![6 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
E
n 1968 estalló una revolución en el sistema-mundo
que cimbró las estructuras de poder político, si con-
venimos en el análisis de Immanuel Wallerstein en su
ensayo “Estudios sociológicos de mayo-agosto de
1989”, publicado en la revista de El Colegio de Méxi-
co; y después en su libro Capitalismo histórico y movi-
mientos antisistémicos (Akal, 2004). En ese movimiento los estudiantes
demandaron a quienes detentaban los poderes de la democracia representati-
va: “hechos, no palabras”. Fue “efectivamente una revolución, y una sola. Se
viomarcadapormanifestaciones,desórdenesyviolentosdisturbiosenmuchos
países del mundo [...] no fue casual que la principal fractura en el Tercer Mun-
do se produjera en México, el país con el más antiguo movimiento de libera-
ciónnacional[y]laimportanciarealdelarevoluciónde1968estámenosensu
crítica del pasado que en los interrogantes que planteó sobre el futuro”.
Lo anterior es a propósito de que en los últimos 6 sexenios, de Carlos Sa-
linas a Enrique Peña, los reclamos del pueblo siguen sin ser atendidos. Con-
tinúan las retóricas, la palabrería de las ideologías derechistas, centristas e
izquierdistas sobre los problemas nacionales que se acumulan precisamente
por no ser atendidos y resolverlos; característica principal de los gobiernos oli-
gárquicos que desprecian los actos-peticiones de las reivindicaciones sociales.
Para efectuar un repaso de los regímenes, asomarse a La teoría de las formas
de gobierno en la historia del pensamiento político, de Norberto Bobbio.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), que con Raúl
González inició con ímpetu democratizador la tarea de ese órgano autónomo
del Estado y tajantemente independiente del gobierno, para atender las exi-
gencias de respetar y hacer respetar los derechos humanos plasmandas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tratados internacio-
nales, como que ha aflojado su paso. Hay declaraciones. Algunas recomen-
daciones y solicitud a los gobernantes de acatarlas. La retórica presidencial
peñista, con palabras no con hechos, asegura comprometerse con la defensa
de los derechos humanos. Pero, individualmente, los abusos de los gobernan-
tes a los mexicanos han seguido; llegando a su máxima expresión contra los
periodistas. La reportera Laura Poy (La Jornada, 7 de junio de 2015) destacó
del comunicado de la CNDH –mismo que debió ser un acto público– “que si
bien ha de reconocerse el avance normativo en materia de libertad de expre-
sión, también debe señalarse que en este campo México atraviesa por una de
las etapas más críticas, en que han aumentado la frecuencia y gravedad de
amenazas y agresiones directas contra periodistas y medios informativos”.
El pasado 7 de junio se conmemoró el Día de la Libertad de Expresión en
México. También fue día de elecciones (y del circo futbolero), donde la sorpre-
sa la dieron los candidatos independientes y el ascenso del partido Movi-
miento Regeneración Nacional (Morena), por lo que casi pasó inadvertida la
fecha. Y la palabrería sobre la despenalización de los hasta ahora delitos con-
tra las libertades de prensa: difamación y calumnia, utilizados por los gober-
nantesparacensurarysancionaralosperiodistas,siguenamenazantescontra
las libertades de escribir, publicar e informar en todos los medios de comuni-
cación. El boletín de prensa (¡en el Día de la Libertad de Expresión!) de la
CNDH, más palabras que con hechos al respecto, tiene en sus registros 100
periodistas víctimas de homicidio. En los periodos panistas y la mitad del
actual priísta-peñista, han sido privados de la vida 20 comunicadores. Otros
20 periodistas están desaparecidos. Y se cuentan 45 atentados contra insta-
laciones periodísticas. Más 464 quejas por amenazas cumplidas y no cumpli-
das para atemorizar a quienes ejercen las libertades de prensa.
Hay una violencia generalizada en el país contra los mexicanos. Una par-
te de ella, dirigida principalmente contra los periodistas –sobre todo reporte-
ros– para infundir miedo y que no cumplan con su deber-tarea de informar;
que incluso ha llegado a los homicidios, donde Veracruz se lleva el récord
macabro con 14 comunicadores asesinados, sin que el desgobernador Javier
Duarte de Ochoa, echado hacia adelante por la corrupción y su mal gobierno,
esté siquiera en capilla para responder de sus actos, más que omisiones. Por
todo el país, funcionarios y personajes privados han estado agrediendo, con
hechos y palabras, a los periodistas. Y las embestidas de toda clase no cesan.
Y no es solamente obligación de las autoridades garantizar el trabajo de estos
mexicanos y de todos los demás que sufren la violencia sangrienta, de terror
por los secuestros, las desapariciones forzadas y el sinnúmero de agresiones.
También es obligación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
estar alerta ante esos hechos donde la palabrería oficial no puede ni debe sus-
tituir a los hechos de cuidar y vigilar que ningún mexicano padezca violación
de sus derechos y en ellos están incluidos los periodistas.
Es fundamental que los funcionarios acaten las recomendaciones de la
CNDH. Y es que la impunidad a los actos contra los periodistas no debe ser ni
la regla ni la excepción.3
*Periodista
Del Día de
la Libertad de Prensa a
la violencia contra los periodistas
DEFENSOR DEL PERIODISTA
Álvaro Cepeda Neri*](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-6-320.jpg)
![12 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
Loslegionarios,dicensusapologistas,combatieronconvalorsobrehumanohastael
final, y cuando se les agotaron los cartuchos, usaron las bayonetas.
Sólo sobrevivieron 12 franceses, “casi todos heridos”, que fueron tratados humani-
tariamente por el comandante mexicano, el coronel Francisco de Paula Milán. Luego del
combate, se encontró la mano postiza del jefe francés, el capitán Danjou, que hasta la
fecha es venerada como una de las reliquias más valiosas de la Legión, y en uno de sus
himnos (Le Boudin), los legionarios se autodenominan “héroes de Camarón y hermanos
modelo” (Young, obra citada, página 201).
En represalia por la derrota de Camarón, el coronel Dupin, exoficial de la Legión al
mandodeunacontraguerrillayalgritode:“¡venganzaporCamerone(Camarón)!”,des-
truyóunpueblodedondeproveníapartedelatropamexicanaqueparticipóenCamarón.
“…Los mexicanos huyen a su llegada. No importa, cogen a ocho y los fusilan allí
mismo[…]Luegoregistranelpueblo.Encuentrangrancantidaddeobjetospertenecien-
tes a la Tercera Compañía (de los Legionarios, la que estuvo en Camarón) […] Dupin
quema el pueblo” (Bergot, obra citada, página 80).
En 1892, en pleno porfiriato, las autoridades francesas erigieron en Camarón un
monumento a sus combatientes muertos en esa batalla, que fue reconstruido en 1963.
Cada año, el gobierno mexicano celebra una ceremonia en honor a los caídos en
Camarón,alquesueleasistirelgobernadorestatal,asícomodiplomáticosfranceses,pero
elevento,exceptoenlaregión,suelepasardesapercibidoparalamayoríadelapoblación,
a diferencia del aniversario de la Batalla de Puebla, del 5 de mayo de 1862.
Paralamentalidadmilitarista,elvalorfísicopuedeserunvalorabsoluto,perodesde
unaperspectivamáshumana,nosepuedeidealizaraquienesponensuvalentíaalservicio
deunacausainjusta,comoeslainvasiónyelexpoliodeunpaís,talcomohicieronlosfran-
ceses en México en el siglo XIX.
Entre el nazismo, el colonialismo y la ultraderecha
EnelsigloXX,laLegiónreclutóaexcombatientesdelosllamados“ejércitosblancos”que
lucharoncontralarevoluciónrusade1917yquefinalmentefueronderrotadosporelgran
movimiento social (Bergot, obra citada, página 123).
Hay versiones de que también mexicanos contrarrevolucionarios se unieron a la
Legión,luegodelacaídadePorfirioDíazydeVictorianoHuerta;unodeellosfueelgeneral
huertistaEnriqueGorostietaVelarde,quienafinesdeladécadade1920seconvertiríaen
jefe militar de los fanáticos cristeros (Marta Elena Negrete, Enrique Gorostieta. Cristero
agnóstico,UniversidadIberoamericana-EdicionesElCaballito,México,1981,página59).
EnlaSegundaGuerraMundial,luegodeladerrotadeFranciaporAlemania,enjunio
de1940,unapartedeloslegionariosseunióalaresistenciaencabezadaporDeGaulle,y
los demás aceptaban el armisticio con el enemigo (Bergot, obra citada, página 175).
Luegodelaconflagración,algunosexsoldadosnazisocolaboracionistasingresaronenla
Legión,yhayversionesdequevariosdeellosparticiparonenlasoperacionesdeesecuer-
po en Indochina, territorio al que Francia quería mantener como colonia y del que final-
mente salió en 1954 (http://guerradevietnam.foros.ws/t550/alemanes-en-vietnam/15/).
“EnlaásperaylargacampañalibradaporelEjércitoExpedicionariofrancésenIndo-
china,elpesoprincipaldelalucharecayócasisiempresobrelosbatallonesyregimientos
de la Legión Extranjera” (“La rebelión Indochina. Francia hacia la derrota final” en Las
luchas de posguerra, Codex, Buenos Aires, 1969, página 6).
C
reada en 1831, la famosa Legión Extranjera ha sido un
ejércitomercenarioalserviciodeFrancia. Amediadosdel
sigloXXmuchaspersonassesentíanatraídasporelsupues-
toromanticismodelaLegión,delaqueteníanunaimagen
favorable, bajo la influencia de películas y novelas como
Beau Geste, del escritor inglés Percival Christopher Wren.
En la década de 1960, todavía los niños jugaban a representar combates entre ára-
bes y legionarios, y se vendían juguetes bélicos con temas relativos a la Legión, con su
conocido atuendo de quepis y una tela que caía sobre la nuca.
Enrealidad,alolargodesuhistorialaLegiónseopusoalalibertadyalprogresode
varias naciones en desarrollo. Participó en la intervención francesa en México (1862-
1867),dondeseenfrentóalasfuerzaspatrióticasyliberalesencabezadasporBenitoJuá-
rez;luegodelaSegundaGuerraMundial,apoyólapermanenciadeFranciaenIndochina
(Vietnam),quelapotenciaeuropeahabíaconquistadotambiénenelsigloXIX,yelmismo
papel jugó la Legión en Argelia y en Marruecos.
PersonajesquetomaronparteenlasguerrascolonialesdelaLegiónseríanluegomili-
tantesdelaultraderecha;elejemplomásfamosoesJeanMarieLePen,fundadordelpar-
tido Frente Nacional en Francia.
El10demarzode1831,LuisFelipe,entoncesreydeFrancia,ordenólaformaciónde
una“legióncompuestadeextranjeros,quetomaráelnombredeLegiónExtranjera”(John
RobertYoung,ThefrenchForeignLegion,ThamesandHudson,Londres,1984,página9).
El nuevo cuerpo militar participó en la guerra carlista en España (1833-1849), en la
guerradeCrimea,contralosrusos(1853-1856),enlainvasiónfrancesadeArgeliayenla
batalladeMagenta(4dejuniode1859),dondelosfranceseseitalianosseenfrentarona
losaustriacos.LapolíticaexteriordeNapoleónIII(1852-1870)fueoportunistayrapaz,de
tal suerte que unos años después de haberse enfrentado al Imperio Austrohúngaro, apo-
yaríaaMaximiliano,vástagodelacasaaustriaca,ensuproyectodeestablecerunimperio
en México.
LaLegiónparticipóenambosconflictos,paradojaquenopasóinadvertidaauncro-
nistadeesecontingentemilitar,quienafirmóqueentrelasmotivacionesdeNapoleónIII
para intervenir en México estaba la de “hacerse perdonar” por los austriacos, luego de
que había combatido contra ellos para apoyar la independencia de Italia (Erwan Bergot,
LaLegión,ATE,Barcelona,1976,página62).Desdeluego,habíatambiénotrascircunstan-
cias;relegadoenlacorteaustriacayensupropiafamilia,Maximilianobuscóuntronoen
otrocontinente,mientrasqueelafánimperialistadeNapoleónIIIllevóaésteaoponerse
al expansionismo estadunidense.
El 30 de abril de 1863, un contingente de la Legión Extranjera fue derrotado en la
HaciendadeCamarón,Veracruz,porfuerzasmexicanas.Esabatallaseconvirtióenunode
losprincipalessímbolosdelaLegión,puessussoldadosseenfrentaronanuestroscompa-
triotascongranvaloryeninferioridadnumérica.Segúnalgunoscronistas,fueron62legio-
narios contra unos 3 mil mexicanos; es decir, en proporción de uno a 50 (Bergot, obra
citada); sin embargo, de acuerdo con otras versiones, la disparidad era menor.
Muchos de los combatientes mexicanos eran campesinos y rancheros, sin prepara-
ción militar, armados de machetes y lanzas; algunos contaban con fusiles anticuados,
incluso de la época de la Independencia (www.youtube.com/watch?v=cCB4D4TIojE).
La Legión ExtranjeraOPINIÓN
Edgar González Ruiz*](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-12-320.jpg)
![anclados en puntos específicos, sólo en las
entradas y recepciones de sus hoteles. Mero-
dean, de a uno o dos a pie en las calles próxi-
mas al zócalo; en grupo en camionetas o
autosenlaszonas,municipiosycaminosale-
daños.
Sumados a los policías que se quedaron
desde las elecciones, miles llegaron a la enti-
dad, admite la propia Secretaría de Segu-
ridad Pública de Oaxaca (SSPO).
“Más de 6 mil elementos de seguridad
pública de los tres niveles de gobierno res-
guardarán la integridad física y patrimonial
durante las festividades del mes de julio”,
según un comunicado de prensa de la enti-
dadencabezadaporJorgeAlbertoRuizMar-
tínez, quien no contestó la solicitud de
entrevista presentada por este semanario en
la oficina de Comunicación Social del Pala-
cio de Gobierno. No obstante, otras fuentes
reportan más de 7 mil efectivos federales.
Según la información oficial, el funcio-
nario “explicó que la Secretaría de Seguri-
dad Pública y la Comisión de Seguridad
Pública, Vialidad y Protección Civil Mu-
nicipal estarán desplegando de manera con-
junta 2 mil elementos [más] para garantizar
cada día ante las miradas de asombro de algunos, de miedo o enojo
de otros, y de satisfacción de los dueños de los comercios.
Enelambienteespesohayotrogrupoquerespirafeliz:losempre-
sarios hoteleros, antes quejosos por las manifestaciones sociales, aho-
ra contentos porque durante semanas la temporada baja se convirtió
en la más productiva del año por gracia de los huéspedes armados
que colmaron los cuartos y convirtieron las estancias en fortines en
losquetresvecesaldíapasaronlistahastaeljueves16,fechaenlaque
abandonaron las habitaciones céntricas pues, para mayor alegría de
los patrones, todo estaba reservado desde hace meses para las fiestas
de julio.
Eso sí, el rango determinó la comodidad de cada uno: los man-
dos se instalaron en hoteles de por lo menos cuatro estrellas; los gen-
darmes, de tres; mientras que algunos federales sólo alcanzaron una
colchoneta en el piso del gimnasio Ricardo Flores Magón.
Calles enteras se convirtieron en estacionamiento de los Jeeps
WrangleryPatriot,delasvoluminosasNissanTitán,delaspatrullas
Dodge Charger y Ram, de los autobuses de viaje.
Entre el vértigo del comercio de ropa, mezcal, chucherías, pan y
loquesea,lospolicíasvigilan,silenciososapieoimpactantesencara-
vanas en las pocas avenidas de Oaxaca y sus comunidades próximas.
Los militares sólo son visibles sobre vehículos con metralletas
empotradas.Tambiénhombressolosvestidosdecivilperoconcorte
castrense y de paso firme, muy distinto al de los turistas y residentes,
frecuentementerondanelprimercuadro,entrelascarpasdelosmaes-
tros en resistencia.
La vigilancia es móvil. Los policías no están estáticos, nunca
192 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
4Policía Federal,
Gendarmería y
Ejército Mexicano
empezaron a enviar
tropas a Oaxaca
desde el pasado
proceso electoral.
Se calcula que ya
hay más de 7 mil
efectivos sitiando la
ciudad](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-19-320.jpg)
![Lavigilanciaespermanente.Elmovimientodelosmaestrosque
llegan y se van, cuando relevan a sus compañeros; por dónde van las
marchas, adónde se dirigen, con qué ánimo, quiénes van, todo es
conocido por los federales.
La presencia policiaca, militar y gendarme en el día a día de la
gente mantiene la cuerda tensa. Ya se han dado conflictos menores:
uniformados encañonando taxistas, mujeres hostigadas verbalmen-
te, trances viales.
Losvehículosdechoqueylasarmaslargastambiényapasaronlis-
ta en Oaxaca.
La reforma educativa-laboral ya fue aprobada, es impulsada
ampliamenteporlosmediosmasivosdecomunicaciónylaSuprema
Corte de Justicia de la Nación la avaló. Además, ambas partes,
gobierno-empresarios y profesores, han manifestado en múltiples
oportunidades que no cederán.
El posicionamiento de elementos federales y sus movimientos
nosonguiadosporlacasualidad.LasFuerzasArmadasrodeanlaciu-
dad con una estrategia marcada. Un círculo, una red, se asentó en
Oaxaca. Es un corsé que en unos cuantos minutos se puede cerrar.
Sólo basta una orden, o una chispa, para que el valle se incendie. El
mazo gubernamental pende sobre la Sección 22 del magisterio.
Alianza gobierno-grandes empresarios
En contra del movimiento magisterial se han unido fuerzas públicas
y privadas: federales, estatales y trasnacionales.
Lospoderespúblicosyfácticoscoincidenenunaideaesencial:la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE)
es un obstáculo, una tranca para el desarrollo neoliberal, sostén de la
libre empresa, pues la lucha de los maestros no se circunscribe al
tema educativo y sus demandas abarcan un mayor espectro social y
económico.
En marchas, mítines y consignas persiste la aclaración de que la
batalla dada hasta hoy es parte de una lucha de clases: de los empre-
sarios contra los trabajadores; de los pocos que tienen todo contra la
mayoría que no tiene nada: “Educación, primero, al hijo del obrero.
Educación, después, al hijo del burgués”, es una de sus consignas.
De ahí que uno de los sectores de la sociedad más interesado en
el exterminio de la movilización magisterial sea el empresarial.
El grupo patronal Mexicanos Primero, encabezado por Claudio
X González, y el gobierno federal convergieron sin ambages en la lla-
mada reforma educativa.
Desde septiembre de 2012, tan sólo unos días después de que
Enrique Peña Nieto recibiera la constancia como presidente electo
por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
laasociacióndeindustrialeshizopúblicassusintenciones,yporescri-
to,eneldocumentoAhoraescuando,queensupágina30vaticinólo
que se vendría:
“Para 2013 debe ya iniciar una reforma del orden jurídico nacio-
nal, con cambios a la LGE [Ley General de Educación] y la regla-
mentación que le siga.”
Un día después de tomar posesión,
Peña Nieto se comprometió, junto con los
firmantes del Pacto por México, a seguir el
camino trazado y reformar el sector educati-
vo. En febrero siguiente la intención empre-
sarial alcanzó el rango constitucional.
“Apenas estamos comenzando”, anun-
ció, con desparpajo, el propio X González a
la reportera Flor Goche a inicios de 2014, a
pesar de haber logrado plasmar sus intencio-
nes en la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos (Contralínea 368).
Yteníarazón:despuésSylviaSchmelkes,
del Consejo Consultivo de Mexicanos Pri-
212 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
4Pese a la tensión, el comercio y el turismo siguen su propio ritmo en la
capital oaxaqueña](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-21-320.jpg)
![mero, se convertiría en la presidenta del Ins-
tituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE).
“Mexicanos Primero fue uno de los gru-
posquepromovieronvariasdelascosas[pre-
sentes en la reforma]. Tiene algunos años
haciendoevaluacionesyunmontóndereco-
mendaciones”, admitió el senador panista
JuanCarlosRomeroHicks,presidentedela
Comisión de Educación de la Cámara de
Senadores. También otras organizaciones
de ciudadanos –preocupados por la “cali-
dad” de la educación y de sus cuentas millo-
narias, como X González– aportaron lo
suyo, añadió.
“Repudiamos esta reforma empresarial
que reducirá el sistema educativo”, respon-
dieron los maestros, e intensificaron las
movilizaciones contra la andanada parla-
mentaria: “Educación gratuita, lo que el
pueblo necesita”. “La patria no se vende. La
patria se defiende con dignidad”, procla-
man.
La legislación de la voluntad empresa-
rial fue el paso más rápido que dio la alianza.
El siguiente consistió en el linchamiento
mediático a la resistencia que se diera contra
la reforma laboral-educativa.
El trabajo sucio de los medios
Destruir la imagen del movimiento. Pintar-
los como una escoria social, una banda de
delincuentes, un problema para todos, sean
o no dueños de un negocio, es la estrategia
llevada a cabo desde decenas de medios de
comunicación en toda la República.
Medios electrónicos e impresos se han
encargado de inocular la idea de que los
maestrosdelaSección22nosólonodancla-
ses, sino que su lucha, “violentísima” ade-
más, es motivada por intereses personales.
Durante meses el descrédito maquina-
do fue escalando etapas. Primero les llama-
ron “resentidos”, “huevones”, “buenos para
nada”; después ya se les llamó “vándalos”,
“barbajanes”, “maistros del desorden”; ahora
alosintegrantesdelaCoordinadorayaseles
llama “delincuentes”, “crimen organizado”,
“mafia” y, por último, “terroristas”.
“Ha llegado el momento justo, para que las autoridades compe-
tentesmetanencinturaaestosmercachifles”[sic],escribióel8dejulio
pasado en Milenio Diario Carlos García, por ejemplo.
Más que explicar el origen del conflicto, sus vertientes, procesos,
hechos,cambios,incongruencias,metaseideas,eltrabajohechopor
diversos reporteros, editores, columnistas, conductores de radio y
televisiónhaestadoenfocadoenlacreacióndelaimagendeunmovi-
miento tan peligroso para el país que es necesario acabar con él de
una buena vez, con “toda la fuerza del Estado”, judicialización y vio-
lencia incluida de ser posible.
Cadavezfueronmásfrecuenteslosataques,desplegadosyllama-
22 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
PORTADA](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-22-320.jpg)
![proveniente de Candelaria La Estancia, ran-
cheríaubicadaenelmunicipiodeSolaVega.
“Hayescuelasenlasquenobastaconlos
horarios de lunes a viernes, en las que en
coordinación con los padres de familia se
trabaja los sábados e inclusive los domingos
o en las festividades.”
Al contrario de lo que se cree y difunde
profusamente, ni las movilizaciones calle-
jeras ni los plantones están compuesta sólo
de maestros: internamente las escuelas y
regiones llevan a cabo una rotación.
“Encadacentrodetrabajonosorganiza-
mos y mandamos a una persona que nos
represente”, agrega Randolfo Ramiro San-
tos Pinacho, maestro del sexto B de la pri-
maria Basilio Bustos.
Por su parte, Moisés Robles Cruz, aún
director del IEEPO durante su encuentro
con este semanario –exactamente 6 días
antes del anuncio oficial de la desaparición
del Instituto–, confirmó en entrevista la
alternativa laboral tomada por los maestros:
“Es un mecanismo que ellos han implementado [sic] ante el des-
gastequehanvenidopalpandodesupropiacomunidadeducativa”,
dice el último titular del “viejo” y primero del “nuevo” IEEPO.
“También establecen los contraturnos” o mandan a las movilizacio-
nes “al conserje, que es un trabajador administrativo, y al director
de la escuela, y la planta y los maestros se quedan”.
Moisés Robles no es simpatizante de la CNTE. A pesar de las
formascuidadas,élysucírculonologran–enalgunosmomentosni
lo intentan– encubrir su desprecio por la Coordinadora y sus líde-
res. Sus miradas, gestos, risas socarronas, trasparentan su deseo de
que todo acabara de un manotazo, de un mazazo.
Noobstantesuanimadversión,aclaraquesonlospropiosmaes-
tros quienes cubren sus gastos, que “para ellos representa una eroga-
30 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
SOCIEDAD
4El propio titular del
entonces IEEPO,
Moisés Robles,
admite que los pro-
fesores trabajaron
hasta en fines de
semana para recu-
perar las horas des-
tinadas a las movili-
zaciones contra la
reforma educativa
4Para cumplir con el calendario escolar, maestros disidentes afirman que “hay escuelas en las qu
padres de familia se trabaja los sábados e inclusive los domingos o en las festividades”](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-30-320.jpg)
![no federal, con Emilio Chuayffet y Eduardo Sánchez como repre-
sentantes, la “extinción” del Instituto Estatal de Educación Pública
de Oaxaca, movimiento similar al seguido por la administración de
Felipe Calderón en su intento de liquidar el Sindicato Mexicano
de Electricistas. El mismo rumbo se está siguiendo en Oaxaca.
Previo a la tormenta, el comercio es rampante
Las mesas están ocupadas, las tiendas abiertas, los turistas y residen-
tes paseando… El comercio es rampante en los arcos y en las calles.
En toda la zona del centro de Oaxaca el movimiento económico,
cultural y cotidiano coexiste con las casas de campaña de la CNTE
en el zócalo y con las movilizaciones que también terminan ahí.
