las que se refieren
a la distribución de los excedentes.
g. Se reproduce el modelo consumista del capitalismo, a través de las
importaciones y el contrabando, y en menor medida, de la producción, de
gran cantidad de bienes y servicios no prioritarios y sí, suntuarios: Y a la
continuidad de patrones banales y alienados de consumo, generando un
gran costo ambiental al planeta y a todos sus ecosistemas, afectados por
el calentamiento global.
Por lo anterior, se llega a las siguientes:
CONCLUSIONES GENERALES
1) El modelo de desarrollo y de gestión de la economía y las empresas,
realmente aplicado hasta ahora en Venezuela por el Gobierno Nacional, los
Ministerios, instituciones y empresas industriales y de servicios del Estado, ha
permitido recuperar la soberanía nacional y elevar sustancialmente el nivel de
vida material y cultural de la población, pero sigue siendo capitalista y resulta
contradictorio con muchas orientaciones del Proyecto Nacional Simón Bolívar
2007-2013, en cuanto al propósito de avanzar en la construcción del socialismo
en Venezuela, algo que resulta esencial para la sobrevivencia de la especie
humana en el siglo XXI, así como para el desarrollo humano integral sostenible
y para la felicidad de la población del país y del planeta. Es imperativo, hacer
cumplir los lineamientos estratégicos trazados por el Presidente Chávez, quien,
durante la campaña para su reelección en 2006, persistentemente dijo que,
quien votara por él estaba votando por el socialismo.
2) Esto se puede constatar por el tipo de relaciones capitalistas de producción,
distribución, intercambio y consumo, que se reproducen en todo el territorio
nacional, incluidas las, hasta ahora denominadas, Empresas de Propiedad
Social (EPS), y en todas las empresas nacionalizadas de las industrias básicas
y de la alimentación, sin desconocer ni demeritar los aspectos positivos arriba
señalados y los avances en la distribución social de una parte de la renta
petrolera a través de las Misiones Sociales, lo que ha permitido elevar el nivel
de vida de la población y disminuir los índices de la pobreza en el país, incluso
en los años 2008 y 2009, en medio de la más profunda crisis del sistema
capitalista mundial.
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 4
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

5. 3) La gestión de las empresas no está aún en manos de los trabajadores y las
comunidades organizadas, y muchos medios de producción estratégicos y
gran parte de la banca y del sector financiero, aún están en manos del sector
privado, lo que es contraproducente para la sociedad, por que dificulta afianzar
la soberanía nacional y aprovechar de manera eficiente el ahorro y los recursos
de inversión y de crédito, en la construcción del socialismo.
4) El pueblo y los trabajadores como parte integrante del mismo, defenderán a
toda costa la soberanía nacional y su gobierno contra cualquier agresión
externa o interna, si en todos los ámbitos de la vida económica, social, política,
cultural, ambiental y militar, se cumple el precepto constitucional de
democracia protagónica y participativa, lo que debe expresarse en el Modelo
de Gestión de la Economía y las empresas.
5) No es sustentable el modelo de desarrollo que actualmente se aplica, porque
el pueblo y los trabajadores, aún no reconocemos de manera conciente
nuestras verdaderas necesidades, ni somos tomados en cuenta para decidir
sobre estas preguntas fundamentales: Qué producir y donde, cuánto, cuando,
con qué recursos, cómo, porqué, para quienes producir. Finalmente, cómo
distribuir los resultados de la producción y sus excedentes.
6) Es decir, seguimos reproduciendo las causas y condiciones básicas de la
reproducción metabólica del capital: La división social y la estructura jerárquica
del trabajo, la alienación social, la propiedad privada sobre los medios de
producción fundamentales, aunque en este último se esté avanzando con las
nacionalizaciones y con la creación de nuevas Empresas de Propiedad Social ,
en las que desafortunadamente se sigue aplicando el modelo de gestión
capitalista.
7) Seguimos copiando en gran medida, patrones de vida y de consumo, ajenos a
nuestra idiosincrasia y contrarios a una perspectiva de vida saludable y feliz,
que están deteriorando nuestra salud, agotando los recursos naturales y
contaminando el ambiente.
8) Mientras se siga reproduciendo el modelo de gestión capitalista en las
empresas del Estado o en las Empresas de Propiedad Social de las
comunidades que empiezan a crearse, están en riesgo de desaparecer las
conquistas sociales hasta ahora alcanzadas, así como el mantenimiento de las
condiciones de desarrollo humano y demás beneficios para los trabajadores y
las posibilidades de su avance posterior.
Por todas las razones anteriormente expuestas, los asistentes al primer Encuentro
Nacional de Trabajadores y Trabajadoras acuerdan por unanimidad lo siguiente:
DECISIONES
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 5
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