El orden establecido desde la conquista
no ha sido perturbado: madres indígenas
con sus bebés amarrados a la espalda ven-
den pequeños collares a todo el que pasa;
niños indígenas, que apenas acaban de de-
jar la espalda de la madre, ofrecen chicles,
cigarros; los meseros, indígenas y mestizos,
siguen atendiendo a los turistas extranjeros.
Globeros, pintores, músicos y puestos
ambulantes componen el resto del cuadro
de la plaza central.
De los comercios asentados en los por-
tales del primer cuadro oaxaqueño ni uno
solo está cerrado. De los ocho accesos al
quiosco, uno está tapado con casas de cam-
paña. La proporción entre paseantes y
maestros es de por lo menos de 15 a 1.
Las calles Miguel Hidalgo, Indepen-
dencia, José María Morelos, Colón-Las
Casas, Vicente Guerrero-Valerio Trujano,
Aldama-Rayón, Matamoros-Murguía, Díaz
Ordaz, Porfirio Díaz, JP García, 20 de
Noviembre están libres para el capital.
Los bares, los restaurantes, los bancos,
los hoteles, la tiendas, los mercados, las igle-
sias, los museos, las bibliotecas, todo, todo lo que rodea el pequeño
campamento de la CNTE está abierto. Las estrechas calles, las ban-
quetasangostas,losincontablespuestosyquienessequedanparados
frente a ellos son el único contratiempo de quien desee consumir.
El dinero, en pesos y dólares, se sigue moviendo en la capital
oaxaqueña. Las ganancias siguen entrando a las cuentas de los due-
ños de los comercios, extranjeros o nacionales.
No obstante lo facturado, la burguesía presente ha gritado su
descontento, realizado paros patronales y presionado por el uso de
la fuerza contra el asentamiento magisterial, incluso ha pedido la
instauración de “un programa de rescate económico que compense
las molestias causadas por la protesta social” (sic, “Negocios paran
por culpa de [la] CNTE”, Excélsior, 17 de
agosto de 2014).
El escozor de los empresarios ha tenido
eco permanente en medios impresos y elec-
trónicos a nivel nacional.
A pesar de las embestidas empresariales,
el campamento magisterial anclado en el
zócalo sigue ahí. Apenas representativo,
pasa casi desapercibido por turistas y pase-
antes. Como está: sin obstruir las pequeñas
calzadas que llevan al quiosco principal,
con sus casas de campaña arrimadas a los
bordes, no representa un estorbo para
quien desee pasear; foros, coloquios, pláti-
cas y mítines.
Irónicamente, el movimiento magiste-
rial ha provocado que las arcas de quienes
señalan que sus negocios han sido afectados
por él se llenen por el despliegue policiaco
para cubrir la protesta social.
Hoteleros, restauranteros e incluso
cadenasdetacoscallejeros,porqueenOaxa-
ca hasta los puestos taqueros son monopoli-
zados, se han visto beneficiados por la
presencia de la Policía Federal.3
332 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
4“Es mentira que no
se han cumplido las
horas que se tienen
que dar de clases.
Es totalmente falso
para denostar nues-
tro movimiento. No
dejamos abandona-
das las aulas”](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-33-320.jpg)
![presunto desvío de 2 mil millones de pesos en los SSO”.
Desglose se daños
Elmontomáselevadoenelposibledañopatrimoniales
de 5 millones 458 mil 747 pesos, “por destinar recursos
del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud
2013 para pagar a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público actualizaciones y recargos por no haber entera-
do en tiempo y forma el impuesto sobre la renta rete-
nido a los trabajadores”.
Le siguen 3 millones 996 mil 963 pesos por haber
destinado recursos del Fassa a “pagar remuneraciones
a dos servidores públicos que no acreditaron la prepara-
ción académica requerida para el puesto bajo el cual
cobraron durante el ejercicio fiscal 2013”. Los trabaja-
dores que no acreditaron su capacidad académica tam-
bién fueron beneficiados con la compensación del
impuesto sobre la renta de prestaciones laborales, tales
como Día del Trabajador de la Secretaría de Salud, Día
de las Madres y Día de Reyes, “concepto no convenido
en las Condiciones Generales de Trabajo de la Secre-
taría de Salud ni autorizado a financiarse con recursos
del fondo”.
La ASF también documentó un posible daño a la
Hacienda Pública de 842 mil 472 pesos, “por no haber
transferido la Secretaría de Finanzas del Gobierno del
Estado de Oaxaca en su totalidad los rendimientosInformación del periodista Pedro Matías indica
que el impacto del paro laboral por más de 5 semanas
fue: “suspensión de los servicios generales en 735 cen-
tros de salud, 20 hospitales comunitarios, 13 hospitales
generales y tres hospitales de alta especialidad, para exi-
gir que el gobierno oaxaqueño otorgue más medica-
mentos, contrate más personal médico y equipe los
centros de salud y hospitales del estado”.
Los integrantes del sector decidieron levantar el
paro laboral luego de que el entonces titular de los Ser-
vicios de Salud de la entidad, Germán Tenorio Vascon-
celos, renunciara al cargo. Fue sustituido por Héctor
González Hernández, quien se desempeñaba como
subsecretario de Planeación de la SSO.
El corresponsal del semanario Proceso hace énfasis
en que el entonces secretario de Salud dimitió al cargo
sin que se “esclareciera el asesinato del subdirector de
Administración y Finanzas de los Servicios de Salud
de Oaxaca, Rafael Pérez Gavilán, ejecutado el 5 de mar-
zo pasado, días después de su cese por presuntos malos
manejos […]. También fue acusado por integrantes del
Sindicato Independiente de Trabajadores y Profesiona-
les de Salud de manejar una ‘nómina secreta’, y de un
ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro
372 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
4Las protestas de médicos, enfermeras y demás personal del sector derivaron en un
primer paro laboral de más de 5 semanas
ación no cuenta con derechohabiencia a servicios de salud
ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-37-320.jpg)
![“L
a austeridad es la única línea
roja”, dice Yanis Varoufakis,
ministro de finanzas del gobier-
no griego, de Syriza.
Es una línea roja indeleble.
Mudada en una aduana casi in-
salvable desde que los fundamentalistas, que se encuentran al
mando de los gobiernos nacionales y de los organismos multilate-
rales, convirtieron a la austeridad, y la consolidación fiscal (con-
cepto que tanto le gusta a Agustín Carstens, pues lo repite a cada
rato), el equilibrio en las cuentas públicas, en una verdad tallada
en piedra, como las tablas de Moisés.
Es la raya del ascetismo que, de respetarse religiosamente,
otorga como beneficio la “confianza” de los “mercados”, ya que
éstos tendrán la certeza de que los gobiernos respetarán las reglas
del juego y velarán por la salud del becerro de oro: no impondrán
obstáculos ni impuestos ni otras medidas adversas que desalien-
ten la esquizofrenia especulativa financiera; asegurarán la maximi-
zación de la tasa de ganancia del capital nacional y trasnacional;
garantizarán el pago de los intereses y el reembolso de las deudas
acumuladas.
Enrique Peña, Luis Videgaray, Agustín
Carstens o Fernando Galindo la denomi-
nan como “la credibilidad en el gobierno”,
“la credibilidad en materia de finanzas pú-
blicas” (Galindo dixit). Sin ella se converti-
rán en los apestados del banquete neoliberal,
como son los casos de la Argentina kirche-
rista o la Grecia de Alexis Tsipras.
El trazo divisorio es nítido, según el
trabajo Ajuste fiscal para la estabilidad y el
crecimiento, del Fondo Monetario Interna-
cional (FMI, 2006). De un lado, los irres-
ponsables de la “política fiscal expansiva,
[que] puede acarrear inflación, desplaza-
miento del sector privado, incertidumbre,
y volatilidad, todo lo cual constituye un
obstáculo para el crecimiento”. Del otro,
los disciplinados del “ajuste fiscal para con-
seguir el crecimiento económico fuerte y
sostenible, reducir la pobreza, atajar vulne-
rabilidades fiscales como la acumulación
de la deuda pública, sostener [el pago] de
la deuda”.
La ideología dogmática de la austeri-
dad para el equilibrio en los libros de con-
tabilidad no admite el término medio.
Pese a que Paul Krugman califique a la aus-
teridad como un fracaso: “Una austeridad
aún más dura es un callejón sin salida, des-
pués de 5 años Grecia está peor que nun-
ca”. A raíz del ajuste acumula 5 años de
recesión nada austera.
Joseph Stiglitz señala: “Es obvio que
la austeridad ha fracasado”. Con relación a
Grecia, agrega que las medidas restrictivas
que se le han impuesto y pretenden impo-
nerle otra vez son “absolutamente indig-
nantes” (recorte del gasto público y las
42 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
CAPITALES
Los efectos del recorte presupuestal empezaron a resentirse desde marzo. Los sectores más afecta-
dos son inversión productiva, bienestar social, protección ambiental, vivienda, salud, cultura, agri-
cultura, seguridad nacional y pública e impartición de justicia. Los únicos renglones beneficiados
hasta el momento son el gasto corriente, en especial los servicios personales, y el pago de los com-
promisos financieros del Estado. Pese a los ajustes, el déficit fiscal de México se ha disparado, por
lo que no se descartan nuevos recortes en el gasto no financiero en el segundo semestre de 2015
Marcos Chávez M*, @marcos_contra
¿Están de cachondeo? Los tipos que manifiestamente han fracasado a la hora
de ver el daño que podría hacer la austeridad, esos mismos tipos ¿pretenden
impartir ahora lecciones de crecimiento?
Paul Krugman
En un mundo peligroso, la estabilidad fiscal ha adquirido el aura de un “desa-
yuno de los campeones” económico.
Matthew d’Ancona, The Guardian
Los supuestos efectos positivos de la política de austeridad –que los recortes faci-
litan el crecimiento– constituyen en términos generales un peligroso disparate.
Mark Blyth, Austeridad. Historia de una idea peligrosa](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-42-320.jpg)
![pensiones, más “flexibilidad” laboral, alza
de impuestos al consumo, privatizaciones,
superávit fiscal). Los guardianes de la orto-
doxia “son los culpables de causar una gran
recesión en la economía griega”. Por ello,
festeja el rechazo de ese país a esa política y
alaba el camino seguido por Argentina,
que desecha el ajuste ortodoxo, obliga a los
acreedores a renegociar la deuda, rompe
relaciones con el FMI y obtiene resultados
decorosos del lado del crecimiento y el bie-
nestar social.
Aceptar una sobredosis de austeridad
“significaría una depresión casi sin fin”, se-
gún Stiglitz. Rechazarla “abriría al menos
la posibilidad de que Grecia, con su fuerte
tradición democrática, pueda tomar su des-
tino en sus propias manos”.
Mark Blyth, de la Universidad de
Brow, se pregunta “¿cómo es que se conti-
núa aplicando esa política de austeridad
cuando todo lo que genera es desempleo y
destrucción del producto interno bruto?”
432 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
AdrianaAlvarado/Cuartoscuro
4Presupuestos
públicos basados
en la austeridad
sólo generan más
pobreza
Cuadro 1
Balance del sector público, comparativo,
enero-mayo, 2013-2015
Millones de pesos nominales Crecimiento real
Balance público 56,041 -79,233 -180,693 ns ns 121.4
Balance presupuestario 36,251 -100,616 -188,545 ns ns 81.9
Gobierno federal 16,709 -79,627 -107,450 ns ns 31.0
Balance primario 108,979 -22,774 -96,292 -o- ns 310.4
Balance presupuestario 98,531 -40,497 -104,841 ns ns 151.3
Gobierno federal 61,533 -36,596 -60,686 ns ns 61.0
Financiamiento del
balance público -56,042 79,233 180,693 ns ns 121
Recursos externos 31,385 149,777 212,940 -27.4 359 38
Recursos internos -87,427 -70,544 -32,247 ns -22.3 -56
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Blyth dice en su trabajo Austeridad. Historia de una idea peli-
grosa: la “presunta cura” de “la austeridad, de la reducción de los
presupuestos” que supuestamente “reduce la deuda y el déficit”
fiscal, “conduce al crecimiento y [representa] la respuesta ade-
cuada para bregar con los coletazos de una crisis financiera ‘no](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-43-320.jpg)
![452 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
Otros convierten la línea roja en una tosca cuerda para ahorcar
a la democracia y el bienestar popular, a los detractores del ajuste
fiscal.
Los golpistas técnicos de estado de la Comisión Europea, el
Banco Central Europeo (BCE) y el FMI impusieron en el BCE a
Mario Draghi, “un poeta de la privatización” (Jérôme Duval dixit).
A Lukás Papademos lo lanzaron en paracaídas a la cabeza del Esta-
do griego (2011-2012). A Mario Monti lo montaron a horcajadas
en el trono italiano (2011-2013). Ellos y otros gerentes se han
encargado de administrar el ajuste fiscal y las reformas estructurales
neoliberales.
De paso, evidenciaron que la llamada democracia electoral es
una farsa y que el gobierno no controla el poder porque éste se ejer-
ce en otro lado y lo usa para sus fines cuando es necesario.
Al momento de escribir esta nota, el trío empleaba el terroris-
mo económico y mediático para fomentar la revuelta local, un
coup d’etat en contra de la manzana podrida griega, a través de la
asfixia financiera, al empujar al país a la moratoria de pagos y al
abismo de la incertidumbre económica y sociopolítica, a su margi-
nación de los mercados de capitales.
“¿Por qué instituciones de la Unión Europea y el FMI nos han
forzado a cerrar los bancos?”, se pregunta Varoufakis, y se respon-
de: “Para insuflar el miedo en la gente. Y cuando se trata de ex-
tender el terror, a ese fenómeno se le llama terrorismo.”
Ahora “usan bancos en vez de tanques”, dice el académico grie-
go Costas Douzinas.
huele nada bien’”. “Las políticas de auste-
ridad no han conseguido más que agravar
los problemas. La idea de recortar el gasto
de bienestar en nombre de un mayor cre-
cimiento económico y de un aumento a
las oportunidades es un insultante embus-
te”. “Las razones y la lógica empleadas
para justificarla, así como sus supuestos
beneficios, constituyen un peligroso dis-
parate”.
Según Blyth, “la austeridad es una for-
ma de deflación voluntaria”. Es “un pro-
ceso de ajuste [económico] basado en la
reducción de salarios, precios y gasto pú-
blico; que exige una rápida disminución
“de los presupuestos del Estado, de la deu-
da y el déficit”.
Es decir, significa una recesión indu-
cida, con mayor desempleo y caída de los
ingresos y los precios, sin que se resuelvan
los problemas anotados por el FMI. Por el
contrario, los resultados arrojados por la
Unión Europea, en especial por los países
despectivamente llamados cerdos (PIIGS:
Portugal, Irlanda, Italia, Grecia, España)
y del exbloque soviético, muestran el agra-
vamiento de los desequilibrios que deberí-
an de corregirse (déficit fiscal, nivel de
endeudamiento) para aspirar al subse-
cuente crecimiento económico.
Para unos la línea roja es flexible. Con
tal de evitar su derrota electoral ante Po-
demos, en diciembre, el español Mariano
Rajoy “estudia” tomarse una licencia fis-
cal contra el dogma que profesa: aumentar
las pensiones y salarios, reducir algunos
impuesto al consumo y devolver parte de
los pagos extra a los funcionarios. A cam-
bio de al menos 2.5 millones votos, el
improvisado “populista de derecha” retra-
sará la meta del déficit fiscal de 4.2 por
ciento del PIB este año y, quizá, la de 2.8
por ciento en 2016. Si gana, nadie duda
que retomará la derechista austeridad sin
populismo, con singular brutalidad.
Curiosamente, el templo neoliberal
guarda hasta el momento un sospechoso
silencio ante la osadía del neofranquista.
Es la complicidad ante el temblor de carnes
ante el temor del “efecto de contagio” he-
leno.
ArchivoContralínea
4Previsible, mayor
desempleo en los
próximos meses](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-45-320.jpg)
![Nada importa que, como dijera Jürgen Habermas, “el propio
sentido del voto [que eligió a Alexis Tsipras como primer minis-
tro] no se presta a especulaciones: la población rechaza la prose-
cución de una política cuyo fracaso ha experimentado de forma
drástica en sus propias carnes”.
El asalto orquestado en contra de los renegados del “consenso”
austero, Tsipras y Varoufakis, se debe a su osada conversión de la
línea roja en la trinchera de defensa de la “soberanía, la dignidad y
la democracia” griega, en contra del “autoritarismo y la austeridad
inflexible, severa, disciplinaria, denigrante, sin fin, sin ninguna
expectativa de recuperación social y económica” (Tsipras dixit). A
su rechazo a una mayor desregularización del mercado laboral,
más recortes a las pensiones y los salarios del sector público, nuevas
privatizaciones y alzas a los impuestos al consumo, por considerar
esas y otras medidas que implican un sobreajuste fiscal para 2015-
2017, después de 5 años de ajuste, resultan “una nueva carga insos-
tenible sobre el pueblo, que socava la recuperación de la sociedad
y la economía, perpetúa la incertidumbre y acentúa aún más las
desigualdades sociales”.
“Hay algo que se llama dignidad, que no tiene precio”, subrayó
Varoufakis. Otros asumen voluntariamente, sin presiones ni ame-
46 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
CAPITALES
nazas golpistas o de expulsión del paraíso
neoliberal, el trazo rojo de la austeridad
como algo religiosamente intocable. Prefie-
ren infligirse a sí mismos. Eligen ampu-
tarse voluntariamente el gasto público no
financiero, en la cantidad necesaria, para
reducir el déficit fiscal, equilibrar las cuen-
tas y abatir las necesidades de financiamien-
to, como una muestra de simbólica
disciplina.
En su artículo “Francos, pánicos y dis-
parates”, Krugman señala: “las virtudes
económicas se han convertido en vicios: la
disposición a ahorrar se convirtió en un las-
tre para la inversión; la probidad fiscal, en
un camino hacia el estancamiento”.
Un masoquista fiscal requiere el premio
de la confianza de sus sádicos guardianes
y acreedores. Los sádicos del FMI encon-
traron en Enrique Peña Nieto y Luis Vide-
garay sus masoquistas voluntarios que se
regodean placenteramente en su sumisión.
Es más fácil restar, aunque sean las ma-
yorías las que padezcan los recortes pre-
supuestales, que intentar gravar más a
quienes más tienen. Recién, el ecuatoriano
Rafael Correa quiso gravar las herencias y
la plusvalía y volvió a percibir los rumores
conspirativos.
A raíz del colapso de 2008-2009, Key-
nes y Friedman dejaron de oponerse e “in-
teractuaron”. El Estado abrió el gasto (para
el mundo financiero) y la política moneta-
ria se relajó. Pero fue todo efímero.
En 1971 Richard Nixon dijo: “Ahora
somos todos keynesianos”. El economista
Fabian Amico recuerda que el propio Mil-
ton Friedman, uno de los padres putativos
del monetarismo, afirmó: “Ahora somos
todos keynesianos”, aunque después mati-
zó: “En un sentido, ahora somos todos key-
nesianos; en otro, ya nadie es keynesiano”.
Es decir: se es keynesiano de palabra, pe-ro
no de esencia.
Con el colapso sistémico del neolibera-
lismo global –que inició con la crisis mun-
dial de 2008– se desempolva al Keynes
fiscal bastardo del gasto público para salvar
no a la economía, sino a los especuladores
financieros, el cual “interactúa” con un
Friedman espurio e “independiente” de la
4Comercio local,
afectado por la
parálisis económica
PatriciaMorales/Cuartoscuro](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-46-320.jpg)
![I.
Hincarle el diente a este libro es emprender una lectura fa-
scinante. El personaje: Pablo González Casanova, lo es por
derecho propio. Historiador, sociólogo, politólogo, hom-
bre de letras. Intelectual comprometido socialmente, entre-
gado con las ideas y la acción a los combates por la
liberación, las libertades, el pluralismo cultural y el floreci-
miento democrático latinoamericano y mundial. Rector de la Universidad Nacional
AutónomadeMéxico(UNAM)de1970-1972,honróelcargoconeldesempeñodeun
universitario en continuidad con el legado de Javier Barros Sierra; pero González
Casanova le imprimió la concepción de los estudiantes como parte del pueblo; el
demos de una democracia directa contra los intereses elitistas de la democracia repre-
sentativa que lo veía con malos ojos. Fue el periodo de la consolidación y autonomía
laica universitaria tras la revuelta estudiantil de 1968 (ver de Immanuel Wallerstein:
“1968,unarevoluciónenelsistema-mundo:tesiseinterrogantes”,dellibroCapitalismo
histórico y movimientos antisistémicos. Un análisis de sistemas-mundo, Akal, 2012).
II. Tras una intensa investigación, Jaime Torres Guillén escribió en 600 páginas:
Dialéctica de la imaginación: Pablo González Casanova, una biografía intelectual. El
autor sigue los pasos a este mexicano a través de su constante tarea de pensador, escri-
tor y luchador social tras su clásico: La democracia en México, para analizar y cuestionar
“la falla en el sistema político mexicano y la falta de democracia producida por la explota-
ción y el colonialismo internos”. Con arreglo a dos bibliografías, es un trabajo de perspec-
tiva histórica, pues el biografiado está sumergido en lo colectivo: social, universitario y los debates
por la democratización de la cultura para defensa del demos (pueblo) ante el kratos (poder), velan-
do por el interés de los pueblos, en particular por el mexicano-latinoamericano. Cada capítulo es un
racimodesubcapítulosqueedifican,conrigordeinvestigación,lafiguradeestemexicanoasidoala
crítica constructiva de lo social. Un hombre de izquierda sin izquierdismos, buscando la reivindi-
cación de campesinos, obreros, pobres, mujeres y niños… esa humanidad desposeída que genera la
riqueza de la que es despojada.
III. Así nos hace transitar Torres Guillén por entre los árboles y el bosque de la vida de este
mexicano, explorando, desde la democracia directa, los problemas y posibles soluciones a lo social-
socialismo, la liquidación de los colonialismos y la liquidación de la explotación del capitalismo y
sus ismos. Combatiente por las mejores causas de la humanidad desde la trinchera mexicano-lati-
noamericana con perspectiva universal, González Casanova es un innovador de la reflexión socio-
lógica y política para la liberación democrática. Esta biografía es la continuidad de las decisiones
que fue ejerciendo para su formación de integridad. Leerla es un aprendizaje sobre la dialéctica de
una personalidad que no ha cesado de aprender y compartir durante no menos de medio siglo. Y
es una búsqueda certera de Jaime Torres Guillén sobre “el pensamiento de Pablo González Ca-
sanova [que] es dialéctico e imaginativo [...]
la dialéctica para comprender el mundo social y la ima-
ginación para sugerir la construcción de un mundo
alternativo y justo. Damos cuenta de los primeros
pasos en su formación y como investigador. Situamos
el contexto donde se desarrolla su opera prima: La
democracia en México”.3
Ficha bibliográfica:
Autor: Jaime Torres Guillén
Título: Dialéctica de la imaginación: Pablo
González Casanova, una biografía
intelectual
Editorial: La Jornada ediciones, 2014
*Periodista
La biografía intelectual
de Pablo González
Casanova
64 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A
EX LIBRIS
Álvaro Cepeda Neri*](https://image.slidesharecdn.com/contralinea447-151215195010/85/Contralinea-447-64-320.jpg)
Contralínea 447
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- 5. 52 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 6. 6 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A E n 1968 estalló una revolución en el sistema-mundo que cimbró las estructuras de poder político, si con- venimos en el análisis de Immanuel Wallerstein en su ensayo “Estudios sociológicos de mayo-agosto de 1989”, publicado en la revista de El Colegio de Méxi- co; y después en su libro Capitalismo histórico y movi- mientos antisistémicos (Akal, 2004). En ese movimiento los estudiantes demandaron a quienes detentaban los poderes de la democracia representati- va: “hechos, no palabras”. Fue “efectivamente una revolución, y una sola. Se viomarcadapormanifestaciones,desórdenesyviolentosdisturbiosenmuchos países del mundo [...] no fue casual que la principal fractura en el Tercer Mun- do se produjera en México, el país con el más antiguo movimiento de libera- ciónnacional[y]laimportanciarealdelarevoluciónde1968estámenosensu crítica del pasado que en los interrogantes que planteó sobre el futuro”. Lo anterior es a propósito de que en los últimos 6 sexenios, de Carlos Sa- linas a Enrique Peña, los reclamos del pueblo siguen sin ser atendidos. Con- tinúan las retóricas, la palabrería de las ideologías derechistas, centristas e izquierdistas sobre los problemas nacionales que se acumulan precisamente por no ser atendidos y resolverlos; característica principal de los gobiernos oli- gárquicos que desprecian los actos-peticiones de las reivindicaciones sociales. Para efectuar un repaso de los regímenes, asomarse a La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político, de Norberto Bobbio. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), que con Raúl González inició con ímpetu democratizador la tarea de ese órgano autónomo del Estado y tajantemente independiente del gobierno, para atender las exi- gencias de respetar y hacer respetar los derechos humanos plasmandas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tratados internacio- nales, como que ha aflojado su paso. Hay declaraciones. Algunas recomen- daciones y solicitud a los gobernantes de acatarlas. La retórica presidencial peñista, con palabras no con hechos, asegura comprometerse con la defensa de los derechos humanos. Pero, individualmente, los abusos de los gobernan- tes a los mexicanos han seguido; llegando a su máxima expresión contra los periodistas. La reportera Laura Poy (La Jornada, 7 de junio de 2015) destacó del comunicado de la CNDH –mismo que debió ser un acto público– “que si bien ha de reconocerse el avance normativo en materia de libertad de expre- sión, también debe señalarse que en este campo México atraviesa por una de las etapas más críticas, en que han aumentado la frecuencia y gravedad de amenazas y agresiones directas contra periodistas y medios informativos”. El pasado 7 de junio se conmemoró el Día de la Libertad de Expresión en México. También fue día de elecciones (y del circo futbolero), donde la sorpre- sa la dieron los candidatos independientes y el ascenso del partido Movi- miento Regeneración Nacional (Morena), por lo que casi pasó inadvertida la fecha. Y la palabrería sobre la despenalización de los hasta ahora delitos con- tra las libertades de prensa: difamación y calumnia, utilizados por los gober- nantesparacensurarysancionaralosperiodistas,siguenamenazantescontra las libertades de escribir, publicar e informar en todos los medios de comuni- cación. El boletín de prensa (¡en el Día de la Libertad de Expresión!) de la CNDH, más palabras que con hechos al respecto, tiene en sus registros 100 periodistas víctimas de homicidio. En los periodos panistas y la mitad del actual priísta-peñista, han sido privados de la vida 20 comunicadores. Otros 20 periodistas están desaparecidos. Y se cuentan 45 atentados contra insta- laciones periodísticas. Más 464 quejas por amenazas cumplidas y no cumpli- das para atemorizar a quienes ejercen las libertades de prensa. Hay una violencia generalizada en el país contra los mexicanos. Una par- te de ella, dirigida principalmente contra los periodistas –sobre todo reporte- ros– para infundir miedo y que no cumplan con su deber-tarea de informar; que incluso ha llegado a los homicidios, donde Veracruz se lleva el récord macabro con 14 comunicadores asesinados, sin que el desgobernador Javier Duarte de Ochoa, echado hacia adelante por la corrupción y su mal gobierno, esté siquiera en capilla para responder de sus actos, más que omisiones. Por todo el país, funcionarios y personajes privados han estado agrediendo, con hechos y palabras, a los periodistas. Y las embestidas de toda clase no cesan. Y no es solamente obligación de las autoridades garantizar el trabajo de estos mexicanos y de todos los demás que sufren la violencia sangrienta, de terror por los secuestros, las desapariciones forzadas y el sinnúmero de agresiones. También es obligación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos estar alerta ante esos hechos donde la palabrería oficial no puede ni debe sus- tituir a los hechos de cuidar y vigilar que ningún mexicano padezca violación de sus derechos y en ellos están incluidos los periodistas. Es fundamental que los funcionarios acaten las recomendaciones de la CNDH. Y es que la impunidad a los actos contra los periodistas no debe ser ni la regla ni la excepción.3 *Periodista Del Día de la Libertad de Prensa a la violencia contra los periodistas DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri*
- 7. 72 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A L as elecciones del 7 de junio pasa- do constituyeron otra farsa del Ejecutivofederal,otratelecomedia en la que el Instituto Nacional Electoral hizo el papel de titiritero, la mafia en el poder fue producto- ra y el aparato judicial garantiza la impunidad. Son títeres los partidos políticos (Partido Acción Nacional, Partido Verde Ecologista de México, Partido de la Revolución Democrática, Partido Nueva Alianza, etcéte- ra) en el montaje del fraude que es burla indignante para el pueblo, dado el cinismo de la corrupción galopante en las instituciones, la injusticia, la deshonestidad y el cinismo de la clase gobernante que busca perpetuarse en el poder. Los soldados mexicanos (generales, jefes, oficiales y tropa) como parte del pueblo constatamos, con igual indignación, que los altos mandos del Ejército, Fuerza Aérea y Marina mexicanos manifiestan complicidad en todos los medios de comunicación cuando expresan su acuerdoconel“mandosupremo”delasFuerzasArmadas que impone reformas “estructurales” y pactos legislati- vos que violan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que protestaron cumplir y hacer cum- plir con las leyes que de ella emanen. El general secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda últimamente mantiene discusión abier- ta con los medios de comunicación. Se dice que, enojado, reclamó a quienes piden el regreso de los militares a sus cuarteles y a todos quienes se muestran inconformes con las explicaciones de los hechos ocurridos en Tlatlaya, Estado de México, y Ayotzinapa, Guerrero, que dan lugar a desconfianza y sospecha. Mi opinión es que no estaba enojado, solamente se quejaba de que no aceptaran las informaciones emitidas por la Secretaría de la Defensa Nacional, que sembraron mayor confusión y dieron lugar a grandes dudas acerca de la actuación del personal militar, lo que provocó que sedieramayorcréditoaorganizacionescivilesyreligiosasque,conrazo- namientos típicamente castrenses, pudieron hacerlo con autoridad. Según el general Cienfuegos, la educación es la solución de los problemas de México. De eso no hay duda para nadie, por eso en las escuelas militares se educa y se instruye a los soldados en las virtu- des militares como son: el honor, la lealtad, la ética y la moral mili- tar, la obediencia y el cumplimiento del deber, por ejemplo, y apuntó que cada día los militares están mejor preparados. No hay compara- ción en tal caso entre el personal retirado y quienes actualmente se encuentran en el servicio activo. Es de lamentar que el pueblo no pueda comprobarlo cuando los enfrentan. Sin embargo, es encomia- ble la preparación para el servicio, los libros y la palabra que con- vence, pero el ejemplo arrastra y los mandos superiores no son paradigma. Olvidaron la protesta de ley: cumplir y hacer cumplir la Carta Magna y las leyes que de ella emanen. Esto conduce a incrimi- nar al pueblo mexicano y declararlo enemigo. Alerta, militares del activo y retirados, los soldados también somos pueblo. La disciplina no es para hacer cobardes. Dejar de luchar es empezar a morir.3 *General brigadier retirado; presidente de la Federación de Militares Retirados General Francisco J Múgica, AC Otra farsa OPINIÓN Samuel Lara Villa* GerardoGarcía/Cuartoscuro
- 8. 8 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A L a revelación por el Centro de Derechos Humanos Miguel Agus- tínProJuárez(Prodh)delaexistenciadeunaordenaelementos militares para “abatir delincuentes”, apenas unas semanas antes de la emblemática masacre de Tlatlaya, ha reavivado un debate indispensable en una sociedad que se pretende demo- crática: la actuación del Ejército dentro del marco del derecho internacionaldelosderechoshumanos,ysuresponsabilidadinstitucionalenlacomisiónde graves violaciones contra la población civil. La gravedad, de que se haya dado una orden quepudoincentivarlaejecuciónarbitrariadecivilesamanosdeelementoscastrenses,fue inmediatamente expuesta por las organizaciones que acompañamos la presentación del informeTlatlayaaunaño:laordenfueabatir:laComisiónMexicanadeDefensayPromo- ción de los Derechos Humanos, Fundar, el Instituto para la Seguridad y la Democracia, el Instituto Mexicano para la Democracia y los Derechos Humanos, el Centro de Derechos HumanosFrayFranciscodeVitoria,AmnistíaInternacionalyArtículo19.Inmediatamente despuéssediolareaccióndeactoresinternacionalesoficiales,comoelrelatorEspecialde laOrganizacióndelasNacionesUnidassobreEjecucionesExtrajudiciales,SumariasoArbi- trarias,elseñorChristofHeyns.Despuésdeuncuidadosoanálisisdeldocumento,elrelator Heynsseñalóque“lasórdenesaoficialesencargadosdehacercumplirlaleynuncapueden consistir en salir y matar criminales”, y llamó al gobierno mexicano a considerar la orden castrensereveladaporelCentroProdhcomonuevaevidencia,yacastigartantoalosres- ponsablesmaterialesdelasejecucionesarbitrarias,comoalosdelaemisióndedichotipo deórdenes.Lasorganizacionescivilesinternacionalestambiénsepronunciaron.Amnistía Internacional,WashingtonOfficeonLatin-AmericayelCentroporlaJusticiayelDerechoIn- ternacional exigieron una investigación de las responsabilidades dentro de la cadena de mando del Ejército. Por su parte, Human Rights Watch (HRW) señaló que “el documento quedioaconocerelCentroProdhponesobrelamesaunadiscusiónlegítimasobrelasórde- nes y reglas para el empleo de la fuerza por parte de las autoridades militares, y que ésta debedarsenosóloenelmarcodeunadiscusiónpública,sinotambiénantelostribunales, para establecer las responsabilidades penales en la cadena de mando”. El7dejulio,despuésdequeelsubsecretariodeGobernación,RobertoCampaCifrián, pretendiera dar por zanjado el asunto, reduciéndolo a una discusión estrictamente de dic- cionario, negando que “abatir” signifique privar de la vida, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió medidas cautelares hacia la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), en las que demandó la revocación o modificación de documentos u órdenesvigentesenlosqueseutilizarantérminoscomo“abatir”uotrosimilar,sinprecisar sus significados y alcances específicos, y la exhortó a tomar medidas para evitar la utiliza- cióndelenguajeconfusoquepuedaderivarenaccionesviolatoriasdelosderechoshuma- nos.Así,laCNDHdiolarazónalinformedelCentroProdh,ysesumóalasvocesquehan expresado su preocupación por las implicaciones de la orden revelada. Sin embargo, al publicaresteartículo,aúnnohayconstanciadequelaSedenahayarespondidofavorable- mente a la solicitud de medidas cautelares, mediante la suspensión de las órdenes que incentivanlaviolacióndelosderechoshumanos.InclusoelsecretariodelaDefensaNacio- nal, Salvador Cienfuegos, tuvo que señalar casi 1 semana después de la revelación que la redacción de la orden de marras fue un “lamentable error”, atribuyéndolo a una mala transcripción.Sinembargo,ensuprimerareacción,2díasdespuésdelaemisióndelinfor- me, la Sedena no aludió a ningún error de transcripción. Tampoco negó la autenticidad o integridaddeldocumento,nielsignificadodeltérmino“abatir”,aunqueinsistióenquelain- tencióndelaordeneraprotegerlosderechoshumanos.Enestecontexto,queelresponsa- ble de la defensa nacional sugiera que es posible que por “errores de transcripción” se ordenenconductascontrariasaderechoshumanosnoresuelveelasunto,sinoqueleañade otradimensióndeanálisis,puesdeserciertoesteendebleargumento,esaltamentepreo- cupantequeenlasFuerzasArmadasmexicanaspuedenalterarsetanligeramentelasórde- nessuperioresenlastranscripciones.Entodocaso,elgeneralnocontradiceelinformedel Prodh, y al hablar de un error de transcripción parece no disputar que en la jerga militar “abatir”seamatar.PoresoyasealzanalgunasvocesdentrodelPoderLegislativoqueexi- gen una comparecencia del general secretario. Además de la existencia de la orden de abatir civiles, el informe del Centro Prodh llamalaatenciónsobrelafaltadejusticiayverdadenelcaso,puesmientraslaProcuradu- ría General de la República (PGR) acusa a siete militares por la muerte de ocho personas, laCNDHapuntaaqueentre12y15delas22personasqueperdieronlavidahabríansido ejecutadasunavezqueserindieronantelossoldados.Peroinclusopodríatratarsedeun número mayor, incluyendo a la menor de edad Érika Gómez. Esta parte de la verdad ten- drá que aclararse al mismo tiempo que se explique por qué y cómo sucedió la masacre, incluyendolacitadaeilegalordenderelevoenladireccióndel“operativo”,asícomolos responsables por cadena de mando. Otro aspecto que de ninguna manera puede dejarse de lado es la exigencia de un tratodignohacialatestigoysobrevivienteconocidacomoJulia,madredelamenorÉrika, pues,denoserporsuvalientetestimonio,estamasacreseríahoy,aojosdelaopiniónpúbli- ca,loquesiemprequisieronhacerparecerlasautoridades:muertesproductodeunenfren- tamiento y no ejecuciones arbitrarias. Es indispensable que las autoridades respeten jurídicamenteyreconozcancabalmentesucondicióndevíctima;sobretodoesfundamen- talquesegaranticesuseguridad.AnteelcasoespecíficodeTlatlaya,laPGRtienelaobliga- cióninstitucionalypolíticadetomarencuentaesteinformeparaesclarecercabalmentelos hechos,ypermitirlacreacióndeunacomisiónindependienteque,con laparticipación de expertosdelasociedadcivil,realiceunainvestigaciónimparcialdeloocurrido.Lainvestiga- cióndelacadenademandoesporotroladoineludible,loqueimplicaquelosmandosmili- tares deben ser citados a declarar en el fuero civil y ser investigados. Pero frente a la discusión sobre la presencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad,tambiénlasociedadtienelaresponsabilidaddehacerecodeldebateyexigirel apego al marco normativo de los derechos humanos, con el fin de poder transitar hacia unaconcepcióndelaseguridadquepongaenelcentroelrespetoaladignidaddelasper- sonasyelcumplimientodesusderechos,paraquesealejedelparadigmamilitaristahoy en boga.3 *Filósofo,sociólogoyteólogo;directorgeneraldelCentrodeDerechosHumanosFrayFran- cisco de Vitoria, OP, AC OPINIÓN La orden de “abatir” y el deber de investigar a los mandos castrenses Miguel Concha Malo*
- 9. 92 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A quesemostrarondispuestosaotorgarmayorescondicionesdeexplotaciónaloscapitalis- tasnorteamericanosencomparaciónconPuertoRico:disminucióndeimpuestos,estanca- miento de los salarios, desregulación ambiental, etcétera. De manera paulatina, la economía puertorriqueña comenzó su largo declive. Para colmodemales,aprincipiosdelsigloXXI,laislaatravesóporunagravecrisisinmobiliaria productodeladesregulaciónestatal,yaniquéhablardelasconsecuenciasdelaincorpo- racióndeChinaalaOrganizaciónMundialdeComercio(OMC)en2001,acontecimiento queterminóporsocavarlacompetitividaddelaactividadproductivadelaisladelCaribe. Así, en 2006, bastante agobiado por la desaceleración del crecimiento del PIB, el gobiernodePuertoRicosedecidiófinalmenteaeliminarelsistemadeexencionesfiscales. No obstante, la cura resultó peor que la enfermedad. Ese mismo año la economía se sumergióenlarecesión.Desdeentonceselpaíssehaconvertidoenvíctimadeunacrisis fiscaldeenormesproporciones,productotantodelcierredeempresascomodelaemigra- ciónmasivadepersonashaciaEstadosUnidos“continental”enbuscadeoportunidades. El desempleo en Puerto Rico ya es alarmante. Actualmente la tasa se ubica en un máximo de 14 por ciento, casi tres veces el promedio nacional (5.5 por ciento). Ante las débiles perspectivas de la economía, las personas emigran a razón de 50 mil por año. Actualmente, la isla apenas posee 3.5 millones de habitantes, en tanto que en territorio estadunidensevivencercade5millonesdepuertorriqueños(unaquintapartedeellosen elestadodeFlorida).Nohaydudadequecadavezmenospersonascreenenunfuturopro- misorio para el país. Anteeldesplomedelaeconomíaylamenorcaptacióndeimpuestos,elgobiernode PuertoRicooptó–demaneraequivocada–porincrementarlos,disminuirelgastopúblico y aumentar las emisiones de bonos. Es evidente que resultaría imposible mantener esa estrategia de manera indefinida. Las medidas sólo contribuyeron a aumentar la deuda, socavar la economía y contraer aún más los recursos a disposición del gobierno. DespuésdelabancarrotadeDetroit,losinversionistassedesprendierondelostítulos municipales y, con ello, las primas de riesgo (prime interest risk) de los bonos de Puerto Rico aumentaron, limitando severamente su acceso a los mercados de crédito. Aunque en los últimos meses las autoridades han demandado una reestructuración deladeuda,hastaahoranadaindicaquesellevarácabo.DetrásdelanegativadelaCasa Blancaseencuentranlosintereseseconómicosdepoderososfondosdeinversiones(Fran- klin Templeton, OppenheimerFunds, etcétera), que se dedican a poner contra la pared a gobiernosatravésdelaespeculaciónfinanciera,conocidosconelnombredefondosbuitre. Entre2006y2013,laislaemitiómásde60milmillonesdedólaresenbonos,mismos quederivaronencercade1mil500millonesdedólaresenhonorariosparalosbanqueros de Wall Street y en un gran negocio para los despachos de abogados que defienden el cobro de deudas fraudulentas. Ensuma,aPuertoRicodepocolehavalidolafraternidaddelgobiernoestadunidense, másdispuestoasalvaguardarlasgananciasdelosbanquerosqueapoyarelaliviodeladeuda ylarecuperacióneconómicaensusmunicipiosycoloniasmáscastigadasporlacrisis.3 *Economista egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México P or todos los medios posibles, los dirigentes políticos de Esta- dosUnidospretendenhacerinvisiblelacrisiseconómicaque tienen ante sí. Mientras que hace apenas unas semanas la presidenta del Sistema de la Reserva Federal (Fed), Janet Yellen, insistía que el incremento de la tasa de interés de los fondos federales (federal funds rate) se llevaría a cabo final- menteduranteelañoencurso(tightening),ahoratodopareceapuntaraquenoserá sino hasta el primer trimestre de 2016 cuando la Fed comience a cerrar el grifo de la liquidez global. Tantolacaídadelosprecios(deflación)–consecuenciadelacaídaenlarentabilidad capitalista–, la extrema debilidad en las expectativas de inversión, como la volatilidad de losmercadosfinancieros,productodeladebacleeconómicaenGreciaylospaísesmáscas- tigadosporlacrisisdelaEurozona,yeldesplomedelabolsadevaloresdeChina,sonlos determinantes que, según Yellen, postergan la decisión para el próximo año. EsevidentequeEstadosUnidosseinclinamásenbuscarculpablesenelexteriorque en mirar a sus adentros para resolver su propia crisis. El deterioro industrial de Silicon Valley, Detroit, Virginia occidental, Misisipi, Alabama, así como el atolladero fiscal de la isla de Puerto Rico son signos sintomáticos de la decadencia económica estadunidense, queaunquesehanmantenidopocoatendidosporWashingtonenlosúltimosaños,ahora empiezan a ganar presencia mediática. ElcasodePuertoRicoes,pormucho,eldemayornotoriedad.Incluso,vocescomola de Hillary Clinton (precandidata a la Presidencia de Estados Unidos por el Partido Demó- crata) buscan sacar ventajas electorales haciendo eco de una crisis que, según sus pala- bras, debe resolverse urgentemente a través del apoyo solidario de la llamada Unión Americana. Desde hace ya casi 10 años la isla de Puerto Rico se hunde en un mar de deudas. Ahora suman aproximadamente 70 mil millones de dólares, monto que equivale a más del ciento por ciento de su producto interno bruto (PIB). ¿Cuáles son las causas que explican ese alto nivel de endeudamiento? Másqueporseruncentroturísticodeprestigiomundial,laeconomíadePuertoRico venía sobreviviendo gracias a la actividad manufacturera, sobre todo de la industria far- macéutica.Sinembargo,elprotagonismodePuertoRicoenelsectorcomenzóadisminuir una vez que sus contrincantes asiáticos y del Este de Europa se adelantaron en términos de productividad laboral y desarrollo científico, desde mediados de la década de 1960. Ya en la siguiente década, las crisis petroleras provocadas por la Organización de PaísesExportadoresdePetróleo(OPEP)llevaronaqueEstadosUnidosobligaraalaislaa aplicarleyesfiscalesquepermitieranincrementarlarentabilidaddelasempresasestadu- nidenses.Deestamanera,apartirde1976,lascorporacionesmultinacionalesinstaladas en la isla estuvieron exentas de pagar impuestos sobre sus beneficios económicos, situa- ción que marcó el principio de su debilidad fiscal. Sin embargo, la mundialización capitalista a lo largo de la década de 1990 terminó porsocavartodavíamáslamanufacturadelpaís.ElTratadodeLibreComerciodeAmérica del Norte (TLCAN) precipitó la salida masiva de capitales hacia México y Canadá, países OPINIÓN Puerto Rico en el huracán de la crisis Ariel Noyola Rodríguez*
- 10. 10 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A La corrupción, ¿domada? H ace unas pocas semanas, después de que el Congreso de la Unión aprobó el sistema antico- rrupción, el presidente Enrique Peña Nieto se atrevió a declarar, en uno de sus múltiples actos,quelacorrupciónseestaba“domando”. Sin embargo, aún persisten en el aire asuntos que no han sido resueltos, como la fabulosa casa blanca, la casa de Ixtapan de la Sal, la casa de Malinalco, la asignación de obras públicas a empresas cuyos dueños son cercanos o amigos del presidente. Se revivió a la Secretaría de la Función Pública para investigar si había conflicto de intereses en lo de la casa blanca. Con pompa y platillo se desig- nóaVirgilioAndradecomosecretariodelaFunciónPúblicapararealizardicha investigación. Un poco pesimista en mi artículo “Otra, otra vez”, opinaba que ello era para darle largas al asunto y aliviar la imagen corrupta del presiden- te de la República y que finalmente la resolución sería que no había conflicto de intereses. Pero no sólo es eso, frecuentemente vemos como los delincuentes son liberados por jueces con la consigna de que se violó el debido proceso. Sería atrevidodecirquesólosonlosjuecesloscorruptos,porquehayquedejarclaro que son otros los que integran la averiguación previa y que son otros los que detienen a los delincuentes. Lo grave del asunto es que de forma deliberada todas las partes estuvieran de acuerdo para que ciertos delincuentes fueran liberados sin más ni más, lo cual significaría un nivel superlativo de corrup- ción. Lo más grave es que esta corrupción, que según el presidente empezaba ser “domada”, sigue persistiendo e infiltra a la sociedad en todos sus niveles. Así vemos que gobernadores son aprehendidos y soltados mediante fianzas ridículas, otros ni siquiera han sido molestados, como es el caso de Moreira en Coahuila. Ahoraestamosanteunhechomuygrave,queeslafugaJoaquínGuzmán, el Chapo, del Centro Federal de Readaptación Social 1, El Altiplano, conside- rado como una cárcel de muy alta seguridad y en donde nunca se había pre- sentado un suceso de estas dimensiones. No es cualquier fuga. En principio es un personaje considerado como el enemigo número uno del gobierno de México y de Estados Unidos y que realmente, como dice el presidente, consti- tuye una afrenta pero no contra el Estado, sino contra su gobierno, que ha mostrado grandes debilidades. Me llaman la atención las declaraciones del presidente Peña, quien iba rumbo a Francia cuando le notificaron la noticia. Como es su costumbre, invo- lucra a los mexicanos en sus sentimientos, cuando señala que este hecho indigna a toda la sociedad mexicana. Esta declaración es muy delicada, por- que si realmente se pregunta a los mexicanos lo sucedido, no se percibe indig- nación por la fuga, sino que se percibe indignación por la elevada corrupción del sistema y en la cual él se encuentra involucrado. Considera que también es simplista el comentario que fue el gobierno, que en forma deliberada dejó escapar al Chapo y que prácticamente salió por la puerta del centro y que el túnel sólo fue la pantalla. No creo que sea así, porque ningún gobierno, por más corrupto que sea, sería capaz de soltar a un personaje que le recomponía la imagen al presidente. El Chapo Guzmán cuenta con los recursos suficientes para hacer uno, dos o los túneles que quisiera. El problema no era hacerlo, sino tener la preci- sión para que llegara al lugar exacto por donde podría escapar. La revista Forbes consideró a este personaje como uno de los más ricos y poderosos del mundo. Es más, fue considerado por Estados Unidos como el segundo enemigo más peligroso del mundo, después de Osama bin Laden. Por otro lado, no pienso que hayan fallado los protocolos de seguridad del Altiplano, y menos que olvidaran poner circuitos cerrados en zonas impor- tantes como las regaderas que corresponden a la celda que hasta el 11 de julio pasado ocupara el Chapo. No falló nada. Todo salió como lo habían pla- neado, incluyendo políticos, funcionarios, custodios, etcétera. El túnel no fue hecho de la noche a la mañana. Tardó en construirse 1 año 5 meses, tiempo suficiente para que un buen arquitecto lo hiciera con todos los requerimientos de ingeniería necesarios para su funcionalidad. Eso sí, fue imprescindible contar con planos del penal para saber el lugar exacto a dondeteníaquellegarypoderrealizarestaespectacularfuga.¿Porquéhacer- lo tan largo? Bueno, porque eso no atraería sospechas que pudieran abortar el proyecto, y además lo pensaron detenidamente para ubicar el origen en una zona de difícil acceso. Loquehabríaquepensar,ynuncalosabremos,escuántocostólaespec- tacular fuga, y a lo mejor con el capital invertido, el gobierno de Peña Nieto pudo haber generado empleos que tanta falta hacen al país o hacer inversio- nes en zonas de pobreza extrema. Como lo expresé líneas arriba, la indignación general de los mexicanos no es contra la fuga del Chapo –me incluyo–, sino contra un sistema altamen- te corrupto encabezado por el presidente Peña. Finalmente me pregunto: ¿la corrupción empieza a ser “domada”? O más bien la corrupción nos ha estado domando…3 *Doctor en economía por la Universidad Nacional Autónoma de México, espe- cialista en gasto público y presupuesto Oscar Enrique Díaz Santos* OPINIÓN
- 11. 112 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A L a Unión Europea entregará unos miles de millones de euros a Grecia en 3 año, siempre y cuando haya más recortes, pensiones rebajadas, más privatizaciones, menos derechos laborales, más despidos y rebajas sala- riales en la administración pública, además de aumen- tar el IVA. Esta Europa no es la del pueblo trabajador. En absoluto. Ignora sus intereses y derechos por sistema. A España, Portugal, Irlanda e Italia, como a Grecia, no les interesa esta Europa a medida de Ale- mania, Francia, Holanda y otros países ricos. Matizo: al servicio de sus elites. Porque a los trabajadores de esos territorios tampoco les beneficia esta Europa de la desigualdad que avanza. El Premio Nobel de Economía 2001, Joseph Stiglitz, ha acusado al Euro- grupo de imponer una estrategia económica catastrófica para obligar a arrodi- llarse al gobierno de Syriza. “Europa ataca a la democracia griega –denuncia– porquelaverdaderanaturalezadelcon- flicto de la deuda es más sobre quién tiene el poder que sobre dinero y eco- nomía”. Y añade no recordar depresión económicaalgunatandeliberadanicon consecuencias tan catastróficas como la de Grecia por culpa de la Troika. Pero aún peor es que el nuevo dinero de la Unión Europea (a tan alto precio) irá al sector financiero. Una vez más. Y en España debería saberse que cuando las barbas de tu vecino veas pelar, has de poner las tuyas a remojar, como acon- seja el refranero. Puede ocurrir algo semejante. Sobre la austeridad en Europa, el historiador Josep Fontana afirma que es comparable desde el punto de vista económico con los campos de concen- tración nazis. Dice que “los campos de concentración nazis no eran en pri- mera instancia un lugar de exterminio, sino organizaciones industriales gestionadas con criterios económicos especiales. Para obtener los máximos beneficios. La propia aniquilación de judíos se pensó con criterios de rentabi- lidad. El secreto de la rentabilidad era utilizar hasta agotar a trabajadores que apenas costaba mantener y exterminarlos cuando no eran útiles. Eliminar cos- tos improductivos garantizaba una alta competitividad”. ¿Suena? El historiador concluye que hay semejanzas entre el funcionamiento eco- nómico de los campos y las políticas de austeridad que se imponen. Ambos buscan minimizar costos del trabajo y eliminar los gastos de mantener a quie- nes ya no producen. Los nazis usaban las cámaras de gas; los neoliberales europeos, las contrarreformas y la supresión del Estado de bienestar. No es método igual, cierto, pero el resultado buscado es el mismo. Analizando políticas neoliberales, Isabel Ortiz y Matthew Cummins en su investigación La era de la austeridad, una revisión del gasto público y las medi- das de ajuste muestran las consecuencias de la austeridad impuesta en 181 países. Rebaja de salarios públicos en 97 países, reducción o eliminación de ayudas en 100 países, aumento de impuestos indirectos en 94, rebaja de pen- siones y recortes en salud pública en 86, menos protección social en 80 países y despido libre en 32, según el Fondo Monetario Internacional, o 40 países, se- gún la Organización Internacional del Trabajo. La ofensiva total del neoliberalismo: políticas que jamás han generado empleo estable ni recuperado el crecimiento ni mejorado el nivel de vida. ¿No cabe pensar ya en otra Europa que nada tenga que ver con competi- tividad, crecimiento exponencial, redu- cción de costos laborales y beneficios como máxima prioridad? ¿No es hora de otra Europa sin Juncker, Merkel, Tusk, Dijsselbloem, Schäubel y demás ralea? En la Unión Europea, un 75 por ciento no cree que las cosas vayan bien, sólo una cuarta parte de ciudadanos confía en su gobierno y dos tercios no se fían ni un pelo de la propia Unión. Hay que dar otro paso: olvidarnos de esta Unión Europea para empezar a construir otra más justa, más democrá- tica. Otra Europa que no esté al servicio del sector financiero, los mercados y las trasnacionales. ¿Utopía? Cuando un grupo de mujeres británicas se organizó en 1903 para reivindicar el voto femenino, fueron tachadas de locas. Hoy, aunque resta mucho para la emancipación total de las mujeres, se ha avanzado. No es una veloz carrera de 100 metros, sino un paciente maratón. ¿Otra Europa más decente es utopía? Tal vez, si utopía, como describe el Diccionario de la lengua española, es lo “irrealizable en el momento en que se propone”. No para siempre. Como decía Nelson Mandela, siempre parece imposible hasta que se consigue. En realidad, utopía es el escenario que será. El que haremos posible.3 *Periodista y escritor Otra Europa, una utopía que se puede hacer real Xavier Caño Tamayo*/Centro de Colaboraciones Solidarias OPINIÓN “Europa ataca a la democra- cia griega porque la verdade- ra naturaleza del conflicto de la deuda es sobre quién tiene el poder”: Stiglitz
- 12. 12 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A Loslegionarios,dicensusapologistas,combatieronconvalorsobrehumanohastael final, y cuando se les agotaron los cartuchos, usaron las bayonetas. Sólo sobrevivieron 12 franceses, “casi todos heridos”, que fueron tratados humani- tariamente por el comandante mexicano, el coronel Francisco de Paula Milán. Luego del combate, se encontró la mano postiza del jefe francés, el capitán Danjou, que hasta la fecha es venerada como una de las reliquias más valiosas de la Legión, y en uno de sus himnos (Le Boudin), los legionarios se autodenominan “héroes de Camarón y hermanos modelo” (Young, obra citada, página 201). En represalia por la derrota de Camarón, el coronel Dupin, exoficial de la Legión al mandodeunacontraguerrillayalgritode:“¡venganzaporCamerone(Camarón)!”,des- truyóunpueblodedondeproveníapartedelatropamexicanaqueparticipóenCamarón. “…Los mexicanos huyen a su llegada. No importa, cogen a ocho y los fusilan allí mismo[…]Luegoregistranelpueblo.Encuentrangrancantidaddeobjetospertenecien- tes a la Tercera Compañía (de los Legionarios, la que estuvo en Camarón) […] Dupin quema el pueblo” (Bergot, obra citada, página 80). En 1892, en pleno porfiriato, las autoridades francesas erigieron en Camarón un monumento a sus combatientes muertos en esa batalla, que fue reconstruido en 1963. Cada año, el gobierno mexicano celebra una ceremonia en honor a los caídos en Camarón,alquesueleasistirelgobernadorestatal,asícomodiplomáticosfranceses,pero elevento,exceptoenlaregión,suelepasardesapercibidoparalamayoríadelapoblación, a diferencia del aniversario de la Batalla de Puebla, del 5 de mayo de 1862. Paralamentalidadmilitarista,elvalorfísicopuedeserunvalorabsoluto,perodesde unaperspectivamáshumana,nosepuedeidealizaraquienesponensuvalentíaalservicio deunacausainjusta,comoeslainvasiónyelexpoliodeunpaís,talcomohicieronlosfran- ceses en México en el siglo XIX. Entre el nazismo, el colonialismo y la ultraderecha EnelsigloXX,laLegiónreclutóaexcombatientesdelosllamados“ejércitosblancos”que lucharoncontralarevoluciónrusade1917yquefinalmentefueronderrotadosporelgran movimiento social (Bergot, obra citada, página 123). Hay versiones de que también mexicanos contrarrevolucionarios se unieron a la Legión,luegodelacaídadePorfirioDíazydeVictorianoHuerta;unodeellosfueelgeneral huertistaEnriqueGorostietaVelarde,quienafinesdeladécadade1920seconvertiríaen jefe militar de los fanáticos cristeros (Marta Elena Negrete, Enrique Gorostieta. Cristero agnóstico,UniversidadIberoamericana-EdicionesElCaballito,México,1981,página59). EnlaSegundaGuerraMundial,luegodeladerrotadeFranciaporAlemania,enjunio de1940,unapartedeloslegionariosseunióalaresistenciaencabezadaporDeGaulle,y los demás aceptaban el armisticio con el enemigo (Bergot, obra citada, página 175). Luegodelaconflagración,algunosexsoldadosnazisocolaboracionistasingresaronenla Legión,yhayversionesdequevariosdeellosparticiparonenlasoperacionesdeesecuer- po en Indochina, territorio al que Francia quería mantener como colonia y del que final- mente salió en 1954 (http://guerradevietnam.foros.ws/t550/alemanes-en-vietnam/15/). “EnlaásperaylargacampañalibradaporelEjércitoExpedicionariofrancésenIndo- china,elpesoprincipaldelalucharecayócasisiempresobrelosbatallonesyregimientos de la Legión Extranjera” (“La rebelión Indochina. Francia hacia la derrota final” en Las luchas de posguerra, Codex, Buenos Aires, 1969, página 6). C reada en 1831, la famosa Legión Extranjera ha sido un ejércitomercenarioalserviciodeFrancia. Amediadosdel sigloXXmuchaspersonassesentíanatraídasporelsupues- toromanticismodelaLegión,delaqueteníanunaimagen favorable, bajo la influencia de películas y novelas como Beau Geste, del escritor inglés Percival Christopher Wren. En la década de 1960, todavía los niños jugaban a representar combates entre ára- bes y legionarios, y se vendían juguetes bélicos con temas relativos a la Legión, con su conocido atuendo de quepis y una tela que caía sobre la nuca. Enrealidad,alolargodesuhistorialaLegiónseopusoalalibertadyalprogresode varias naciones en desarrollo. Participó en la intervención francesa en México (1862- 1867),dondeseenfrentóalasfuerzaspatrióticasyliberalesencabezadasporBenitoJuá- rez;luegodelaSegundaGuerraMundial,apoyólapermanenciadeFranciaenIndochina (Vietnam),quelapotenciaeuropeahabíaconquistadotambiénenelsigloXIX,yelmismo papel jugó la Legión en Argelia y en Marruecos. PersonajesquetomaronparteenlasguerrascolonialesdelaLegiónseríanluegomili- tantesdelaultraderecha;elejemplomásfamosoesJeanMarieLePen,fundadordelpar- tido Frente Nacional en Francia. El10demarzode1831,LuisFelipe,entoncesreydeFrancia,ordenólaformaciónde una“legióncompuestadeextranjeros,quetomaráelnombredeLegiónExtranjera”(John RobertYoung,ThefrenchForeignLegion,ThamesandHudson,Londres,1984,página9). El nuevo cuerpo militar participó en la guerra carlista en España (1833-1849), en la guerradeCrimea,contralosrusos(1853-1856),enlainvasiónfrancesadeArgeliayenla batalladeMagenta(4dejuniode1859),dondelosfranceseseitalianosseenfrentarona losaustriacos.LapolíticaexteriordeNapoleónIII(1852-1870)fueoportunistayrapaz,de tal suerte que unos años después de haberse enfrentado al Imperio Austrohúngaro, apo- yaríaaMaximiliano,vástagodelacasaaustriaca,ensuproyectodeestablecerunimperio en México. LaLegiónparticipóenambosconflictos,paradojaquenopasóinadvertidaauncro- nistadeesecontingentemilitar,quienafirmóqueentrelasmotivacionesdeNapoleónIII para intervenir en México estaba la de “hacerse perdonar” por los austriacos, luego de que había combatido contra ellos para apoyar la independencia de Italia (Erwan Bergot, LaLegión,ATE,Barcelona,1976,página62).Desdeluego,habíatambiénotrascircunstan- cias;relegadoenlacorteaustriacayensupropiafamilia,Maximilianobuscóuntronoen otrocontinente,mientrasqueelafánimperialistadeNapoleónIIIllevóaésteaoponerse al expansionismo estadunidense. El 30 de abril de 1863, un contingente de la Legión Extranjera fue derrotado en la HaciendadeCamarón,Veracruz,porfuerzasmexicanas.Esabatallaseconvirtióenunode losprincipalessímbolosdelaLegión,puessussoldadosseenfrentaronanuestroscompa- triotascongranvaloryeninferioridadnumérica.Segúnalgunoscronistas,fueron62legio- narios contra unos 3 mil mexicanos; es decir, en proporción de uno a 50 (Bergot, obra citada); sin embargo, de acuerdo con otras versiones, la disparidad era menor. Muchos de los combatientes mexicanos eran campesinos y rancheros, sin prepara- ción militar, armados de machetes y lanzas; algunos contaban con fusiles anticuados, incluso de la época de la Independencia (www.youtube.com/watch?v=cCB4D4TIojE). La Legión ExtranjeraOPINIÓN Edgar González Ruiz*
- 13. En su papelcolonialista, la Legión intervino también para mantener subyugado al pueblo de Argelia, que finalmente obtuvo su independencia el 5 de julio de 1962. Un año antes, en abril de 1961, cuando el gobierno francés encabezado por Charles DeGaulleplaneabaretirarsedeArgelia,elPrimerRegimientodeParacaidistasdelaLegión Extranjera llevó a cabo un golpe militar en Argel, que fracasó porque no tuvo apoyo del resto del Ejército. Losgolpistasestabanvinculadosagruposdeextremaderecha,comolaorganización terrorista Organización del Ejército Secreto (OAS, por su sigla en francés) y el Frente de ArgeliaFrancesa,quedefendíanaultranzalapermanenciadeFranciaenesepaís(véasede Michael Burleigh, Una historia cultural del terrorismo, Taurus, ebook). Los extremistas llegaron incluso a atentar contra la vida del presidente De Gaulle, lo queestremecióalaopiniónpúblicadeaquellostiempos.“Enseptiembrede1961,laOAS protagoniza un atentado que tendrá difusión en el mundo entero. El día 10, una bomba estallóenelautomóvilqueconducíaalpresidenteDeGaulle.Elveteranocombatientefran- cés salió ileso del atentado. Francia comprende, sin embargo, que los hombres de la OAS están dispuestos a llevar su política de violencia hasta las últimas consecuencias” (“La rebelión argelina. El fin de la campaña”, en Luchas de la posguerra, página 23). El exlegionario Le Pen En ese tiempo no fue tan llamativa la participación que en 1957, tuvo un joven francés, Jean-Marie Le Pen, en el mencionado Primer Regimiento de Paracaidistas de la Legión Extranjera,dondepracticólatorturacontralosargelinos.Elasuntocobraríafuerzamuchos años después, cuando Le Pen fuera personaje importante de la ultraderecha francesa. Yaen1962,LePenreconociólaveracidaddeesasacusaciones,enunartículopubli- cadoenelperiódicoCombat,el9denoviembredeeseaño,dondeélafirmaba:“Hetortu- rado porque había que hacerlo. Cuando os traen a alguien que acaba de colocar 20 bombas que pueden estallar de un momento a otro y no quiere hablar, hay que emplear medios excepcionales para presionarle” (www.cesarsalgado.net/200206/020604b.htm). Cuatro décadas después, en 2002, el diario francés Le Monde publicó testimonios sobrelasactividadesdeLePenenlaguerradeArgelia,dondeirrumpíaenlascasasjunto a unos 20 hombres y torturaba a la gente sin piedad con corriente eléctrica. “Transpirabaviolencia.Másquearrancarnosinformacionesqueríamatarnos”,contó AbdelkaderAmmour,de64años,uneconomistaretiradoquejuntoaotrostresargelinos víctimas de la tortura contaron sus historias al diario. “Me pegó con una picana en hombros y rodillas”, afirmó Mohammed Abdellaoui, mientrasotroargelinorelatóqueLePensesentósobresucuerpoyloobligó“atragaragua del inodoro” (www.lanacion.com.ar/402421-vuelven-a-acusar-a-le-pen-de-torturador). Nacido en 1928, Jean-Marie Le Pen estudió derecho; en 1953 ingresó en la Legión y fuedestinadoaIndochina;en1956comenzósucarrerapolíticacomodiputadoporelpar- tidoUnióndeDefensadelosComerciantesyArtesanos;esemismoañovolvióalaLegión para tomar parte en sus operaciones en Suez, Egipto, y en 1957 en el conflicto de Argelia (Stephen E Atkins, Encyclopedia of Modern Worldwide Extremist and Extremist Groups). En1972,fundóelFrenteNacional,partidodeextremaderechaquemostróunimpor- tantecrecimientoenloscomiciosde2002,alobtenercasiun17porcientodelosvotos,que se redujeron al 10 por ciento en 2007. UnadelasprincipalesreivindicacionesdeLePenhasidorestringirlainmigración,así comoexpulsardeFranciaatodoslosinmigrantesnolegales.Tambiénhapropuestoresta- blecer la pena de muerte y abolir el euro para sustituirlo por el franco. Enladécadade1990yen2005fuecastigadopordefenderladesigualdadderazas, soslayar los crímenes de guerra de los nazis y hacer afirmaciones contra los inmigrantes. En2008,fuecondenadoporuntribunalfrancésbajolaacusacióndehacerapología decrímenesdeguerra,puesafirmóquelaocupaciónnazideFrancia“nofueparticularmen- te inhumana” (http://es.wikipedia.org/wiki/Jean-Marie_Le_Pen). En2014,LePenpidióaplicar“laguillotina”ayihadistasfrancesesquetomaronparte en ejecuciones perpetradas por el grupo terrorista Estado Islámico (www.montevideo. com.uy/auc.aspx?253726). Hoy en día: conflictos y denuncias Cadaaño,unos8milhombressolicitanentraralaLegión.Unavezincorporadoyenviado aalgúnlugardelmundo,“elcandidatosólopodráabandonarsupuestoporhabermuerto, desertado o quedado inútil para el servicio” (www.elconfidencialdigital.com/defensa/ Legion-Extranjera-mantiene-espanolesconstante_0_1666633340.html). Hastalafecha,unodelosatractivosquelaLegiónofreceasusreclutaseseldeaban- donarsupasadoycrearseunanuevavidabajolarígidadisciplinamilitardelaLegión,ala que pretenden adoptar como su patria, como dice su lema: “Legio Patria Nostra” (la “Legión es nuestra patria”). En2008,uncibernautaquedecíahaberestadoenlaLegióndurante5años,señalaba que el entrenamiento es muy duro y que al terminarlo se les manda al exterior, probable- menteaalgunazonadeconflicto:“YoestuveenCórcegayestuveenelChadyenlaRepú- blica Centroafricana” (https://br.answers.yahoo.com/question/index?qid=200805021 44429AAWwEBL). Otroexlegionario,quedicehaberservidoenesecuerpoaprincipiosdeladécadade 1990,proporcionamásdetallesacercadeltemidoentrenamiento:“Durante1meshacen todo lo posible para hacernos desertar: humillaciones, golpes, cansancio, deporte intensi- vo; todo para llevarnos más allá de nuestros límites”. Describe los “4 meses de infierno” que vivió: “Te golpean por esto o por lo otro. A veces tienes que lamerles los zapatos, o hacerles cama. O también pueden meterte la cabeza dentro de un retrete”. “En la Legión siempre logran quebrarte moralmente. Vi colapsar a gordos tipo chus- madesuburbioquehabíanpracticadoboxeo.Meacuerdodeunnegroalto,exmiembrode la Royal Navy, un monstruo… Lo vi llorar en el baño. “Enlos4meses,unchicoseahorcóensucuarto.Otrosaltóporlaventanadelsegun- dopiso.Terminóconvariasfracturas.Loquenosmotivabaeraelmiedo.Corríaelrumorde que si no acabábamos el periodo de instrucción nos podía pasar algo grave.” LuegodelentrenamientoentróaunregimientodelaLegión,pero“desertéantesde seguir arriesgándome y acabar matando al sargento. Durante algunos meses me escondí en las montañas, por miedo a que la Policía Militar me encontrara” (http://rue89.nouve- lobs.com/2009/03/20/el-rancho-de-la-legion-extranjera-alli-vivi-el-infierno). Enlasúltimasdécadas,laLegiónExtranjerahallevadoacabooperacionesenlugares comoIrak(1991),dondemásde2mil500legionariostomaronparteenlallamadaTormen- ta del Desierto, gigantesca embestida militar de Estados Unidos contra Irak, así como en Camboya (1992-93), Somalia (1992-93), Ruanda (1994), Afganistán, Líbano y Costa de Marfil (www.legion-etrangere.com/mdl/info_seul.php?id=86). La Legión aún permite a Francia intervenir militarmente en países lejanos y para el gobiernodeesepaís,comoseñalansoldadosyautoridadesdeesafuerzamilitar:“Política- mente,siempreconvendráenviarextranjerosynosoldadosfrancesesaloslugaresdecon- flicto”(www.lanacion.com.ar/858293-la-legion-extranjera-un-mito-que-se-desvanece).3 *Maestro en filosofía; especialista en estudios acerca de la derecha política en México 132 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 14. 14 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A Marcha por la paz en la frontera más militarizada del mundo B elfast, Irlanda del Norte. Este año se conmemoró el 62 aniversa- rio del armisticio que puso fin a la Guerra de Corea. Un tratado depazquenuncareemplazóelaltoalfuegoprovisionalylazona militarizada (ZM) sigue dividiendo al país asiático. Con sus alam- bresdepúas,soldadosarmadosenambosladosymilesdeminas terrestres explosivas, es la frontera más militarizada del mundo. Hace70años,cuandosegestabalaGuerraFría,EstadosUnidostrazódemanerauni- lateral la línea a lo largo del paralelo 38, con el acuerdo de la antigua Unión Soviética, y dividióasíunantiguopaísqueacababadesufrir35añosdeocupacióncolonialjaponesa. Los coreanos no tenían ningún deseo de ser divididos, ni poder de decisión para impedir la fractura de su país. Ahora, 7 décadas después, el conflicto en la península coreana es una amenaza para la paz en Asia, el Pacífico y el resto del mundo. Una de las mayores tragedias derivadas de esta política y aislamiento artificiales de la Guerra Fría es el desgarramiento de las familias coreanas y su separación física. Enlaculturacoreanalasrelacionesfamiliarestienenunaprofundaimportancia,ymuchas familias han estado separadas durante 70 años. Aunque hubo un periodo de reconciliación entre ambos gobiernos coreanos duran- te los años de la llamada Política del Sol (1998-2007), cuando algunas familias tuvieron la alegría del reencuentro, éste cesó debido al endurecimiento de las relaciones entre Corea del Norte y del Sur. También terminó debido a las sanciones y las políticas aisla- cionistas impuestas por la comunidad internacional al pueblo de Corea del Norte, por las cuales su economía siguió sufriendo. Corea del Norte recorrió un largo camino desde la década de 1990, cuando hasta 1 millón de personas murieron de hambre, pero muchos de sus habitantes permanecen en la pobreza, y se sienten aislados y marginados de Corea del Sur y el mundo exterior. Comomiembrosdelaúnicafamiliahumana,yconelfindemostrarnuestrasolidaridad ygenerarempatíaconnuestrafamilianorcoreana,llamarlaatenciónmundialsobrelaolvida- daGuerradeCoreaypedireldiálogoconPyongyangyuntratadodepaz,ungrupointerna- cionaldemujeressereunióparavisitarCoreadelNorteydelSurycaminaratravésdelaZM. El 24 de mayo de 2015, el Día Internacional de las Mujeres por la Paz y el Desarme, 30 mujeres constructoras de paz, procedentes de 15 países, realizaron el cruce histórico de los 3.2 kilómetros de la ZM desde Corea del Norte hasta Corea del Sur. La delegación incluyó a la escritora y activista estadunidense Gloria Steinem, a dos ganadoras del premio Nobel de la Paz, la liberiana Leymah Gbowee y la autora de esta columna,alacoordinadoracoreanaChristineAhn,cuyosueñoeracruzarlaZM,yaactivis- tasporlapaz,defensorasdederechoshumanos,líderesespiritualesyexpertascoreanas. Durante nuestra visita de 4 días a Corea del Norte, antes de cruzar la ZM el 24 de mayo, tuvimos el privilegio y la alegría de conocer a muchas mujeres. En un simposio por la paz realizado en Pyongyang las escuchamos hablar de sus horrendas experiencias de guerra y división; y participamos en multitudinarias marchas por la paz en Pyongyang y Kaesong, junto a miles de mujeres norcoreanas con hermosos vestidos tradicionales. Debo admitir que, antes de esta visita, la primera que hice al Norte, nunca me per- caté de la profunda pasión que los norcoreanos sienten por la reunificación con el Sur, y que se abran las fronteras para poder darles la bienvenida a sus familias de Corea del Sur y normalizar sus relaciones. Los norcoreanos nos dijeron que la población de Corea es un solo pueblo. Aunque los coreanos tienen diferentes ideologías políticas, hablan el mismo idioma, tienen la misma cultura y comparten una dolorosa historia de guerra y división. Los norcoreanos fueron aislados y separados de sus familias en Corea del Sur así como del resto del mundo, y sufrieron sanciones. Dado que estas políticas de aislamien- tonoresolvieronproblemaalguno,nuestrasdelegadascreenqueesnecesariaunanueva estrategia de diálogo y un tratado de paz. Nuestra marcha renovó la atención sobre la importancia de la solidaridad mundial para acabar con el conflicto de Corea, sobre todo desde la firma en 1953 del acuerdo del armisticio por parte de Corea del Norte (Corea del Sur no lo firmó), China y Estados Unidos, en nombre del mando de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que incluía a 16 países. La marcha también ayudó a resaltar la responsabilidad de la comu- nidad internacional, cuyos gobiernos fueron cómplices de la división de Corea hace 70 años, para apoyar la reconciliación y la reunificación pacífica del país. El reto que implica superar la división de Corea se hizo evidente en las complejas negociaciones para realizar nuestro cruce de la ZM entre el Norte y el Sur, así como con el mando de la ONU, que tiene jurisdicción formal sobre la zona en cuestión. Aunque esperábamos cruzar por Panmunjom, la “aldea de la tregua” donde se firmó el armisticio, decidimos, luego de que Corea del Sur y el mando de la ONU rechaza- ran la propuesta, que tomaríamos el camino acordado por todas las partes, en un espíri- tudeconciliaciónparaquenuestrasaccionesnoafectaranmáslatensarelaciónNorte-Sur. EnSeúlencontramosciertaoposición.AunquenonosreunimosconjefesdeEstadoni apoyamossistemapolíticooeconómicoalguno,ymantuvimosunaposturaneutralentodo elproceso,eraevidente,sinembargo,quelasdivisionesenCoreadelSursemanifestaban enalgunasdelasrecepcionesyreaccionesideológicamentedivididasquepresenciamos. No obstante, la marcha de la paz en Panju, en las afueras de Seúl, y un concierto organizado por el alcalde de la capital fueron muy concurridos, y muchas familias surco- reanas nos dieron una cálida recepción. Reconocemos que nuestra marcha internacional de mujeres por la paz es sólo un comienzo, y seguiremos esmerándonos para incrementar los intercambios civiles y el liderazgo femenino, destacando la obligación que tienen todas las partes involucradas de disminuir la militarización y avanzar hacia un tratado de paz. Por ello, instamos a celebrarunmayordiálogoentodonivel,enlocivil,económico,cultural,académicooguber- namental, y especialmente en la diplomacia entre los ciudadanos para la construcción de la paz, como una alternativa al conflicto militar pleno, el cual no es una opción.3 *Premio Nobel de la Paz 1976 Mairead Maguire*/IPS OPINIÓN
- 15. 152 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A D e acuerdo histórico califican las cancillerías occi- dentales el pacto nuclear entre Estados Unidos y la República Islámica de Irán sellado en Viena, Austria.Sinembargo,elprimerministrodeIsrael, Benjamín Netanyahu, estima que se trata de un grave error histórico que afecta la seguridad e inclusolasupervivenciadelEstadojudío.Compartensupesimismodosponen- cias regionales: Arabia Saudita, adalid del wahabismo, y Egipto, artífice de refinadas iniciativas diplomáticas capaces de mantener el precario equilibrio del variopinto mundo árabe-musulmán. Lo cierto es que para el actual inquilino de la Casa Blanca el acuerdo de Viena equivale a una especie de maná celeste. Barack Hussein Obama no habrá sido uno de los mejores presidentes de Estados Unidos. Al contrario, podríafigurarenlalistadelosgober- nantes menos eficientes. La mayoría desusproyectossocialesnollegaron a materializarse. En política exterior, sus constantes zigzagueos descon- certaronalosaliadosysetradujeron porlainnegablepérdidadeprestigio delapomposamentellamadaprime- ra potencia mundial. El Premio Nobel de la Paz 2009 avivólosconflictosenOrienteMedio, autorizó el despliegue de tropas y material bélico en los confines con su exa- liada Rusia, reactivó el escudo antimisiles, opción abandonada sus antece- sores en los años de la llamada convivencia pacífica. Pero Obama puede enorgullecerse de su legado histórico: la normalización de las relaciones con Cuba y el armisticio con Irán. Un armisticio que tendrá que contar con el visto bueno del Congreso estadunidense, controlado por los republicanos y cuyo referente es… ¡el israelí Benjamín Netanyahu! Por su parte, el presidente iraní, Hassan Rohaní, no dudó en echar las campanas al vuelo al anunciar la victoria diplomática del país persa en las ne- gociaciones con los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a los que se sumó Alemania, potencia económica regional… y habitual suministradora de tecnología (¿nuclear?) a Irán. Para la República Islámica, el pacto de Viena presupone el levantamiento de las sanciones impuestas por Washington y sus aliados europeos avaladas por las resoluciones de la ONU, la descongelación de los haberes iraníes blo- queados en los bancos occidentales, la eliminación de las trabas impuestas al comercio con Estados Unidos y los países de la Unión Europea. Ni que decir tienequeellosetraduciríaenunincrementodelainversión,tantopúblicacomo privada,unestímuloalconsumoyunaprogresivaliberalizacióndelasociedad. A cambio, Irán se compromete a modificar la estructura de su programa nuclear. ¿Un cambio radical? El actual inquilino de la Casa Blanca asegura que el tratado obstaculizará la proliferación de armas atómicas en una re- gión que cuenta ya con varias potencias nucleares: China, India, Paquistán e… Israel. Sin embargo, la aún inexistente bomba iraní preocupa sobremane- ra a los vecinos de la República Islámica. Irán tendrá que reducir de 19 mil a 6 mil 104 el número de centri- fugadoras de uranio. Sólo 5 mil 60 podrán utilizarse, durante un plazo de 10 años, para el enriquecimien- to de uranio. Asimismo se reducirán de 10 mil a 300 kilogramos las reser- vas de uranio enriquecido. Teherán se compromete, ade- más, a aceptar la presencia perma- nentedelosinspectoresdelaAgencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) en su territorio, que elaborarán infor- messobreelcumplimientodelacuerdoselladoenlacapitalaustriaca. ¿Un trato justo? ¿Es lo que podía o debía esperar uno de los mayores productores de oro negro del planeta? El previsible incremento de sus expor- taciones de crudo iraní preocupan a los vecinos saudíes. Sin embargo, hay algo que provoca mayor preocupación en la zona: el papelquepodríadesempeñarelIránchiítaenlaluchacontraelEstadoIslámico. De hecho, los estrategas estadunidenses estiman que Teherán sería una exce- lente punta de lanza de la ofensiva contra el terrorismo de corte sunita, idea- do y apoyado por el vecino y enemigo histórico de Irán en la zona. Cuando el gran Satán corteja al “eje del mal”, todo es posible…3 *Analista político internacional OPINIÓN Adrián Mac Liman*/Centro de Colaboraciones Solidarias Cuando el gran Satán corteja al “eje del mal” Como grave error histórico, califican Israel, Arabia Saudita y Egipto el acuerdo entre Estados Unidos e Irán
- 16. 16 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A PORTADA
- 17. 172 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 18. O axaca de Juárez,Oa- xaca. Dos detalles reciben a quien lle- ga por carretera a la capital oaxaqueña: carteles colgados en los postes de luz con la marca Infinitum, de Carlos Slim, que promocionan la Gue- laguetzaoficial,ycamionetascuatroporcua- tro con policías o soldados armados a bordo rondando por todos lados. Porlaciudadcorreunacalmabañadade tensión, una cuerda intensa que presagia tor- menta mientras aumentan las movilizacio- nes del magisterio por la desaparición del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxacaylacancelacióndedecenasdeplazas. DesdeelcerrodelFortínhastalosmuni- cipiosaledañosconvivendoscotidianidades, dosritmos.Porunlado,elcomercioserego- dea en las calles, en las banquetas, en las pla- zas públicas y privadas, en los locales y establecimientos;elmovimientodecompra- dores, paseantes y turistas se entremezcla con el segundo aire, pesado, robusto como los vehículos, las armas largas y los gestos de piedra de la Policía Federal y el Ejército. Cientosdegendarmesyfederales(lentes oscuros, rifles de asalto, ropas de camuflaje urbano, gris azulado, y botas de guerra) se posicionaron en diversos puntos de la ciu- dad antes de la jornada electoral del 7 de junio. Y desde entonces se quedaron. De acuerdo con lo constatado por Con- tralínea y corroborado por varios policías consultadosdirectamente,lasfuerzasfedera- les se plantaron en los hoteles del centro his- tórico, en la Secretaría de Seguridad Pública estatal, en la llamada Ciudad Judicial, en la delegación de la Procuraduría General de la República, así como en el aeropuerto. Desdeesoscuartelesprovisionalessedesplieganlosuniformados 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A PORTADA 18 El escenario para la liquidación del movimiento magisterial está montado. Miles de efectivos poli- ciacos y militares están asentados desde hace semanas en Oaxaca. Estratégicamente, la capital del estado está tomada por las fuerzas federales. Aunque la ciudad permanece en aparente calma –con elcomercio,elturismoyeldineroenplenomovimiento–,elambientesetensacadavezmás.Laefer- vecencia social se ha acelerado por el reciente golpe asestado a la Sección 22, con la desaparición del IEEPO y la supuesta 35 órdenes de aprehensión contra los líderes, y los federales rondando Mauricio Romero, @mauricio_contra/texto y fotografías/enviado 4Con el anuncio de la desaparición del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, se tensa aún más el ambiente en esa entidad
- 19. anclados en puntosespecíficos, sólo en las entradas y recepciones de sus hoteles. Mero- dean, de a uno o dos a pie en las calles próxi- mas al zócalo; en grupo en camionetas o autosenlaszonas,municipiosycaminosale- daños. Sumados a los policías que se quedaron desde las elecciones, miles llegaron a la enti- dad, admite la propia Secretaría de Segu- ridad Pública de Oaxaca (SSPO). “Más de 6 mil elementos de seguridad pública de los tres niveles de gobierno res- guardarán la integridad física y patrimonial durante las festividades del mes de julio”, según un comunicado de prensa de la enti- dadencabezadaporJorgeAlbertoRuizMar- tínez, quien no contestó la solicitud de entrevista presentada por este semanario en la oficina de Comunicación Social del Pala- cio de Gobierno. No obstante, otras fuentes reportan más de 7 mil efectivos federales. Según la información oficial, el funcio- nario “explicó que la Secretaría de Seguri- dad Pública y la Comisión de Seguridad Pública, Vialidad y Protección Civil Mu- nicipal estarán desplegando de manera con- junta 2 mil elementos [más] para garantizar cada día ante las miradas de asombro de algunos, de miedo o enojo de otros, y de satisfacción de los dueños de los comercios. Enelambienteespesohayotrogrupoquerespirafeliz:losempre- sarios hoteleros, antes quejosos por las manifestaciones sociales, aho- ra contentos porque durante semanas la temporada baja se convirtió en la más productiva del año por gracia de los huéspedes armados que colmaron los cuartos y convirtieron las estancias en fortines en losquetresvecesaldíapasaronlistahastaeljueves16,fechaenlaque abandonaron las habitaciones céntricas pues, para mayor alegría de los patrones, todo estaba reservado desde hace meses para las fiestas de julio. Eso sí, el rango determinó la comodidad de cada uno: los man- dos se instalaron en hoteles de por lo menos cuatro estrellas; los gen- darmes, de tres; mientras que algunos federales sólo alcanzaron una colchoneta en el piso del gimnasio Ricardo Flores Magón. Calles enteras se convirtieron en estacionamiento de los Jeeps WrangleryPatriot,delasvoluminosasNissanTitán,delaspatrullas Dodge Charger y Ram, de los autobuses de viaje. Entre el vértigo del comercio de ropa, mezcal, chucherías, pan y loquesea,lospolicíasvigilan,silenciososapieoimpactantesencara- vanas en las pocas avenidas de Oaxaca y sus comunidades próximas. Los militares sólo son visibles sobre vehículos con metralletas empotradas.Tambiénhombressolosvestidosdecivilperoconcorte castrense y de paso firme, muy distinto al de los turistas y residentes, frecuentementerondanelprimercuadro,entrelascarpasdelosmaes- tros en resistencia. La vigilancia es móvil. Los policías no están estáticos, nunca 192 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Policía Federal, Gendarmería y Ejército Mexicano empezaron a enviar tropas a Oaxaca desde el pasado proceso electoral. Se calcula que ya hay más de 7 mil efectivos sitiando la ciudad
- 20. popular es queen realidad son muchos, muchos más, los elementos presentes, sin contar a los efectivos militares. Taxistas, vendedores, señoras de mercado, ancianos de parque, profesores, meseros, recepcionistas de hotel, choferes de autobús, vecinosdeloslímitesdelaciudad,representantesmagisterialesregio- nales y periodistas locales notan la densidad en el ambiente por la presencia de la “autoridad”. Contralínea sostuvo alrededor de tres decenas de conversaciones periodísticas sobre el tema, y después de unrato,invariablementelacharladesembocóenelmismorecuerdo: el estado de sitio y posterior represión de 2006. Las heridas provocadas por el aplastamiento a fuego y sangre de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) aún están frescas, y el husmeo policial reaviva esos recuerdos de muerte relacio- nada con la intervención federal. Además, desde antes de los festejos de la Guelaguetza 2015, dro- nesyasobrevolabanlosbarriospopulares,sobretodolospresentesen el cerro del Fortín, tomando fotos desde muy baja altura. Descono- cidos vestidos de civil se pasean por lugares que no son turísticos. Inclusoelsilenciodelamadrugadaesinterrumpidoporelestruendo de aviones que pasan una y otra vez por zonas que mostraron alguna resistencia durante el aplastamiento de hace 9 años, cuentan por separado los residentes entrevistados. Por su parte, el movimiento magisterial y diversas organizacio- nes sociales continúan su presencia en los mismos sitios de siempre, en las rutas de siempre, con marchas cuyas partidas y destinos son anunciados previamente; el edificio de la Sección 22 del magisterio está abierto y en permanentes asambleas y emisiones radiales. El anuncio del cierre del Instituto de Educación Pública acelera las movilizaciones,altiempoquelosplantones,incluidoeldelzócalode Oaxaca,perecenestaramerceddeserarrasadosaunporunpequeño grupo de granaderos, como ocurrió en la Ciudad de México. Díasantesdelgolpeasestadoalmagisterio,lapresenciadeésteera representativa, casi simbólica, en la capital del estado. La capacidad de movilización y apoyo de la sección 22 del Sindicato Nacional de TrabajadoresdelaEducación(SNTE)–organizacióntejidapormás de 2 décadas entre las ocho regiones oaxaqueñas– se hizo notar de inmediatotrasladecisión,aunquelamayoríadesusintegrantesesta- bandispersosencomunidades,enotrosestadosyelDistritoFederal. Son más de 80 mil los maestros que se han mantenido en resis- tencia a pesar de los asesinatos, desapariciones forzadas y encarcela- mientos en prisiones federales: cuentas pendientes e impunidad que potencian la ira y robustecen las convicciones políticas ante una nue- va agresión solapada por el discurso del orden y la paz social restable- cidos que impulsan el flujo del turismo y, por ende, el desarrollo del capital concentrado en unas pocas manos. El tablero estratégico está puesto: las partes altas, las entradas al centro, las salidas de la ciudad están claramente cubiertas, “peina- das”, en el argot policial. Los caminos hacia Xoxocotlán, Puerto Ángel,MonteAlbán,Tuxtepec,SantaMaríadelTule,haciaAtzom- ba y San Pedro Ixtlahuaca están custodiados. la seguridad y la tranquilidad de todos los visitantes y habitantes oaxaqueños durante esta festividad. “Las acciones serán reforzadas por los más de 2 mil elementos de la Policía Federal y 2 mil elementos de la Gendarmería que desdelasemanapasadayaseencuentranrea- lizando actividades de proximidad social en la capital oaxaqueña”, agregó la SSPO el 14 de julio. Cuatro días después llegaron por lo menos 500 policías más. Ésos son los números difundidos por la mismaSecretaría.Sinembargo,lasensación 20 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A PORTADA 4Además del des- pliegue de efecti- vos en tierra, los militares también sobrevuelan la capi- tal oaxaqueña 4Empresarios locales, entre los actores que han solicitado mano dura con- tra la disidencia magisterial
- 21. Lavigilanciaespermanente.Elmovimientodelosmaestrosque llegan y sevan, cuando relevan a sus compañeros; por dónde van las marchas, adónde se dirigen, con qué ánimo, quiénes van, todo es conocido por los federales. La presencia policiaca, militar y gendarme en el día a día de la gente mantiene la cuerda tensa. Ya se han dado conflictos menores: uniformados encañonando taxistas, mujeres hostigadas verbalmen- te, trances viales. Losvehículosdechoqueylasarmaslargastambiényapasaronlis- ta en Oaxaca. La reforma educativa-laboral ya fue aprobada, es impulsada ampliamenteporlosmediosmasivosdecomunicaciónylaSuprema Corte de Justicia de la Nación la avaló. Además, ambas partes, gobierno-empresarios y profesores, han manifestado en múltiples oportunidades que no cederán. El posicionamiento de elementos federales y sus movimientos nosonguiadosporlacasualidad.LasFuerzasArmadasrodeanlaciu- dad con una estrategia marcada. Un círculo, una red, se asentó en Oaxaca. Es un corsé que en unos cuantos minutos se puede cerrar. Sólo basta una orden, o una chispa, para que el valle se incendie. El mazo gubernamental pende sobre la Sección 22 del magisterio. Alianza gobierno-grandes empresarios En contra del movimiento magisterial se han unido fuerzas públicas y privadas: federales, estatales y trasnacionales. Lospoderespúblicosyfácticoscoincidenenunaideaesencial:la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) es un obstáculo, una tranca para el desarrollo neoliberal, sostén de la libre empresa, pues la lucha de los maestros no se circunscribe al tema educativo y sus demandas abarcan un mayor espectro social y económico. En marchas, mítines y consignas persiste la aclaración de que la batalla dada hasta hoy es parte de una lucha de clases: de los empre- sarios contra los trabajadores; de los pocos que tienen todo contra la mayoría que no tiene nada: “Educación, primero, al hijo del obrero. Educación, después, al hijo del burgués”, es una de sus consignas. De ahí que uno de los sectores de la sociedad más interesado en el exterminio de la movilización magisterial sea el empresarial. El grupo patronal Mexicanos Primero, encabezado por Claudio X González, y el gobierno federal convergieron sin ambages en la lla- mada reforma educativa. Desde septiembre de 2012, tan sólo unos días después de que Enrique Peña Nieto recibiera la constancia como presidente electo por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, laasociacióndeindustrialeshizopúblicassusintenciones,yporescri- to,eneldocumentoAhoraescuando,queensupágina30vaticinólo que se vendría: “Para 2013 debe ya iniciar una reforma del orden jurídico nacio- nal, con cambios a la LGE [Ley General de Educación] y la regla- mentación que le siga.” Un día después de tomar posesión, Peña Nieto se comprometió, junto con los firmantes del Pacto por México, a seguir el camino trazado y reformar el sector educati- vo. En febrero siguiente la intención empre- sarial alcanzó el rango constitucional. “Apenas estamos comenzando”, anun- ció, con desparpajo, el propio X González a la reportera Flor Goche a inicios de 2014, a pesar de haber logrado plasmar sus intencio- nes en la Constitución Política de los Esta- dos Unidos Mexicanos (Contralínea 368). Yteníarazón:despuésSylviaSchmelkes, del Consejo Consultivo de Mexicanos Pri- 212 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Pese a la tensión, el comercio y el turismo siguen su propio ritmo en la capital oaxaqueña
- 22. mero, se convertiríaen la presidenta del Ins- tituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). “Mexicanos Primero fue uno de los gru- posquepromovieronvariasdelascosas[pre- sentes en la reforma]. Tiene algunos años haciendoevaluacionesyunmontóndereco- mendaciones”, admitió el senador panista JuanCarlosRomeroHicks,presidentedela Comisión de Educación de la Cámara de Senadores. También otras organizaciones de ciudadanos –preocupados por la “cali- dad” de la educación y de sus cuentas millo- narias, como X González– aportaron lo suyo, añadió. “Repudiamos esta reforma empresarial que reducirá el sistema educativo”, respon- dieron los maestros, e intensificaron las movilizaciones contra la andanada parla- mentaria: “Educación gratuita, lo que el pueblo necesita”. “La patria no se vende. La patria se defiende con dignidad”, procla- man. La legislación de la voluntad empresa- rial fue el paso más rápido que dio la alianza. El siguiente consistió en el linchamiento mediático a la resistencia que se diera contra la reforma laboral-educativa. El trabajo sucio de los medios Destruir la imagen del movimiento. Pintar- los como una escoria social, una banda de delincuentes, un problema para todos, sean o no dueños de un negocio, es la estrategia llevada a cabo desde decenas de medios de comunicación en toda la República. Medios electrónicos e impresos se han encargado de inocular la idea de que los maestrosdelaSección22nosólonodancla- ses, sino que su lucha, “violentísima” ade- más, es motivada por intereses personales. Durante meses el descrédito maquina- do fue escalando etapas. Primero les llama- ron “resentidos”, “huevones”, “buenos para nada”; después ya se les llamó “vándalos”, “barbajanes”, “maistros del desorden”; ahora alosintegrantesdelaCoordinadorayaseles llama “delincuentes”, “crimen organizado”, “mafia” y, por último, “terroristas”. “Ha llegado el momento justo, para que las autoridades compe- tentesmetanencinturaaestosmercachifles”[sic],escribióel8dejulio pasado en Milenio Diario Carlos García, por ejemplo. Más que explicar el origen del conflicto, sus vertientes, procesos, hechos,cambios,incongruencias,metaseideas,eltrabajohechopor diversos reporteros, editores, columnistas, conductores de radio y televisiónhaestadoenfocadoenlacreacióndelaimagendeunmovi- miento tan peligroso para el país que es necesario acabar con él de una buena vez, con “toda la fuerza del Estado”, judicialización y vio- lencia incluida de ser posible. Cadavezfueronmásfrecuenteslosataques,desplegadosyllama- 22 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A PORTADA
- 23. mientos al “restablecimientodel orden”, hasta que a principios de julio la organización patronal Mexicanos Primero demandó pública y penalmente a Rubén Núñez Ginez, líder actual de la Sección 22, por“cobrarsindarclases”,ademásdeamenazarqueiríacontraelres- to de la “cúpula” sindical. La luz verde de la Corte A finales de junio de 2015, la Suprema Corte de Justicia de la Na- ción, presidida por el ministro Luis María Aguilar, desechó los am- paros presentados por la CNTE contra la reforma educativa. Tras la decisión de los ministros, el dis- curso mediático se volcó a difundir que la pelea estaba terminada, que los maestros ya no tendrían más porqué luchar; que el mismísimo tribunal más alto del país ya había validado la reforma y que la única opción era volver, callados, a sus comuni- dades. En la mesa se puso la justificación jurí- dica para invalidar la movilización… y motivar su liquidación.3 232 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Más de 80 mil maestros se han mantenido en resistencia a pesar de los asesinatos, de- sapariciones forzadas y encarce- lamientos en prisio- nes federales. En la imagen, uno de los bloqueos del 21 de julio, tras el anuncio del cierre del IEEPO
- 24. O axaca de Juárez,Oaxa- ca. La extinción del Ins- tituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) sólo fue el primer impacto de una combinación de golpes asestadaos por los gobiernos federal y estatal en contra de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). La cuenta bancaria de la organización magisterial tam- bién fue congelada, dice a Con- tralínea Benito Vázquez Henestrosa, vocero de la Sec- ción 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educa- ción (SNTE). Previamente, las autoridades habían sitiado la ciudad con soldados, marinos, gendarmes, policías federales y policías estatales. “Es que creen que de ahí sacamos los recursos para finan- ciar el movimiento. Pero no es así: cada quien paga lo suyo”, asegura minutos antes de incor- porarse a una asamblea estatal extraordinaria, una de las tan- tas reuniones que ha organiza- do y en las que participado, luego de que los gobiernos federal, de Enrique Peña Nieto, y estatal, de Gabino Cué Monte- agudo, anunciaran la mañana del martes 21 pasado la desapa- rición del IEEPO. Desde enton- ces, el auditorio del llamado hotel de los maestros alberga a la cúpula de la Sección 22 y a miles de maestros que han lle- gado para, dicen, dar una res- puesta a lo que consideran una “embestida del Estado mexica- no”. Además –continúa el voce- ro de la única sección del SNTE que en su totalidad es también parte de la CNTE– están pen- dientes la supuesta demanda interpuesta por la asociación empresarial Mexicanos Primero y las órdenes de detención gira- das contra decenas de maes- tros. “De ninguna de las dos sabemos oficialmente nada”, asevera Vázquez Henestrosa. Y es que –hasta el cierre de esta edición– los profesores no habí- an recibido notificación alguna sobre la demanda del empresa- rio Claudio X González contra Rubén Núñez, secretario gene- ral de la Sección 22, ni conocen los nombres de los imputados en delitos como ataques a las vías de comunicación, como lo han difundido diversos medios de comunicación; rumor que hizo que los profesores cerraran personalmente y con un camión la calle de la sede del sindicato. Después de la andanada recibida el martes 21, más la lle- gada de miles de elementos federales –que se suman a los más de 6 mil que ya se encon- traban en las semanas previas– a la capital oaxaqueña, la comu- nicación con la Secretaría de Gobernación federal y con el gobierno de Gabino Cué está rota. “Exigimos la reapertura de la mesa de negociaciones. Pero no ha habido respuesta”, ase- gura el vocero.3 Aumenta acoso contra la CNTE 24 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A PORTADA RubénEspinoza/Cuartoscuro
- 26. 26 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A SOCIEDAD
- 27. 272 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 28. O axaca de Juárez,Oa- xaca. Días de flores, de graduaciones; días de niñas abra- zando el ramo que les acaba de dar el papá, de niños abrazando su regalo, de fa- milias celebrando en restaurantes o de paseo después de la ceremonia de clausura del ciclo escolar 2014-2015. Mientras que en numerosos medios de comunicación alrededor del país se dice, repite y fabrica la idea de que los alumnos oaxaqueñosacargodelosprofesoresorgani- zados bajo la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) dejarondepisarlasaulasdesdehacemeseso incluso años, las calles de la capital del es- tado se colmaron de estudiantes uniforma- dos–degalaopants–,felicesporterminar1 año de clases más. En medio de la resistencia magisterial contra la reforma educativa-laboral impul- sada por el sector empresarial y legalizada por los tres poderes de la Unión, las clases 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A SOCIEDAD 28 Durante la movilización de los integrantes de la CNTE contra la reforma educativa, los estu- diantesdeOaxacacontinuaronacudiendoacla- ses, incluso en fines de semana y días festivos. Debido a la rotación y multiplicidad de funcio- nes, los profesores de a la Sección 22 lograron cubrir los planes respectivos, lo cual permitió que miles de niños y jóvenes cerraran el ciclo escolar, explican maestros y confirma en entre- vista el ratificado director del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, ente que “desapareció” el pasado 21 de julio, aunque dio lugar a uno nuevo con el mismo nombre Mauricio Romero, @mauricio_contra/texto y fotografías/enviado 4En Oaxaca, aumenta la resistencia magisterial. La tensión entre los gobiernos estatal y federal y ra del IEEPO
- 29. continuaron en lasregiones oaxaqueñas. Los fines de semana, los días festivos y en horas extra los profesores trabajaron, ex- plican maestros y padres de familia consul- tados, y lo admite en entrevista el recién ratificado director del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), Moisés Robles Cruz, tan sólo unos días antes de la supuesta desaparición del órga- no. Además, confiesa el funcionario, no existe un método gubernamental para demostrar lo contrario: no hay forma de probar la afirmación extendida de que los niños perdieron decenas de días de clases. ComoloatestiguóContralínea,durante las mañanas y tardes de la primera quincena de julio, diversos centros públicos educati- vossevistierondecoloresparacelebrarelfin de cursos. De secundaria, de primaria; de la José Vasconcelos, de la 85, de la 66, de la Enrique Pestalozzi, de la Basilio Bustos... Uniformes verdes, azules, blancos, aña- dieron a la ciudad un aire festivo e infantil entre el ambiente denso por la presencia policial. Organización, la clave Los maestros se mantienen ocupados mu- cho más tiempo del que exigiría el ejercicio de su profesión en condiciones normales. Por el “estado de resistencia” en el que se encuentran, la alternativa en el estado es darentremediay1horaymediamásdecla- se al día, trabajar los sábados, domingos y días feriados; quienes acuden a la escuela por la mañana, en la tarde hacen presencia en el plantón; en las escuelitas bidocentes ru- rales uno de los dos profesores se encarga del grupo; en los pueblos y ciudades, direc- tores, conserjes y personal administrativo son enviados frecuentes a campamentos y marchas, que no siempre son generales; las regiones se rotan también en la lucha. “En las asambleas de padres de familia se exponequeestamosenunestadoderesisten- cia y que nuestra lucha no es sólo magiste- rial”, cuenta a Contralínea en el quiosco del zócalooaxaqueñoNormaCleyver,profesora 292 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A estatal y federal y los maestros disidentes también va creciendo, sobre todo a raíz de la clausu-
- 30. proveniente de CandelariaLa Estancia, ran- cheríaubicadaenelmunicipiodeSolaVega. “Hayescuelasenlasquenobastaconlos horarios de lunes a viernes, en las que en coordinación con los padres de familia se trabaja los sábados e inclusive los domingos o en las festividades.” Al contrario de lo que se cree y difunde profusamente, ni las movilizaciones calle- jeras ni los plantones están compuesta sólo de maestros: internamente las escuelas y regiones llevan a cabo una rotación. “Encadacentrodetrabajonosorganiza- mos y mandamos a una persona que nos represente”, agrega Randolfo Ramiro San- tos Pinacho, maestro del sexto B de la pri- maria Basilio Bustos. Por su parte, Moisés Robles Cruz, aún director del IEEPO durante su encuentro con este semanario –exactamente 6 días antes del anuncio oficial de la desaparición del Instituto–, confirmó en entrevista la alternativa laboral tomada por los maestros: “Es un mecanismo que ellos han implementado [sic] ante el des- gastequehanvenidopalpandodesupropiacomunidadeducativa”, dice el último titular del “viejo” y primero del “nuevo” IEEPO. “También establecen los contraturnos” o mandan a las movilizacio- nes “al conserje, que es un trabajador administrativo, y al director de la escuela, y la planta y los maestros se quedan”. Moisés Robles no es simpatizante de la CNTE. A pesar de las formascuidadas,élysucírculonologran–enalgunosmomentosni lo intentan– encubrir su desprecio por la Coordinadora y sus líde- res. Sus miradas, gestos, risas socarronas, trasparentan su deseo de que todo acabara de un manotazo, de un mazazo. Noobstantesuanimadversión,aclaraquesonlospropiosmaes- tros quienes cubren sus gastos, que “para ellos representa una eroga- 30 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A SOCIEDAD 4El propio titular del entonces IEEPO, Moisés Robles, admite que los pro- fesores trabajaron hasta en fines de semana para recu- perar las horas des- tinadas a las movili- zaciones contra la reforma educativa 4Para cumplir con el calendario escolar, maestros disidentes afirman que “hay escuelas en las qu padres de familia se trabaja los sábados e inclusive los domingos o en las festividades”
- 31. ción económica” elmantenerse movilizados, y que por eso actúan bajo un esquema de rotación. “Éseesunmecanismoquenosale,quenoseve.Cuandounove las manifestaciones cree que todos son profesores… Y no.” Norma Cleyver dice que “no todas las movilizaciones han sido masivas”. “Por ejemplo, la representatividad que tenemos en el Dis- trito Federal es del 30 por ciento, la que tenemos aquí en Oaxaca es del 30 por ciento”. La rotatividad se da en el movimiento, pero no para dar clases, acota la maestra, representante de los Valles Centrales. “En algunas ocasiones, por ejemplo, los directores, que por supuesto tienen la capacidad de estar frente a un grupo, se quedan también. Jamás se va a poner al intendente a dar clases, jamás se pone a alguien que no esté preparado para ser maestro. Hay una corresponsabilidadconnuestrotrabajoycon el movimiento. “En mi caso. Si le toca a mi compañero, sale él y yo me hago cargo de todo el grupo (de alrededor de 35 alumnos). Si salgo yo, viceversa. Ya tenemos esa preparación. No- sotros desde la normal ya venimos con esa preparación de estar en escuelas unitarias, en escuelas incompletas, bidocentes, trido- centes y en escuelas completas, claro. Sabe- mos cómo manejar los contenidos de cada grupo. Tenemos la formación. “No dejamos abandonadas las aulas. No se quedan abandonadas. Eso es menti- ra”, señala. No hay pruebas de las faltas Ni el gobierno federal ni el estatal ni las organizaciones empresariales ni los medios de comunicación sumados pueden probar que en la entidad se ha perdido el número 312 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Durante los ciclos escolares no se manifiestan todos los maestros, sólo representantes que se van rotando escuelas en las que no basta con los horarios de lunes a viernes, en las que en coordinación con los ividades”
- 32. de días difundido:algunos dicen que 70, otros que 130 de los 200 que integran el año escolar. “Sehaceunaconstataciónparcial.Nada objetiva, dado el grado de dispersión que tenemos, primero poblacional, 13 mil cen- tros escolares. En tiempo real no podemos saber lo que ocurre en San Juan Mixicori, en el Norte del Itsmo”, dice el director del IEEPO. La orografía de Oaxaca y sus ocho re- giones es dispar. El estado es atravesado por sierras montañosas; tiene diversos climas; el acceso a diversas comunidades requiere de horas, incluso días a pie o lomo de mula. Los señalamientos generalizados en torno a la pérdida de clases no se refieren a las comunidades rurales, dan por hecho que allá, donde no hay luz, ni agua, ni na- da, por supuesto tampoco los docentes cumplen con sus obliga- ciones. Pero no hay un mecanismo de verificación que avale tales afirmaciones. En la capital oaxaqueña los niños se recibieron, y los padres de familia consultados lo confirmaron. Sí se perdieron días. A lo mucho 20, no más, fue la respuesta general. “Denocubrirlaparteeducativa,denoserasí,elmovimientoya no existiría; los padres no apoyarían”, asegura Norma Cleyver. El gobierno federal impuso como condición de diálogo “el re- greso a clases”, a pesar de que éstas se dieron en horarios ampliados y en condiciones diferentes a las “normales”. “Es mentira que no se han cumplido las horas que se tienen que dar de clases. Es totalmente falso para denostar nuestro movimien- to. No dejamos abandonadas las aulas. No se quedan abandonadas. Eso es mentira”, remata la educadora. El jaloneo y las señales dadas por el Estado apuntaban a que el diálogo no sería una opción: el 21 de julio el gobernador Gabino Cué –quien desechó la solicitud de entrevista presentada también en el propio palacio de gobierno– anunció de la mano con el gobier- 32 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A SOCIEDAD 4En la capital oaxa- queña los niños se graduaron. Padres de familia consulta- dos aseguran que sí se perdieron clases, pero a lo mucho 20 días
- 33. no federal, conEmilio Chuayffet y Eduardo Sánchez como repre- sentantes, la “extinción” del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, movimiento similar al seguido por la administración de Felipe Calderón en su intento de liquidar el Sindicato Mexicano de Electricistas. El mismo rumbo se está siguiendo en Oaxaca. Previo a la tormenta, el comercio es rampante Las mesas están ocupadas, las tiendas abiertas, los turistas y residen- tes paseando… El comercio es rampante en los arcos y en las calles. En toda la zona del centro de Oaxaca el movimiento económico, cultural y cotidiano coexiste con las casas de campaña de la CNTE en el zócalo y con las movilizaciones que también terminan ahí. El orden establecido desde la conquista no ha sido perturbado: madres indígenas con sus bebés amarrados a la espalda ven- den pequeños collares a todo el que pasa; niños indígenas, que apenas acaban de de- jar la espalda de la madre, ofrecen chicles, cigarros; los meseros, indígenas y mestizos, siguen atendiendo a los turistas extranjeros. Globeros, pintores, músicos y puestos ambulantes componen el resto del cuadro de la plaza central. De los comercios asentados en los por- tales del primer cuadro oaxaqueño ni uno solo está cerrado. De los ocho accesos al quiosco, uno está tapado con casas de cam- paña. La proporción entre paseantes y maestros es de por lo menos de 15 a 1. Las calles Miguel Hidalgo, Indepen- dencia, José María Morelos, Colón-Las Casas, Vicente Guerrero-Valerio Trujano, Aldama-Rayón, Matamoros-Murguía, Díaz Ordaz, Porfirio Díaz, JP García, 20 de Noviembre están libres para el capital. Los bares, los restaurantes, los bancos, los hoteles, la tiendas, los mercados, las igle- sias, los museos, las bibliotecas, todo, todo lo que rodea el pequeño campamento de la CNTE está abierto. Las estrechas calles, las ban- quetasangostas,losincontablespuestosyquienessequedanparados frente a ellos son el único contratiempo de quien desee consumir. El dinero, en pesos y dólares, se sigue moviendo en la capital oaxaqueña. Las ganancias siguen entrando a las cuentas de los due- ños de los comercios, extranjeros o nacionales. No obstante lo facturado, la burguesía presente ha gritado su descontento, realizado paros patronales y presionado por el uso de la fuerza contra el asentamiento magisterial, incluso ha pedido la instauración de “un programa de rescate económico que compense las molestias causadas por la protesta social” (sic, “Negocios paran por culpa de [la] CNTE”, Excélsior, 17 de agosto de 2014). El escozor de los empresarios ha tenido eco permanente en medios impresos y elec- trónicos a nivel nacional. A pesar de las embestidas empresariales, el campamento magisterial anclado en el zócalo sigue ahí. Apenas representativo, pasa casi desapercibido por turistas y pase- antes. Como está: sin obstruir las pequeñas calzadas que llevan al quiosco principal, con sus casas de campaña arrimadas a los bordes, no representa un estorbo para quien desee pasear; foros, coloquios, pláti- cas y mítines. Irónicamente, el movimiento magiste- rial ha provocado que las arcas de quienes señalan que sus negocios han sido afectados por él se llenen por el despliegue policiaco para cubrir la protesta social. Hoteleros, restauranteros e incluso cadenasdetacoscallejeros,porqueenOaxa- ca hasta los puestos taqueros son monopoli- zados, se han visto beneficiados por la presencia de la Policía Federal.3 332 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4“Es mentira que no se han cumplido las horas que se tienen que dar de clases. Es totalmente falso para denostar nues- tro movimiento. No dejamos abandona- das las aulas”
- 34. 34 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A RENDICIÓN DE CUENTASMiguelGalindo
- 35. 352 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A SISTEMA DE SALUD OAXAQUEÑO desorden administrativo y daño al erario El sistema de salud de Oaxaca está en crisis: para solicitar mejores condiciones de trabajo, los médicos han tenido que parar labores, el encargado de los servicios de salud renunció al cargo y el subsecretario de finanzas del ramo se suicidó. Aunado a ello, en 2013 las arcas públicas destinadas al sector presentaron irregularidades por unos 10 millones de pesos, indica la Auditoría Superior Érika Ramírez, @erika_contra
- 36. nado, eficiente ytransparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la audi- toría. “Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, ya que la entidad federativa no proporcionó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los re- cursos del primer trimestre de nivel fondo; tampoco reportó de manera pormenorizada la información re- lativa al avance de las acciones realizadas, y no realizó la evaluación sobre los resultados del fondo, lo cual limitó algobiernodelestadoconocersusdebilidadesyáreasde mejora.” Crisis laboral Enmediodeestasirregularidades,elsistemadesaludde esa entidad entró en una crisis laboral. Apenas el pasa- do 11 de junio, la Sección 35 del Sindicato Nacional de TrabajadoresdeSalud(Sntsa)levantóelparodelabores iniciado el 4 de mayo de 2015. M ás de 10 millones 600 mil pesos del sistema de salud deOaxacapodríanhaberse ejercido irregularmente, lo que constituiría un daño patrimonial para la hacien- da pública. El probable perjuicio a las arcas federales es el resultado de un control deficiente de los recursos a travésdelascuentasdondeesdepositadoelpresupuesto millonario, revela el órgano fiscalizador del país. Y es que de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF), los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), actualmente a cargo de Héctor González Her- nández, podrían haber sufrido un daño de 10 millones 602 mil 200 pesos. Lo anterior, debido a irregularida- des en la operación de transferencias del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (Fassa). El dictamen del máximo órgano fiscalizador, enca- bezado por Juan Manuel Portal Martínez, indica que por el posible daño patrimonial ya se han promovido sanciones administrativas al gobierno de Gabino Cué Monteagudo. A decir de la ASF, a través de la auditoría financiera y de cumplimiento 13-A-20000-14-0780, el gobierno de Oaxaca “no dispone de un adecuado sistema de con- trol interno que le permita identificar y atender los ries- gos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo orde- 36 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A RENDICIÓN DE CUENTAS 4Trabajadores de la salud denuncian carencias tanto en equipo y medicinas, como en personal 4Según el Coneval, en Oaxaca el 43.1 por ciento de la población no cuenta ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro
- 37. presunto desvío de2 mil millones de pesos en los SSO”. Desglose se daños Elmontomáselevadoenelposibledañopatrimoniales de 5 millones 458 mil 747 pesos, “por destinar recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 2013 para pagar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público actualizaciones y recargos por no haber entera- do en tiempo y forma el impuesto sobre la renta rete- nido a los trabajadores”. Le siguen 3 millones 996 mil 963 pesos por haber destinado recursos del Fassa a “pagar remuneraciones a dos servidores públicos que no acreditaron la prepara- ción académica requerida para el puesto bajo el cual cobraron durante el ejercicio fiscal 2013”. Los trabaja- dores que no acreditaron su capacidad académica tam- bién fueron beneficiados con la compensación del impuesto sobre la renta de prestaciones laborales, tales como Día del Trabajador de la Secretaría de Salud, Día de las Madres y Día de Reyes, “concepto no convenido en las Condiciones Generales de Trabajo de la Secre- taría de Salud ni autorizado a financiarse con recursos del fondo”. La ASF también documentó un posible daño a la Hacienda Pública de 842 mil 472 pesos, “por no haber transferido la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca en su totalidad los rendimientosInformación del periodista Pedro Matías indica que el impacto del paro laboral por más de 5 semanas fue: “suspensión de los servicios generales en 735 cen- tros de salud, 20 hospitales comunitarios, 13 hospitales generales y tres hospitales de alta especialidad, para exi- gir que el gobierno oaxaqueño otorgue más medica- mentos, contrate más personal médico y equipe los centros de salud y hospitales del estado”. Los integrantes del sector decidieron levantar el paro laboral luego de que el entonces titular de los Ser- vicios de Salud de la entidad, Germán Tenorio Vascon- celos, renunciara al cargo. Fue sustituido por Héctor González Hernández, quien se desempeñaba como subsecretario de Planeación de la SSO. El corresponsal del semanario Proceso hace énfasis en que el entonces secretario de Salud dimitió al cargo sin que se “esclareciera el asesinato del subdirector de Administración y Finanzas de los Servicios de Salud de Oaxaca, Rafael Pérez Gavilán, ejecutado el 5 de mar- zo pasado, días después de su cese por presuntos malos manejos […]. También fue acusado por integrantes del Sindicato Independiente de Trabajadores y Profesiona- les de Salud de manejar una ‘nómina secreta’, y de un ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro 372 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Las protestas de médicos, enfermeras y demás personal del sector derivaron en un primer paro laboral de más de 5 semanas ación no cuenta con derechohabiencia a servicios de salud ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro
- 38. Salud oaxaqueña deteriorada Ubicadoenelllamadotriángulodelamiseria,eldiagnós- ticoen salud para el estado no es nada halagüeño. La prensa local da cuenta de muertes maternas por negli- gencia y los sistemas de evaluación de un foco rojo en la nutrición de sus pobladores, principalmente de los niños. Cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) muestran que el 43.1 por ciento de la población no cuenta con derecho- habiencia a servicios de salud, uno de los principales financieros generados del fondo a los Servicios de Sa- lud de Oaxaca; en su caso, deberán ser acreditados ante este órgano de fiscalización con la evidencia documen- tal de su destino y aplicación a los objetivos del fondo, de acuerdo con lo establecido por la Ley de Coordina- ción Fiscal”. Otros 303 mil 953 pesos se pagaron a 23 prestadores de servicios “sin formalizar la relación labo- ral mediante el contrato respectivo y pagado montos superiores a los pactados en los contratos”. Ante estos casos, la Auditoría promovió la responsa- bilidad administrativa sancionatoria 13-B-20000-14- 0780-08-001, ante la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Esta- do de Oaxaca, actualmente a cargo de Manuel de Jesús López López. La oficina de López López tendrá que realizar las investigaciones pertinentes y, en su caso, iniciar el pro- cedimiento administrativo correspondiente, “por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no remitieron a la Secretaría de Salud la infor- mación trimestral relacionada con el personal comisio- nado, los pagos retroactivos y los pagos realizados diferentes al costo asociado con la plaza, del personal a cargo del Fassa 2013”. Deficiencias en el SSO La misma Auditoría Superior de la Federación anali- zó el sistema de control interno de los SSO y enumeró diversasdeficienciasquevandesdelaéticahastalaadmi- nistración de riesgos. Una de las primeras observaciones que hace el máxi- mo órgano de fiscalización es que los SSO no tienen ins- trumentados procedimientos para evaluar el apego de los servidores públicos a su código de ética. Tampoco cuentanconuncomitédeética,“nihanestablecidopro- cedimientosparalainvestigaciónodenunciadeposibles actos contrarios a la ética y conducta institucional”. La falta de control se evidencia por la falta de infor- mación periódica al titular de los SSO sobre el funcio- namiento general del sistema de control interno. Tampoco identifican programas de capacitación con contenidos específicos en la materia aquellos que van dirigidos a los servidores públicos con responsabilidad en el establecimiento. El máximo órgano de fiscalización del país indica que los SSO no incluyeron en sus programas de capaci- tación para el personal, al menos, uno de los temas siguientes: ética e integridad; auditoría, control interno y su evaluación; administración de riesgos y prevención, disuasión y corrección de posibles actos de corrupción. 38 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A RENDICIÓN DE CUENTAS ArturoPérezAlfonso/Cuartoscuro
- 39. 1 millón 518mil personas (38.6 por ciento) presenta- ban “pobreza moderada” y 916 mil 600 (23.3 por cien- to) estaban en “pobreza extrema”. El organismo descentralizado de la Federación anotó que la carencia por acceso a la seguridad social afectó a 75.7 por ciento de la población, es decir, a 2 millones 975 mil personas bajo esta condición. Otro de los altos porcentajes de las cifras oficiales es que el 55.5 por ciento de las personas ocupan viviendas sin disponibilidad de servicios básicos, “lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 2 millones 182 mil 800 personas”.3 indicadores de rezago social. De la mano van otros indicadores que muestran el atrasodeestapoblacióndelSurestemexicanoyquederi- van en graves problemas de salud; uno de ellos, el acceso a la alimentación: las cifras del Coneval indican que una población de 1 millón 244 mil 600, es decir 31.7 por cientodelosoaxaqueñosnotieneaccesoaunaalimenta- ción sana. A 2 años de la administración de Cué Monteagudo, las cifras ancestrales de la miseria continuaban. El Cone- valregistró2millones436mil600individuos(61.9por cientodeltotaldelapoblación)enpobreza,deloscuales 392 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A 4Personal del sector salud de Oaxaca suspendió los ser- vicios generales en más de 740 cen- tros de salud,para exigir más medica- mentos, más per- sonal médico y equipo
- 40. 40 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A CAPITALES
- 41. 412 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A MiguelGalindo
- 42. “L a austeridad esla única línea roja”, dice Yanis Varoufakis, ministro de finanzas del gobier- no griego, de Syriza. Es una línea roja indeleble. Mudada en una aduana casi in- salvable desde que los fundamentalistas, que se encuentran al mando de los gobiernos nacionales y de los organismos multilate- rales, convirtieron a la austeridad, y la consolidación fiscal (con- cepto que tanto le gusta a Agustín Carstens, pues lo repite a cada rato), el equilibrio en las cuentas públicas, en una verdad tallada en piedra, como las tablas de Moisés. Es la raya del ascetismo que, de respetarse religiosamente, otorga como beneficio la “confianza” de los “mercados”, ya que éstos tendrán la certeza de que los gobiernos respetarán las reglas del juego y velarán por la salud del becerro de oro: no impondrán obstáculos ni impuestos ni otras medidas adversas que desalien- ten la esquizofrenia especulativa financiera; asegurarán la maximi- zación de la tasa de ganancia del capital nacional y trasnacional; garantizarán el pago de los intereses y el reembolso de las deudas acumuladas. Enrique Peña, Luis Videgaray, Agustín Carstens o Fernando Galindo la denomi- nan como “la credibilidad en el gobierno”, “la credibilidad en materia de finanzas pú- blicas” (Galindo dixit). Sin ella se converti- rán en los apestados del banquete neoliberal, como son los casos de la Argentina kirche- rista o la Grecia de Alexis Tsipras. El trazo divisorio es nítido, según el trabajo Ajuste fiscal para la estabilidad y el crecimiento, del Fondo Monetario Interna- cional (FMI, 2006). De un lado, los irres- ponsables de la “política fiscal expansiva, [que] puede acarrear inflación, desplaza- miento del sector privado, incertidumbre, y volatilidad, todo lo cual constituye un obstáculo para el crecimiento”. Del otro, los disciplinados del “ajuste fiscal para con- seguir el crecimiento económico fuerte y sostenible, reducir la pobreza, atajar vulne- rabilidades fiscales como la acumulación de la deuda pública, sostener [el pago] de la deuda”. La ideología dogmática de la austeri- dad para el equilibrio en los libros de con- tabilidad no admite el término medio. Pese a que Paul Krugman califique a la aus- teridad como un fracaso: “Una austeridad aún más dura es un callejón sin salida, des- pués de 5 años Grecia está peor que nun- ca”. A raíz del ajuste acumula 5 años de recesión nada austera. Joseph Stiglitz señala: “Es obvio que la austeridad ha fracasado”. Con relación a Grecia, agrega que las medidas restrictivas que se le han impuesto y pretenden impo- nerle otra vez son “absolutamente indig- nantes” (recorte del gasto público y las 42 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A CAPITALES Los efectos del recorte presupuestal empezaron a resentirse desde marzo. Los sectores más afecta- dos son inversión productiva, bienestar social, protección ambiental, vivienda, salud, cultura, agri- cultura, seguridad nacional y pública e impartición de justicia. Los únicos renglones beneficiados hasta el momento son el gasto corriente, en especial los servicios personales, y el pago de los com- promisos financieros del Estado. Pese a los ajustes, el déficit fiscal de México se ha disparado, por lo que no se descartan nuevos recortes en el gasto no financiero en el segundo semestre de 2015 Marcos Chávez M*, @marcos_contra ¿Están de cachondeo? Los tipos que manifiestamente han fracasado a la hora de ver el daño que podría hacer la austeridad, esos mismos tipos ¿pretenden impartir ahora lecciones de crecimiento? Paul Krugman En un mundo peligroso, la estabilidad fiscal ha adquirido el aura de un “desa- yuno de los campeones” económico. Matthew d’Ancona, The Guardian Los supuestos efectos positivos de la política de austeridad –que los recortes faci- litan el crecimiento– constituyen en términos generales un peligroso disparate. Mark Blyth, Austeridad. Historia de una idea peligrosa
- 43. pensiones, más “flexibilidad”laboral, alza de impuestos al consumo, privatizaciones, superávit fiscal). Los guardianes de la orto- doxia “son los culpables de causar una gran recesión en la economía griega”. Por ello, festeja el rechazo de ese país a esa política y alaba el camino seguido por Argentina, que desecha el ajuste ortodoxo, obliga a los acreedores a renegociar la deuda, rompe relaciones con el FMI y obtiene resultados decorosos del lado del crecimiento y el bie- nestar social. Aceptar una sobredosis de austeridad “significaría una depresión casi sin fin”, se- gún Stiglitz. Rechazarla “abriría al menos la posibilidad de que Grecia, con su fuerte tradición democrática, pueda tomar su des- tino en sus propias manos”. Mark Blyth, de la Universidad de Brow, se pregunta “¿cómo es que se conti- núa aplicando esa política de austeridad cuando todo lo que genera es desempleo y destrucción del producto interno bruto?” 432 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A AdrianaAlvarado/Cuartoscuro 4Presupuestos públicos basados en la austeridad sólo generan más pobreza Cuadro 1 Balance del sector público, comparativo, enero-mayo, 2013-2015 Millones de pesos nominales Crecimiento real Balance público 56,041 -79,233 -180,693 ns ns 121.4 Balance presupuestario 36,251 -100,616 -188,545 ns ns 81.9 Gobierno federal 16,709 -79,627 -107,450 ns ns 31.0 Balance primario 108,979 -22,774 -96,292 -o- ns 310.4 Balance presupuestario 98,531 -40,497 -104,841 ns ns 151.3 Gobierno federal 61,533 -36,596 -60,686 ns ns 61.0 Financiamiento del balance público -56,042 79,233 180,693 ns ns 121 Recursos externos 31,385 149,777 212,940 -27.4 359 38 Recursos internos -87,427 -70,544 -32,247 ns -22.3 -56 Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público Blyth dice en su trabajo Austeridad. Historia de una idea peli- grosa: la “presunta cura” de “la austeridad, de la reducción de los presupuestos” que supuestamente “reduce la deuda y el déficit” fiscal, “conduce al crecimiento y [representa] la respuesta ade- cuada para bregar con los coletazos de una crisis financiera ‘no
- 44. Cuadro 2 Gasto delsector público, comparativo, enero-mayo, 2013-2015 Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público 44 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A CAPITALES Millones de pesos nominales acumulados Crecimiento real % Var % real mensual anualizado 2013 2014 2015 2013 2014 2015 ene feb mar abr may Acumulados enero-mayo Gasto neto pagado 1,465,728 1,707,448 1,908,950 -4.1 12.1 8.5 19.1 4.7 13.1 1.5 3.2 Programable 1,159,985 1,371,135 1,516,769 -4.5 13.8 7.4 23.4 4.9 11.6 -3.9 0.9 Corriente 913,561 1,034,982 1,150,536 -3.3 9 7.9 8.2 10.5 17.5 -4.3 8.9 Servicios personales 383,612 409,441 415,711 2.2 2.7 -1.5 -8.7 -12.3 17.2 -9.2 7.6 Inversión física 225,957 323,491 334,249 -7.1 37.8 0.3 23.7 3.8 -1.9 -1.1 -17.3 Directo 138,415 202,504 224,006 -0.8 40.8 7.4 23.7 26.5 1.1 2.4 -14.1 Indirecto 87,541 120,987 110,243 -15.6 33 -11.6 23.8 -28.1 -7.8 -4.9 -21.7 No programable 305,742 336,313 392,181 -2.4 5.9 13.2 5.8 4.1 20.2 26.1 16.4 Costo financiero 62,280 60,119 83,704 -0.3 -7.1 35.1 37.6 34.2 33.7 21.5 66.1 Intereses, comisiones y gastos 50,350 50,039 74,339 -2 -4.3 44.2 55.25 34.20 33.70 38.15 66.05 Gobierno federal 32,894 32,950 37,398 0.2 -3.6 10.2 -3.4 13.0 5.7 6.3 26.2 Total 1,159,985 1,371,135 1,516,769 -4.5 13.8 7.4 23.4 4.9 11.6 -3.9 0.9 Gobierno 92,368 111,645 131,146 -18.9 16.3 14.0 52.7 16.7 29.7 20.4 -21.0 Legislación 5,107 4,221 4,744 -0.7 -20.5 9.1 16.8 22.1 -10.7 1.8 21.0 Justicia 25,968 26,406 34,005 -3.2 -2.1 25.0 84.6 5.6 28.8 32.0 -3.3 Coordinación de la política de gobierno 8,311 8,469 14,477 -57.3 -1.9 65.9 100.1 61.0 98.9 36.0 47.0 Relaciones exteriores 2,397 2,934 3,831 7.2 17.8 26.7 33.3 14.1 33.2 22.6 29.7 Seguridad nacional 25,200 32,498 35,172 -4.8 24.1 5.0 19.8 25.4 22.0 7.2 -29.3 Orden público y de seguridad interior 13,861 16,615 22,201 -7.4 15.4 29.7 54.4 3.9 57.2 55.2 -8.7 Desarrollo social 702,065 795,065 869,575 -0.4 9.0 6.2 4.9 6.9 21.6 -13.5 13.4 Protección ambiental 6,258 9,407 8,583 -6.6 44.7 -11.4 101.9 -14.9 -2.3 -23.8 -35.2 Vivienda y servicios a la comunidad 76,270 105,100 111,928 -8.3 32.6 3.4 50.4 -16.8 21.1 -12.4 -5.2 Salud 168,083 175,016 186,445 -2.4 0.2 3.4 -3.8 11.6 17.7 -3.3 -5.4 Recreación y cultura 7,723 9,168 12,592 -15.5 14.3 33.3 115.6 255.0 -16.3 3.0 5.9 Educación 218,076 239,562 261,994 -5.8 5.7 6.1 -7.3 -8.2 39.8 -29.7 51.1 Protección social 225,450 256,519 287,055 11.5 9.5 8.6 8.3 23.2 14.2 -5.8 5.8 Desarrollo económico 346,493 450,495 494,575 -6.2 25.1 6.6 31.3 13.8 -6.3 7.2 -10.3 Asuntos económicos y comerciales 10,393 9,694 9,231 -25.5 -10.2 -7.6 Agropecuario 32,271 45,925 43,513 -22.4 37.0 -8.0 5.5 8.3 -13.6 -6.8 -15.9 Combustibles y energía 269,561 331,734 360,943 1.1 18.5 5.6 36.3 11.1 -15.0 -0.1 -7.6 Minería, manufacturas y construcción 26 30 35 -1.3 12.3 12.7 19.6 -9.5 19.6 -13.7 49.9 Transporte 11,896 27,221 33,827 -33.1 120.2 20.6 -29.5 -9.1 43.0 92.4 -2.2 Comunicaciones 4,888 6,459 15,791 -44.0 27.2 137.3 0.7 174.4 90.8 365.7 22.9 Turismo 995 2,568 3,428 -61.9 148.3 29.6 140.4 -17.7 72.4 91.6 -24.4 Ciencia, tecnología e innovación 16,462 26,864 27,807 -5.2 57.1 0.5 -9.2 24.1 21.5 -6.4 -12.9
- 45. 452 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A Otros convierten la línea roja en una tosca cuerda para ahorcar a la democracia y el bienestar popular, a los detractores del ajuste fiscal. Los golpistas técnicos de estado de la Comisión Europea, el Banco Central Europeo (BCE) y el FMI impusieron en el BCE a Mario Draghi, “un poeta de la privatización” (Jérôme Duval dixit). A Lukás Papademos lo lanzaron en paracaídas a la cabeza del Esta- do griego (2011-2012). A Mario Monti lo montaron a horcajadas en el trono italiano (2011-2013). Ellos y otros gerentes se han encargado de administrar el ajuste fiscal y las reformas estructurales neoliberales. De paso, evidenciaron que la llamada democracia electoral es una farsa y que el gobierno no controla el poder porque éste se ejer- ce en otro lado y lo usa para sus fines cuando es necesario. Al momento de escribir esta nota, el trío empleaba el terroris- mo económico y mediático para fomentar la revuelta local, un coup d’etat en contra de la manzana podrida griega, a través de la asfixia financiera, al empujar al país a la moratoria de pagos y al abismo de la incertidumbre económica y sociopolítica, a su margi- nación de los mercados de capitales. “¿Por qué instituciones de la Unión Europea y el FMI nos han forzado a cerrar los bancos?”, se pregunta Varoufakis, y se respon- de: “Para insuflar el miedo en la gente. Y cuando se trata de ex- tender el terror, a ese fenómeno se le llama terrorismo.” Ahora “usan bancos en vez de tanques”, dice el académico grie- go Costas Douzinas. huele nada bien’”. “Las políticas de auste- ridad no han conseguido más que agravar los problemas. La idea de recortar el gasto de bienestar en nombre de un mayor cre- cimiento económico y de un aumento a las oportunidades es un insultante embus- te”. “Las razones y la lógica empleadas para justificarla, así como sus supuestos beneficios, constituyen un peligroso dis- parate”. Según Blyth, “la austeridad es una for- ma de deflación voluntaria”. Es “un pro- ceso de ajuste [económico] basado en la reducción de salarios, precios y gasto pú- blico; que exige una rápida disminución “de los presupuestos del Estado, de la deu- da y el déficit”. Es decir, significa una recesión indu- cida, con mayor desempleo y caída de los ingresos y los precios, sin que se resuelvan los problemas anotados por el FMI. Por el contrario, los resultados arrojados por la Unión Europea, en especial por los países despectivamente llamados cerdos (PIIGS: Portugal, Irlanda, Italia, Grecia, España) y del exbloque soviético, muestran el agra- vamiento de los desequilibrios que deberí- an de corregirse (déficit fiscal, nivel de endeudamiento) para aspirar al subse- cuente crecimiento económico. Para unos la línea roja es flexible. Con tal de evitar su derrota electoral ante Po- demos, en diciembre, el español Mariano Rajoy “estudia” tomarse una licencia fis- cal contra el dogma que profesa: aumentar las pensiones y salarios, reducir algunos impuesto al consumo y devolver parte de los pagos extra a los funcionarios. A cam- bio de al menos 2.5 millones votos, el improvisado “populista de derecha” retra- sará la meta del déficit fiscal de 4.2 por ciento del PIB este año y, quizá, la de 2.8 por ciento en 2016. Si gana, nadie duda que retomará la derechista austeridad sin populismo, con singular brutalidad. Curiosamente, el templo neoliberal guarda hasta el momento un sospechoso silencio ante la osadía del neofranquista. Es la complicidad ante el temblor de carnes ante el temor del “efecto de contagio” he- leno. ArchivoContralínea 4Previsible, mayor desempleo en los próximos meses
- 46. Nada importa que,como dijera Jürgen Habermas, “el propio sentido del voto [que eligió a Alexis Tsipras como primer minis- tro] no se presta a especulaciones: la población rechaza la prose- cución de una política cuyo fracaso ha experimentado de forma drástica en sus propias carnes”. El asalto orquestado en contra de los renegados del “consenso” austero, Tsipras y Varoufakis, se debe a su osada conversión de la línea roja en la trinchera de defensa de la “soberanía, la dignidad y la democracia” griega, en contra del “autoritarismo y la austeridad inflexible, severa, disciplinaria, denigrante, sin fin, sin ninguna expectativa de recuperación social y económica” (Tsipras dixit). A su rechazo a una mayor desregularización del mercado laboral, más recortes a las pensiones y los salarios del sector público, nuevas privatizaciones y alzas a los impuestos al consumo, por considerar esas y otras medidas que implican un sobreajuste fiscal para 2015- 2017, después de 5 años de ajuste, resultan “una nueva carga insos- tenible sobre el pueblo, que socava la recuperación de la sociedad y la economía, perpetúa la incertidumbre y acentúa aún más las desigualdades sociales”. “Hay algo que se llama dignidad, que no tiene precio”, subrayó Varoufakis. Otros asumen voluntariamente, sin presiones ni ame- 46 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A CAPITALES nazas golpistas o de expulsión del paraíso neoliberal, el trazo rojo de la austeridad como algo religiosamente intocable. Prefie- ren infligirse a sí mismos. Eligen ampu- tarse voluntariamente el gasto público no financiero, en la cantidad necesaria, para reducir el déficit fiscal, equilibrar las cuen- tas y abatir las necesidades de financiamien- to, como una muestra de simbólica disciplina. En su artículo “Francos, pánicos y dis- parates”, Krugman señala: “las virtudes económicas se han convertido en vicios: la disposición a ahorrar se convirtió en un las- tre para la inversión; la probidad fiscal, en un camino hacia el estancamiento”. Un masoquista fiscal requiere el premio de la confianza de sus sádicos guardianes y acreedores. Los sádicos del FMI encon- traron en Enrique Peña Nieto y Luis Vide- garay sus masoquistas voluntarios que se regodean placenteramente en su sumisión. Es más fácil restar, aunque sean las ma- yorías las que padezcan los recortes pre- supuestales, que intentar gravar más a quienes más tienen. Recién, el ecuatoriano Rafael Correa quiso gravar las herencias y la plusvalía y volvió a percibir los rumores conspirativos. A raíz del colapso de 2008-2009, Key- nes y Friedman dejaron de oponerse e “in- teractuaron”. El Estado abrió el gasto (para el mundo financiero) y la política moneta- ria se relajó. Pero fue todo efímero. En 1971 Richard Nixon dijo: “Ahora somos todos keynesianos”. El economista Fabian Amico recuerda que el propio Mil- ton Friedman, uno de los padres putativos del monetarismo, afirmó: “Ahora somos todos keynesianos”, aunque después mati- zó: “En un sentido, ahora somos todos key- nesianos; en otro, ya nadie es keynesiano”. Es decir: se es keynesiano de palabra, pe-ro no de esencia. Con el colapso sistémico del neolibera- lismo global –que inició con la crisis mun- dial de 2008– se desempolva al Keynes fiscal bastardo del gasto público para salvar no a la economía, sino a los especuladores financieros, el cual “interactúa” con un Friedman espurio e “independiente” de la 4Comercio local, afectado por la parálisis económica PatriciaMorales/Cuartoscuro
- 47. conceptos), explica elaumento del déficit fiscal y el endeudamien- to público. En 2014, el gasto programable del sector público superó en 241 mil millones de pesos nominales (mmpn), en 3.7 por ciento, en términos reales, al ejercido en 2013. El del gobierno federal en 200 mmpn, en 4.6 por ciento. En cambio, los ingresos petroleros del sector público cayeron en 123 mmpn, en 12.7 por ciento, en términos reales. Los de gobierno federal en 42 mmpn, en 12.3 por ciento. El costo de los adeudos del Estado aumentó adicionalmente en 31 mmpn. El déficit público se elevó de 2.3 por ciento del PIB en 2013 a 3.2 por ciento en 2014. El del gobierno federal, de 2.3 por ciento a 2.9 por ciento. El primario (el pro- gramable menos los intereses de la deuda pública) de 0.4 a 1.1 por ciento. El endeu- damiento público aumentó en 170 mmpn. Pasó de 2.3 por ciento del PIB a 3.2 por ciento. La permanencia de la caída en los ingre- sos fiscales petroleros en 2015, el aumento del costo financiero, el desinterés por elevar los impuestos directos (impuestos a la renta a los que más ganan), pero no por los del con- sumo –a partir de julio Hacienda se aplica en el cobro del 16 por ciento en el impuesto al valor agregado (IVA) a 28 productos de comida rápida o alimentos preparados que eran evadidos por al- gunos minisúper y tiendas de autoservicio (emparedados, tortas, lonches, gorditas y pizzas, entre otros), y la pésima planeación eco- política monetaria expansiva. Pero a partir de 2011 retorna el Fried- man fiscal del recorte del gasto público y el equilibrio en las hojas del Estado. En lugar de “ahora somos todos keynesianos”, la divisa es “ahora todos somos conservadores fiscales”. La caída de los precios del petróleo y el déficit público La zalea keynesiana de 2014 se le cayó al Videgaray friedmaniano con el desplome de los precios mexicanos del crudo de ex- portación –de 98.44 dólares por barril (db), en promedio, en 2013, a 86 db en 2014, a 48.12 a mayo de 2015–, del volu- men de exportación –1.189 millones de barriles diarios (mbd) a 1.142 mbd, a 1.189 mbd, en cada caso– y de divisas pe- troleras –de 49 mil millones de dólares (mmd) en 2013 a 42 mmd en 2014; de 19 mmd en enero-mayo de 2014 a 10 mmd en el mismo lapso de 2015–. La pérdida de ingresos fiscales petrole- ros, más que el aumento del gasto pro- gramable (excluye costos financiero de la deuda pública, el Instituto para la Protec- ción del Ahorro Bancario, IPAB, y otros 472 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A Cuadro 3 Gasto del gobierno federal, comparativo, enero-mayo, 2013-2015 Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público Millones de pesos nominales acumulados Crecimiento real % Var % real mensual anualizado 2013 2014 2015 2013 2014 2015 ene feb mar abr may Acumulados enero-mayo Total 1,093,810 1,278,361 1,443,426 -6.3 12.5 9.6 20.5 0.6 19.8 1.6 6.3 Gasto primario 1,048,986 1,235,330 1,396,662 -6.6 13.3 9.7 21.8 0.4 20.4 1.4 6.1 Programable 805,524 959,136 1,088,185 -7.7 14.6 10.1 31.3 0.4 21.5 -4.7 5.0 Gasto directo 178,428 214,236 276,423 -15.0 15.6 25.2 126.1 -6.5 27.1 19.6 -1.2 Corriente 146,894 163,826 209,297 -12.5 7.3 24.0 41.1 12.9 22.9 24.4 20.7 Servicios personales 95,445 101,648 112,819 -1.9 2.5 7.7 14.4 -2.2 12.9 4.8 8.2 Inversión física 18,147 38,964 39,731 -38.1 106.7 -1.0 7.9 27.1 43.3 -10.6 -51.0 Subs, trans y aport federales 627,095 744,900 811,762 -5.4 14.3 5.8 13.0 2.8 19.5 -10.5 7.0 No programable 243,462 276,194 308,477 -3.0 9.2 8.4 -2.6 0.5 16.0 27.4 10.7 Particip entidades federativas y municipios 224,857 258,198 271,967 -4.3 10.5 2.2 -5.4 -6.4 0.8 18.3 5.5 Costo financiero 44,824 43,031 46,764 2.1 -7.6 5.5 -3.4 13.0 5.7 6.3 26.2 En 2014, el costo de los adeudos del Estado mexicano aumentó adicionalmente en 31 mil millones de pesos nominales
- 48. nómica de Hacienda,entierran el remedo keynesiano de Videga- ray. Le obligan a recurrir a la receta tradicional: la estricta ortodo- xia presupuestaria, el recorte del gasto público no financiero, para reducir el déficit fiscal, que pretende equilibrarse en lo que resta del sexenio peñista, y el endeudamiento del Estado. De manera acumulada, el gasto programable creció en enero- mayo de 2015: el del sector público presupuestario aumentó en 7.4 por ciento, en términos reales, con relación al mismo lapso de 2014 (146 mmpn más), y el del gobierno federal en 9.6 por cien- to (165 mmpn). En ese mismo lapso, el costo financiero de la deuda del sector público se elevó 35 por ciento (en 24 mmpn más), y el del gobier- no federal en 6 por ciento (en 4 mmpn), y los ingresos petroleros de aquel bajaron en 194 mmpn, 41 por ciento, en términos reales, y los de éste, en 28 mmpn, 10 por ciento. Como es natural, los caminos encontrados entre el ingreso y el gasto elevan adicionalmente el déficit fiscal público y del gobier- no federal en 101 mmpn y 28 mmpn, en 121 por ciento y 31 por ciento reales. La revisión mensual del gasto en lo que va del año permite observar su ten- dencia real declinante a partir de febrero, luego que a finales de enero Hacienda anunciara un ajuste por 124 mmp, el 0.7 por ciento del PIB, los cuales 62 mmp corresponden a Petróleos Mexicanos, 10 mmp a la Comisión Federal de Electrici- dad (CFE), y el resto a las diferentes enti- dades gubernamentales. Como se observa en los cuadros adjun- tos, el gasto programable real del sector público, que representa el 79 por ciento del total, muestra una declinación sensible desde marzo y el renglón más afectado en la inversión productiva, y que en mayo registró una caída de 17 por ciento con relación al mismo mes de 2014. El gasto corriente, en cambio, muestra una elevación de 8.9 por ciento, en especial de servicios personales (7.6 por ciento) directos e indirectos y otros conceptos. Lo mismo ocu- rre con el gasto no programable, sobre todo en el renglón del cos- to financiero de la deuda, el cual se dispara en 66 por ciento. En el gasto programable del gobierno federal, el correspon- diente a los entes autónomos (aumentó 35 por ciento real en mayo) destaca el alza presupuestal a institutos como el electoral o el de telecomunicaciones. Por el lado de la administración pública descentralizada (4 por ciento) se presenta una reducción en las áre- as como las del sector agropecuario, salud, medio ambiente o tra- bajo. La clasificación funcional del gasto público muestra las áreas más afectadas y, por añadidura, de los sectores económicos. De enero a mayo acumula un aumento real de 7 por ciento, con rela- ción al mismo lapso del año anterior. Pero en mayo muestra una variación positiva anualizada de apenas 0.9 por ciento, por lo que no sería extraño que en los meses restantes de 2015 muestre mensualmente signos negativos. Durante mayo pasado, el gasto intera- nual de gobierno presentó una caída signi- ficativa real, aunque en el acumulado de enero-mayo, aún es positivo. Los concep- tos beneficiados son la coordinación de la política económica de gobierno y relacio- nes exteriores. En cambio, la erogación para seguridad nacional e interna y justicia ya resiente los recortes de Hacienda. ¿Ello explica, en parte, que los militares presen- ten una piel muy sensible a cualquier crítica? Globalmente, el gasto social real no evi- dencia una afectación hasta el momento: en mayo aumentó 13 por ciento con rela- ción al mismo mes de 2014. No obstante, su cuantía está distorsionada por el alza inusitada en la educación, asociada a la con- trarreforma peñista en la materia. Si se excluye a ese concepto, entonces el gasto social ya presenta decrementos reales en abril y mayo. El gasto más castigado corresponde a protección ambiental, vivienda y salud. El relacionado con cultura y protección social ya empiezan a mostrar los signos de la aus- teridad. Con el presupuesto en desarrollo eco- nómico ocurre lo mismo. Los más perjudi- cados son el ramo agropecuario y asuntos económicos y comerciales. Por desgracia, hasta el momento, el programa de austeridad ha sido insuficien- te para mejorar el perfil del balance públi- co, garantizar el pago de los adeudos financieros del Estado y reducir las necesi- dades de financiamiento interno y externo. El balance primario (gasto programa- ble menos costo financiero) ha crecido sig- nificativamente: en 310 por ciento en términos reales en enero-mayo, al pasar de 23 mmp a 96 mmp. El ajuste exige que dicho balance sea superavitario en el monto necesario para asegurar la cobertura de los adeudos públi- cos.3 *Economista 48 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A CAPITALES Por los ajustes presu- puestarios, los gastos más castigados son los de protección ambiental, vivienda, salud, cultura y protección social
- 50. 50 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL MERCENARIOS EXTRANJEROS la guerra sucia contra Siria La maquinaria puesta en marcha para alimentar de combatientes al Estado Islámico y derrocar al gobierno sirio cuenta con amplios recursos económicos y el apoyo político de Estados Unidos, Turquía y otras potencias occidentales. Lo anterior se desprende de los testimonios de cuatro mercenarios. Hoy presos, relatan sus motivaciones y sus medios para enrolarse en el grupo armado. Como ellos, decenas de miles son manipulados mediante dinero y un discurso religioso de corte fundamentalista Miguel Fernández Martínez/Prensa Latina/Ilustraciones: Manrique
- 51. 512 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 52. 52 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL D amasco, Siria. Cuatro merce- nariosextranjeros,miembros del grupo terrorista Estado Islámico capturados en Siria, revelaron parte de la siniestra maquinaria orquestada por Estados Unidos, Turquía y algunas potencias occiden- tales en su intento por derrocar al gobierno de este país árabe. Prensa Latina estuvo en un cuartel de seguridad del Ejército, ubicado en las afueras de Damasco, visitó sus celdas, y constató de primera mano la manipulación de que son objeto estos jóvenes musulmanes en diferentes lugares del mundo, a quienes incitan a incorporarse a una supuesta yihad (guerra santa) contra el pueblo sirio. Según cifras conservadoras, más de 100 mil merce- narios extranjeros se han infiltrado por las fronteras sirias, principalmente por Turquía, Líbano y Jordania, para engrosar las filas del Estado Islámico, el Frente al- Nusra (brazo armado de Al Qaeda en este país levanti- no), y otras bandas armadas a las que Estados Unidos califica irónicamente como “oposición moderada”. Yihadistas a sueldo desde Turkmenistán Rosh Kayakov, de 35 años, y Bater Yalobavaliv, de 30, vinierondesdeTurkmenistánaincorporarsealasbandas armadas. Ambos formaban parte de un grupo especiali- zado en explosivos, que se ocupaban de fabricar camio- nes-bomba, para ser utilizados en atentados suicidas. Los tres vehículos dinamitados por Kayakov y Ya- lobavaliv fueron detonados –dos de ellos en la prisión central de Alepo, y el otro en una fábrica de chocola- tes– con un saldo estimado de más de 300 muertos como consecuencia de esas acciones terroristas. Prensa Latina quiso saber qué había motivado a estos extranjeros a ser parte de la agresión contra el pue- blo sirio y todos coincidieron en afirmar que fueron influidos por las prédicas incendiarias de los jeques, olemas y otros clérigos islamistas a través del canal de televisión catarí Al Jazeera, y otros medios de comuni- cación que forman parte de la campaña mediática desa- tada contra el gobierno de Bashar al-Assad. Kayakoveraellíderdeungrupode25turcomanos, pertenecientes a la Brigada Muhayirin (Brigada de los Inmigrantes), formada por personas de muchas nacio- nalidades y adscritas al grupo Estado Islámico en la zona de Alepo. Esteturcomanoeraunexpertoenexplosivosquese hacía llamar Abu Abdullah y que viajó en marzo de 2013 desde Turkmenistán, junto a su esposa y sus cin- co hijos, para incorporarse a la guerra santa.
- 53. “Un pariente quemilita en una organización salafis- ta-yihadista me convenció para formar parte de su gru- po. El emir me explicó que en Siria existía un califato, y que era el lugar donde se aplicaba el Islam verdadero”, explica Kayakov. “Los clérigos musulmanes –agrega– nos decían que el pueblo sirio estaba de un lado, oprimidos por ser los verdaderos musulmanes creyentes, y en el otro bando estaba el gobierno y el Ejército, como una dictadura cruel y atea.” De Turkmenistán viajó a Estambul, donde pasó una noche, y de ahí marchó a la provincia turca de Hatay, hasta que lo trasladaron ilegalmente a territorio sirio, en la zona de Anadán, al Norte de Alepo. “En mi país me dieron números de teléfonos de per- sonasconquiencontactaríaenTurquía.Cuandollegué a Estambul, me comuniqué con el delegado de los yiha- distas armados en Siria”, cuenta. Explica además que, en Turquía, los enlaces de los rebeldes antigubernamentales contratan taxis y autobu- ses para movilizar a los que se infiltrarán en territorio sirio, y una vez en la frontera, los delegados de las ban- das armadas coordinan con los jefes de los puntos fron- terizos turcos para permitir el paso de los mercenarios. “La frontera está completamente abierta –insiste Kayakov–, los oficiales turcos ven a la gente pasar y no dicen nada. Esa parte del cruce fronterizo está llena de cercas de alambres de púa, y hay muchos tanques y tro- pas. Vi a muchos extranjeros cruzando al lado sirio, y cuando pasaban los oficiales turcos les hacían señas de que lo hicieran rápido.” YaenAlepo,Kayakovsededicóasembrarlamuerte fabricando camiones-bomba, por los que le daban una paga mensual y otros beneficios por cada artefacto dina- mitero que construía. “Los jefes –del Estado Islámico– se ocupaban de todo, de los gastos de la casa, la comida, me proporcio- naban los camiones y cerca de 200 dólares por cada vehículo que dinamitaba”, cuenta. RoshKayakovtrajoasumujeryasuscincohijosen esta aventura mercenaria. A uno de ellos, con sólo 5 años de edad, le enseñaba cómo manejar armas y explo- sivos y decía orgulloso que lo preparaba como un futu- ro mártir yihadista. Junto a Kayakov estaba Yalobavaliv, de 30 años, conocido en las filas del grupo Estado Islámico como Abu Aicha. Yalobavaliv llegó a Siria en diciembre de 2012. For- maba parte del comando terrorista que dirigía Kayakov como soldador de los camiones-bomba. También se infiltró por la frontera turca. “Miraba los canales de televisión religiosos en mi país, entre ellos las noticias de Al Jazeera y Al Arabiya y veía a los imanes, los olemas y otros clérigos islamistas y cómo hablaban de hacer la yihad en Siria, porque había unrégimenateomuyopresor,ydecidívenir”,comenta. “Ellos me dijeron que aquí tendría facilidades para que me dieran una casa y buen sueldo –agrega–, y eso me entusiasmó a venir a Siria.” Kayakov y Yalobavaliv fueron arrestados mientras trataban de localizar un sitio donde establecer conexión en internet, pero equivocaron el camino y fueron a dar a un puesto de control del Ejército sirio, donde se les aseguró una computadora con materiales y videos de sus acciones terroristas. En Turquía, los enlaces de los rebeldes contra- tan taxis y autobuses para movilizar a los mer- cenarios que se infiltrarán en territorio sirio 532 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 54. Estudiantes de teologíaconvertidos en yihadistas Mohamed Hakinkhanov y Azamzhan Makhmud- khanov son dos jóvenes de 21 y 20 años de edad, res- pectivamente, originarios de Kirguistán, y ambos estudiaban teología islámica en una reconocida mez- quita en Egipto. Hakinkhanov, conocido en las filas del Estado Islámico como Abu Bakir, voló, en octubre de 2013, de El Cairo a Estambul, animado por seguidores del expresidente egipcio Mohamed Morsi, quien había llamado a incorporarse a la yihad islámica en Siria. Ya en la capital de Turquía hizo contactos con Abu Mohamed, alias el Turco, quien le garantizó el traslado hasta la ciudad de Adana, y de ahí cruzó a territorio sirio hasta llegar a la localidad de Anadán, en Alepo, donde hizo contacto con un checheno que se apoda Espada de Dios, comandante de la brigada de los inmigrantes extranjeros que se incorporan al gru- po extremista armado. En este lugar, Hakinkhanov declaró su “lealtad” al Estado Islámico y a su cabecilla Abu Bakr al-Bagh- dadi. “La mayoría de los extranjeros que venimos a com- batir en Siria –explica–, cuando hacemos nuestro jura- mento de lealtad al Estado Islámico, sabemos que nuestra meta final no es Siria e Irak, porque después vendrá el Líbano, Rusia, Turquía, Europa, hasta que se expanda el Islam por todo el mundo. “No es sólo por dinero, también defendemos una ideología yihadista”, enfatiza el kirguiso, que se de- sempeñó como traductor durante su estancia en las bandas terroristas. Por su parte, Makhmudkhanov, quien respondía el apodo de Asa Alah (León de Dios), también viajó de El Cairo a Estambul, donde pasó una noche, hasta que el contacto le ordenó que se dirigiera a la mezquita Asmad, donde le entregaron un ticket de autobús para viajar hasta la ciudad fronteriza de Hatay. Makhmudkhanov cruzó la frontera de noche y lo alojaron en unas casas de huéspedes que tienen los yihadistas en territorio sirio, donde pasó 20 días, hasta que fue enviado a un campamento a recibir entrena- miento,dondeestuvoalrededorde1mesaprendiendo el uso de armas. Participó en varios combates contra al Ejército Sirio Libre –otra facción antigubernamental–, hasta que fue enviado a la ciudad de Raqqa, con el Estado Islámico, donde fungía como enfermero. “Nos engañaron los jeques, se rieron de nosotros porque nos dijeron que vendríamos a ayudar a los si- rios”, dice, cabizbajo. “Quería regresarme a Turquía –añade–. Pensaba que no debía haber discordia entre musulmanes, me costaba trabajo combatir contra otro musulmán y que- ría volverme a Turquía, pero el emir me dijo que espe- rara un poco, que todo se solucionaría. Pero caí preso.” Hakinkhanov y Makhmudkhanov fueron arresta- dos durante un operativo de inteligencia del Ejército sirio. “UnhombreenRaqqamepreguntósiqueríacasar- meconunachicabonita–cuentaHakinkhanov–, yme invitó a su casa para que conociera a la muchacha, pero cuando fui la primera vez, el señor me dijo que tenía que traer conmigo a más compañeros para que se viera más representativo el compromiso. “Regresé al otro día con dos amigos y nos invitaron a cenar, y en la comida nos pusieron pastillas que nos hicieron dormir. Después supe que cuando nos que- damos dormidos, nos montaron en un camión y nos llevaron hasta el aeropuerto de Tabaqa, que en ese momentoestabaenmanosdelEjércitosirio,ynostras- ladaron a una cárcel en Damasco”, comenta. Víctimas del fundamentalismo religioso y la codi- cia, estos cuatro mercenarios esperan en sus celdas que sobre ellos caiga el peso de la justicia en Siria.3 54 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL
- 55. VIDEORREPORTAJE DE SANJUAN COPALA, EMERGENCIA HUMANITARIA www.contralinea.com.mx COPALA, emergencia humanitaria C321 051 2/5/13 8:57 PM Página 51
- 56. 56 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL
- 57. 572 7 DE J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 58. D amasco, Siria. Lafirma del acuerdo del llamado grupo 5+1 con Irán sobre el pro- grama nuclear de la nación persa modifica al Oriente Medio y, por consiguiente, el orden mundial. Mientras los comentaristas interna- cionales se muestran extremadamente vacilantes sobre lo que vendrá después, yo sigo adelante con mi análisis basado en lo que ya publiqué anteriormente, cuando esas negociaciones estaban teniendo lugar. Después de haber neutralizado la oposición de Cuba, la neutralización de la oposición de Irán constitu- ye un golpe maestro de Barack Obama, ya que aísla a RusiayaChina.Porquesetrata,enefecto,deunaforma de neutralización: aunque Irán no abandona completa- menteelidealantiimperialistadeAlíShariatíydelimán RuhollahJomeini,elhechoesquelaRepúblicaIslámica harenunciadoaentrarenconflictoconEstadosUnidos y, por consiguiente, a exportar esa revolución. Aunque no se conocen los diferentes anexos bilate- rales entre Washington y Teherán, ya se ve –en menos de 1 semana– cómo empieza a instalarse un nuevo paisaje que, al menos por el mo- mento, se ajusta a mis pronósticos. Mientras los políticos estadunidenses se pelean entre sí tratando de saber si van a apoyar o no el acuerdo, Irán se retiró de Adén, ciudad yemenita que cayó de inme- diato en manos de la Fuerza Común Ára- be, es decir –contrariamente a lo que su nombre parece indicar– en manos de Is- rael y Arabia Saudita. El estrecho de Bab el-Mandeb vuelve así a hallarse bajo con- trol de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el Saudi Bin- ladin Group podrá construir un puente sobre el Mar Rojo para conectar Yemen y Yibuti. Por último, Israel y Arabia Saudita podrán explotar las reservas naturales del Ogadén etíope. En Líbano, el exministro de Informa- ción Michel Samaha, encarcelado desde 2012 por haber preparado acciones terro- ristas en su país –supuestamente por orden del presidente sirio Bashar al-Assad y del general Ali Mamelouk, jefe de los servicios secretos sirios–, contradijo inesperada- mente sus confesiones iniciales. Samaha 58 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL Los acuerdos 5+1 con Irán comienzan a transformar abruptamente el escenario internacional en Oriente Medio. Pero también podrían trastocar otros tableros, como el europeo y el asiático. De hecho, la jugada de Obama busca aislar a Rusia y a China, países que próximamente podrían estar enfrentando al Estado Islámico en sus propios territorios. Los mercenarios tendrán que salir de la región, pero ya tienen una nueva misión en el Lejano Oriente Thierry Meyssan/Red Voltaire/Ilustraciones: Manrique
- 59. negó también laautenticidad de las graba- ciones de video que la Fuerza de Seguridad Interna libanesa había presentado como prueba de su culpabilidad y exigió que se publique el contenido íntegro de esos vi- deos, lo cual podría modificar la interpreta- ción de dichas “pruebas”. La nueva actitud de Samaha y el proce- so de ese exministro ante el Tribunal de Casación militar, previsto para el 17 de sep- tiembre, podrían privar a los adversarios de Siria del único argumento que les queda contra ese país. En efecto, después del derrumbe de la acusación antisiria que tra- taba de vincular al gobierno de Damasco con el asesinato del exprimer ministro liba- nés Rafiq Hariri, el caso Samaha es lo úni- co que todavía permitiría acusar a la Siria de Bashar al-Assad de terrorismo. Los arrestos casi simultáneos de 29 individuos que se dedicaban a facilitar el paso ilegal de las fronteras en Turquía y de 431 yihadistas en Arabia Saudita constitu- yen, por otro lado, las primeras acciones significativas de Ankara y de Riad contra el Emirato Islámico. Aunque es aún demasiado pronto para saber si esos dos regímenes están realmente decidi- dos a abandonar la dirección de los yihadistas –en el caso de Ankara– y su financiamiento –en el caso de Riad–, los arrestos mencionados parecen indicar que están en camino de hacerlo. En todo caso, su objetivo no sería acabar con el Emirato Islámico sino sacarlo del Oriente Medio. Por otra parte, el secretario estadunidense de De- fensa, Ashton Carter, llegó a la región el 21 de julio para ejecutar las decisiones que el Consejo de Coope- ración del Golfo adoptó el 14 de mayo en su encuen- tro de Camp David con el presidente Barack Obama, es decir, para dotar a la Fuerza Común Árabe de los medios necesarios para luchar contra el Emirato Islá- mico. Varios actores potenciales todavía no han comen- zado a moverse, principalmente los europeos. Pero es pocoprobablequeseoponganalaaplicacióndelacuer- do y lo más probable es que traten de desempeñar algún papel. En ese sentido, el ministro alemán de Relaciones Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, ya mencionó la posibilidad de favorecer la paz en Siria organizando una conferencia del tipo 5+1. Y si bien resulta difícil imaginar en qué forma de legitimidad podría basarse esa idea, también es cierto que este tipo de iniciativa pudiera resultar del agrado de Washington, ya que le permitiría cambiar más fácilmente de política con respecto a Siria. Y, por otro lado, el espacio que lo- gren ocupar los europeos se traducirá automática- mente en menos espacio para Irán. De todas maneras, para Barack Obama, ha llegado el momento, en Siria, de “tratar con el vencedor”.3 En este mes de julio, el secretario estadunidense de Defensa, Ashton Carter, visitó la región para dotar a la Fuerza Común Árabe de los medios necesarios para luchar contra el Emirato Islámico 592 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A
- 60. 60 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL
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- 62. 62 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A LÍNEA GLOBAL O rganización de las Naciones Unidas, Nueva York, Esta- dos Unidos.Losdesastresnatu- rales ya son una realidad para millones de personas en distin- tas partes del mundo y los pro- nósticos no hacen más que empeorar las perspectivas. Desde fuertes tifones, pasando por inundaciones y sequías, hasta deslizamientos de terreno, todos son epi- sodios que tienden a ampliar las desigualdades ya exis- tentes entre y dentro de los países y a dejar a las personas más pobres literalmente sin nada. Sólo en 2013, tres veces más personas perdieron su hogar por desastres naturales que por la guerra, según un nuevo informe del Instituto para el Liderazgo en Sostenibilidad, de la británica Universidad de Cam- bridge. El documento, que recomienda incorporar un se- guro de riesgo accesible a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que entrarán en vigor a fines de este año, considera que se trata de una cuestión de dere- chos humanos. “Los Estados y otros actores tienen el deber de pro- teger el derecho humano a la vida, al sustento y a la vivienda de sus ciudadanos, quienes pueden estar en riesgo por peligros naturales si la exposición es alta y la resiliencia baja o inadecuada”, señala la autora del informe, Ana González Peláez. “El seguro es un elemento esencial en la construc- ción de resiliencia, y para que éste pueda funcionar de forma adecuada es necesario crear un marco normati- vo”, explicó. Por lo menos parte de esos recursos pueden desti- narse a las medidas de adaptación que los países discu- tirán en París, indicó, refiriéndose a la 21 Conferencia de las Partes (Cop 21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMN UCC) que se realizará en diciembre. A principios de junio pasado, el Grupo de los Siete (G7) países más ricos se comprometió a asegurar a unas 400 millones de personas en situación vulnerable contra riesgos vinculados al cambio climático. Eso puede lograrse mediante una combinación de sistemas de seguros público, privado, mutual o cooperativo. El gerente del programa de ClimateWise, Tom Herbstein, entre cuyos miembros tiene a 32 de las principales compañías de seguros, dice que muchas de ellas exploran formas de ampliar la cobertura en los mercados emergentes y a las comunidades vulnerables. Eso incluye utilizar pronósticos climáticos de largo plazo para sustentar la cobertura de los pequeños agri- cultores con la African Risk Capacity, creada para ayu- dar a los miembros de la Unión Africana a responder a los desastres naturales. “Pero entrar a esos mercados supone muchos desa- fíos”, precisa Herbstein en diálogo con Inter Press Ser- vice (IPS). “Entre ellos, la distribución de modelos inadecuados para productos con prima baja; falta de datos actuariales históricos; población con dificultades para comprender productos financieros de los cuales nunca obtendría un beneficio; y una inseguridad polí- tica y normativa generalizada”, acota. Por último, indica, si la cobertura de las comuni- dades pobres se va a incorporar “será necesaria la coor- dinación entre aseguradoras, dirigentes políticos, reguladores y otros actores a fin de reducir los riesgos, vale decir los costos, asociados al ingreso en ese tipo de mercado nuevo y desafiante”, añade. Peláez señala que los microseguros también avan- zan en la estrategia de incorporación de grandes asegu- radores comerciales como Alliance y Swiss Re. En enero de 2015, un consorcio de ocho institu- ciones globales anunció la creación de Blue Marble Microinsurance, una entidad formada para abrir mer- cados y ofrecer protección de riesgos en países en desa- rrollo y de pocos recursos. Ya se han obtenido logros. Tras el tifón Haiyan, en octubre de 2013, CARD Mutual Benefit Association de Filipinas pagó a casi 300 mil clientes afectados por
- 63. la catástrofe enlos primeros 5 días que siguieron al epi- sodio. Pero algunos especialistas en desastres también sos- tienenquemásvaleprevenirquelamentar,yqueaunlas mejores intenciones pueden arrojar resultados medio- cres. Haití es el principal ejemplo. Hace más de 5 años, un terremoto brutal sacudió a ese país caribeño, que ya era el más pobre de la región, y dejó a más de 230 mil personas muertas. Un año después, el Comité Internacional de la Cruz Roja dio inicio a un proyecto multimillonario lla- mado Lamika para reconstruir las viviendas dañadas o destruidas, y reunió casi 500 millones de dólares en donaciones. Pero según una investigación realizada esteañoporProPublica,sóloseconstruyeronseiscasas. La directora ejecutiva del Instituto de Recupera- ción de Desastres (DRI, por su sigla en inglés), Chloe Demrovsky, dice que ayudar a las comunidades locales enseguida después del desastre nunca será tarea simple. “El mayor error es esperar a que ocurra algo para res- ponder”, indica a IPS. “Muchos desastres podrían prevenirse concentrán- dose en la preparación previa de las comunidades. Cada desastre presenta desafíos únicos, por lo que no existe la posibilidad de aplicar un enfoque común para todos”,explica.“Poresemotivo,laideadepromoverla resiliencia gana terreno frente a enfoques tradicionales de reducción del riesgo de desastre. Resiliencia se refie- re a la capacidad de recuperarse de un golpe”, subraya Demrovsky. “La resiliencia de una comunidad en términos de recuperación tras un desastre depende de los recursos, del nivel de preparación y de la capacidad organizativa de la comunidad. Las comunidades fuertes se recupe- ran más rápido”, acota. El concepto de “continuidad operativa” es un ele- mento clave en la construcción de sistemas resilientes, prosigue Demrovsky. “Las comunidades vulnerables siempre son las más golpeadas cuando hay un desastre a gran escala y es importantequeelgobiernodesplieguesuficientesrecur- sos y rápido para ayudar en la recuperación. Si el sector privado está bien preparado, eso reducirá la carga sobre elEstadoylepermitiráconcentrarrecursosenlascomu- nidades más perjudicadas”, añade. “El sector privado debe estar incluido en cada etapa del proceso para que sea un recurso, en vez de un potencial detractor de los grandes objetivos de mejorar nuestro enfoque respecto de la asistencia frente a un desastre”, puntualiza. Esmásútilofrecerdonacionesenefectivoqueenviar bienes materiales, y es preferible dar a una organización local que a una internacional de renombre, observa. “Las organizaciones locales están acostumbradas a trabajarenlacomunidad,comprendensusistemaúnico yestáncapacitadasparaidentificarmásrápidolasnecesi- dades. Como son locales, permanecerán en el área por mucho tiempo, aun después de que el flujo original de ayuda comience a menguar”, precisa Demrovsky. “Finalmente, necesitamos aprender de las experien- cias pasadas y comenzar a prepararnos para el próximo desastre antes de que ocurra. Muchas tragedias se pue- den evitar con un buen plan. Las cosas pasan, pero los desastres son producidos por actividades humanas”, recuerda. (Traducción de Verónica Firme)3 632 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5C O N T R A L Í N E A En 2013, tres veces más personas perdieron su hogar por desastres naturales que por la guerra. “Las comunidades vulnerables siempre son las más golpea- das cuando hay un desastre a gran escala”
- 64. I. Hincarle el dientea este libro es emprender una lectura fa- scinante. El personaje: Pablo González Casanova, lo es por derecho propio. Historiador, sociólogo, politólogo, hom- bre de letras. Intelectual comprometido socialmente, entre- gado con las ideas y la acción a los combates por la liberación, las libertades, el pluralismo cultural y el floreci- miento democrático latinoamericano y mundial. Rector de la Universidad Nacional AutónomadeMéxico(UNAM)de1970-1972,honróelcargoconeldesempeñodeun universitario en continuidad con el legado de Javier Barros Sierra; pero González Casanova le imprimió la concepción de los estudiantes como parte del pueblo; el demos de una democracia directa contra los intereses elitistas de la democracia repre- sentativa que lo veía con malos ojos. Fue el periodo de la consolidación y autonomía laica universitaria tras la revuelta estudiantil de 1968 (ver de Immanuel Wallerstein: “1968,unarevoluciónenelsistema-mundo:tesiseinterrogantes”,dellibroCapitalismo histórico y movimientos antisistémicos. Un análisis de sistemas-mundo, Akal, 2012). II. Tras una intensa investigación, Jaime Torres Guillén escribió en 600 páginas: Dialéctica de la imaginación: Pablo González Casanova, una biografía intelectual. El autor sigue los pasos a este mexicano a través de su constante tarea de pensador, escri- tor y luchador social tras su clásico: La democracia en México, para analizar y cuestionar “la falla en el sistema político mexicano y la falta de democracia producida por la explota- ción y el colonialismo internos”. Con arreglo a dos bibliografías, es un trabajo de perspec- tiva histórica, pues el biografiado está sumergido en lo colectivo: social, universitario y los debates por la democratización de la cultura para defensa del demos (pueblo) ante el kratos (poder), velan- do por el interés de los pueblos, en particular por el mexicano-latinoamericano. Cada capítulo es un racimodesubcapítulosqueedifican,conrigordeinvestigación,lafiguradeestemexicanoasidoala crítica constructiva de lo social. Un hombre de izquierda sin izquierdismos, buscando la reivindi- cación de campesinos, obreros, pobres, mujeres y niños… esa humanidad desposeída que genera la riqueza de la que es despojada. III. Así nos hace transitar Torres Guillén por entre los árboles y el bosque de la vida de este mexicano, explorando, desde la democracia directa, los problemas y posibles soluciones a lo social- socialismo, la liquidación de los colonialismos y la liquidación de la explotación del capitalismo y sus ismos. Combatiente por las mejores causas de la humanidad desde la trinchera mexicano-lati- noamericana con perspectiva universal, González Casanova es un innovador de la reflexión socio- lógica y política para la liberación democrática. Esta biografía es la continuidad de las decisiones que fue ejerciendo para su formación de integridad. Leerla es un aprendizaje sobre la dialéctica de una personalidad que no ha cesado de aprender y compartir durante no menos de medio siglo. Y es una búsqueda certera de Jaime Torres Guillén sobre “el pensamiento de Pablo González Ca- sanova [que] es dialéctico e imaginativo [...] la dialéctica para comprender el mundo social y la ima- ginación para sugerir la construcción de un mundo alternativo y justo. Damos cuenta de los primeros pasos en su formación y como investigador. Situamos el contexto donde se desarrolla su opera prima: La democracia en México”.3 Ficha bibliográfica: Autor: Jaime Torres Guillén Título: Dialéctica de la imaginación: Pablo González Casanova, una biografía intelectual Editorial: La Jornada ediciones, 2014 *Periodista La biografía intelectual de Pablo González Casanova 64 2 7 D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A EX LIBRIS Álvaro Cepeda Neri*
- 66. 66 2 7D E J U L I O D E 2 0 1 5 C O N T R A L Í N E A Ostula PASO A DESNIVEL Miguel Galindo
- 68.