6. 1. Crear a partir de la fecha, la Red Nacional de Consejos Socialistas de
Trabajadoras y Trabajadores, como mecanismo de articulación permanente de
estas organizaciones, que son concreción del Poder Popular entre los
trabajadores, y parte integrante del mismo junto a los Consejos Comunales, a
las redes o Consejos de Productores Libres Asociados y a otras formas
legítimas y verdaderamente representativas del pueblo de Venezuela.
2. Promover en todo el país, y en primer lugar en las instituciones públicas, en las
Empresas del Estado y en las nacionalizadas, la creación de Consejos
Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores., y su vinculación a la Red
Nacional.
3. Promover en todo el país y por todos los medios posibles, la discusión y
enriquecimiento del proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadoras
y Trabajadores por parte de la Asamblea Nacional, así como su inclusión en la
nueva Ley Orgánica del Trabajo.
4. Incluir en la propuesta de la nueva Ley orgánica del Trabajo los siguientes
aspectos:
a. La estabilidad laboral absoluta y no relativa para todos los trabajadores,
independientemente del nivel salarial. Esto permitirá garantizar los
derechos políticos de los trabajadores.
b. Gestión colectiva, democrática y participativade los trabajadores en los
centros de trabajo en todas las fases de la administración: planificación,
dirección, ejecución y control; (incluyendo las finanzas, contabilidad,
compras, ventas, desarrollo y demás actividades de toma de decisiones).
Sin detrimento de la actividad sindical.
c. Cambiar la figura y el termino “patrón” por otra que no sugiera la
subordinación denigrante de los trabajadores.
d. Formación y capacitación permanente de los trabajadores (nacional o
internacional) para: i) La soberanía nacional y la defensa integral de la
Patria y la Revolución. ii) La construcción material y cultural del socialismo.
iii) El mejoramiento del ambiente de trabajo, el aseguramiento de la
calidad de la producción, la reducción de la contaminación ambiental y la
preservación de la naturaleza. iv) La eficiencia y productividad, y el manejo
adecuado de los recursos, prevención de accidentes; investigación y
desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías, entre otros.
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 6
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

7. e. Nacionalización y Gestión Socialista de los medios de producción
estratégicos y del sector financiero y los seguros.
f. Plazos perentorios para la aprobación de las leyes y sus reglamentaciones,
así como para su publicación y entrega de recursos para su cumplimiento.
g. Sanciones civiles personales (indemnizaciones) y sanciones penales
(privación de libertad) a los patronos privados y a los funcionarios públicos
que violen los derechos legítimos y legales de los trabajadores, que violen
la Ley del Trabajo o las convenciones colectivas, o que se nieguen a
cumplir las decisiones del Ministerio del trabajo y la Seguridad Social, entre
ellas los reintegros a trabajadores despedidos.
h. Incorporar el resto de las propuestas planteadas en la edición Nº 3, Año
III, Pág. 2 del órgano divulgativo de la Comisión Permanente de
Desarrollo Social Integral de la Asamblea Nacional (La retroactividad de
las prestaciones sociales, reducción de la jornada de trabajo a 6 hr/dia;
entre otras)
Asimismo, en virtud que el tema es extenso y dinámico, finalmente acordamos:
5. Crear hoy sábado 27 de junio de 2009 un Comité Nacional Coordinador de
la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, para
dar seguimiento a las denuncias y propuestas presentadas.
6. Realizar un llamado a todos los trabajadores(as) del país a formar sus
Comités Promotores de los Consejos Socialistas de Trabajadores(as).
7. Adoptar como propia la propuesta de Gestión Socialista elaborada en el III
Seminario Nacional de Formación y Gestión Socialista, realizado en la ciudad
de Valencia en abril de 2008, y participar activamente en la preparación del I
Congreso Nacional de Formación y Gestión Socialista a realizarse en Valencia,
Carabobo, en el próximo mes de noviembre de 2009, realizando seminarios en
empresas, fábricas y regiones, para difundir, estudiar y debatir el Modelo de
Gestión Socialista propuesto y mejorarlo de manera colectiva.
8. Seguir debatiendo para hacer sus propuestas de la nueva Ley Orgánica del
Trabajo para un modelo de país socialista en concordancia con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y el Proyecto Nacional
Simón Bolívar.
9. Hacer propuestas y dar apoyo al proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadores(as)
presentado hace dos años ante la Asamblea Nacional.
Caracas, junio 27 de 2009
NOTA DE SOLICITUD DE FENASINPRES:
(Agradecemos a ustedes camaradas apoyarnos para acelerar la publicación del
Reglamento de Ingreso y Permanencia de nuestros 4000 docentes contratados
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 7
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

8. afiliados a 29 sindicatos de IUT y CU de todo el país, que está en la
Procuraduría en etapa de revisión. La mayoría de estos profesores tienen más
de 4 años y hasta 15 años como contratados).
(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y 8
confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado