![6 3 de octubre de 2016
Red TDT: A 2 años,
Ayotzinapa persiste
como emblema de la
lucha por la justicia
La falta de resolución del
caso Ayotzinapa resulta em-
blemática de la ineficacia y
corrupción imperantes en el
sistema de justicia, así como
de la creciente vinculación del
crimen organizado con actores
estatales en perjuicio de la
sociedad.
La tragedia de Iguala es
ilustrativa del fenómeno de la
desaparición forzada y de la
criminalización de la protesta
social. Es necesario un cambio
de actitud del Estado mexi-
cano hacia los aportes de la
justicia internacional, así como
hacia las víctimas y las per-
sonas defensoras de derechos
humanos.
A 2 años de la desapari-
ción forzada de 43 estudiantes
de la Escuela Normal Rural
[Raúl Isidro Burgos] de Ayot-
zinapa, ocurrida en Iguala
durante la noche del 26 y la
madrugada del 27 de septiem-
bre de 2014, la Red Nacional
de Organismos Civiles de
Derechos Humanos Todos
los Derechos para Todas y
Todos (Red TDT) exige el
pleno esclarecimiento de los
hechos. Ello implica tanto la
resolución jurídica del caso,
como la satisfacción de las de-
mandas de las familias que se
mantienen en su exigencia de
la presentación con vida de los
jóvenes normalistas.
Este lamentable caso es
un emblema de la ineficacia y
corrupción imperantes en el
sistema de justicia, así como
de la falta de voluntad política
de las más altas autoridades
de nuestro país para dar cer-
tidumbre a la sociedad. Cabe
destacar que garantizar el
acceso a la justicia para las
familias de estos jóvenes tras-
ciende su legítimo interés y se
ha convertido en una muestra
clara del nivel compromiso del
Estado mexicano con el acceso
a la justicia de la población en
general.
Resulta especialmente gra-
ve la comprobada vinculación
del crimen organizado con ac-
tores estatales en estos hechos.
Con ello se corrobora que se
trata de un crimen de Estado,
pues su probada vinculación
con los hechos no se omite por
la participación de actores del
crimen organizado.
Aún más, la connivencia
entre actores estatales y cri-
minales se configura como
un patrón de acción a nivel
municipal, estatal e incluso
probablemente a nivel federal,
según las investigaciones de
la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos. La sola
inacción de los distintos niveles
de gobierno ante hechos tan
graves y contundentes implica
una responsabilidad ineludible
en términos de la legislación
nacional y del derecho in-
ternacional de los derechos
humanos.
En este sentido, Ayot-
zinapa resulta ser un caso
emblemático de la grave crisis
de derechos humanos que se
vive en México, pues resulta
ilustrativo no sólo del fenóme-
no de la desaparición forzada,
sino de la vinculación que este
ominoso tema tiene con la
criminalización de la protesta
social. Ello, en el contexto de
la poderosa movilización social
que se ha generado en torno al
tema, ha favorecido una mayor
comprensión entre las víctimas
de la llamada Guerra Sucia,
cuando el Estado criminalizó
a personas que luchaban por
la justicia social y las víctimas
recientes, cuando la tragedia
de la desaparición de personas
se generalizó de manera brutal
adquiriendo visos de tragedia
humanitaria.
Especialmente grave re-
sulta el desprecio del Estado
mexicano por los aportes de la
justicia internacional al mismo.
La confrontación del gobierno
con el Grupo Interdisciplinario
de Expertos Independientes
(GIEI) y con la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) son una
muestra clara de la intencio-
nalidad encubridora de las
acciones e investigaciones del
Estado mexicano al respecto
de este caso, y que son terri-
blemente parecidos a lo que
refieren víctimas de otros casos
menos visibles, pero no menos
importantes.
Y si ésa fue la reacción
contra actores de prestigio
internacional, mucho más
intensa y grave ha resultado
la campaña de desprestigio y
criminalización contra las per-
sonas defensoras involucradas
en este caso. Esto se suma a
un patrón que la Red TDT ha
detectado y denunciado en los
años recientes. Resulta funda-
mental que esta campaña sea
detenida de inmediato y que
se reconozca el derecho de las
víctimas a la justicia, la verdad
y la reparación, así como la
importancia de la aportación
de las organizaciones y perso-
nas para garantizar el acceso
a la justicia de sus defendidos,
así como el derecho a la ver-
dad de la sociedad toda.
En este sentido, y en el
contexto de este segundo ani-
versario, es cada vez más clara
la necesidad de que los hechos
de Iguala sean esclarecidos
como un primer paso para
recuperar la confianza en las
instituciones del Estado.
Red Nacional de Orga-
nismos Civiles de Derechos
Humanos
“Todos los Derechos para
Todas y Todos”
(conformada por 80 orga-
nizaciones en 21 estados de la
República mexicana):Agenda
LGBT (Estado de México);
Alianza Sierra Madre,A.C.
(Chihuahua);Asistencia Legal
por los Derechos Humanos,
A.C. (AsiLegal) (Ciudad de
México);Asociación Jalisciense
de Apoyo a los Grupos Indíge-
nas,A.C. (AJAGI) (Guadalajara,
Jal.); Bowerasa,A.C.“Haciendo
Camino” (Chihuahua, Chih.);
Casa del Migrante Saltillo
(Saltillo, Coah.); Católicas por
el Derecho a Decidir,A.C.
(Ciudad de México); Centro
“Fray Julián Garcés” Derechos
Humanos y Desarrollo Local,
A. C. (Tlaxcala,Tlax.); Centro
de Apoyo alTrabajador,A.C.
(CAT) (Ciudad de México);
Centro de Derechos Humanos
“Don Sergio” (Jiutepec, Mor.);
Centro de Derechos Humanos
NUESTROS LECTORESOPINIÓN](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-6-320.jpg)
![18 3 de octubre de 2016
ARTÍCULOOPINIÓN
M
ientras en Nueva York, Estados Uni-
dos, Enrique Peña Nieto recibió de
la Asociación de Política Exterior
de Estados Unidos el “Premio al Estadista”,
en reconocimiento a los cambios estructurales
realizados en México (sic que ve cómo el fracaso se
convierte en distinción), y luego habló en la ONU
(Organización de las Naciones Unidas) de la
necesidad de defender a los migrantes, evitar
los muros y tratar de encontrar mecanismos
para el asilo de esas personas que huyen de
las malas condiciones sociales en sus países o
buscan sueños que en ocasiones alcanzan, en
México nos damos cuenta que los galardones
extranjeros (sic recor-
dando que la revista
británica The Banker,
en 2014 le otorgó a
Luis Videgaray [exse-
cretario de Hacienda
y´ Cr´édito Público]
la presea financiero del
(d)año- Fernández Vega, dixit) y la palabras va-
cías ya no le dicen nada a millones de ciuda-
danos.
Aquí en pocas horas tenemos varios escán-
dalos de grandes proporciones. El dólar cerró
el 20 de septiembre a 20.13 pesos. No olvide-
mos que en el presupuesto inventado por Vi-
degaray y defendido por José Antonio Meade,
se ubicó en 18.20 pesos para el siguiente año.
Y el vaivén continuará, ya que los hacendarios
mexicanos le echan la culpa no a su ineptitud
sino, como siempre, a factores externos.
Mientras eso ocurre, nos enteramos que
las pensiones de expresidentes son millona-
rias. A Paloma Cordero, viuda de Miguel de
la Madrid, le otorgaron 22 millones de pesos
cuando falleció su esposo (La Jornada, 20 de
septiembre). Y cinco presidentes vivos tienen
un seguro de entre 22 millones y 35 millones
de pesos (Silla Rota, 19 septiembre). Eso aparte
de lo que erogamos en ese quinteto en salarios,
guardaespaldas, vehículos, viajes y un largo et-
cétera, los cuales dejaron muy malas cuentas a
todos los nacionales.
Y gracias a la organización civil Fundar
(Haydeé Pérez Garrido, Iván Benumea y Javier
Garduño), sabemos que en este sexenio se de-
jaron de cobrar 188 mil millones de pesos por
cancelación de crédi-
tos fiscales; o sea, a
unos pocos empresa-
rios lejos de recaudar-
les se les condonaron
impuestos porque ¡ay¡
no los encontraron o
no tenían bienes para
embargárselos.
Eso por parte del Servicio de Administra-
ción Tributaria, de Hacienda, donde el terri-
ble Aristóteles Sandoval ya no despacha. Pero
usted, ciudadano de a pie, si deja de contribuir
a fin de año, agárrese porque le quitarán hasta
el perico, si todavía cuenta con esos animales
parlantes que necesitan comer.
Únicamente a 36 empresas les dejaron en
sus cuentas 80 mil millones de pesos. Entre
ellas a Casas Geo -motejadas como viviendas
Feo, por su horroroso diseño, la repetición en
sus modelos y sus habitaciones minúsculas- no
les facturaron más de 4 mil 437 millones de pe-
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
Gracias a la organización civil Fundar,
sabemos que en este sexenio se dejaron
de cobrar 188 mil millones de pesos por
cancelación de créditos fiscales
Gracias a la organización civil Fundar,
cancelación de créditos fiscales
DISTINCIÓN
PERORATA Y REALIDADES](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-18-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 33
INVESTIGACIÓNPORTADA
seguridad y defensa nacionales porque cada buro-
cracia tiene consideraciones distintas:“La seguridad
considera a la salud como un tema extraño, que no
necesariamente debería estar incluido [en la Agenda
Nacional de Riesgos]. Mientras, la burocracia de la
salud considera que la seguridad conlleva políticas
que contaminan los objetivos de la salud.En conse-
cuencia,hay un desencuentro”.
En su versión 2013, la Agenda Nacional de Ries-
gos coloca el tema de la salud en el marco de la “In-
capacidad frente a pandemias y epidemias”. Éste, a
su vez, ocupó el octavo escaño de los 10 analizados
durante el primer año de la administración de En-
rique Peña Nieto.
Para 2014, el tema de la salud ocupó el primer
lugar de la lista elaborada por el Cisen,bajo el con-
cepto de“Desastres naturales y pandemias”,seguido
por el de “Delincuencia organizada” y “Conflictos
agudos focalizados”.
Ya en 2015, “Desastres naturales y pandemias”
fue ubicado en el noveno lugar de las prioridades
en seguridad nacional,clasificadas por el órgano de
inteligencia del país.
humanos y animales”. El riesgo no necesariamente
el que aparezcan algunos casos, sino la incapacidad
del sistema sanitario mexicano para contenerlos.
Los vaivenes de la salud
en la seguridad nacional
Especialistas comentan que el tema de la salud
debiera ser prioritario para su atención; pues, de
acuerdo con el concepto de Estado,uno de sus ele-
mentos (la población) está enfermando, y lo hace
ante la negligencia oficial, la ineficacia de las ins-
tituciones y hechos de corrupción de funcionarios
públicos.
María Cristina Rosas González, coordinadora
del libro Repensando la seguridad nacional de México,
celebra que el tema de la salud se encuentre en la
Agenda Nacional de Riesgos.
En entrevista,la también catedrática en el Cen-
tro de Estudios Superiores Navales de la Secreta-
ría de Marina comenta que el tema de la salud “ha
sido poco tratado y poco conocido”en las esferas de
El colapso del sistema médico, por sobredemanda y saturación de la infraestructura
MARCOPOLOGUZMAN/CUARTOSCURO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-33-320.jpg)
![42 3 de octubre de 2016
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
agrícolas, ganaderos, urbanos y tala ilegal; pues
reconoce que México se encuentra “entre los pri-
meros países con deforestación en el mundo”.
Según la información de los órganos de in-
teligencia, contenida en la Agenda Nacional de
Riesgos, “la estimación de 2005-2010 arroja una
pérdida de 155 mil hectáreas por año. Las selvas
y bosques son los ecosistemas en los que el im-
pacto es mayor. Hasta 2010 se habían perdido
63 por ciento de las selvas y 38 por ciento de los
bosques”.
Para la organización ambientalista Greenpea-
ce México,las cifras son mayores,las pérdidas as-
cienden a 500 mil hectáreas de bosques y selvas.
Alerta: “Los ritmos de deforestación que sufre
nuestro país son alarmantes. La acelerada des-
trucción de los bosques ha colocado en estado
de emergencia a una gran variedad de especies
de flora y fauna que dependen de ese ecosistema.
Entre esas especies se encuentra la humana”.
De 1979 a 2007 el cambio de uso de suelo de
bosques y selvas a terrenos agropecuarios creció
más de 14.3 millones de hectáreas, y de pastizal
1.5 millones.
En la Reserva de la Biósfera Montes Azules
(Chiapas), identifican 37 asentamientos irregu-
lares que implican desmonte de la selva alta y
cambio de uso de suelo. Las entidades que regis-
tran mayores índices de tala ilegal son: Chiapas,
Hidalgo, México, Michoacán, Morelos, Oaxaca,
Puebla y Tlaxcala.
Documenta la vinculación de esta práctica con
la delincuencia organizada en: Campeche (Los
Zetas); Estado de México y Morelos (La Fami-
lia Michoacana) y Michoacán (Los Caballeros
Templarios). En Ocosingo, Chiapas, se registra el
tráfico de maderas preciosas.
Otros riesgos
Los residuos sólidos y peligrosos no pasan des-
apercibidos en la Agenda Nacional de Riesgos, pues
hasta 2012 en México se generaban alrededor de
40 millones de toneladas de residuos al año, de las
cuales 35.3 millones corresponden a residuos só-
lidos urbanos y entre 5 y 6 millones de toneladas
a residuos peligrosos. “La problemática se agudiza
ante la falta de infraestructura para su tratamiento
y reciclaje.Hasta 2010 en el Distrito Federal [ahora
Ciudad de México] su área metropolitana se tenía
una cobertura de recolección de Residuos Sólidos
Urbanos de 80 por ciento,de los cuales sólo entre el
10 y 20 por ciento son reciclados”,indica.
De las emergencias medioambientales descri-
be: “La ciudad de México genera alrededor de 12
mil toneladas diarias,desaprovechadas para la ge-
neración de gas metano. El reciclaje es ineficiente
e informal. El relleno sanitario bordo Poniente,
pese a su cierre definitivo en 2011, se mantiene
como un generador de contaminación del aire
(gas metano) y suelo (lixiviados y fauna nociva)”.
La contaminación del aire en zonas metro-
politanas del Centro de México, Guadalajara y
Monterrey también se destaca en el documen-
to. Ésta ha generado que en fechas recientes se
imponga la fase de contingencia ambiental en la
Ciudad de México.“México registra 15 mil dece-
sos por año atribuibles a la contaminación del aire
ambiental, superado únicamente por Brasil, que
acumula 23 mil muertes”.
El problema de los residuos sólidos y peligrosos se agudiza ante la falta de infraestructura para su
tratamiento y reciclaje
ILSEHUESCA/CUARTOSCURO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-42-320.jpg)
![46 3 de octubre de 2016
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
3.Déficit de la oferta de gas natural seco por un
exceso de demanda diaria que rebasa las inyeccio-
nes al Sistema Nacional de Gasoductos.
4. Insuficientes instrumentos de transferencia
de riesgos para atender desastres de muy alta mag-
nitud.
5.Incremento en el número de magnitud de los
fenómenos naturales como consecuencia del cam-
bio climático.
6. Deficiente regulación del uso de suelo y del
desarrollo urbano que genere la multiplicación de
asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo.
7.Limitados recursos humanos,técnicos y eco-
nómicos para atender emergencias.
Los escenarios
El informe del Cisen plantea los tres escenarios
de riesgo analizados por el aparato de inteligencia
del país; éstos recaen sobre las finanzas públicas, la
economía nacional y la inconformidad social.
Respecto de las finanzas, el análisis advierte de
un “colapso fiscal” ante desastres de origen natural
de “gran magnitud”; lo anterior, debido a que se
ejerce presión sobre las finanzas estatales por “con-
tribuciones al Fonden [Fondo Nacional de Desas-
tres Naturales] y gastos de reconstrucción”.
En segunda instancia, se encuentran las afecta-
ciones a la economía “que impiden el crecimiento
[e] incluso generan retrocesos e interrupción de los
flujos de bienes y servicios y personas a causa de
medidas preventivas coyunturales”.
La inconformidad social es el tercer escenario
de riesgo que analiza el documento bajo resguardo
del Cisen, pues ésta se podría dar en zonas afecta-
das, debido al incremento de enfermedades, dece-
sos y pérdida de patrimonio.También, la incomu-
nicación y desatención de necesidades primarias de
la población y migración forzada; así como pobre-
za, desigualdad y violación de derechos humanos,
ocurridos después de un desastre.
Alejandra D’Hyver, coordinadora de Reduc-
ción de Riesgos de Desastres de Oxfam México,
dice en entrevista que México es un país que por
su ubicación geográfica (entre dos océanos y cinco
placas tectónicas) está expuesto a diversas amena-
zas de origen natural, principalmente hidrometeo-
rológicas, geofísicas y geológicas; es decir, ciclones
tropicales,lluvias,sequía,erupciones volcánicas.
Estos fenómenos se han incrementado en fre-
cuencia e intensidad por el cambio climático,expli-
ca, “pero vemos que las vulnerabilidades que tiene
IRREGULARIDADES EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES
Uno de los capítulos de la Agenda Nacional de Ries-
gos es el relacionado con los recursos suministrados a
la atención de desastres. En la más reciente Auditoría
alaAdquisicióndeEquipoyContratacióndeServici-
os para la Atención de Desastres Naturales, que lleva
a cabo la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la
AuditoríaSuperiordelaFederacióndetectóirregular-
idades por casi 6 millones de pesos.
El máximo órgano de fiscalización del país doc-
umentó en tres pliegos de observaciones probables
daños por 5 millones 910 mil 51 pesos; de los cuales,
2 millones 336 mil 207 pesos fueron por “concepto de
26serviciosdemantenimientodevehículos,mobiliar-
ioyequipodestinadoalaatencióndeemergenciaspor
desastres naturales sin tarjetas de control (bitácoras de
mantenimiento) de las áreas usuarias”.
Otros3millones573mil844pesoscorrespondenal
mismo concepto que el anterior, pero con la auditoría
a los recursos aplicados a 42 vehículos. Los 3 millones
780 mil 19 pesos restantes son por concepto de penas
convencionales no aplicadas por el atraso de 73 servici-
osdemantenimientopreventivoavehículos,mobiliario
y equipo.
Elmáximoórganodefiscalizacióndelpaísdictaminó
que la Conagua no elaboró el programa anual de man-
tenimiento de los bienes destinados a la atención de
emergencias por desastres naturales. Tampoco acred-
itó que los 464 bienes que recibieron mantenimiento
preventivo y correctivo se utilizaron en operativos con
motivo de los eventos meteorológicos de diciembre de
2013, mayo, junio y agosto de 2014, justificación por la
cualnose llevaron a cabolas licitaciones debidas.](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-46-320.jpg)
![48 3 de octubre de 2016
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
nora; en las islas del Pacífico, Las Revillagigedo; y
en el Sureste,Chiapas.
Los incendios forestales se encuentran en un
nivel de riesgo alto.“De 01 de enero al 09 de mayo
de 2013, se registraron 7 mil 955 incendios contra
4 mil 191 ocurridos en el mismo periodo del año
anterior, lo que representa un incremento del 90
por ciento. La superficie forestal afectada fue de
194 mil 451 hectáreas, 46 por ciento superior a la
registrada en 2012,equivalente a 132 mil 885.
“El 85.34 por ciento de incendios se registran
en el Estado de México,Distrito Federal,Michoa-
cán. Chihuahua, Puebla, Hidalgo, Chiapas, Jalis-
co, Oaxaca y Tlaxcala. El 70.12 por ciento de la
superficie afectada en Oaxaca, Baja California Sur,
Guerrero, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí,
Durango,Chiapas,México y Puebla”(sic).
Con este diagnóstico, los órganos de inteli-
gencia señalan que los indicadores de atención
potenciales son: el desabasto de granos por sequía,
incendios forestales que afecten grandes extorsio-
nes de bosques y selvas,heladas o sequía atípica en
zonas cultivadas, posibilidad de sismos y tsunamis
de grandes magnitudes y erupciones volcánicas.
Además, resaltan que el “proceso de recons-
trucción de años anteriores [está] aún en ejecución
y [faltan] obras por atender con presupuesto de
2013, así como [persiste] retraso en la entrega de
recursos del Fondo de Desastres Naturales”.
La especialista de Oxfam México Alejandra
D’Hyver dice que de 2000 a 2014 se han perdido
2 mil 400 millones de dólares, aproximadamente, a
causa de los desastres; esto tiene un impacto muy
fuerte en la vida de las personas porque suelen ser
afectadas, las más vulnerables, las que no tienen las
suficientes capacidades para hacer frente ellos y por-
que tampoco existen redes de protección social que
los ayuden a afrontarlas y a recuperarse rápidamente.
El problema radica en que muchas veces los
mecanismos de protección y prevención son apli-
cados o no por diversos intereses y por falta de pre-
vención. A nivel local, sucede que muchos funcio-
narios no están capacitados o no conocen sobre el
tema.
México, con limitados recursos humanos, técnicos y económicos para atender emergencias
CUARTOSCURO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-48-320.jpg)
![52 3 de octubre de 2016
INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
reconocer la autenticidad del audio y la participa-
ción de su subordinado, también asegura que no
se llevará a cabo ninguna acción mientras no se
presente una denuncia “formal” sobre el caso, el
cual considera como un asunto mediático,parte de
los ataques de los que es objeto debido al trabajo
realizado en pos de la limpieza de la comandancia
que encabeza.
A pesar de ser señalado
como el “jefe” que indulta
a cambio del pago de una
“tarifa”, el funcionario se
desmarca al no aparecer
su voz al momento de la
negociación directa.“Pue-
de haber mil audios”,dice,
y, categórico, afirma: “no
permitimos, ni la alcal-
desa ni su servidor, una
práctica en que se pida
un dinero a cambio de un
favor”.
Indulgencia policiaca,
con diezmo de por medio
“¿Llegaste a algún acuerdo con el comisario o
nada más te dijo que te iba a ayudar?”, pregun-
ta el licenciado antes de iniciar las negociaciones.
“Mira: para ayudar en cada uno de los expedientes
que estamos manejando, la forma normal de ter-
minar con ellos, es de a 5 mil por cada uno”, dirá
después.
El que habla es el presidente de la Comisión
de Honor y Justicia de la Dirección de Seguridad
Pública y Tránsito del Honorable Ayuntamiento
de Atizapán de Zaragoza, municipio del Estado
de México gobernado por la panista Ana Balde-
ras Trejo.La conversación se realiza en una oficina
entre el parloteo ininteligible de secretarias, poli-
cías y burócratas que se enmaraña con el cacareo
de un gallo.
Si un ciudadano o cualquiera se queja de algún
oficial, el caso llegará a la Comisión presidida por
Antonio Aguilar Seseña, quien a su vez responde
ante el comisario Eduardo González Castillo, jefe
de la corporación.
“El trato sería que todos los expedientes se
cerrarían”, asegura Aguilar Seseña, quien tiene el
poder de castigar o indultar a los policías. Y para
convencer a quien tiene enfrente a animarse de
una vez, de un tirón le pinta lo qué pasaría con los
procesos que penden sobre su cabeza:
“Uno lo voy a hacer cerrar sin sanción: te no-
tifico, firmas de recibido, y te quedas con tu copia
original.Los otros,para no
seguirlos integrando, voy
a ver cómo los concluyo
en periodo de informa-
ción breve, como si no
hubieran elementos (sic).”
La discusión, grabada
en audio ─del cual Con-
tralínea posee copia─,
dura media hora. Minu-
tos de labia de vendedor
por un lado, regatos por
el otro.
La oficial, que podría
deshacerse de un tajo de las quejas presentadas en
su contra, agradece la oportunidad. Pero remar-
ca la falta de dinero, la familia por mantener, las
enfermedades como resultado de tres lustros de
servicio.
Sin embargo, Aguilar Seseña contragolpea se-
ñalando la cantidad de quejas en contra de la po-
licía y el hecho de que él sólo es un eslabón en la
estructura municipal.
“Mira, mira: una… dos… tres…”. Revisa, re-
visa, revisa los documentos el licenciado. “Yo no
quisiera ponerte una cantidad... ve cuántos son”,
dice ojeando los expedientes.
“A ver, a ver. Polarizado. Multa. Polarizado,
también... Aquí tienes estos expedientes. Yo quie-
ro que sepas que yo estoy nombrado por [el] cabil-
do. A mí me nombra el comisario y me ratifica el
cabildo. El proyecto es de los tres”.
Pero la casi expolicía insiste en que no tiene
ni puede conseguir la cantidad.“Yo voy al día, lic”.
“Lo que podríamos ir haciendo es que lo vas
sacando”, propone el encargado de resguardar el
honor policial.“A otros se les está cobrando mucho
más, y yo también paso mi reporte, y el jefe dice si
sí o si no, y a mí no me gusta tener problemas con
él.Y el jefe siempre está enterado de todo”.
Grabación exhibe al
presidente de la Comisión
de Honor y Justicia de la
Dirección de Seguridad
Pública y Tránsito de
Atizapán de ZaragozaAtizapán de Zaragoza](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-52-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 53
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
El aludido jefe se trata del comisario González
Castillo. Es por su aprobación que se auxiliará, re-
marca.Pero aúnconelfavordelsuperior,agrega,por
el número de quejas no será fácil sacarla del cadalso.
“Entons toma esto en consideración.Y te digo,
la cuota es de 5.Aprovecha este momento.Porque
no sabemos cuánto vamos a durar.Aprovecha.Te-
nemos la disposición de ayudarte.”
Ante una nueva negativa de la agente (“No le
estoy mintiendo, lic. ¿De dónde?”), la voz del fun-
cionario se relaja.
“Bueno, bueno. Vamos a hacer esto con con-
fianza”,dice para recordarle cómo le hacen los ofi-
ciales de tránsito, cómo trabajan.
“Siempre vamos a buscar el modo de ganar,
¿sale? ¿Por qué?, porque no recibimos lo suficien-
te.Yo lo sé.
“Mientras yo esté aquí,yo te voy a ayudar.Pue-
des seguir chambeando y metiéndole los kilos y todo
para que te recuperes y saques tu dinero para tu
familia, y yo te voy a avisar: te voy decir otra vez, a
ver pásamela, ya que seguistes trabajando (sic).
“No vas a tener problema, si llegamos a un
arreglo. Puedes seguir trabajando, pero hay que
caer un pedacito si estás ganando. Pues vas a tener
que chambearle para sacar.”
Pero ni así. No se puede, no hay cómo, insiste
la contraparte.Que si en serio la quieren ayudar,lo
hagan de veras.
De pronto, un radio se prende. La música lle-
na el espacio. Y el argumento del presidente de la
Comisión de Honor sobre el número de quejas se
vuelve favorable para la indiciada. El precio pasa a
ser por mayoreo.
“Yo lo que pienso que en el caso tuyo, como
son muchos, yo opino como de a 3 [mil].”
La cliente acepta.
“Junta eso. Entonces, yo ahorita le platico [al
comisario].Si me dice que hay algún cambio yo te
aviso. No creo que haya.”
Después de cerrar el trato, Aguilar Seseña le
pide que se le esté informando de cuánto gana la
policía en su trabajo extra.Recalca que debe cum-
plir, que no debe hablar de esto con nadie.
Mandos de la policía de Atizapán de Zaragoza, involucrados en acusaciones de corrupción (en la imagen, a la izquierda,Ana Balderas, presidenta municipal)
FACEBOOK.COM/ANABALDERASMX](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-53-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 55
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
Por tanto,adjudica la grabación al resentimien-
to de los policías.
“Hay gente que tiene procedimientos por re-
moción, por baja, porque exhibieron documentos
falsos o porque no acreditaron en el Centro de
Control de Confianza y ya lo da de baja...y se tie-
ne que dar todo un procedimiento ante el consejo
de Honor.
“Ellos ya saben. ¿Y qué ha pasado cuando se
les hace la notificación? Ellos te manejan este tipo
de situaciones, ellos te manejan este tipo de au-
dios, porque ya vienen con la grabadora puesta y
pueden inventar. Son prácticas medio especiales
de ciertos elementos.”
Sobre la negociación para limpiar el expediente
de la agente, y a pesar de que su representante fue
quien indicó la tarifa y aseguró que la ayuda prove-
nía del comisionado, el mismo González Castillo
achaca son los policías los corruptores, que todo
es “un tipo de práctica de cierta gente amañada,
gente que ya sabe cómo viene el resultado y ha-
cen hasta lo imposible por evitarlo,diciendo:‘Oye,
dame.Te doy, te doy, con tal de que...’”
Pero aunque en el jaloneo verbal entre Aguilar
y la oficial se señala en múltiples ocasiones al comi-
sionado,éste niega una y otra vez que ordena cobro
alguno,y si sus colaboradores lo hacen,allá ellos.
“Inmediatamente cuando me dijo la presiden-
ta [Balderas], le dije que esta situación, el hecho
de que si el señor pedía o algo, bueno, finalmen-
te cada quien es responsable de sus propios actos.
Sin embargo yo, le dije que... si yo checaba y yo
demostraba... él se iba definitivamente, inmedia-
tamente le pediría la renuncia.”
Eso sí, cuando se enteró del audio, cuenta, le
advirtió a Aguilar Seseña que le tocaría compare-
cer si se presentara una denuncia formal. “Me vas
a demostrar que tú no lo hiciste,y si lo hiciste,va a
ser tu responsabilidad”.
─Pero él es su subordinado.
─Aquí como subordinados pueden decir mu-
chas cosas y le avientan la responsabilidad a uno.
“Yo no le puedo permitir... porque en este
caso... ehh... el hecho de que haya... por, por qué
no, haber, por qué no estuve yo [en la reunión],
¿no? Finalmente si dice... haber... ahh sí.”
No sólo la agente inmiscuida, policías incon-
formes con el mando actual acudieron directa-
mente ante la presidenta municipal. Le dieron
copia del audio. Nada ocurrió. Ahora para el co-
misario, el audio no tiene valor.
“Independientemente de que se exhiban de
una manera así [grabándose]. ¿Por qué no lo hi-
cieron ante los servidores públicos,ante la Fiscalía
de Servidores Públicos?”
Y reta al reportero a acudir con la fuente que
hizo llegar la información a esta revista:
“Mándamela. La que te dio el video. Mánda-
mela, y aquí, contigo, iniciamos el acta. Claro que
sí, claro que sí. […] Es un audio de esa persona...
yo te pediría un favor,porque si lo vas a poner,nos
iríamos a una instancia, entonces tu fuente, aun-
que digas que no, la fuente la vamos a tener que
revelar.
“Independientemente de la situación del audio.
El audio me dijeron: ‘oye ahí está el audio’, efec-
tivamente. Y si está el audio, efectivamente, pues
vamos.Vamos a Servidores Públicos, a mí me im-
porta más que sea en Servidores Públicos, porque
si hay una responsabilidad, que sea penal. Mejor.”
Se queja de que se le ha“atacado”desde el prin-
cipio en los medios de comunicación y en el Face-
book. “Les demostré con todos mis documentos,
bien oficiales, de tal manera que estoy aquí”.
Y todo por su trabajo, por los resultados “posi-
tivos”que ha dado, dice.
“Yo no afecto los intereses de nadie. Simple y
sencillamente cuido y velo porque aquí se hagan
bien las cosas. Y porque esté bien la situación del
ayuntamiento y por que no se afecten a personas
inocentes en el municipio. Para eso nos pagan:
para velar por la seguridad pública de los ciudada-
nos de Atizapán.
“El resultado es que van a empezar a atacar.Por
el simple y sencilla razón de atacar. A veces hasta
sin razón. Pero te atacan porque estás trabajando
y porque a lo mejor se te ocurrió decirlo. Así nos
está pasando.”](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-55-320.jpg)
![58 3 de octubre de 2016
INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
lectar productos no maderables, pero últimamente
con más dificultad.
“Un pigmeo no puede vivir sin el parque.Antes,
podían ingresar a escondidas”, señala Felix Maroy,
un agrónomo y ganadero que trabaja con los bam-
butis. “Desde enero de 2015, los guardias siempre
están patrullando la zona.Y hay otros grupos arma-
dos también, como las Fuerzas Democráticas para
la Liberación de Ruanda (FDLR)”,un grupo insur-
gente,añade.
Imani Kabasele,director de la sucursal local de la
organización Programa para la Integración y el De-
sarrollo del Pueblo Pigmeo, dice a Inter Press Ser-
vice (IPS) que en 2014 un habitante bambuti de un
pueblo vecino, Biganiro, fue a buscar miel y estuvo
desaparecido durante 3 días. Finalmente se encon-
tró su cadáver,con cortes de machete.Kabasele cree
que fue asesinado por las FDLR.
Militarización y políticas
de conservación
coloniales
ElreyAlbertoIdeBélgicacreóelParqueNacio-
nal de Virunga, el más antiguo de África, en 1925.
El lugar,que hospeda a la cuarta parte de los gorilas
de montaña del mundo,se extendió posteriormente
hasta abarcar más de 7 mil kilómetros cuadrados de
territorio.
Clasificado como patrimonio de la humanidad
por la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura en 1979, actual-
mente es administrado por una asociación públi-
co-privada entre el Instituto Congoleño por la Con-
servación de la Naturaleza (ICCN) y la Fundación
de Virunga,que recibe fondos de la Unión Europea.
Los agricultores congoleños que viven en los al-
rededores del Virunga señalan que su historia colo-
nial genera la impresión de que fue “creado por el
mzungu [hombre blanco],para los mzungus”.
Tras la independencia de la República Demo-
crática del Congo se crearon otros parques naciona-
les.La Coalición Mundial por los Bosques sostiene
que su creación expulsó a miles de indígenas, sin su
consentimiento ni indemnización por la pérdida de
tierras, en “violación del derecho internacional” y la
ley congoleña sobre expropiaciones con fines públi-
cos.
Patrick Kipalu, representante en la República
Democrática del Congo de la organización Forest
People’s Programme, afirma que existe un conflicto
activo entre los habitantes próximos al parque y los
“conservacionistas, guardabosques y otras organiza-
ciones que trabajan por la conservación”.
“La vieja escuela conservacionista en el período
colonial equivalía a ‘expulsar a la gente del bosque’y
a ‘áreas protegidas sin nadie en su interior’”, según
Kipalu.
“Cuando los colonizadores abandonaron el país,
los belgas instruyeron a quienes administraban las
áreas protegidas que la conservación debe realizarse
sin gente, a la vieja usanza. Se mantienen las mis-
mas estrategias,aunque el ICCN está considerando
una estrategia de conservación que se supone debe
incluir e involucrar a las comunidades”,manifiesta.
En 2015,en una carta a Kipalu,un representante
de los jefes tradicionales de Lubero, una localidad
en la costa occidental del lago Edward,aseguró que
el ICCN había expropiado tierras sin el consenti-
miento del pueblo afectado ni compensación. La
carta también acusó al ICCN de destruir e incen-
diar aldeas.
Un informe realizado en 2004 por un consultor
para el Banco Mundial, Kai Schmidt-Soltau, con-
cluyó que el ICCN, junto con el Fondo Mundial
para la Naturaleza,afirmó haber reubicado volunta-
riamente a 35 mil personas de una zona al sudeste
del lago Edward,pero que en realidad fue un proce-
so llevado a cabo “a punta de pistola”.
Las actividades de conservación agresivas for-
man parte de una tendencia generalizada hacia lo
que algunos investigadores llaman la militarización
del conservacionismo, un enfoque de protección de
la naturaleza por el cual los conservacionistas se in-
volucrarían en políticas represivas.
Jean Claude Kyungu, encargado de relaciones
comunitarias del Virunga,dijo que las relaciones del
parque con los habitantes de la zona son buenas en
algunas áreas, pero no en otras, y que los guardias
sólo abren fuego si existe “resistencia” de la pobla-
ción,por ejemplo,cuando las comunidades“reclutan
a grupos armados para asegurar la tierra”.Añade que
los bambutis son detenidos sólo cuando violan la ley.
Cuando se le pregunta acerca de la conducta re-](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-58-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 59
INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
Uganda”. También es un refugio para numerosos
grupos armados nacionales y extranjeros.
Las comunidades que ingresan al parque a me-
nudo lo hacen con la protección de actores armados,
y los vínculos con ellos se fortalecen aún más por
políticos que se aprovechan del sentimiento genera-
lizado de que el parque expropió tierras ancestrales,
lo que lleva a estos políticos, en algunos casos, a “fi-
nanciar a grupos armados que operan en el parque”.
Los autores sugieren que el parque “adopte un
enfoque hacia la conservación que sea más sensi-
ble a los conflictos”y que redoble los esfuerzos para
mejorar la comunicación local. Pero Jean-Claude
Kyungu cree que la estrategia delVirunga no es par-
ticularmente represiva,dados los enormes retos a los
que se enfrenta.
“En Kibirizi, la población vive con las FDLR.
¿Permitimos que esta gente haga sus propias leyes,
no sólo en un parque, sino en un país que no es el
suyo? Las personas que no respetan las fronteras tie-
nen que ser retiradas”,subraya.(Este artículo recibió
el apoyo de International Women’s Media Founda-
tion)
DAVIDMANRIQUE
presiva de los guardabosques y las fuerzas armadas
congoleñas, Norbert Mushenzi, el subdirector del
ICCN, afirma que los agentes “actúan en legítima
defensa”.
“También intentamos educar a las comunidades
para que se vayan y encuentren soluciones alternati-
vas, por ejemplo, a los campos del entorno del par-
que. Había 350 familias en una zona que se fueron
voluntariamente”, sostiene. “El problema no es la
tierra.Es que la gente quiere concentrarse en el par-
que y no sabemos por qué”,reconoce.
Pero dejar el parque y encontrar otros lugares
para vivir no es tan simple. Uno de los problemas,
según Kipalu, es que quienes viven en el parque
ilegalmente no tienen a dónde ir.“El parque es tan
grande que abarca toda la zona donde las comuni-
dades trabajan en sus tierras tradicionales”,destaca.
Agrava el problema una situación política más
amplia y compleja.Según un grupo de investigado-
res, Virunga se encuentra en el “epicentro del con-
flicto en curso [en la República Democrática del
Congo] desde 1993-94” y se ve “fuertemente afec-
tado por la dinámica transfronteriza con Ruanda y](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-59-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 61
INTERNACIONAL ANÁLISIS
D
amasco, Siria. El alto el fuego pro-
clamado en Siria sólo se mantuvo
durante la semana de la fiesta mu-
sulmana del Aid. Fue el enésimo cese de
hostilidades proclamado desde que Estados
Unidos y Rusia firmaron el acuerdo para el
restablecimiento de la paz. Duró lo mismo
que esa paz y que los anteriores paréntesis
en los combates.
Comencemos recordando los hechos:
el 12 de diciembre de 2003, el presiden-
te estadunidense George W Bush firmaba
una declaración de guerra contra Siria, la
Syrian Accountability Act. Luego de une
serie de intentos de iniciar las hostilidades
(Cumbre de la Liga Árabe de 2004, ase-
sinato del exprimer ministro libanés Rafic
Hariri en 2005, agresión israelí contra el
Líbano en 2006, creación del Frente de
Salvación en 2007, por ejemplo), las Fuer-
zas Especiales de Estados Unidos pasaban
a la ofensiva a principios de 2011 provo-
cando –en función de un plan preconce-
bido– una serie de acontecimientos que
debían hacer creer que existía en Siria una
“revolución interna”. Después de estrellar-
se contra dos vetos de Rusia y China en
el Consejo de Seguridad, Estados Unidos
aceptaba una paz en Ginebra, paz firmada
–sin la presencia de las partes sirias– el 30
de junio de 2012.
Primera observación: los que afirman
que el actual conflicto no es una agresión
externa sino una “guerra civil” no pueden
explicar cuáles fueron los resultados de la
declaración de guerra contra Siria firmada
en 2003 por el presidente Bush, ni por qué
la paz de 2012 se firmó entre las dos gran-
des potencias sin que estuviera presente ni
un solo sirio.
Desde que se firmó la paz –hace 4
años–, la guerra se ha reiniciado siempre, a
pesar de los múltiples intentos de alcanzar
arreglos negociados, cara a cara, entre el se-
cretario de Estado John Kerry y el ministro
ruso de Exteriores Serguei Lavrov.
A lo largo de estos 4 años he descrito de-
talladamente los sucesivos conflictos dentro
del aparato estatal de Estados Unidos (las
maniobras de Jeffrey Feltman y de los ge-
nerales David Petraeus y John Allen contra
el presidente Barack Obama, así como los
problemas en el CentCom). Actualmente,
según la prensa estadunidense, los grupos
armados de la CIA [Agencia Central de In-
teligencia] y los del Pentágono luchan entre
sí en Siria; mientras que el secretario de De-
fensa, Ashton Carter, declara públicamente
no creer que sus subordinados acepten apli-
car el acuerdo… ¡Firmado por el secretario
de Estado, John Kerry!, quien se declara a
su vez escéptico sobre su propia capacidad
para lograr que Estados Unidos respete el
acuerdo que él acababa de firmar en nom-
bre de ¡Estados Unidos!
Segunda observación: no sólo el pre-
sidente Obama es incapaz de imponer su
voluntad a las diferentes ramas de su ad-
ministración sino que, además, ni siquiera
logra actuar al menos como árbitro entre
ellas. Es decir, cada rama de la administra-
ción estadunidense sigue su propia política,
actuando simultáneamente contra enemi-
gos externos y contra las otras ramas del
Estado federal.
Estados Unidos ha cambiado repetida-
mente sus objetivos de guerra, lo cual difi-
culta la interpretación de su política.
-En 2001, Washington trataba de contro-
lar todos los recursos petrolíferos y gasíferos
disponibles a nivel mundial, convencido en-
tonces de que el mundo iba hacia un perio-
do de escasez en ese sector. Basándose en ese
análisis, Washington reunió aliados contra Si-
ria. Pero a finales de2010, abandonó la teoría
del “pico petrolero” y se dirigía –al contrario–
hacia la independencia energética.
-En 2011, Washington organizó en Siria
los disturbios de Deraa, creyendo provocar
así un levantamiento popular capaz de de-
rrocar el gobierno laico sirio para poner en
el poder a la Hermandad Musulmana. Ése](https://image.slidesharecdn.com/contralinea508-161015002803/85/Contralinea-508-61-320.jpg)
Contralinea 508
Este documento presenta la posición de la Campaña Nacional Sin Maíz No Hay País respecto al Día Nacional del Maíz. Argumenta que el actual modelo agroalimentario mexicano, impulsado por los gobiernos desde 1982, ha producido desigualdad, pobreza y hambre. La Campaña busca promover un nuevo modelo basado en la diversidad y producción de pequeños campesinos, que respete la soberanía alimentaria, la salud y el medio ambiente. También se oponen a los transgénicos, megaproyectos destructivos
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Contralinea 508
- 1. Año 15 •Número 508 • $30 Del 3 al 9 de octubre de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 3.
- 4. 4 3 deoctubre de 2016 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx REDACCIÓN Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF El Día Nacional del Maíz es una propuesta ciuda- dana lanzada desde la Campaña Nacional Sin Maíz no Hay País, don- de miles de mexicanos y mexicanas recordamos el 29 de septiembre, día en que se conmemora el maíz y la milpa que producen las familias campesinas e indígenas, que constituyen una alternativa produc- tiva, social y ecológica al modelo agroecocida de la revolución verde, del Tra- tado de Libre Comercio de América del Norte y el neoliberalismo que han impuesto los gobiernos federales desde 1982 a la fecha y que sólo producen desigualdad, pobreza, hambre e inseguridad. Celebramos el Día Nacional del Maíz en el marco de otro sexenio perdido para el campo y en medio de la confluencia de múltiples crisis en nues- tro país y en el mundo que configuran una verdadera crisis general sin preceden- tes en el último siglo. Hay una profunda crisis de credibilidad y legitimidad del gobierno mexicano; la fuga de ca- pitales y la devaluación amenaza con un mayor estancamiento y colapso de la economía nacional; la inseguridad e impunidad se han afincado y gene- ralizado en todo el país; la corrupción es ahora la principal función de los tres niveles de gobierno encabezada por el pre- sidente y su gabinete; se vive una crisis de derechos humanos sin precedentes; la desigualdad y pobreza aumentan año con año; el cambio climático amenaza recurrente y crecientemen- te la producción alimenta- ria, la vida de las personas, la infraestructura y la vi- vienda de vastas zonas del país. Vivimos, en resumen, una tormenta perfecta que nos exige no sólo resistir y persistir en nuestras de- mandas inmediatas, sino ahora debemos plantear- nos la necesidad de una salida social, democrática, sustentable y pacífica a la crisis de un régimen autoritario, neoliberal, corrupto y capturado por las corporaciones trasna- cionales. Como Campaña irrumpimos en el escena- rio de la política nacional con el lema “Sin maíz no hay país”. Ahora también decimos: “Sin país no hay maíz”. Hoy más que nunca se hace necesario convocar a todas y todos los mexi- canos a revertir el modelo agroalimentario desgasta- do y envejecido que repre- senta e impulsa el gobierno de Enrique Peña Nieto. El Día Nacional del Maíz nos permite acercar el surco a la banqueta, y que desde el campo y las ciudades, apoyemos a las familias, comunidades y organizaciones que traba- jan a diario por la preser- vación de suelos, semillas y que son los protagonistas de la alimentación y de la educación agroalimenta- ria. Sin embargo el valor de la vida campesina, del maíz, de la milpa y, en general, de los modos fa- miliares y comunitarios de producción y cultura son excluidos del proyecto de nación. Los pocos o nulos estímulos a la producción campesina, con un enfo- que asistencialista y clien- telar, siguen expulsado a millones de cultivadores y pobladores del campo. La agroindustria, las mineras y la voracidad de los gran- des consorcios internacio- nales despojan a comuni- dades y pueblos enteros de tierra, agua, bosques y recursos naturales. Los pueblos indígenas y campesinos han sido re- ducidos a ser proveedores NUESTROS LECTORESOPINIÓN MODELO AGROALIMENTARIO BUSCAN UN NUEVO 4 3 de octubre de 2016
- 5. www.contralinea.com.mx 5 subordinados decoyotes, inter- mediarios y monopolios. A pesar de todo, los movimientos campesinos e indígenas resisten a lo largo y ancho del país, impulsando alternativas de futuro y nos dan la esperanza de que otro modelo de país es posible. Por ello, como Campaña nacional Sin Maíz No Hay País impul- samos y trabajamos: *Por un nuevo modelo agroalimentario basado en la diversidad de la producción de pequeños campesinos y comunidades indígenas, que nos han legado un modelo de producción basado en lazos solidarios y el cuidado de todo: de la alimentación y la salud de las personas y las co- munidades, de la enorme di- versidad biológica que hemos recibido en herencia, de los ecosistemas y de los recursos naturales; de las muy hetero- géneas expresiones culturales; de los saberes ancestrales y de las tecnologías construidas con la reflexión colectiva. *Derecho a la salud en el campo. Las enfermedades asociadas a la pobreza ali- mentaria y la escasez hídrica que padecen millones de mexicanos son más agudas en comunidades campesinas e indígenas. *No a la imposición de transgénicos. Muestra de que la alimentación se ha mercan- tilizado es la amenaza perma- nente de las semillas transgé- nicas. La Campaña Nacional Sin Maíz No Hay País apoya la demanda colectiva contra el maíz genéticamente modi- ficado, que hasta el momento ha logrado detener por tres años la siembra comercial de ese maíz. El interés capitalista pasa por encima del derecho a comer bien, derecho a un ambiente sano, el derecho a la biodiversidad y el derecho a la tierra y territorio para vivir y sembrar. Ahora el nuevo despojo a las y los pobres es a través de las semillas y los recursos genéticos, a nombre de la biodiversidad se justifi- can “negocios de tendencia”, donde a las comunidades campesinas se les trata como proveedoras y a la biodiversi- dad como mercancía. *No a la chatarrización de nuestro sistema alimentario. La publicidad engañosa ofrece productos dañinos como alter- nativas saludables ocultando los riesgos por el uso indiscri- minado de aditivos químicos y alteraciones biotecnológicas, mientras el maíz nativo y los alimentos mexicanos son me- nospreciados. La desigualdad en el mercado alimentario deteriora la economía local y acaba con la cultura de los pueblos. La concentración de grandes capitales obliga a las familias a comprar en megatiendas, donde los in- termediarios ganan, mientras quienes producen los alimen- tos y quienes los consumen se empobrecen. *Alto a los megaproyec- tos de muerte. En un clima de impunidad y constantes agresiones al pueblo, avanzan los megaproyectos con aval gubernamental, altamente destructivos y contaminan- tes. Minas, fracking, parques eólicos, aeropuertos, presas, plazas comerciales y complejos turísticos, grandes extensiones de monocultivos, avanzan en territorios campesinos e indí- genas provocando desigualdad, pobreza rural, migración, con- taminación, destrucción del sistema milpa y de los modelos maiceros locales o regionales. *No al Tratado de Asocia- ción Transpacífico. Los trata- dos comerciales han menos- preciado al maíz mexicano y el precio del maíz blanco quedó castigado. El poder de las transnacionales está superando al gobierno, y mediante trata- dos, como el TPP (Tratado de Asociación Transpacífico), las empresas imponen las reglas económicas y políticas a nivel planetario. Tan es así que pro- ducir maíz en México, nuestra principal fuente de alimenta- ción, ya no es negocio, por lo que cada año se tienen que importar más de 10 millones de toneladas del extranjero. Ante los ataques a la de- mocracia y soberanía de los pueblos, y ante el poder de las grandes transnacionales, también nos organizamos en este Día del Maíz rumbo a la Jornada Continental por la democracia y contra el Neo- liberalismo del próximo 4 de noviembre de 2016 en toda América y otros países del mundo. El Día del Maíz se celebra en el campo y la ciudad, en barrios, universidades, pueblos originarios y plazas públicas. Gracias a estas celebraciones se han enlazado procesos loca- les de protección, promoción y resistencia. Alzamos la voz en contra del modelo extractivista de bienes comunes, los megapro- yectos de muerte, el intento de patentar la vida y las semi- llas, la persecución de defen- soras y defensores de derechos humanos, activistas y líderes comunitarios, el despojo y abandono al campo, el me- nosprecio por la vida campe- sina; así como la represión y asesinato de activistas sociales. Decimos no a las semillas y alimentos genéticamente modificados que, aparte de envenenar la tierra y el ambiente, solo beneficia el bolsillo de empresas trans- nacionales como Monsanto, Syngenta, Bayer, Dow Agros- ciences, bajo la complicidad del gobierno mexicano. Desde la Campaña Na- cional Sin Maíz No Hay País apoyamos todas y cada una de las acciones a favor de la vida en el campo y la ciudad, promovemos la defensa de nuestras semillas, el modelo digno de vida campesina, de los alimentos mexicanos. Hoy celebramos nuestra diversidad cultural y nuestra gran biodi- versidad expresada en el maíz de cada comunidad. Si despojan a las y los campesinos, nos despojan a todas y todos. Sin campo, no hay ciu- dad. Sin tierra y agua no hay milpa, ni alimentos… ¡Con país hay maíz! Campaña Nacional Sin Maíz No Hay País NUESTROS LECTORES OPINIÓN
- 6. 6 3 deoctubre de 2016 Red TDT: A 2 años, Ayotzinapa persiste como emblema de la lucha por la justicia La falta de resolución del caso Ayotzinapa resulta em- blemática de la ineficacia y corrupción imperantes en el sistema de justicia, así como de la creciente vinculación del crimen organizado con actores estatales en perjuicio de la sociedad. La tragedia de Iguala es ilustrativa del fenómeno de la desaparición forzada y de la criminalización de la protesta social. Es necesario un cambio de actitud del Estado mexi- cano hacia los aportes de la justicia internacional, así como hacia las víctimas y las per- sonas defensoras de derechos humanos. A 2 años de la desapari- ción forzada de 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural [Raúl Isidro Burgos] de Ayot- zinapa, ocurrida en Iguala durante la noche del 26 y la madrugada del 27 de septiem- bre de 2014, la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT) exige el pleno esclarecimiento de los hechos. Ello implica tanto la resolución jurídica del caso, como la satisfacción de las de- mandas de las familias que se mantienen en su exigencia de la presentación con vida de los jóvenes normalistas. Este lamentable caso es un emblema de la ineficacia y corrupción imperantes en el sistema de justicia, así como de la falta de voluntad política de las más altas autoridades de nuestro país para dar cer- tidumbre a la sociedad. Cabe destacar que garantizar el acceso a la justicia para las familias de estos jóvenes tras- ciende su legítimo interés y se ha convertido en una muestra clara del nivel compromiso del Estado mexicano con el acceso a la justicia de la población en general. Resulta especialmente gra- ve la comprobada vinculación del crimen organizado con ac- tores estatales en estos hechos. Con ello se corrobora que se trata de un crimen de Estado, pues su probada vinculación con los hechos no se omite por la participación de actores del crimen organizado. Aún más, la connivencia entre actores estatales y cri- minales se configura como un patrón de acción a nivel municipal, estatal e incluso probablemente a nivel federal, según las investigaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. La sola inacción de los distintos niveles de gobierno ante hechos tan graves y contundentes implica una responsabilidad ineludible en términos de la legislación nacional y del derecho in- ternacional de los derechos humanos. En este sentido, Ayot- zinapa resulta ser un caso emblemático de la grave crisis de derechos humanos que se vive en México, pues resulta ilustrativo no sólo del fenóme- no de la desaparición forzada, sino de la vinculación que este ominoso tema tiene con la criminalización de la protesta social. Ello, en el contexto de la poderosa movilización social que se ha generado en torno al tema, ha favorecido una mayor comprensión entre las víctimas de la llamada Guerra Sucia, cuando el Estado criminalizó a personas que luchaban por la justicia social y las víctimas recientes, cuando la tragedia de la desaparición de personas se generalizó de manera brutal adquiriendo visos de tragedia humanitaria. Especialmente grave re- sulta el desprecio del Estado mexicano por los aportes de la justicia internacional al mismo. La confrontación del gobierno con el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) y con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) son una muestra clara de la intencio- nalidad encubridora de las acciones e investigaciones del Estado mexicano al respecto de este caso, y que son terri- blemente parecidos a lo que refieren víctimas de otros casos menos visibles, pero no menos importantes. Y si ésa fue la reacción contra actores de prestigio internacional, mucho más intensa y grave ha resultado la campaña de desprestigio y criminalización contra las per- sonas defensoras involucradas en este caso. Esto se suma a un patrón que la Red TDT ha detectado y denunciado en los años recientes. Resulta funda- mental que esta campaña sea detenida de inmediato y que se reconozca el derecho de las víctimas a la justicia, la verdad y la reparación, así como la importancia de la aportación de las organizaciones y perso- nas para garantizar el acceso a la justicia de sus defendidos, así como el derecho a la ver- dad de la sociedad toda. En este sentido, y en el contexto de este segundo ani- versario, es cada vez más clara la necesidad de que los hechos de Iguala sean esclarecidos como un primer paso para recuperar la confianza en las instituciones del Estado. Red Nacional de Orga- nismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 80 orga- nizaciones en 21 estados de la República mexicana):Agenda LGBT (Estado de México); Alianza Sierra Madre,A.C. (Chihuahua);Asistencia Legal por los Derechos Humanos, A.C. (AsiLegal) (Ciudad de México);Asociación Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indíge- nas,A.C. (AJAGI) (Guadalajara, Jal.); Bowerasa,A.C.“Haciendo Camino” (Chihuahua, Chih.); Casa del Migrante Saltillo (Saltillo, Coah.); Católicas por el Derecho a Decidir,A.C. (Ciudad de México); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala,Tlax.); Centro de Apoyo alTrabajador,A.C. (CAT) (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos “Don Sergio” (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos NUESTROS LECTORESOPINIÓN
- 7. www.contralinea.com.mx 7 “Fray Bartoloméde Las Casas”, A. C. (San Cristóbal de Las Ca- sas, Chis); Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”,A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de Cór- dova”,A.C. (Tapachula, Chis.); Centro de Derechos Humanos “Juan Gerardi”,A. C. (Torreón, Coah.); Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”,A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos de la Montaña,Tla- chinollan,A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (Chihuahua); Centro de Derechos Huma- nos de los Pueblos del Sur de Veracruz “Bety Cariño”,A.C. (Tatahuicapan de Juárez,Ver.); Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa,A.C (Tonalá, Chis.); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez, Chih.); Centro de De- rechos HumanosToaltepeyolo (Orizaba,Veracruz); Centro de Derechos HumanosVictoria Diez,A.C. (León, Gto.); Cen- tro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL) (Estado de México); Centro de Derechos Indígenas “Flor y Canto”,A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos Indígenas A. C. (Bachajón, Chis.); Centro de Investigación y Capacita- ción Propuesta Cívica A. C. (Propuesta Cívica) (Ciudad de México); Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro de los Derechos del Migrante (Ciudad de Mé- xico); Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-DF) (Ciudad de México); Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Gua- dalajara, Jal.); Centro Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”,A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad (Comal- calco,Tabasco); Centro Mexi- cano de Derecho Ambiental (CEMDA) (Ciudad de México); Centro Mujeres (La Paz, BCS.); Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón,A.C. (Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carras- co”,A.C. (BARCA) (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alterna- tiva,A.C. KOOKAY (Mérida, Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos,A.C. (CILADHAC) (Torreón, Coah.); Colectivo contra laTortura y la Impunidad (CCTI) (Ciudad de México); Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Hu- manos,A.C. (CEPAZDH) (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Comisión de Derechos Hu- manos y Laborales delValle de Tehuacán,A.C. (Tehuacán, Pue.); Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Hu- manos,A.C. (COSYDDHAC) (Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos,A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Regional de Derechos Humanos “Mahatma Gandhi”,A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité Cerezo (Ciudad de México); Comité Cristiano de Solidaridad Monseñor Romero (Ciudad de México); Comité de Defensa de las Libertades Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C. (CODIGODH) (Oaxaca, Oax.); Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo de la Nada”,A. C. (Ocosingo, Chis.); Comité de Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”,A. C. (Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Ciudad de México); Comité de Dere- chos Humanos de Colima,A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos de Co- malcalco,A. C. (CODEHUCO) (Comalcalco,Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco,A. C. (CODEHUTAB) (Villahermosa,Tab); Comité de Derechos Humanos y Orien- tación Miguel Hidalgo,A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comi- té de Familiares de Detenidos Desaparecidos “Hasta Encon- trarlos”(Ciudad de México); Comité Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos deTu- lancingo, Hgo A.C. (Tulancingo, Hgo.); ConsultoríaTécnica Co- munitaria AC (CONTEC) (Chi- huahua); El Caracol,A.C (Ciu- dad de México); Estancia del Migrante González y Martínez, A.C. (Querétaro, Qro.); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría de Derechos Humanos (Culiacán, Sin.); Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (Ciudad de México); Indignación,A. C. Promoción y Defensa de los Derechos Hu- manos (Mérida,Yuc.); Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuria, S.J. Universidad Ibe- roamericana- Puebla (Puebla, Pue.); Instituto Guerrerense de Derechos Humanos,A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto Mexicano de Derechos Hu- manos y Democracia (Ciudad de México); Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC) (Guadalajara, Jal.); InstitutoTecnológico y de Estudios Superiores de Occi- dente. Programa Institucional de Derechos Humanos y Paz (Guadalajara, Jal.); Justicia, Dere- chos Humanos y Género,A.C. (Ciudad de México); La 72, Hogar-Refugio para Personas Migrantes (La 72) (Tenosique, Tabasco); Mujeres Indígenas por la Conservación, Investi- gación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales,A. C. (CIARENA) (Oaxaca); Oficina de Defensoría de los Dere- chos de la Infancia A.C. (ODI) (Ciudad de México), Programa Universitario de Derechos Humanos. UIA –León (León, Gto.); Promoción de los De- rechos Económicos, Sociales y Culturales (PRODESCAC) (Estado de México); Proyecto de Derechos Económicos, So- ciales y Culturales (ProDESC) (Ciudad de México); Proyecto sobre Organización, Desarro- llo, Educación e Investigación (PODER) (Ciudad de México); Respuesta Alternativa,A. C. Servicio de Derechos Huma- nos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí); Servicio, Paz y Justicia deTabasco,A.C. (SER- PATAB) (Villahermosa,Tab.); Servicios de Inclusión Integral, A.C. (SEIINAC) (Pachuca, Hgo.);Tequio Jurídico A.C. (Oaxaca, Oax.);Voces Mesoa- mericanas,Acción con Pueblos Migrantes AC (San Cristobal de las Casas, Chiapas). NUESTROS LECTORES OPINIÓN
- 8. CONTENIDO 8 3 deoctubre de 2016 28 PORTADA Diabetes, hipertensión y obesidad colapsan el sistema sanitario. El país no cuenta con la estructura clínica y económica para enfrentar las enfermedades que padece su población DERRUMBADO, EL SISTEMA DE SALUD MEXICANO OPINIÓN NUESTROS LECTORES CONTRAPODER INFORMACIONES, DENUNCIAS Y AVERIGUACIONES SEÑALAN AL EXDESGOBERNADOR ROBINSON-BOURS COMO EL PRINCIPAL CAUSANTE DEL INCENDIO EN LA GUARDERÍA ABC DE SONORA Álvaro Cepeda Neri ZONA CERO 33 AÑOS DE CÁRCEL… POR ANARQUISTA Zósimo Camacho AGENDA DE LA CORRUPCIÓN PEMEX BENEFICIA A BLUE MARINE, INVESTIGADA POR TRÁFICO DE INFLUENCIAS Nancy Flores IQ FINANCIERO EL REGRESO DE LOS SALINAS Claudia Villegas ARTÍCULOS DISTINCIÓN, PERORATA Y REALIDADES Jorge Meléndez Preciado EL DESPERTAR DEL OSO RUSO Adrián Mac Liman PAÍSES CON TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS OPUESTAS NO SE ATRAEN Joseph Chamie/IPS EL NÚMERO MÁGICO PARA LLEGAR A LA CASA BLANCA EN ESTADOS UNIDOS Luis Beatón/PL 4 10 12 14 16 18 20 22 24 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 508, del 3 al 9 de octubre de 2016– es una publicación semanal edi- tada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; avenida Río Chu- rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de títu- lo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Edito- rial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 30 de septiembre de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Maris- cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total- mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber- tad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 9. CONTENIDO ANÁLISIS INTERNACIONAL Siria, sinesperanza para la paz Thierry Meyssan/Red Voltaire60 INVESTIGACIÓN PORTADA Derrumbado, el sistema de salud mexicano Érika Ramírez SEGURIDAD Catástrofe ambiental, riesgo a la seguridad nacional de México Érika Ramírez SEGURIDAD Desastres naturales frente a la ineficacia del Estado Érika Ramírez SOCIEDAD Extorsión interpolicial en Atizapán de Zaragoza Mauricio Romero LÍNEA GLOBAL África: “conservación” armada, amenaza a indígenas Zahra Moloo/IPS 28 36 44 50 56 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA El internet en el mundo Gonzalo Monterrosa EX LIBRIS Con la perspectiva histórica de la crisis económica de 1929 Álvaro Cepeda Neri 64 66 4436 50 6056 www.contralinea.com.mx 9 Ilustración de portada: Miguel Minero y 123RF EUROPA NO LOGRA LA ARMONÍA SOCIAL ENTRE MUSULMANES Y EUROPEOS Rose Delaney/PL 26
- 10. CONTRAPODER 10 3 deoctubre de 2016 OPINIÓN E l 5 de junio de 2009 por la mañana, en el predio baldío contiguo al improvisado bode- gón con techo de láminas combustibles y pa- redes endebles, que albergaba a la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora, se dio luz verde para quemar documentación comprometedora del corrupto Plan Sonora Proyecta (consultar Contralínea-Sonora de noviembre de 2007), desde el despacho del ex- desgobernador. En ese predio, que también se usaba como estacionamiento del transporte del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y tanques de ga- solina, para la campaña electoral del entonces sena- dor Alfonso Elías Serrano, estaba, pues, esa pape- lería y se decidió prenderle fuego. No era inocente la acción incendiaria. Y entre las 13 y 14 horas de ese sábado, las llamas alcanzaban las láminas de la guardería donde había 123 niños, desde casi recién nacidos hasta de 4 y 5 años de edad, a quienes sus padres recogerían al filo de las 16 horas. Pero las llamas abrazaron a la guardería, mu- riendo 49 de ellos en ese infierno y quedando 74 más con daños físicos y mentales de por vida; y sus madres y padres hasta la fecha, en su mayoría, con serios problemas sicológicos. Pero desde hace 7 años, con denuncias y protestas públicas en esa entidad y en la capital del país, más las informacio- nes en los medios de comunicación, no han dejado de exigir el deslinde de responsabilidades penales y civiles contra José Eduardo Robinson-Bours Cas- telo, entonces en la recta final de su corruptísimo sexenio. Con un documento a todas luces falso (da cuen- ta en su información la reportera Diana Baptista (Reforma, 13 de septiembre de 2016), recogiendo las declaraciones del abogado de los padres organiza- dos en la asociación Manos Unidas, en el sentido de que ese documento sirvió como distractor “de las investigaciones para evitar acusaciones contra el gobierno estatal por un incendio provocado para eliminar documentos oficiales” de la admi- nistración de Robinson-Bours. El oficio falso con las siglas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de fecha 26 de julio de 2005 donde su- puestamente se daban indicaciones para mejorar la seguridad de la guardería, sirvió para encontrar penalmente responsables a cuando menos cuatro funcionarios y otros empleados de esa guardería. La historia de esa tragedia está narrada por el periodista Diego Enrique Osorno, en su libro: Nosotros somos los culpables. La tragedia de la Guardería ABC, con prólogo de Ricardo Rocha, editorial Gri- jalbo, 2010. Es verdad que la guardería estaba en pésimas condiciones y con una mínima seguridad, empezando por el techo de láminas inflamables. Sin embargo, el verdadero culpable fue el incendio provocado en las bodegas del gobierno de Robin- son-Bours, para desaparecer pruebas de los más de 10 mil millones de pesos que jamás fueron utiliza- dos por el Plan Sonora Proyecta, y se fueron por el desagüe de la inmensa corrupción de ese gobierno. Obviamente y salvo prueba en contrario, se busca- ba, también, provocar el incendio de la guardería INFORMACIONES, DENUNCIAS Y AVERIGUACIONES SEÑALAN AL EXDESGOBERNADOR ROBINSON-BOURS COMO EL PRINCIPAL CAUSANTE DEL INCENDIO EN LA GUARDERÍA ABC DE SONORA ÁLVARO CEPEDA NERI
- 11. www.contralinea.com.mx 11 CONTRAPODER OPINIÓN Enel despacho de la procuradora Arely Gó- mez está la denuncia de los padres de los 49 niños fallecidos, contra el desgobernador Robinson-Bours y el procurador Abel Murrieta, por falsificación de documentos, alteración del lugar de los hechos (la bodega donde se ordenó incinerar el agandalle de los 10 mil millones de pesos de Sonora Proyecta). Y sobre que el incendio tenía como objetivo indirec- to, que la guardería fuera devorada por las llamas. La información de la reportera Diana Baptista so- bre los hechos y la denuncia de que fueron senten- ciados, con ese documento más que presumible- mente falso, dos personas: Sandra Télles y Antonio Salido, quienes purgan una sentencia de 28 años de prisión, abre un nuevo enfoque. Así que nuevamente el incendio de la Guar- dería ABC está al rojo vivo, porque, además, dicen los padres de familia de Manos Unidas, la PGR quiere dar carpetazo a la investigación con una cuarta inspección-peritaje, como lo informó la reportera-corresponsal Cristina Gómez (La Jor- nada, 10 de septiembre de 2016), que busca echar abajo las que dictaminaron que el doble incendio fue provocado por el desgobernador Robinson-Bours Castelo. para tapar la incineración de los papeles de Sonora Proyecta. Empero, la muerte de 49 niños y 74 más daños de por vida, si bien ha dejado en el olvido los 10 mil millones de pesos del agandalle, ha permitido que la tragedia de la guardería ABC se manten- ga a pesar de las complicidades del corruptísimo panista Guillermo Padrés, del entonces presidente de la República Felipe Calderón y del actual in- quilino de Los Pinos, Enrique Peña Nieto. Éstos se negaron y Peña se niega, con su Procuraduría Ge- neral de la República (PGR), a llegar a las últimas consecuencias de la tragedia por intereses creados con Matilde Altagracia Gómez del Campo (fami- liar de Margarita Zavala Gómez del Campo). Y los arreglos de Peña con Calderón; para que, primero, Calderón despejara el camino a Peña para la su- cesión presidencial del 2012. Y ahora Peña estaría haciendo lo mismo: despejar el camino franco a Margarita Zavala, en un toma y daca, en lo que sería: el PRI por el Partido Acción Nacional (PAN) y ahora el regreso del PAN (con el sonriente Mea- de de nueva cuenta en Hacienda y el regreso de Videgaray, casado con prominente panista, a Rela- ciones Exteriores, máxime si triunfa Trump). 123RF
- 12. 12 3 deoctubre de 2016 ZONA CEROOPINIÓN E n el México de hoy se puede envenenar los ríos y causar uno de los mayores desastres ecológicos de la historia del país con total impunidad, como ocurrió con el derrame de 40 milmetroscúbicosdedesechostóxicosqueen2014 cometiera el Grupo México, de Germán Larrea Mota Velasco, en Sonora. Con una módica multa de 23 millones de pesos y la promesa de invertir 2 mil millones en un fideicomiso para atender las afectaciones, la empresa trasnacional, explotadora de personas y recursos naturales, saldó cuentas con la justicia mexicana. Nadie pisó un minuto siquiera la cárcel por haber diseminado en 17.6 kilómetros del arroyo Tinajas, 64 kilómetros del río Bacanu- chi y 190 kilómetros del río Sonora, sustancias tóxicas como arsénico, cadmio, cromo, plomo, cobre, aluminio y fierro que matarán cualquier tipo de vida y que man- tendrán contaminados dichos afluentes por un periodo que, por largo, es indeterminado. Es sólo un ejemplo concreto de los más conoci- dos. Pero las “oportunidades” para los depredado- res son innumerables. También se puede asesinar, robar, defraudar, violar, esclavizar, traficar con dro- gas, saquear recursos naturales, expoliar trabaja- dores… Sólo importa en nombre de quién se haga. Si es en nombre de quien ostenta poder suficiente (político o económico), la impunidad está garanti- zada. ¿Cuántos empresarios o políticos encumbra- dos van a la cárcel o son siquiera molestados con un juicio por la corrupción en que se regodean y se enriquecen? Lo que no se puede hacer en México sin cas- tigo es cuestionar el poder y el statu quo. En días pasados, el Poder Judicial de la Ciudad de México se ensañó con el joven Luis Fernando Sotelo Zam- brano, quien apenas rebasa los 22 años de edad. Se le acusa de haber quemado una unidad del Me- trobús. Los hechos que se le imputan sucedieron el 5 de noviembre de 2014 en la avenida Insurgentes, justo en la estación Ciudad Universitaria, cuando la uni- dad fue interceptada por un grupo de alrededor de 20 personas con el rostro cubierto y, luego de que bajara a los pasajeros y el chofer, incendiada. Ese día se realizaba una serie de protestas en el marco de la tercera jornada global por Ayotzinapa. Los estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos ha- bían sido desaparecidos de manera forzada 39 días antes y la indigna- ción social iba en aumento conforme se conocía la participación de autoridades en los hechos por los que hasta la fecha se desconoce el paradero de los estudiantes rurales. La policía de Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno de la Ciudad de México, desató una ca- cería esa misma tarde y noche del miércoles 5 de noviembre para tener a quién presentar ante las cámaras como los “agresores” que habían que- mado el vehículo. Los efectivos policiacos se metie- ron al campus universitario, detuvieron y golpea- ron a estudiantes que ni en las protestas habían participado. Apresaron a Sergio Pérez Landero, entonces de 33 años de edad y a Luis Fernando ZÓSIMO CAMACHO 33 AÑOS DE CÁRCEL… POR ANARQUISTA Eljuez32PenalsentencióaSoteloa33 años de cárcel, por ataques a las vías de comunicación y la paz pública, así como daño doloso a la propiedad agravado Eljuez32PenalsentencióaSoteloa33 daño doloso a la propiedad agravado
- 13. www.contralinea.com.mx 13 ZONA CEROOPINIÓN Sotelo Zambrano, quien contaba con 20 años de edad. A Sergio Pérez, estudiante del doctorado en ciencias biomédicas, las autoridades lo presenta- ron como uno de los “perpetradores” y con vehe- mencia los policías lo acusaron de haber sido parte del grupo que atacó el Metrobús e, incluso, dijeron que lo habían detenido en flagrancia. El chofer de la unidad, claro, aseguró que Sergio Pérez Lan- dero estaba entre los que incendiaron el vehículo. Tuvieron que liberarlo un par de días después, cuando un video captado por las cámaras del Insti- tuto de Biología de la Universidad demostró que el alumno salió de dicho inmueble casi una hora más tarde de cuando se suscitaran los hechos que le imputaban. Exactamente de lo mismo acusaron a Luis Fernando. Pero él no tuvo la misma suerte: estudiante del plantel 6 de la Escue- la Nacional Prepa- ratoria, se aprestaba a realizar exámenes extraordinarios para concluir el bachi- llerato y continuar con una licenciatura universitaria; se rei- vindicó anarquista, y no hubo video que lo mostrara en algún otro lugar en el momento del ataque. Además, es integrante del Colectivo Ollin Meztli y de la Coo- perativa Ik’ Otik; adherente a la Sexta Declaración de la Selva Lacandona y solidario con el Congreso Nacional Indígena. Fue parte del movimiento en contra de la alza de la tarifa del Sistema de Trans- porte Colectivo Metro y de la lucha por la libera- ción del anarquista Mario González. Encima, dijo creer en la autonomía, la autogestión, el apoyo mutuo, la solidaridad, es decir, en valores anar- quistas, y expresó que era necesario que la gente se organizara y se reapropiara de las cosas… Pues he aquí un chivo expiatorio ad hoc para las televisoras y el sistema de justicia mexicano, donde los pobres tienen que demostrar su inocencia y no son las au- toridades las que tienen que demostrar la culpabi- lidad del acusado. Desde esa noche, Luis Fernando Sotelo está en- cerrado en el Reclusorio Sur Preventivo. No hay pruebas que lo incriminen. Lo único con lo que “cuentan” los sabuesos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal es la desacreditada declaración del chofer, quien dice haberlo recono- cido (así como “reconoció” a Sergio) entre los que lo bajaron de la unidad para incendiarla… ¿pues no que iban encapuchados? Y sostenida con alfileres tal acusación, resulta que el juez 32 Penal lo encontró culpable de ataques a las vías de comuni- cación y a la paz pú- blica calificados, así como daño doloso a la propiedad agrava- do y lo sentenció a 33 años y 5 meses de prisión y al pago de una multa de 519 mil 815 pesos. También, a cubrir el costo por 5 millones 461 mil 559 pesos por los daños a la estación y a pagar el costo de la unidad incendiada, que as- ciende a 2 millones 566 mil 219 pesos… ¿Qué tal si Luis Fernando fuera un hijo de políticos o empresarios encumbrados? ¿Qué tal que si en vez de dar solidaridad y querer trans- formar un mundo injusto fuera ducho aprendiz en las artes de expoliar a los trabajadores? ¿Qué tal que abusara, incluso sexualmente, de la servi- dumbre que lo rodeara? Seguramente no tendría problemas con la justicia y hasta saldría en las notas de sociales como uno de los júnior exitosos del país. Lo que mantiene a Luis Fernando en la cárcel es su congruencia de asumirse activista y anarquis- ta. La indignación ya cobra forma y, como dice, la campaña por su liberación luego de conocerse la sentencia: “Que nuestra rabia se haga una misma, que sople el viento, que inicie la tormenta”. 123RF
- 14. 14 3 deoctubre de 2016 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN PEMEX BENEFICIA A BLUE MARINE INVESTIGADA POR TRÁFICO DE INFLUENCIAS NANCY FLORES D etrás del incendio del buque tanque Burgos se oculta una de las tantas historias de co- rrupción que protagoniza Petróleos Mexi- canos (Pemex). La embarcación transportaba 160 mil barriles de gasolina y diésel y se siniestró el pasa- do 24 de septiembre a las 11:40 horas en Veracruz, sin que se hayan reportado pérdidas humanas. De inmediato, Pemex asumió –como ya es su costumbre– los costos del desastre, que ante todo son de carácter medioambiental. En voz de su director general, José Antonio González Anaya, la petrolera aceptó ser la única responsable del siniestro. Con ello, ocultaba que el dueño de la embarcación es ni más ni menos que Blue Marine Technology Group. Dicho consorcio empresarial –conformado por Subtec, Blue Marine Shipping, Blue Marine Oil & Gas y Subsea 7 México, pues Arrendadora Ocean Mexicana y Ocean Mexicana ya se extinguieron– se ha beneficiado, por años, de sus relaciones con los directivos de Pemex. Y el arrendamiento de esa em- barcación, que vence hasta 2018, es muestra de ello. Entre los principales accionistas de Blue Marine se encuentra Juan Antonio Marcos Issa, quien fuera coordinador de asesores de dos exdirectores genera- les de Pemex (Rogelio Montemayor Seguy y Raúl Muñoz Leos), y muy cercano además a las cúpulas que dirigen actualmente los hilos de la petrolera es- tatal. El éxito del grupo empresarial que dirige Marcos Issa, y que fue constituido en 1998 cuando él aún era funcionario de Petróleos Mexicanos, ha dependido precisamente del amparo de Pemex, su principal –y en periodos, su única– contratista. Por ello, las contrataciones de Blue Marine con la petrolera han sido investigadas y sancionadas en la Secretaría de la Función Pública. Decenas de ser- vidores públicos han sido cesados de la petrolera por beneficiar a este consorcio, además de que la propia empresa ha tenido que pagar multas millonarias. Ello porque la Función Pública documentó el tráfico de influencias en el que incurría Blue Marine en las licitaciones que ganaba en gobierno pasado. Además, la empresa enfrentó investigaciones en la Procuraduría General de la República y ha sido objeto, en varias ocasiones, de la observancia de la Auditoría Superior de la Federación. El caso del buque tanque Burgos también fue investigado por la Función Pública, que determinó irregularidades en la contratación de 14 embarcacio- nesquecausaronpérdidasmultimillonariasaPemex. Burgos se rentó a mediados de 2008 a la empresa Blue Marine Shipping, SA de CV. De acuerdo con los términos del contrato –identificado con el folio 4500268790–, el arrendamiento financiero se pactó a 10 años con opción a compra, y el monto ascendió a 882 millones 455 mil 492 pesos. En junio de ese año revelé que la adjudicación se dio mediante un proceso amañado: burdamente, Pe- mex Refinación incurrió en errores en la redacción de las bases de licitación, lo que dejó fuera a dece- nas de empresas navieras. Las beneficiadas de esos “errores” fueron Blue Marine (dos embarcaciones, la Burgos y la Chicontepec, esta última con el contrato 4500268791) y F Tapias (dos embarcaciones arren- dadas a Refinación). Las nuevas contrataciones Pero esta historia de corrupción y tráfico de in- fluencias es vigente: no se limita a los contratos de los dos buques tanque en el sexenio de Felipe Calderón. Resulta que Blue Marine continúa aprovechando las
- 15. www.contralinea.com.mx 15 AGENDA DELA CORRUPCIÓN OPINIÓN “buenas” relaciones de Marcos Issa para conseguir contrataciones multimillonarias sin licitación de por medio. Ejemplo de ello son cinco contratos obtenidos por sus filiales Subtec y Subsea 7 México, que en to- tal le reportaron ingresos por más de 8 mil millones de pesos, entre 2013 y 2016. El más reciente es el contrato 648236801, fir- mado el 13 de enero de 2016 entre Subtec y Pemex Exploración y Producción (PEP). Éste se dio por ad- judicacióndirectaytieneporobjetoelmantenimien- to a instalaciones costa fuera de la región marina. El monto asciende a 3 mil 491 millones 44 mil 457 pe- sos, y es vigente del 14 de enero de este año al 30 de diciembre de 2020. TambiénporadjudicacióndirectaSubtecobtuvo el contrato 640215808, el 6 de noviembre de 2015, para brindar a PEP el servicio de carga, almacena- miento, transporte, mezclado y descarga de petróleo crudo estabilizado con apoyo de un buque tanque petrolero en el Golfo de México. El monto se pactó en 652 millones 692 mil 765 pesos, y la vigencia, del 9 de noviembre de 2015 al 31 de diciembre de 2017. Los contratos entre Subsea 7 y PEP son tres. El 420832856, por un monto de 1 mil 788 millones 21 mil 41 pesos, adjudicado directamente el 9 de ene- ro de 2013 y con vigencia del 10 de enero al 6 de noviembre de ese año. Su objeto: procura y cons- trucción de un oleoducto de la plataforma E-Ku-A2 hacia la plataforma Akal-J enlace, en el campo Ku- Maloob-Zaap, en la Sonda de Campeche. Éste tuvo además dos convenios modificatorios de monto, por más de 9 millones de pesos. También el 420833820, firmado el 6 de junio de 2013paralaprocurayconstruccióndeunoleoducto de la plataforma de producción Ku-H hacia la plata- forma de enlace Ku-A2, en la Sonda de Campeche. El monto ascendió a 1 mil 130 millones 779 mil 552 pesos y su vigencia fue del 7 de junio de ese año al 3 de marzo de 2014. Éste tuvo un convenio modifica- torio de monto, por 18 millones 590 mil pesos extra. Y el 428234835, por 1 mil 85 millones 729 mil 829 pesos, adjudicado sin licitación de por medio el 31 de octubre de 2014, para los mantenimientos y adecuaciones a instalaciones marinas (plataformas y complejos) ubicadas en el Golfo de México. Su vi- gencia se pactó del 17 de noviembre de 2014 al 4 de junio de 2015. La turbia historia de Blue Marine ha sido docu- mentada por Contralínea desde hace años. Y por ello la naviera nos demandó argumentando daño moral. Dicha demanda fue resuelta en 2012 por la Supre- ma Corte de Justicia de la Nación a favor de la ver- dad. Nuestro trabajo de investigación fue diligente y apegado al derecho a la información y la libertad de expresión, determinó el máximo tribunal. Pese a todas las evidencias expuestas por este semanario y por otros medios de información, au- menta la jauja de Blue Marine y de Juan Antonio Marcos Issa a costa del erario petrolero. Esperemos que, algún día, Pemex limpie sus estructuras y cese a todos los corruptos.
- 16. 16 3 deoctubre de 2016 IQ FINANCIEROOPINIÓN A l menos dos o tres veces por semana al- gún miembro de la familia Salinas de Gortari visita el edificio corporativo de Petróleos Mexicanos (Pemex). Ésa es la versión que dan algunos funcionarios de la petrolera que observan con recelo el cambio y los reacomodos políticos que tienen una connotación preocu- pante: la presencia de contratistas beneficiados con obras de mantenimiento y nuevos proyec- tos. ¿Le suena conocida la historia? Al parecer ahora en Pemex se reconfiguran empresas pro- veedoras para presentar otras razones sociales (desconocidas hasta hoy) y escapar del escruti- nio público. Para el director general de Pemex, José Antonio Gonzá- lez Anaya, la cercanía con la familia del ex- presidente Carlos Sa- linas de Gortari es un tema delicado. Tiene dos flancos que cuidar para garantizar su trans- parencia al frente de la petrolera: es originario de Coatzacoalcos, la región en donde la extrac- ción y procesamiento del hidrocarburo se ha convertido en la principal actividad que no sólo ha financiado a la economía local sino la acti- vidad política. Los puestos de decisión popular y, por supuesto, las decisiones de gobierno y las políticas públicas se entrelazan con el petróleo. Para González Anaya no ha sido fácil llegar a Pemex pero desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuando estuvo a cargo de la administración del pacto federal y de las parti- das presupuestales para cada región, con los go- biernos de los estados demostró capacidad para administrar intereses económicos y políticos. Sin embargo, ahora enfrenta nuevos desafíos. El Grupo GIA de Hipólito Gerard ganó uno de los contratos más importantes para el nuevo ae- ropuerto de la Ciudad de México. Éste parece ser el momento de GIA frente a otras alicaídas em- presas como ICA que se encuentran en una de las fases más complicadas de su negocio, sin recursos y con deudas. Gerard, como usted sabe, es hermano de Ana Paula Gerard, cónyuge del expresidente Salinas. José Antonio González Anaya está casado con Gabriela Gerard. Así, no deberemos ver, por lo tanto, a la empresa de Hipólito Gerard cerca de Pemex ni a los hijos de Carlos Salinas. Mientras tanto, el expresidente busca re- escribir su historia. Un documental en televi- sión abierta y varios reportajes en los que se com- paran los beneficios económicos que dejó su admi- nistración son algunos de las señales que observa- mos de cómo el exmandatario busca recuperar un lugar en la escena política del país. Queda constan- cia, sin embargo, de que Carlos Salinas de Gortari y su familia protagonizaron una época de corrup- ción y enriquecimiento. Raúl Salinas de Gortari es, cierto, fue exonerado después de muchos años y de, incluso, permanecer en prisión. Sin embargo, la sociedad mexicana –después de 2 décadas– no puede ni debe olvidar que esta familia –talentosos para el poder– hicieron del poder político un ne- gocio personal. CLAUDIA VILLEGAS EL REGRESO DE LOS SALINAS Al menos dos o tres veces por se- mana algún miembro de la fami- lia Salinas de Gortari visita el edificio corporativo de Petróleos Mexicanos Al menos dos o tres veces por se- corporativo de Petróleos Mexicanos
- 17. www.contralinea.com.mx 17 IQ FINANCIEROOPINIÓN La banca y su “lucha” contra el lavado de dinero Fue la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), que preside Jaime González Aguadé, la instancia responsable de aplicar los exámenes a directivos de todo el sistema ban- cario interesados en obtener una certificación como expertos en detección de blanqueo de capita- les en los circuitos financieros. Para muchas instituciones (reguladas o no), el examen se convirtió en un verdadero problema dada la dinámica y la premura con la cual la CNBV realizó la evaluación. Fueron el ITAM y la Universidad del Valle de México, cuyo rec- tor es el experto en banca Bernardo González Aréchiga, las instancias académica que apoya- ron a la CNBV en el diseño del examen que, por cierto, será tomado en cuenta como parte de los esfuerzos que realiza México en el seno de orga- nismos multilaterales dedicados a la lucha con- tra el blanqueo de capitales, como el Grupo Egmont. La CNBV aplica ya el quin- to examen para la certificación de expertos contra el lavado de dinero de recursos de proceden- cia ilícita y financiamiento al terrorismo. La próxima eva- luación tendrá lugar el 29 de octubre. La CNBV, además, ha dado a conocer un lista de expertos que en el sector finan- ciero ya recibieron la certifica- ción que se ha convertido en un requisito para la operación de sus intermediarios. Así, el gobierno mexicano busca garantizar que en cada banco, Sofom o intermediarios no regulados se cuente con la presencia de un experto que detenga cualquier amenaza de capitales producto de activida- des ilícitas. Sigue la crisis de Oceanografía Definitivamente para Oceanografía el concur- so mercantil no fue la mejor opción. En proceso de quiebra, muchos acreedores de la naviera enfren- tan el aseguramiento de sus bienes, de los barcos que fueron rentados a Amado Yáñez. Éste es el caso de la naviera Candies que ha so- licitado a la Procuraduría General de la República (PGR) que levante el aseguramiento de los barcos que había rentado a Amado Yáñez para darle ser- vicio de transporte a Pemex. La respuesta no se ha presentado porque la PGR, sin bases, sigue considerando que esos bar- cos son propiedad de Oceanografía. El problema es que muchos trabajadores se encuentran en la incertidumbre porque quienes administran el pro- ceso concursal no reconocen una relación laboral y, evidentemente, los arrendadores tampoco. El peor de los escenarios tras el desmantelamiento de una compañía que obtuvo sus grandes contratos durante los gobiernos panistas. MARÍAJOSÉMARTÍNEZ/CUARTOSCURO
- 18. 18 3 deoctubre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN M ientras en Nueva York, Estados Uni- dos, Enrique Peña Nieto recibió de la Asociación de Política Exterior de Estados Unidos el “Premio al Estadista”, en reconocimiento a los cambios estructurales realizados en México (sic que ve cómo el fracaso se convierte en distinción), y luego habló en la ONU (Organización de las Naciones Unidas) de la necesidad de defender a los migrantes, evitar los muros y tratar de encontrar mecanismos para el asilo de esas personas que huyen de las malas condiciones sociales en sus países o buscan sueños que en ocasiones alcanzan, en México nos damos cuenta que los galardones extranjeros (sic recor- dando que la revista británica The Banker, en 2014 le otorgó a Luis Videgaray [exse- cretario de Hacienda y´ Cr´édito Público] la presea financiero del (d)año- Fernández Vega, dixit) y la palabras va- cías ya no le dicen nada a millones de ciuda- danos. Aquí en pocas horas tenemos varios escán- dalos de grandes proporciones. El dólar cerró el 20 de septiembre a 20.13 pesos. No olvide- mos que en el presupuesto inventado por Vi- degaray y defendido por José Antonio Meade, se ubicó en 18.20 pesos para el siguiente año. Y el vaivén continuará, ya que los hacendarios mexicanos le echan la culpa no a su ineptitud sino, como siempre, a factores externos. Mientras eso ocurre, nos enteramos que las pensiones de expresidentes son millona- rias. A Paloma Cordero, viuda de Miguel de la Madrid, le otorgaron 22 millones de pesos cuando falleció su esposo (La Jornada, 20 de septiembre). Y cinco presidentes vivos tienen un seguro de entre 22 millones y 35 millones de pesos (Silla Rota, 19 septiembre). Eso aparte de lo que erogamos en ese quinteto en salarios, guardaespaldas, vehículos, viajes y un largo et- cétera, los cuales dejaron muy malas cuentas a todos los nacionales. Y gracias a la organización civil Fundar (Haydeé Pérez Garrido, Iván Benumea y Javier Garduño), sabemos que en este sexenio se de- jaron de cobrar 188 mil millones de pesos por cancelación de crédi- tos fiscales; o sea, a unos pocos empresa- rios lejos de recaudar- les se les condonaron impuestos porque ¡ay¡ no los encontraron o no tenían bienes para embargárselos. Eso por parte del Servicio de Administra- ción Tributaria, de Hacienda, donde el terri- ble Aristóteles Sandoval ya no despacha. Pero usted, ciudadano de a pie, si deja de contribuir a fin de año, agárrese porque le quitarán hasta el perico, si todavía cuenta con esos animales parlantes que necesitan comer. Únicamente a 36 empresas les dejaron en sus cuentas 80 mil millones de pesos. Entre ellas a Casas Geo -motejadas como viviendas Feo, por su horroroso diseño, la repetición en sus modelos y sus habitaciones minúsculas- no les facturaron más de 4 mil 437 millones de pe- JORGE MELÉNDEZ PRECIADO Gracias a la organización civil Fundar, sabemos que en este sexenio se dejaron de cobrar 188 mil millones de pesos por cancelación de créditos fiscales Gracias a la organización civil Fundar, cancelación de créditos fiscales DISTINCIÓN PERORATA Y REALIDADES
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN sos.Y algo insólito, a Servicios Financieros no le pudieron quitar 66 millones de pesos. Este consorcio era de Elba Esther Gordillo, el cual hacia préstamos onerosos a maestros. Fuera de serie, ya que por un lado encarcelan a la maestra que fuera poderosa, aunque por otro la premian (Sin Embargo, 20 de septiembre). En este 2016, cuando ya sabíamos que ve- nía la crisis, 10 personas se beneficiaron de 3 mil 616 millones de pesos que no dieron al fis- co, el 85 por ciento del monto total (El Univer- sal, 20 de septiembre). ¿Quiénes fueron esos abusadores, ganadores o amigos de la burocra- cia hacendaria? No lo sabemos hasta ahora, pero es algo en lo que insisten en averiguar Fundar y otras agrupa- ciones civiles para evita que vuelva a ocurrir. Mientras tanto, José Carlos Ramírez Marín, el priista que no entregó ni casas Geo a los dam- nificados por los hura- canes Ingrid y Manuel en Guerrero, dice que el aumento del dólar podría impactar en el presupuesto y en la in- flación (Sin Embargo, 20 de septiembre). Lo se- gundo es evidente y no tiene reversa; lo prime- ro, sugiere que habrá, seguramente, un nuevo recorte que ya previ- mos en otra colaboración, quizá de 70 mil mi- llones de pesos. Pocos ganadores y muchos sacrificados por un gobierno que favorece a empresarios, polí- ticos, dueños de medios de difusión y al capi- tal extranjero, como a la muy desprestigiada y fraudulenta Volkswagen. En tanto, Peña Nieto hace un discurso a favor de los migrantes supuestamente para de- fender a los mexicanos, quienes envían más de 25 mil millones de dólares al año, y acá, en tie- rra azteca, se detuvo a casi 200 mil emigrados centroamericanos en 2015, 70 mil más que un año antes (Animal Político, 20 de septiembre). Y de 3 mil 486 visas solicitadas como asilo, úni- camente se aprobaron el 35 por ciento (ídem). Como somos quienes detenemos a los del sur del continente para que no vayan a Estados Unidos, haciendo el trabajo sucio a Obama, Trump y compañía, tenemos un Instituto Na- cional de Migración encabezado por el repre- sor Ardelio Vargas Fosado, que derrocha mil 670 millones de pesos para apresar guatemal- tecos, hondureños y demás, colaborar con las pandillas extorsionadoras que realizan trata de personas y humillan a los centroamericanos. ¿Lecciones de humanidad a los emigrantes en voz de Peña Nieto? ¿Economía responsable para los ciudadanos? En este último caso leer el más reciente artículo de Paul Krugman: “La economía del goteo hacia arriba de Obama” (El País, 17 de septiembre) DAVIDMANRIQUE
- 20. 20 3 deoctubre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN T enemos un nuevo enemigo. El enemigo está en el Sur; es el Islam. Eran palabras de un flamante ministro de defensa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Una declaración directa, contundente, inequívoca, acorde con la retórica del comandante en jefe de la Alianza Atlántica en el viejo continente, quien no dudaba en identificar el integrismo islá- mico, la inmigración procedente del Norte de Áfri- ca y el terrorismo como factores de inestabilidad en el Mediterráneo. Sucedió allá, por la década de 1990, tras la caída del Muro de Berlín y el desmembramiento del imperio soviético. Occidente buscaba un con- trincante, una amenaza susceptible de sustituir al desarmado oso ruso, la pesadilla de la Guerra Fría, el fantasma cuyo parte de defunción ha- bían firmado, tal vez precipitadamente, Was- hington y Bruselas. Sin embargo, el oso ruso seguía vivo; sólo había entrado en una larga fase de hiber- nación. De todos modos, Occidente optó por centrar sus baterías en el combate contra el peligro verde (léase, color Islam), descuidando aparentemente el proceso de decadencia del adversario moscovita. Pero las apariencias engañan. Mientras a la opi- nión pública se le proporcionaba continuamente el serial televisivo Al Qaeda –Bin Laden– Saddam Hussein –Irán– Estado Islámico, ideado, financia- do y promovido por los poderes fácticos del mundo occidental y sus moderados aliados musulmanes, los comandos especiales del pensamiento atlantista se dedicaban a colocar cargas explosivas en Ucrania, Georgia y Moldova, territorios situados en los con- fines de Rusia. No se trataba, en realidad, de un trabajo de francotiradores; todo formaba parte de la operación tenazas, un plan de choque destinado a poner cerco a la frontera occidental del antiguo imperio de los zares. La progresión continuó has- ta el año 2014, cuando el Gobierno prorruso de Kiev fue derrocado por las fuerzas democráticas apoyadas por Washington y Berlín. Moscú reac- cionó, enviando tropas al Este de Ucrania. El in- esperado movimiento del Kremlin provocó la ira de la Unión Europea, empeñada en denunciar la flagrante violación del derecho internacional. Tres semanas después, la península de Crimea y la ciudad de Sebasto- pol proclamaron su in- dependencia de Ucra- nia y la integración, acto seguido, a Rusia. ¡El oso se había despertado! Lo que siguió después es harto conocido: acercamiento de Moscú a Pekín, reactivación de la alianza BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), asociación de las principales eco- nomías emergentes de Asia, África y América Latina, cooperación tecnológica y estratégica de Rusia con Irán, Paquistán y… Turquía. Y aban- dono progresivo del dólar (y del euro) como mo- neda de referencia. Sin olvidar, claro está, la cre- ciente presencia militar rusa en Siria, así como una serie de maniobras militares, calificadas de ofensivas por los estrategas de la OTAN. Noso- EL DESPERTAR DEL OSO RUSO ADRIÁNMACLIMAN, ANALISTAPOLÍTICOINTERNACIONAL/CENTRODECOLABORACIONES SOLIDARIAS Rusia despierta: se acerca a Pekín, re- activa el BRICS, se asocia con las principa- les economías emergentes de Asia, África y América Latina y abandona el dólar Rusia despierta: se acerca a Pekín, re- y América Latina y abandona el dólar
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN DAVIDMANRIQUEtrosno mandamos brigadas de carros de com- bate a la frontera con Estados Unidos, replica Vladimir Putin. Hace meses, advertíamos sobre el inminente reinicio de la Guerra Fría. Los síntomas no enga- ñan. Recientemente, el rotativo The Washington Post señalaba que los servicios de inteligencia estadu- nidenses desvían un 10 por ciento de los fondos destinados a la lucha contra el terrorismo para recabar información sobre Rusia. Sus priorida- des: incrementar el número de agentes en Europa oriental, vigilar los sistemas de satélite, neutralizar el espionaje cibernético. De hecho, el tema del espionaje ruso centró la campaña presidencial de Hillary Clinton y Donald Trump. Con argumen- tos rocambolescos, eso sí, dignos de las películas de espías producidas en Hollywood a mediados del siglo pasado. Una época en la que, recordémoslo, más del 40 por ciento del personal de los servicios de inteligencia estadunidense se dedicaba a vigilar al mundo soviético. Estiman los analistas estadunidenses que en la actualidad la agencia de información exterior rusa, SVR, heredera de la KGB, cuenta con alrededor de 150 agentes en Estados Unidos. Los espías rusos están presentes en Washington, Nueva York, San Francisco y otras grandes urbes. Por su parte, la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) tiene varias decenas de agentes en Rusia y también menos de un centenar en Europa orien- tal y los países bálticos. Pocos, según los medios de comunicación estadunidenses, para afrontar la arrogancia del oso Putin. Subsiste el interrogante: ¿espionaje o espionitis? Tal vez la respuesta sea: Guerra Fría… algo reca- lentada.
- 22. 22 3 deoctubre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN N ueva York, Estados Unidos. La población mundial de 7 mil 400 millones de personas aumenta 1.1 por ciento al año, alrededor de la mitad del pico alcanzado a fines de la década de 1960, pero cada vez son más evidentes las dife- rencias enormes entre los países, lo que preocupa a la comunidad internacional. En un extremo están los 29 países que verán por lo menos duplicarse su población para mediados del siglo XXI, y en el otro extremo, otros 38 que, por el contrario, verán reducirse su población en el mismo lapso. Los Estados en duplicación están todos en Áfri- ca subsahariana, salvo Irak y Palestina. El país más poblado entre ellos es Nigeria, con 187 millones de habitantes, seguido de República Democrática del Congo (RDC), con 80 millones, y Tanzania, con 55 millones. En la actualidad, los duplicadores concentran 10 por ciento de la población mundial. Pero por su rá- pido crecimiento demográfico, para 2050 tendrán 18porcientodelos10milmillonesdepersonasque, según los pronósticos, habitarán el planeta. Entre los Estados que duplican su población, el que tiene un crecimiento demográfico más ace- lerado es Níger, cuyos 21 millones de habitantes se duplicarán para 2034, y registrará un aumento de población de 250 por ciento para mediados de siglo, lo que elevará a más del triple su población, que lle- gará a los 72 millones de habitantes. Otros países con aumentos significativos del or- den de 150 por ciento o más son Zambia, Angola, Uganda y Malí. Además se pronostica que la población de Ni- geria aumentará 112 por ciento llegando casi a 400 millones de personas para 2050, desplazando así a Estados Unidos como el tercer país más poblado del mundo, detrás de India y China. Asimismo, se pronostica que RDC aumentará 145porciento,tendráunos116millonesmásdeha- bitantes más, con lo que su población llegará a 200 millones para mediados de siglo. Los Estados en declive, unos 38 países en desa- rrollo y ricos, experimentarán una disminución de su población para mediados de este siglo, y pasarán a tener 20 por ciento de los habitantes del mundo en 2050, en relación con el 30 por ciento actual. Los 10 países que más verán reducirse su pobla- ción en no menos de 15 por ciento están todos en Europa oriental. El que registra una mayor dismi- nución es Bulgaria, con 27 por ciento; seguido de Rumania, con 22 por ciento; Ucrania, con 21 por ciento, y Moldavia, con 20 por ciento. El país que más verá reducida su población, China, registrará una disminución de más de 2 por ciento para 2050, y el número de habitantes llegará a su máximo en menos de 1 década. Otros países donde disminuirá la población para mediados de siglo son Japón, con 15 por ciento; Ru- sia, con 10 por ciento; Alemania, con 8 por ciento, e Italia, con 5 por ciento. De hecho, muchas de estas naciones hace décadas ya que registran un declive en su crecimiento, como Bulgaria, Hungría, Japón, Letonia, Lituania, Rumania, Rusia, Serbia y Ucra- nia. Las proyecciones para algunos de los países en declive incluyen el aporte migratorio. Para algunos como Italia, Japón, Alemania, Hungría, España y Rusia, la inmigración atenúa el menor crecimiento esperado. JOSEPH CHAMIE, INTER PRESS SERVICE PAÍSES CON TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS OPUESTAS NO SE ATRAEN
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN Porejemplo, se pronostica que la población ita- liana crecerá 5 por ciento menos para mediados de siglo con el aporte migratorio, pero sin éste, se redu- ciría 13 por ciento. También hay diferencias significativas entre la evolución de la mortalidad y la migración entre am- bos grupos de países. Los Estados que duplican su población tienen una mortalidad notoriamente mayor que aquellos donde se reduce. Además, los duplicadores suelen ser países de emigrantes, a diferencia de los que es- tán en declive, que reciben inmigrantes. Sin embargo, las grandes diferencias en el futuro crecimiento demográfico tienen que ver principal- mente con la tasa de fecundidad, que ronda los 5.3 hijospormujerentrelos29duplicadores.Enunextre- mo estaría Kenia con 4.4, y en el otro, Níger, con 7.6. En cambio, la fecundidad entre los 38 Estados con crecimiento demográfico descendente se ubi- ca por debajo del nivel de reemplazo de dos hijos, con un promedio de 1,5. Los países con una tasa de fecundidad menor son China, Alemania, Hungría, Italia, Japón, Polonia, Rusia y España. Las diferencias de crecimiento demográfico pre- sentan enormes desafíos y bien distintos entre am- bos grupos. Los Estados duplicadores deberán hacer frente a serios desafíos en materia de desarrollo para cubrir las necesidades básicas de una población joven y en rápido crecimiento. La edad media de sus habitan- tes es menor a 20 años, y el que tiene menor pro- medio es Níger, con 15 años, seguido por Uganda, Chad, Angola, Malí y Somalia, con 16. Muchos países duplicadores, como Angola, RDC, Malí, Níger y Uganda sufren actualmente la escasez de alimentos. En los próximos años, será cada vez más difícil para ellos ofrecer una alimenta- ciónsuficienteasupoblaciónenrápidocrecimiento. Otras dificultades tienen que ver con la vivien- da, la educación, la salud, el empleo, la seguridad personal y la gobernanza, en especial dado que casi la mitad de los duplicadores están entre los estados vulnerables o en alerta máxima de ser fallidos. Las costosas condiciones de vida que sufren la mayoría de las personas en los países que duplican su población, hace que cada vez más jóvenes traten de emigrar, ya sea de forma legal o ilegal, a naciones más ricas, que tienen una población en declive. Muchos de los Estados con crecimiento demo- gráfico en declive ya pasaron el punto en que el nú- mero de personas mayores de 65 años supera al de los menores de 15. La edad media de su población está apenas por encima de los 40; Japón, Alemania e Italia son los que tienen la mayor edad promedio de su población, con 46 años. La proporción de adultos mayores aumenta y cada vez viven más, a menudo muchos años des- pués de jubilarse, lo que preocupa a los gobiernos de los países declinantes por el aumento del costo de la seguridad social, las pensiones, la salud y los cuida- dos que necesita ese sector de la población. Muy pocos de los países con un crecimiento de- mográfico en declive están preparados para aceptar a un gran número de inmigrantes, en especial pro- cedentes de los estados en duplicación, como estra- tegia para hacer frente a la escasez de mano de obra y a los problemas del envejecimiento de su propia población. Como ya se ha señalado, algunos de los países en declive construyen muros, vallas y barreras para frenar la inmigración no autorizada, mientras otros están definitivamente en contra de que un número considerable de extranjeros se arraigue dentro de sus fronteras. Muchos de ellos, como China, Alemania, Italia, Japón, Rusia y España, tratan de revertir su tenden- cia demográfica elevando su baja tasa de fecundi- dad, con la esperanza de que disminuyan los inmi- grantes e, incluso, quizá de acercarse a estabilizar a su población. Pero avanzar hacia el nivel de reemplazo alen- tando a las mujeres a tener más hijos les ha resultado difícil y, por lo general, no han tenido éxito. Hay un dicho que dice que los opuestos se atraen. Quizá en el romance, en la amistad y en las películas, las personas se sientan atraídas por aque- llas que consideran diferentes. Pero no parece ser el caso de los países duplicadores y en declive, al me- nos por ahora. Y, al contrario, como lo ha demostrado en reite- radas oportunidades la historia de la demografía, las poblaciones en rápido crecimiento no permanecen fácilmente dentro de su territorio y terminan atra- vesando desiertos, montañas, ríos y mares y disper- sándose por todos los continentes. (Traducido por Verónica Firme)
- 24. 24 3 deoctubre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN E l candidato que alcance 270 votos en el Colegio Electoral será el 45 presidente de Estados Unidos, una cifra que tratan de asegurar la demócrata Hillary Clinton y el re- publicano Donald Trump, en las más imprevisi- bles campañas por la Casa Blanca en los últimos años. Al configurar su sistema, los estadunidenses adoptaron que el voto popular directo no elige el presidente, función que recae sobre un cole- gio electoral de 538 electores provenientes de los 50 estados y el Distrito de Columbia (la capital), que depositan los votos por el candidato que haya ganado en su estado. En lugar de votar directamente al presidente y vicepresidente, los ciudadanos emiten sus vo- tos para los electores, quienes son técnicamen- te libres de votar a favor de cualquier persona elegible para ser presidente, pero en la práctica se comprometen a votar por candidatos especí- ficos. En las elecciones generales, el candidato que recibe la mayoría de los votos del estado obtie- ne todos los votos emitidos por los electores de ese estado. De esa forma las campañas presiden- ciales estadunidenses se concentran en ganar el voto popular para triunfar en un estado especí- fico, en lugar de hacer campaña para sumar el mayor número de votos a nivel nacional. Según las normas, cada estado tiene un nú- mero de electores igual al número de sus senado- res y representantes en el Congreso de Estados Unidos, aunque en virtud de la vigésima tercera enmienda, el Distrito de Columbia recibe elec- tores como si se tratara de un estado, pero nunca más que el número de votos del estado “menos poblado”. Asimismo, cada elector seleccionado de un estado al Colegio tiene derecho a un voto para presidente y un voto para vicepresidente. Para ser elegido, un candidato debe tener una mayo- ría desde 1964 de por lo menos 270 de los votos electorales emitidos para ese cargo. Las leyes del país también señalan que en caso de que ningún candidato a la Presidencia gane una mayoría de los votos electorales, algo posible en una contienda imprevisible como la de 2016, la elección tiene lugar en la Cámara de Representantes. Igual ocurriría en caso de que ningún candidato para vicepresidente posea una mayoría de votos electorales, cuya elección hará el Senado. Los críticos argumentan que el Colegio Elec- toral es intrínsecamente antidemocrático y le da a algunos estados indecisos una influencia des- proporcionada a la hora de la selección del pre- sidente y vicepresidente. Numerosas enmiendas constitucionales para que se sustituya el Colegio Electoral por un siste- ma de voto popular directo fracasaron antes de ser consideradas en el Congreso. En la actualidad, tanto Clinton como Trump tratan de asegurar el voto popular en estados que son considerados “bisagras” o indecisos y que pueden inclinar la balanza hacia demócra- tas o republicanos. Existen estados donde históricamente el voto se inclinó por los azules demócratas o por los rojos republicanos, son los llamados estados se- guros que sirven de base a las proyecciones de lo que hay que lograr en otras regiones donde la puja es más disputada. Por ejemplo, California (55 votos electorales), Nueva York (29), Washington (11) y Massachu- LUIS BEATÓN, PRENSA LATINA EL NÚMERO MÁGICO PARA LLEGAR A LA CASA BLANCA EN ESTADOS UNIDOS
- 25. www.contralinea.com.mx 25 ARTÍCULO OPINIÓN setts(12) son algunos de los estados en los que Clinton tiene un fuerte apoyo y se considera su voto asegurado. En el caso de Trump puede tener seguro Texas (38 votos electorales), Misouri (11) y Ari- zona (11), pero su campaña libra una fuerte lu- cha en Ohio (20), Florida (29) y Wisconsin (10), que pudieran inclinarse por su papeleta. En su análisis actualizado de la puja, el sitio RealClearsPolitics señala que la boleta Clinton/ Tim Kaine tendría seguro 242 votos electorales y Trump/Mike Pence 154, mientras 142 boletas están por decidir. Entre las boletas no decididas y que pueden ir a un candidato u otro destacan Florida (29), Ohio (18), Pensilvania (20), Wisconsin (10), Iowa (6) Misouri (10), Nevada (6), Arizona (11), Geor- gia (16) y Carolina del Norte (15). Según un análisis del diario digital Politico, la exsecretaria de Estado Clinton tiene varias opciones para llegar a los 270 votos electorales necesarios, aunque sus asesores también están prevenidos ante posibles escenarios que la lleven al fracaso. Hillary Clinton tiene muchos caminos a los 270 votos electorales, más que cualquier candi- dato en una generación, dijo Jeff Berman, un consultor de su campaña. Pero, en la actualidad existe una lucha sin cuartel para vencer en Pensilvania y Ohio, dos estados donde el margen de diferencia entre am- bos contendientes es crítico y que pudieran deci- dir quien llegará a la Casa Blanca, sin descontar Carolina del Norte, donde Clinton está al frente con apenas medio punto sobre Trump. En Pensilvania, los asesores de Clinton creen que Trump tiene escasas posibilidades de llevar- se los 20 delegados tras seis comicios presiden- ciales de voto a favor de los demócratas. En general, los asesores demócra- tas piensan que la ausencia de una estrategia de campaña clara hace que la trayectoria de Trump hacia los 270 votos electorales sea muy difícil. Según David Plouffe, el arquitecto de las dos victorias de Barack Obama y un asesor externo para la campa- ña de Clinton, la demócrata tiene en el bolsillo 269 votos electorales garanti- zados en este momento, lo que obli- ga Trump a actuar a la defensiva en Georgia, Utah y Arizona, y conservar la posibilidad de un resbalón de su rival en Colegio Electoral. En números y en finanzas, la pri- mera mujer con posibilidades de insta- larse en la Casa Blanca está al frente. Por ejemplo, Clinton tiene posibilida- des de intensificar aun más su campa- ña tras recaudar 143 millones de dóla- res en agosto, más del doble de lo que logró el presidente Obama en el último ciclo. Según trascendidos, para apuntalar sus po- sibilidades, su campaña reservó 80 millones de dólares en anuncios en la Florida, Pennsylvania, New Hampshire, Iowa, Nevada, Ohio y Caroli- na del Norte, lo que le ayudaría a tener una vía expedita hacia los 270 votos en noviembre. Hasta ahora, ninguno tiene en sus manos la seguridad en el Colegio Electoral, aunque la fir- ma Moody Analytics predijo hace varios meses que el candidato presidencial demócrata captu- rará 270 votos electorales en 2016, superando el total del candidato republicano de 268. 123RF
- 26. 26 3 deoctubre de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN R oma, Italia. Hay unos 20 millones de mu- sulmanes en Europa occidental y, sin em- bargo, no es fácil lograr una convivencia armónica con los ciudadanos europeos. Y para gran frustración de organizaciones humanitarias y activistas que luchan contra el racismo, persisten la retórica de la exclusión y los prejuicios. Desde el comienzo de este siglo, los musulma- nes de todo el mundo han sido objeto de una fuerte discriminación y acoso, avivado tras los atentados de 2001 en Nueva York y Washington, que rápida- mente propagaron sentimientos antiislámicos en Estados Unidos. El terror que infunden los musulmanes, con- siderados responsables del “terrorismo brutal”, derivó en la propagación del racismo religioso en Europa. Según Zidane Meriboute, autor del libro Mus- lims in Europe: the road to social harmony” (Musulmanes en Europa: el camino hacia la armonía social), antes de aquellos atentados había una preocupación relati- vamente menos agresiva por las minorías en Euro- pa. Pero en la actualidad, la animosidad contra la comunidad musulmana aumenta a pasos agigan- tados. El fenómeno de la islamofobia puede rela- cionarse con lo que Edward Said llama “orien- talismo”, en que los árabes y otras comunidades islámicas fueron tradicionalmente consideradas por Occidente como los “otros”. En otras palabras, lo que Zidane describe como los “chivos expiatorios de los males de la sociedad oc- cidental”. Eso también se remonta al siglo XIX, cuando Arthur Gobineau se refirió a la antigua “repulsión recíproca” entre musulmanes y euro- peos. En la actualidad se ven esas doctrinas racistas y “arcaicas” resurgir y reinstalarse en forma de racis- mo sostenido contra árabes y musulmanes, lo que puede caracterizarse, al decir de Zidane, como un “discurso europeo contemporáneo y fóbico”. En Francia todavía prevalece el pensamiento del político y escritor del siglo XX, Charles Mau- rras, principal ideólogo de Action Française, cuyo principal objetivo fue restaurar la nación francesa mediante una fuerte monarquía católica. La retórica xenófoba de Maurras arremetió contra judíos y extranjeros de la zona del mar Mediterráneo, entre otras minorías. Además, su pensamiento ha sido una gran influencia para los actuales movimientos de extrema derecha, incluso del partido Frente Nacional. El crecimiento de los movimientos de extrema derecha en Francia es particularmente peligro- so para la comunidad islámica, de más de 4 mi- llones de personas. Éstas se vuelven el blanco de esos partidos políticos y sufren discriminación por los vínculos que, se asume, tienen con grupos ex- tremistas debido, en parte, a la manipulación de algunos medios de comunicación y al miedo que se siembra. Los prejuicios contra los musulmanes, acentua- dos por una serie de atentados terroristas se hizo evidente en agosto, cuando el Consejo de Estado de Francia pretendió prohibir el uso del burkini. Si bien la medida fue suspendida, Zidane cree que la mentalidad que creó un entorno propicio para ese tipo de medidas extremas revela una profunda división social entre musulmanes y occidentales. Según la investigación de Zidane, hay más de 1.5 millones de musulmanes en Italia. Sin embar- go, y a pesar de ser una sociedad principalmen- ROSE DELANEY, INTER PRESS SERVICE EUROPA NO LOGRA LA ARMONÍA SOCIAL ENTRE MUSULMANES Y EUROPEOS
- 27. www.contralinea.com.mx 27 ARTÍCULO OPINIÓN tesecular, tanto ella como el Estado siguen muy vinculados al catolicismo y hasta ahora no se ha hecho un reconocimiento del Islam. Además, hay varios partidos de extrema derecha, abiertamente contrarios a esa religión. Tanto en Francia como en Italia, el racismo está instalado y el discurso fóbico de los partidos de extrema derecha aviva las actitudes discriminato- rias contra los musulmanes. En Francia, por ejemplo, se registraron 756 agresiones racistas en 2014; además de observarse un aumento de la violencia policial contra los mu- sulmanes en ambos países. Aun en Alemania, que Zidane describe como un “modelo de to- lerancia”, hay una agitación de movi- mientos de extrema derecha, que van contra la mayoría. Gran Bretaña, donde residen 3 mi- llones de musulma- nes, es el país europeo donde gozan de me- jor protección legal y policial. Sin embargo, hay una aumento de la islamofobia propi- ciada por movimien- tos derechistas, como el Partido Nacional Británico. En toda Europa, los musulmanes siguen siendo víctimas de prejui- cios étnicos, violencia y discriminación. En ese contexto, el Centro de Ginebra para el Avance de los Derechos Humanos y el Diálo- go Global organizó el 19 de septiembre pasado la conferencia “Musulmanes en Europa: el camino hacia la armonía social”, con el fin de promover la prohibición legal del racismo, la xenofobia y la intolerancia religiosa hacia quienes profesan el Is- lam. El Centro impulsa la prohibición de toda inci- tación a la violencia y al odio religioso, así como el reconocimiento de que la islamofobia debe ser objeto de sanciones especiales en el marco del de- recho internacional. En la apertura de la conferencia, el presidente del centro, Hanif Al Qassim, subrayó que era una instancia para expresar la solidaridad con todas las víctimas del terrorismo ciego, que golpea a musul- manes y a occidentales por igual. Al Qassim subrayó que todas las religiones del mundo fomentan la paz y la armonía, y que es una vergüenza que se distorsione su mensaje para ins- tigar conflictos. Las comunidades musulmanas quedan atra- padas entre el yunque del peligro inminente de los grupos terroristas y el martillo de la creciente isla- mofobia y el surgimiento del populismo xenófobo en algunos países eu- ropeos. Al Qassim con- cluyó que la confe- rencia ofreció una oportunidad para discutir alternativas para lograr la armo- nía social en Europa, a la vez que cumplir el objetivo del centro de promover el diá- logo interreligioso e intercultural. Según el argelino Idriss Jazairy, “la ar- monía social comien- za en la escuela”. Y enseñar a niñas y ni- ños sus beneficios es el eje de la Ilustración europea, subrayó. En el contexto de la creciente islamofobia, Ja- zairy –quien fuera secretario general del Centro de Ginebra para el Avance de los Derechos Humanos y el Diálogo Global– alentó a aplicar la máxima del filósofo francés Voltaire: “No comparto tu opi- nión, pero daría mi vida por defender tu derecho a expresarla”. Así, las futuras generaciones practicarán la idea de que a pesar de las diferencias religiosas o étnicas, toda persona tiene derecho a vivir en un mundo globalizado libre del atraso que implican el racismo y los prejuicios. (Traducido por Verónica Firme) DAVIDMANRIQUE
- 28. 28 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA 28 3 de octubre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA DERRUMBADO EL SISTEMA DE SALUD MEXICANO
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNPORTADA Diabetes, hipertensión yobesidad colapsan el sistema sanitario. El país no cuenta con la estructura clínica y económica para enfrentar las enfermedades. Además, hay “incapacidad frente a pandemias y epidemias”, reconoce Agenda Nacional de Riesgos L a diabetes, la obesidad y la hipertensión se han convertido en las enfermedades más amenazantes para la población mexicana; también para la seguridad nacional,revela la Agen- da Nacional de Riesgos, documento confidencial bajo resguardo del Centro de Investigación y Se- guridad Nacional (Cisen). Ocupan los primeros lugares entre las causas de muerte en el país, según cifras oficiales, y se aso- cian con “trastornos en los hábitos de la población al reemplazar la comida tradicional por productos procesados, abundantes en grasa, sal y azúcar; así como aumento de sedentarismo”, indica el apara- to de inteligencia civil del país. También asocia el incremento en la incidencia de estas enfermedades con la promoción de alimentos “chatarra”y la falta de políticas públicas que fomenten una alimenta- ción saludable. Pero, según el documento de inteligencia, no son las únicas vulnerabilidades del sistema de sa- lud mexicano que comprometen la seguridad na- cional. ÉRIKA RAMÍREZ/IX 123RF
- 30. 30 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA En la Agenda se identifican también los esce- narios de riesgo que rebasarían la capacidad de respuesta del actual sistema de salud y que podrían colapsar a país entero: 1. Crecimiento acelerado de enfermedades cró- nico degenerativas ante la falta de atención integral a factores como pobreza, estilos de vida poco salu- dables y falta de educación. 2. Aparición de un virus de mayor contagio y letalidad que sea capaz de transmitirse con facilidad entre los seres humanos. 3. Limitada capacidad de respuesta guberna- mental (salud, seguridad pública y Fuerzas Arma- das o del personal de áreas estratégicas) ante un contagio masivo. 4. Brote de una pandemia que ponga en riesgo la salubridad pública del país, con alcance local, re- gional o global. 5.Diseminación de plagas o enfermedades que afecten la sanidad vegetal y animal, con conse- cuencias negativas para la actividad agropecuaria que afecten la salud pública,economía y el comer- cio. La triada: diabetes, hipertensión y obesidad Estas enfermedades han sido contempladas en las versiones 2013,2014 y 2015 de la Agenda Nacio- nal de Riesgo, a las cuales Contralínea ha tenido ac- ceso.El diagnóstico es contundente:“Está en riesgo la sustentabilidad de las instituciones de salud pú- blica por el incremento de la demanda de servicios asociados a enfermedades crónico degenerativas”. La mayor vulnerabilidad del Estado ante las problemáticas de salud,identificada en el documen- to confidencial,es el cambio de hábitos alimenticios de la población.“Hay trastornos en los hábitos de la población al reemplazar la comida tradicional por productos procesados, abundantes en grasa, sal y azúcar; así como aumento de sedentarismo”. El capítulo “Incapacidad frente a pandemias y epidemias” de la versión 2013 de la Agenda –de ca- rácter confidencial y reservada para la población por 12 años–,está clasificado en un nivel de riesgo tres; es decir,medio. El aparato de inteligencia del país retoma datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 (Ensanut 2012) para documentar el incremento en los índices de sobrepeso y obesidad. La Ensanut 2012, se apunta en la Agenda Na- cional de Riesgos,“indica que 48 millones de adultos está por arriba de su peso.El 42.6 por ciento de los hombres mayores de 20 años de edad presentan so- brepeso y 26.8 por ciento obesidad.En el caso de las mujeres con estas enfermedades representan el 35.5 y 37.5 por ciento,respectivamente.En la población escolar (5-11 años) la prevalencia de sobrepeso y obesidad fue de 19.8 y 14.6 por ciento, respectiva- mente”. Las gráficas que contiene el documento confi- dencial son todavía más reveladoras,ya que retoman datos desde 1988, cuando sólo el 9.5 por ciento de la población padecía de obesidad, el 25 por ciento de sobrepeso y el 65.5 por ciento se encontraba en el rango “adecuado”. Ya en 2012 los registros observados cambiaron significativamente; 25 años después, la obesidad enferma al 35.2 por ciento de los mexicanos. Otro 35.4 por ciento se encuentra en rangos de sobrepeso y el 29.4 por ciento,apenas,en un peso “adecuado”. “Está en riesgo la sustentabilidad de las instituciones de salud pública por el incremento de la demanda de servicios asociados a enfermedades crónico degenerativas”: Agenda CUARTOSCURO
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNPORTADA Eldocumentoseñalaaladiabetesmellitus,como la segundacausa de muerte en el país,apoyado en las cifras de la Ensanut 2012 (la más reciente encuesta realizada en México al respecto),que“señala que 6.4 millones de adultos padecen diabetes (9.2 por ciento de los adultos). El 47 por ciento de estas personas han sido diagnosticadas también con hipertensión arterial, lo que significa que del total de población con 20 años o más 4.3 por ciento (aproximadamente 3 millones) viven con dia- betes e hipertensión”. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía documentó que,por diabe- tes, en 2014 murieron 94 mil 29 personas. También la ubica como la segunda causa de muerte, después de las enfermedades del corazón. Y estima que para 2017 “los costos generados por enfermedades asociadas al exceso de peso du- plicarán a los costos actuales (de 80 mil millones a 150 mil millones de pesos)”. La hipertensión arterial es otra de las enferme- dades que alertan al aparato de seguridad nacional, pues “se han registrado 22.4 millones de adultos” con este mal, de los cuales 5.7 están controlados. “La prevalencia es de 31.5 y es más alta en adultos con obesidad (42.3 por ciento). “Un factor que complica la problemática lo constituyen los adultos mayores que requieren una atención especializada”.Y es que la población de 65 años y mayor creció de 6.2 por ciento en 2010 a 10.5 por ciento en 2013, indica la versión 2013 de la Agenda Nacional de Riesgos. Otras vulnerabilidades Con respecto a los brotes epidemiológicos, re- vela la incapacidad de reacción de las instituciones sanitarias del país:priva la“escasez de reactivos y va- cunas para la atención de algunas epidemias.No se cuenta con producción nacional de la vacuna contra la influenza”. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) dictaminó que la empresa estatal Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México,SA de CV,(Bir- mex) –encargada de organizar y coordinar accio- nes que conduzcan a la investigación, elaboración, compra, importación y fabricación, así como a la distribución, almacenamiento, comercialización, importación y exportación de productos biológicos y reactivos que permitan prevenir,curar y diagnosti- car enfermedades– registró irregularidades en 2013. “Birmex tiene como prioridad el desarrollo de nuevos productos para atender las necesidades de los programas de vacuna- ción; para ello, cuenta con investigadores dedicados a la generación de produc- ción, procedimientos de fabricación de nuevas va- cunas y el mejoramiento de las existentes. Actual- mente, se encuentran en desarrollo proyectos como vacunas contra Haemo- philus Influenza,Rubéola y Parotiditis,Antirrábica, Doble Viral y Triple Viral”(sic),dice la ASF. No obstante, el máximo órgano de fiscalización indicó, en el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2013,que“se realizó un proyecto deficiente y catálogo de conceptos que ge- neraron volúmenes adicionales y conceptos extraor- dinarios.Seidentificarondeficienciasenlosprocesos para el control del registro,autorización y pago de las estimaciones, en virtud de que no se registraron en las bitácoras ni se pagaron en los plazos establecidos. Los convenios no se formalizaron en tiempo y for- ma. Se autorizaron pagos fuera del objeto del con- trato. Y no se comprobó el reintegro de 3 millones 127 mil 900 pesos correspondiente a la economía en la reducción de la plantilla de supervisión”. La Agenda Nacional de Riesgos señala también, entre otras “vulnerabilidades”del Estado mexicano, la “falta de coordinación entre dependencias e insu- ficiencia de controles sanitarios y de salud (sistemas de detección temprana) para prevenir y evitar la ex- tensión de enfermedades transmisibles”. Benjamín Ruiz Loyola, profesor del Depar- tamento de Química Orgánica de la Facultad de Química de la UNAM,considera que “los políticos actuales no son para nada confiables, no tienen un Para 2017, los gastos generados por enfermedades asociadas al exceso de peso duplicarán los costos actuales, de 80 mil millonesmil millones
- 32. 32 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA verdadero compromiso con nadie, tampoco con la salud. Hay temas que son absolutamente priorita- rios y,de los tres más importantes,considero,salud, educación y seguridad. “La exsecretaria Mercedes Juan tenía razón cuando dijo que la salud es un problema de segu- ridad nacional, pero porque un gobierno que no le da seguridad a la población que lo elige,garantizán- dole lo mínimo: poder salir a la calle sin que lo asalten, enfermarse y tener servi- cios de salud seguros, ali- mentarse, educarse y vestir, a la larga va a sufrir las con- secuencias. Esa misma po- blación se le va a voltear.Es un problema de seguridad nacional la posibilidad de que haya un levantamien- to”,dice Ruiz Loyola. La Agenda hace énfasis en que el“limitado control en aeropuertos y puertos para detectar y atender eventos de alta patogenici- dad y debilidad estructural de las finanzas del siste- ma de salud pública”.Lo anterior,cuando es sabido que las pandemias se propagan en los puntos de encuentro de personas que provienen de distintos lugares. Otra de las “vulnerabilidades” destacadas en la Agenda Nacional de Riesgos es la “limitada capacidad para investigar enfermedades infecto-contagiosas” del país. Ruiz Loyola dice que las instituciones no están preparadas porque faltan recursos. Los recortes al presupuesto de los últimos 2 años, y el que se ha anunciado para el siguiente, “le pegan muy fuerte a salud y a educación; pero esto no debería ser así porque para atender los problemas de salud deri- vados de obesidad y diabetes se puso un impuesto especial a los refrescos… ¿y dónde diablos está ese dinero? Hay mala planeación y corrupción; es muy fácil desviar los impuestos para cosas para las que no fueron creadas”. El diagnóstico general que hace el servicio de inteligencia mexicano también menciona que hay “sobredemanda y saturación de la infraestructura médica ante el crecimiento de enfermedades cró- nico degenerativas y mutaciones del virus de la influenza con alta patogenicidad (gripe aviar, va- riantes de influenza H1 y H5)”. José Luis Michelena, gerente de comunicación en la organización no gubernamental internacional Médicos Sin Fronteras (MSF), dice que México, “comocualquierpaís,tienelimitacionespararespon- der a este tipo de incidentes, posibles emergencias epidemiológicas. Siempre caen de sorpresa”. Re- cuerda que en alertas como la del Ébola (con brotes en 2005), MSF colaboró con México en la prestación de asesoramiento técnico para que las autoridades se prepararan, incluso, con insumos en caso de que surgiera un brote. “Médicos Sin Fron- teras ha respondido en México desde 1985, con el terremoto. Ése fue un evento que, dada su magnitud, superó la capacidad del Estado para responder.Con el paso del tiempo, hemos respondido a otros eventos, sobre todo vin- culados a los desastres naturales como huracanes o inundaciones, en los que de nuevo el Estado, dada la magnitud,se ve superado”,comenta. La Agenda Nacional de Riesgos también infor- ma de la presencia natural de arsénico y fluoruros en el agua subterránea de la Comarca Lagunera (Coahuila y Durango) “con riesgos para la salud pública”. La Comarca Lagunera es actualmente una re- gión conformada por seis municipios de Coahuila y 14 de Durango. Dentro de ella se encuentra la no- vena zona metropolitana más poblada del país. Es una zona árida y semiárida que se pobló sobre la- gunas que fueron secadas al construirse represas en los ríos que las alimentaban.Algunos de los escasos afluentes que siguen corriendo de manera subterrá- nea son ricos en elementos químicos dañinos para la salud humana. Otra alerta a destacar es la que constituye la “in- troducción o reemergencia de cólera y sarampión; así como la persistencia de la transmisión de den- gue en zonas de baja y mediana altitud”. También de la “aparición de enfermedades infectoconta- giosas exóticas en territorio nacional que afecta a El limitado control en aeropuertos y puertos para detectar y atender eventos de alta patogenicidad, uno de los mayores riesgosmayores riesgos
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNPORTADA seguridad ydefensa nacionales porque cada buro- cracia tiene consideraciones distintas:“La seguridad considera a la salud como un tema extraño, que no necesariamente debería estar incluido [en la Agenda Nacional de Riesgos]. Mientras, la burocracia de la salud considera que la seguridad conlleva políticas que contaminan los objetivos de la salud.En conse- cuencia,hay un desencuentro”. En su versión 2013, la Agenda Nacional de Ries- gos coloca el tema de la salud en el marco de la “In- capacidad frente a pandemias y epidemias”. Éste, a su vez, ocupó el octavo escaño de los 10 analizados durante el primer año de la administración de En- rique Peña Nieto. Para 2014, el tema de la salud ocupó el primer lugar de la lista elaborada por el Cisen,bajo el con- cepto de“Desastres naturales y pandemias”,seguido por el de “Delincuencia organizada” y “Conflictos agudos focalizados”. Ya en 2015, “Desastres naturales y pandemias” fue ubicado en el noveno lugar de las prioridades en seguridad nacional,clasificadas por el órgano de inteligencia del país. humanos y animales”. El riesgo no necesariamente el que aparezcan algunos casos, sino la incapacidad del sistema sanitario mexicano para contenerlos. Los vaivenes de la salud en la seguridad nacional Especialistas comentan que el tema de la salud debiera ser prioritario para su atención; pues, de acuerdo con el concepto de Estado,uno de sus ele- mentos (la población) está enfermando, y lo hace ante la negligencia oficial, la ineficacia de las ins- tituciones y hechos de corrupción de funcionarios públicos. María Cristina Rosas González, coordinadora del libro Repensando la seguridad nacional de México, celebra que el tema de la salud se encuentre en la Agenda Nacional de Riesgos. En entrevista,la también catedrática en el Cen- tro de Estudios Superiores Navales de la Secreta- ría de Marina comenta que el tema de la salud “ha sido poco tratado y poco conocido”en las esferas de El colapso del sistema médico, por sobredemanda y saturación de la infraestructura MARCOPOLOGUZMAN/CUARTOSCURO
- 34. 34 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA La relación entre la seguridad nacional y la salud se había contemplado en discursos y documentos oficiales, como la Estrategia Nacional para la Pre- vención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes,elaborada por la Secretaría de Salud (SSa), entonces precedida por Mercedes Juan López,titu- lar de la dependencia hasta el 8 de febrero pasado. La “emergencia sanitaria” y la falta de atención eficaz a estas enfermedades podrían comprometer la viabilidad del país,se reconoce. El documento de la Secretaría de Salud, fecha- do en septiembre de 2013, indica: “Por su magni- tud,frecuencia,ritmo de crecimiento y las presiones que ejercen sobre el Sistema Nacional de Salud, el sobrepeso,la obesidad y las enfermedades no trans- misibles,y de manera particular la diabetes mellitus tipo 2, representan una emergencia sanitaria, ade- más de que afectan de manera importante la pro- ductividad de las empresas, el desempeño escolar y nuestro desarrollo económico como país. Estamos frente a una situación crítica que,de no ser atendida en el corto y mediano plazo, puede comprometer nuestra viabilidad como nación”. La misma Mercedes Juan aceptó, ante los me- diosdecomunicación,quela obesidady el sobrepeso eran ya un tema de seguridad nacional,debido a los impactos económicos que significaban para el pre- supuesto público; además del incremento en el nú- mero de población que padece estas enfermedades. Rosas González –profesora de carrera de tiem- po completo en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)– expone que la seguridad nacio- nal hace frente a cualquier situación que ponga en entre dicho la superviviencia del Estado, integrado por: territorio,población y gobierno. En el caso de salud, arguye, “hablamos de un componente básico: la población. Si la población está enferma y en cantidades importantes, como ocurre con diabetes, hipertensión, enfermedades cardiovasculares y de estilo de vida (como se les lla- ma); entonces,por los porcentajes,la incidencia y la prevalencia de éstas,podemos considerar que la po- blación está amenazada. En tanto, el Estado puede enfrentar ciertos problemas”. Gian Carlo DelgadoRamos, coordinador del libro Apropiación de agua, medio ambiente y obesidad. LosimpactosdelnegociodebebidasembotelladasenMé- xico,indica:“El impacto de las políticas neoliberales en el campo y en el comercio son innegables, pues mientras que las primeras han afectado la capacidad de producir alimentos variados, frescos y nutritivos a escala nacional-local, perdiéndose así, al menos relativamente, la seguridad y soberanía alimentaria, las segundas han facilitado la entrada y la expansión de multinacionales de alimentos procesados, cade- nas de comida rápida y de supermercados”. En el capítulo “Seguridad nacional y salud pú- blica. Situación sanitaria en México: retrovisión y perspectivas”,del libro Repensando la Seguridad Na- cional de México, Benjamín Loyola dice que el país no está preparado adecuadamente para enfrentar brotes inesperados. “Las consecuencias pueden ser desastrosas… Es necesario redefinir la interacción entre salud y seguridad y establecer claramente las áreas de influencia de cada entidad participante, de manera que en un momento de crisis no se vaya a tener una duplicidad de funciones, por ejemplo, entre la Secretaría de Salud y el Cisen… Mientras no haya un sistema de salud efectiva, no habrá se- guridad en el país”. “Mientras no haya un sistema de salud efectiva, no habrá seguridad en el país” ILSEHUESCA/CUARTOSCURO
- 36. 36 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD RIESGO A LA SEGURIDAD NACIONAL CATÁSTROFE AMBIENTAL
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD La contaminacióndel aire, la tala inmoderada y la sobreexplotación de los recursos naturales vulnera la seguridad nacional, se reconoce en la Agenda Nacional de Riesgos. Por contaminación, 15 mil muertos al año y 28 millones vulnerables. Además, México ha perdido el 63 por ciento sus selvas L a corrupción en todos los niveles de go- bierno ha provocado el incremento de los delitos ambientales y el fracaso de los pro- gramas que deberían atender la precaria situación de los ecosistemas del país.Así lo revela la Agenda Nacional de Riesgos, bajo custodia del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen). De acuerdo con la versión 2013 del documen- to, durante el primer año de la administración de Enrique Peña Nieto al frente del poder Ejecuti- vo, el capítulo “Deterioro del medio ambiente” ocupó el noveno lugar de la lista de los 10 temas prioritarios de la Agenda. En 2014, “Desastres naturales y pandemias” (donde se incluye la afectación ambiental) subió al primer sitio; ya para la versión 2015, el análisis de esta problemática regresó al noveno lugar, an- tecedido del “Tráfico de mercancías en fronteras y mares”. Los documentos confidenciales, de los cuales Contralínea posee copia, señalan que de 2000 a 2010 los efectos del cambio climático y la degra- ÉRIKA RAMÍREZ 123RF
- 38. 38 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD dación ambiental han ocasionado en México 5 mil muertes, 13 millones de afectados y pérdidas económicas por 250 mil millones de pesos. Gian Carlo Delgado Ramos, doctor en Cien- cias Ambientales por la Universidad Autónoma de Barcelona, dice que no es extraño que la crisis ambiental se vuelva un tema de seguridad, pues esta inquietud ha sido expresada por otros go- biernos y “hay preocupaciones”en torno al tema. La “pregunta de fondo” –comenta el investiga- dor del Centro de Investigaciones Interdisciplina- rias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México– es “¿cómo llega- mos a esta crisis?”. Se responde: “Llegamos a ella por el tipo de patrones de consumo que tenemos,la lógica del sistema actual de producción y reproduc- ción de la vida que ha empujado la acumulación creciente de capital,la expansión de los mercados y los patrones de consumo derrochadores”. El tema de la seguridad ambiental, expone Delgado Ramos, se incluye desde década de 1990 en la agenda de riesgos de Estados Unidos (en la Estrategia Nacional de Seguridad). Pero el enfoque con que lo abordan en ese país es el de las dificultades que el deterioro ambiental signi- ficará para el acceso a los recursos que garanti- zan su hegemonía hemisférica y global. “Y esto se sostiene sobre la base de los procesos produc- tivos que ellos tienen; tanto civiles, como milita- res. Necesitan garantizar el acceso a los recursos para poder mantener este posicionamiento civil y militar. Ahora, también es tema para México”. Estado vulnerable El diagnóstico del Consejo de Seguridad Na- cional, contenido en la Agenda Nacional de Ries- gos, enlista las siete vulnerabilidades del Estado para atender los problemas relacionados con el deterioro ambiental; seis de ellas, bajo una me- dición de riesgo 3, medio; la última, con riesgo bajo. La contaminación del aire y los océanos, entre las preocupaciones ILSEHUESCA/CUARTOSCURO
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD Uno delos mayores impactos ambientales es el de la sobreexplotación de mantos acuíferos y el deterioro de las zonas de recargarecarga El total de la población vulnerable por el cam- bio climático, según esta misma plataforma oficial, asciende a 28 millones 393 mil 577 mil mexicanos en todo el territorio nacional.Los estados con más personas en esta situación son: el Estado de Mé- xico, con 3 millones 919 mil 419; Baja California, con 3 millones 220 mil 301; la Ciudad de México, con 2 millones 539 mil 822; Sinaloa, con 2 millo- nes 5 mil 383, y Tabasco, con 1 millón 961 mil 275. La Agenda agrega que el 62 por ciento de la su- perficie nacional de “áreas protegidas no cuenta con programas de administra- ción, lo que propicia un aumento en su degrada- ción”. Diagnóstico agua Uno de los mayores impactos de la degrada- ción ambiental es el del agua: la sobreexplotación de mantos acuíferos y el deterioro de las zonas de recarga. En el documento bajo custodia del Cisen se menciona que “de 1975 a 2011 la tendencia de acuíferos sobreexplotados se incrementó de 32 a 211.De éstos,77 no tienen disponibilidad de agua al ser desviada para otros usos”. Las cifras del apa- rato de inteligencia del país se incrementan a más del doble de las presentadas por otras instituciones públicas e investigaciones. La Auditoría Superior de la Federación tam- bién ha advertido que “la preservación del agua en cantidad es asunto de seguridad nacional,por tanto, debe evitarse su aprovechamiento no sustentable”. Según cifras de 2013,de los 653 acuíferos exis- tentes en el país, 106 (16.2 por ciento) registran sobreexplotación, que corresponden a nueve de las 13 regiones hidrológicas de México. Cuencas Centrales del Norte registró el mayor número de acuíferos sobreexplotados, 23 (33.8 por ciento) de 68 acuíferos que integran esa zona; Aguas del Va- lle de México 4 (28.6 por ciento) de 14 acuíferos registran sobreexplotación, y Lerma-Santiago-Pa- Entre ellas, se reconoce la “limitada capacidad gubernamental para atender los ilícitos ambienta- les vinculados a grupos de interés (tala ilegal,sobre explotación de acuíferos, tráfico de la vida silvestre y manejos de residuos)”. También, la “falta de una cultura medio am- biental (internalización) de los costos del deterioro, así como de políticas públicas transversales” y el “uso desmedido del agua (vigencia de sistemas de medición y cobro de agua obsoletos)”. En el marco del de- terioro ambiental y las vulnerabilidades del go- bierno para enfrentarse a los problemas, incluye las “resistencias sociales y cor- porativas a implantar pre- cios de combustibles que incentiven su uso racional; la falta de incentivos para el reciclaje de residuos só- lidos urbanos,la reubicación de rellenos sanitarios y generación de energía;y la carencia de un sistema de distribución de agua potable alterno en regiones de alta concentración poblacional como la Zona Me- tropolitana de la Ciudad de México yToluca. Población afectada Mientras la Agenda Nacional de Riesgos recono- ce las incapacidades del Estado y alerta de los da- ños que pueden ocasionar las afectaciones al medio ambiente, las cifras presentadas en el Cuarto Infor- me de Gobierno,2015- 2016 de Enrique Peña Nieto indican que entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de junio de 2016 se ejercieron 660.5 millones de pesos en el apoyo de 866 proyectos para la adaptación y mitigación del cambio climático. Los proyectos involucraron,según los datos oficiales,a 47 mil 594 indígenas. La Plataforma de datos abiertos para el cambio climático añade cifras al panorama de las afectacio- nes: en México se registran 319 municipios como los más vulnerables del país; la región más dañada es la del Norte, con 111 municipios: 15 en Chi- huahua; 38 en Coahuila; 39 en Durango, y 19 en San Luis Potosí.
- 40. 40 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD cífico con 32 (25.2 por ciento) de 127 acuíferos es- tán sobreexplotados, expone el máximo órgano de fiscalización. El geoestadista Manuel Llano Vázquez Prada señala que cuatro de los 10 acuíferos con mayor ex- tracción ilegal de agua subterránea se encuentran en Guanajuato.“De éstos,el caso más extremo es el acuífero de Pénjamo-Abasolo donde la extracción ilegal asciende a 11 mil 721 litros cada segundo (370 millones de metros cúbicos anuales). El se- gundo acuífero con mayor extracción ilegal es el de Cuautitlán-Pachuca, en el Valle del Estado de Méxi- co: de éste se extraen hasta 10 mil 749 litros cada se- gundo ilegalmente. En tercer lugar se en- cuentra el acuífero princi- pal de la Región Lagunera en Coahuila, del que se extraen sin autorización 8 mil 977 litros cada segundo”, indica a través de su análisis Extracción ilegal de agua por acuífero.El motivo,según el inves- tigador,corresponde a la ineficacia de los mecanis- mos de inspección (Contralínea, 426). En el tema de las presas, los organismos de se- guridad nacional también hacen observaciones. En el documento se establece que de febrero 2012 a fe- brero 2013 la disponibilidad de almacenamiento de 41 de las 51 presas más grandes del país disminuyó del 48 por ciento a 37.7 por ciento de su capacidad. La Agenda Nacional de Riesgos advierte que “en las presas del sistema Cutzamala existen descargas de aguas residuales que impactan en la calidad del agua.El sistema suministra el 23 por ciento de agua potable a la Zona Metropolitana de la Ciudad de México y Toluca (5 millones de habitantes)”. Alerta que la disponibilidad de agua natural media per cápita a nivel nacional disminuirá de 4 mil 90 metros cúbicos por habitante por año en 2010 a 3 mil 815 en 2030. Ademásdelasobreexplotación,lacontaminación delosafluenteshasidotemade análisis de seguridad nacional. El Cisen alerta sobre la contaminación de los principales afluentes: Grijalva-Usumacinta, Pa- paloapan, Coatzacoalcos, Balsas, Pánuco, Santiago y Tonalá, ya que “disminuye el potencial de la red hidrográfica de 63 mil kilómetros”. Minería contaminante La Agenda Nacional de Riesgos también coloca, entre sus temas de observación y que atentan a la seguridad nacional,aquellos relacionados con la mi- nería.“En 2012 se detecta- ron 54 minas, ubicadas en 18 estados,que registraban conflictividad. El tema ambiental concentró el 67 por ciento de los casos de inconformidad en los de- sarrollos mineros”. El documento contie- ne un mapa de las mineras “en conflictividad”. Entre ellas se encuentran: La Platosa, Mapimí, Duran- go;Mina VII Saltillito,San Juan Sabinas,Coahuila; Peñasquito y San Martín, Mazapil, Zacatecas; La Luz, Real de Catorce, Zacatecas; San Xavier, Ce- rro de San Pedro, San Luis Potosí; Actopan y Alto Lucero,Caballo Blanco,Veracruz;LaTrinidad,San José del Progreso, Oaxaca; Los Filos, El Bermejal, Eduardo Neri,Guerrero;LasTruchas,Las Encinas, El Baztán,Michoacán. Jen Moore, coordinadora del programa para América Latina de Alerta Minera Canadá (Mi- ning Watch Canada), dice en entrevista que las leyes ambientales en México han sido hechas a modo para la instalación de la gran minería.“Éstas, permiten y legalizan una forma de destrucción del medio ambiente que va perjudicando la calidad del aire y agua; así como la permanencia de millones de toneladas de roca y desechos tóxicos sobre la tierra, para siempre”. Agrega que las mineras sólo moderan su destrucción y saqueo con la presión so- cial de los pueblos y las acciones legales. Moore considera que “las pérdidas son muy grandes, pues se habla de hasta el 20 por ciento de territorio concesionado; y esto implica mucho: deterioro del tejido social, proliferación del crimen organizado y daños irreversibles al medio ambien- te; y todo esto no responde a intereses sociales sino a los de empresas rapaces que sólo llevan el dinero La disponibilidad de agua natural media per cápita a nivel nacional disminuirá de 4 mil 90 metros cúbicos por año en 2010 a 3 mil 815 en 20303 mil 815 en 2030
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD a susbolsillos”,dice la activista canadiense. La propia Agenda Nacional de Riesgos expone que “en Baja California Sur,Chiapas,San Luis Po- tosí y Veracruz el proceso de extracción minera a cielo abierto propicia afectaciones a la calidad del agua potable y de riego,así como del aire”. El proceso de extracción que se ha empleado en este boom minero es a cielo abierto, consistente en la detonación sistemática de explosivos en las montañas,lo cual transforma drásticamente el pai- saje.Además,se afecta negativamente el proceso de los mantos freáticos. El documento identifica los daños de los me- gaproyectos al medio ambiente: “la extracción de minerales preciosos de la roca requiere un proce- samiento intensivo,que crea grandes cantidades de residuos sólidos, los cuales suelen ser tóxicos. En el proceso se emplea habitualmente cianuro y los residuos minerales contienen naturalmente com- puestos de sulfuro, que cuando se exponen al agua y al oxígeno, forman ácido sulfúrico. En un fenó- meno denominado drenaje de ácidos provenientes de minas, el ácido sulfúrico se filtra a través de los residuos de las minas y libera sustancias tóxicas como el cadmio y el arsénico de la roca”. Miguel Mijangos Leal, integrante de la Red Mexicana de Afectados por la Minería, comenta que ya “desde hace 30 años que la nueva forma de explotación minera ha generado un sin número de problemas al ambiente, que rápidamente trascien- dan al daño de la salud de la población,más allá de los otros efectos de la minería. “En el caso de la minería a cielo abierto, se ha documentado que la gran remoción de material tiene consecuencias catastróficas para todos los elementos de la naturaleza: desaparición de ma- nantiales y mantos freáticos,uso indiscriminado de agua, tierra contaminada, desviación de cursos de ríos,entre otros.Hay una preocupación muy fuerte porque tenemos leyes ambientales débiles,más allá los lazos de corrupción que hay entre los sectores, federal y empresarial. Es urgente prohibir la gran minería”,añade Mijangos Leal. La tala, arrasa La Agenda Nacional de Riesgos también hace énfasis en el cambio de uso de suelo con fines La corrupción ha provocado el incremento de delitos ambientales: Agenda Nacional de Riesgos SAÚLLÓPEZ/CUARTOSCURO
- 42. 42 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD agrícolas, ganaderos, urbanos y tala ilegal; pues reconoce que México se encuentra “entre los pri- meros países con deforestación en el mundo”. Según la información de los órganos de in- teligencia, contenida en la Agenda Nacional de Riesgos, “la estimación de 2005-2010 arroja una pérdida de 155 mil hectáreas por año. Las selvas y bosques son los ecosistemas en los que el im- pacto es mayor. Hasta 2010 se habían perdido 63 por ciento de las selvas y 38 por ciento de los bosques”. Para la organización ambientalista Greenpea- ce México,las cifras son mayores,las pérdidas as- cienden a 500 mil hectáreas de bosques y selvas. Alerta: “Los ritmos de deforestación que sufre nuestro país son alarmantes. La acelerada des- trucción de los bosques ha colocado en estado de emergencia a una gran variedad de especies de flora y fauna que dependen de ese ecosistema. Entre esas especies se encuentra la humana”. De 1979 a 2007 el cambio de uso de suelo de bosques y selvas a terrenos agropecuarios creció más de 14.3 millones de hectáreas, y de pastizal 1.5 millones. En la Reserva de la Biósfera Montes Azules (Chiapas), identifican 37 asentamientos irregu- lares que implican desmonte de la selva alta y cambio de uso de suelo. Las entidades que regis- tran mayores índices de tala ilegal son: Chiapas, Hidalgo, México, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala. Documenta la vinculación de esta práctica con la delincuencia organizada en: Campeche (Los Zetas); Estado de México y Morelos (La Fami- lia Michoacana) y Michoacán (Los Caballeros Templarios). En Ocosingo, Chiapas, se registra el tráfico de maderas preciosas. Otros riesgos Los residuos sólidos y peligrosos no pasan des- apercibidos en la Agenda Nacional de Riesgos, pues hasta 2012 en México se generaban alrededor de 40 millones de toneladas de residuos al año, de las cuales 35.3 millones corresponden a residuos só- lidos urbanos y entre 5 y 6 millones de toneladas a residuos peligrosos. “La problemática se agudiza ante la falta de infraestructura para su tratamiento y reciclaje.Hasta 2010 en el Distrito Federal [ahora Ciudad de México] su área metropolitana se tenía una cobertura de recolección de Residuos Sólidos Urbanos de 80 por ciento,de los cuales sólo entre el 10 y 20 por ciento son reciclados”,indica. De las emergencias medioambientales descri- be: “La ciudad de México genera alrededor de 12 mil toneladas diarias,desaprovechadas para la ge- neración de gas metano. El reciclaje es ineficiente e informal. El relleno sanitario bordo Poniente, pese a su cierre definitivo en 2011, se mantiene como un generador de contaminación del aire (gas metano) y suelo (lixiviados y fauna nociva)”. La contaminación del aire en zonas metro- politanas del Centro de México, Guadalajara y Monterrey también se destaca en el documen- to. Ésta ha generado que en fechas recientes se imponga la fase de contingencia ambiental en la Ciudad de México.“México registra 15 mil dece- sos por año atribuibles a la contaminación del aire ambiental, superado únicamente por Brasil, que acumula 23 mil muertes”. El problema de los residuos sólidos y peligrosos se agudiza ante la falta de infraestructura para su tratamiento y reciclaje ILSEHUESCA/CUARTOSCURO
- 44. 44 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD FRENTE A LA INEFICACIA DEL ESTADO DESASTRES NATURALES
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD La corrupción gubernamentalimposibilita la atención eficaz de las emergencias por desastres naturales, provocados por huracanes, sequías, sismos, incendios forestales y la actividad volcánica, revela la Agenda Nacional de Riesgos H uracanes,sequía,sismos,incendios foresta- les y la actividad volcánica ponen en jaque al Estado que, por corrupción y “vulnera- bilidades sistemáticas”, se encuentra limitado para atender emergencias por desastres naturales, así lo revela la versión 2013 de la Agenda Nacional de Ries- gos,documento confidencial bajo custodia del Cen- tro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen). El documento, al que Contralínea tuvo acceso, dedica un apartado a las contingencias: “Limita- ción para la Atención a Desastres Naturales”. Evi- dencia las vulnerabilidades de la administración de Enrique Peña Nieto,así como las estatales y muni- cipales,para hacer frente a estas contingencias. Los riesgos se encuentran en los rangos “alto”y “medio” del parámetro de inteligencia, en ellos se muestran las incapacidades y deficiencias: 1. Acciones limitadas de los gobiernos federales, estatalesymunicipalesparaafrontarlascontingencias. 2. Uso político de autoridades estatales y mu- nicipales en la distribución de recursos del fondo de desastres. ÉRIKA RAMÍREZ BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 46. 46 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD 3.Déficit de la oferta de gas natural seco por un exceso de demanda diaria que rebasa las inyeccio- nes al Sistema Nacional de Gasoductos. 4. Insuficientes instrumentos de transferencia de riesgos para atender desastres de muy alta mag- nitud. 5.Incremento en el número de magnitud de los fenómenos naturales como consecuencia del cam- bio climático. 6. Deficiente regulación del uso de suelo y del desarrollo urbano que genere la multiplicación de asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo. 7.Limitados recursos humanos,técnicos y eco- nómicos para atender emergencias. Los escenarios El informe del Cisen plantea los tres escenarios de riesgo analizados por el aparato de inteligencia del país; éstos recaen sobre las finanzas públicas, la economía nacional y la inconformidad social. Respecto de las finanzas, el análisis advierte de un “colapso fiscal” ante desastres de origen natural de “gran magnitud”; lo anterior, debido a que se ejerce presión sobre las finanzas estatales por “con- tribuciones al Fonden [Fondo Nacional de Desas- tres Naturales] y gastos de reconstrucción”. En segunda instancia, se encuentran las afecta- ciones a la economía “que impiden el crecimiento [e] incluso generan retrocesos e interrupción de los flujos de bienes y servicios y personas a causa de medidas preventivas coyunturales”. La inconformidad social es el tercer escenario de riesgo que analiza el documento bajo resguardo del Cisen, pues ésta se podría dar en zonas afecta- das, debido al incremento de enfermedades, dece- sos y pérdida de patrimonio.También, la incomu- nicación y desatención de necesidades primarias de la población y migración forzada; así como pobre- za, desigualdad y violación de derechos humanos, ocurridos después de un desastre. Alejandra D’Hyver, coordinadora de Reduc- ción de Riesgos de Desastres de Oxfam México, dice en entrevista que México es un país que por su ubicación geográfica (entre dos océanos y cinco placas tectónicas) está expuesto a diversas amena- zas de origen natural, principalmente hidrometeo- rológicas, geofísicas y geológicas; es decir, ciclones tropicales,lluvias,sequía,erupciones volcánicas. Estos fenómenos se han incrementado en fre- cuencia e intensidad por el cambio climático,expli- ca, “pero vemos que las vulnerabilidades que tiene IRREGULARIDADES EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES Uno de los capítulos de la Agenda Nacional de Ries- gos es el relacionado con los recursos suministrados a la atención de desastres. En la más reciente Auditoría alaAdquisicióndeEquipoyContratacióndeServici- os para la Atención de Desastres Naturales, que lleva a cabo la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la AuditoríaSuperiordelaFederacióndetectóirregular- idades por casi 6 millones de pesos. El máximo órgano de fiscalización del país doc- umentó en tres pliegos de observaciones probables daños por 5 millones 910 mil 51 pesos; de los cuales, 2 millones 336 mil 207 pesos fueron por “concepto de 26serviciosdemantenimientodevehículos,mobiliar- ioyequipodestinadoalaatencióndeemergenciaspor desastres naturales sin tarjetas de control (bitácoras de mantenimiento) de las áreas usuarias”. Otros3millones573mil844pesoscorrespondenal mismo concepto que el anterior, pero con la auditoría a los recursos aplicados a 42 vehículos. Los 3 millones 780 mil 19 pesos restantes son por concepto de penas convencionales no aplicadas por el atraso de 73 servici- osdemantenimientopreventivoavehículos,mobiliario y equipo. Elmáximoórganodefiscalizacióndelpaísdictaminó que la Conagua no elaboró el programa anual de man- tenimiento de los bienes destinados a la atención de emergencias por desastres naturales. Tampoco acred- itó que los 464 bienes que recibieron mantenimiento preventivo y correctivo se utilizaron en operativos con motivo de los eventos meteorológicos de diciembre de 2013, mayo, junio y agosto de 2014, justificación por la cualnose llevaron a cabolas licitaciones debidas.
- 47. www.contralinea.com.mx 47 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD la poblaciónfrente a estas amenazas se construyen de diferentes formas; por temas económicos,socia- les y políticos. Este último aspecto tiene que ver con la falta de acceso a espacios en donde se toman decisiones para atenderlos”. El diagnóstico El documento avisa sobre el impacto sostenido de fenómenos naturales atípicos y de mayor agresi- vidad,como los huracanes y sequías.De los prime- ros,alerta que entre mayo y noviembre de cada año se presentan en promedio 23 ciclones tropicales con vientos mayores a 63 kilómetros por hora. “Chiapas, Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán son los estados más vulnerables a sufrir afectaciones por huraca- nes, y en los que se estima que 4 millones de per- sonas de 176 municipios están expuestas a sufrir daños”,indica. Con respecto a la sequía,dice el informe de in- teligencia que la mayor afectación en los últimos 20 años se ha registrado en la agricultura de tem- poral,debido a su alta sensibilidad a las variaciones climáticas extremas (lluvias atípicas, sequías, hela- das). “De acuerdo con el Servicio Meteorológico Nacional, desde julio 11 se registró el mínimo de precipitación pluvial en los últimos 70 años. El 35 por ciento del territorio nacional se reportó afecta- do por una sequía extrema. En 2013, alrededor de 128 millones de hectáreas han sido afectadas por la sequía; la región noreste es la que presenta mayor afectación”. Los sismos también se han incrementado en los últimos 7 años. Los de mayor magnitud y que ocasionan daños a la población e infraestructura, indica la Agenda Nacional de Riesgos,tienen epicen- tros en la costa del Pacífico: Jalisco, Colima, Mi- choacán,Guerrero y Oaxaca. Y respecto de la actividad volcánica, hace hin- capié en el de Colima y el Popocatépetl; este últi- mo, desde 2013 se encuentra en “alerta Amarilla fase 3”. El informe de inteligencia menciona que hay actividad en el noroeste: Baja California y So- La Agenda alerta que entre mayo y noviembre de cada año se presentan en promedio 23 ciclones tropicales con vientos mayores a 63 kilómetros por hora BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 48. 48 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD nora; en las islas del Pacífico, Las Revillagigedo; y en el Sureste,Chiapas. Los incendios forestales se encuentran en un nivel de riesgo alto.“De 01 de enero al 09 de mayo de 2013, se registraron 7 mil 955 incendios contra 4 mil 191 ocurridos en el mismo periodo del año anterior, lo que representa un incremento del 90 por ciento. La superficie forestal afectada fue de 194 mil 451 hectáreas, 46 por ciento superior a la registrada en 2012,equivalente a 132 mil 885. “El 85.34 por ciento de incendios se registran en el Estado de México,Distrito Federal,Michoa- cán. Chihuahua, Puebla, Hidalgo, Chiapas, Jalis- co, Oaxaca y Tlaxcala. El 70.12 por ciento de la superficie afectada en Oaxaca, Baja California Sur, Guerrero, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí, Durango,Chiapas,México y Puebla”(sic). Con este diagnóstico, los órganos de inteli- gencia señalan que los indicadores de atención potenciales son: el desabasto de granos por sequía, incendios forestales que afecten grandes extorsio- nes de bosques y selvas,heladas o sequía atípica en zonas cultivadas, posibilidad de sismos y tsunamis de grandes magnitudes y erupciones volcánicas. Además, resaltan que el “proceso de recons- trucción de años anteriores [está] aún en ejecución y [faltan] obras por atender con presupuesto de 2013, así como [persiste] retraso en la entrega de recursos del Fondo de Desastres Naturales”. La especialista de Oxfam México Alejandra D’Hyver dice que de 2000 a 2014 se han perdido 2 mil 400 millones de dólares, aproximadamente, a causa de los desastres; esto tiene un impacto muy fuerte en la vida de las personas porque suelen ser afectadas, las más vulnerables, las que no tienen las suficientes capacidades para hacer frente ellos y por- que tampoco existen redes de protección social que los ayuden a afrontarlas y a recuperarse rápidamente. El problema radica en que muchas veces los mecanismos de protección y prevención son apli- cados o no por diversos intereses y por falta de pre- vención. A nivel local, sucede que muchos funcio- narios no están capacitados o no conocen sobre el tema. México, con limitados recursos humanos, técnicos y económicos para atender emergencias CUARTOSCURO
- 50. 50 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD EN ATIZAPÁN DE ZARAGOZA EN ATIZAPÁN DENUNCIAN EXTORSIÓN INTERPOLICIAL
- 51. www.contralinea.com.mx 51 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Una grabaciónrevela negociaciones internas entre funcionarios policiales de Atizapán de Zaragoza y subordinados para pagar y no ser corridos, y cobrar para limpiar expedientes negativos. El comisario, señalado como “el jefe” a cargo de las operaciones, revira que se trata de ataques por su buen trabajo G rabada en audio quedó la negociación entre policías. Por un lado, el hombre puede soltar la guillotina, o no, sobre los elementos de la corporación; por el otro, la agente emproblemada, pero aprobada por el propio co- misario Eduardo González Castillo (“El Jefe” de ambos) para recibir el favor de la justicia interna de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito del municipio de Atizapán de Zaragoza. El uno, desde su posición de poder, regaña y comprende la situación difícil de la potencial cliente, a la vez que defiende la tarifa para limpiar su historial; la otra, agradecida por la ayuda espe- cial, regatea como cualquier ciudadano en busca de librar la sanción. La conversación entre Antonio Aguilar, presi- dente de la Comisión de Honor y Justicia policia- ca,y la agente implicada revela que el tema es bien conocido por las autoridades superiores, incluida la alcaldesa Ana Balderas Trejo. Lo anterior lo confirma en entrevista el mismo comisario González Castillo, quien, no obstante MAURICIO ROMERO CECILIAMARTÍNEZ
- 52. 52 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD reconocer la autenticidad del audio y la participa- ción de su subordinado, también asegura que no se llevará a cabo ninguna acción mientras no se presente una denuncia “formal” sobre el caso, el cual considera como un asunto mediático,parte de los ataques de los que es objeto debido al trabajo realizado en pos de la limpieza de la comandancia que encabeza. A pesar de ser señalado como el “jefe” que indulta a cambio del pago de una “tarifa”, el funcionario se desmarca al no aparecer su voz al momento de la negociación directa.“Pue- de haber mil audios”,dice, y, categórico, afirma: “no permitimos, ni la alcal- desa ni su servidor, una práctica en que se pida un dinero a cambio de un favor”. Indulgencia policiaca, con diezmo de por medio “¿Llegaste a algún acuerdo con el comisario o nada más te dijo que te iba a ayudar?”, pregun- ta el licenciado antes de iniciar las negociaciones. “Mira: para ayudar en cada uno de los expedientes que estamos manejando, la forma normal de ter- minar con ellos, es de a 5 mil por cada uno”, dirá después. El que habla es el presidente de la Comisión de Honor y Justicia de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito del Honorable Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, municipio del Estado de México gobernado por la panista Ana Balde- ras Trejo.La conversación se realiza en una oficina entre el parloteo ininteligible de secretarias, poli- cías y burócratas que se enmaraña con el cacareo de un gallo. Si un ciudadano o cualquiera se queja de algún oficial, el caso llegará a la Comisión presidida por Antonio Aguilar Seseña, quien a su vez responde ante el comisario Eduardo González Castillo, jefe de la corporación. “El trato sería que todos los expedientes se cerrarían”, asegura Aguilar Seseña, quien tiene el poder de castigar o indultar a los policías. Y para convencer a quien tiene enfrente a animarse de una vez, de un tirón le pinta lo qué pasaría con los procesos que penden sobre su cabeza: “Uno lo voy a hacer cerrar sin sanción: te no- tifico, firmas de recibido, y te quedas con tu copia original.Los otros,para no seguirlos integrando, voy a ver cómo los concluyo en periodo de informa- ción breve, como si no hubieran elementos (sic).” La discusión, grabada en audio ─del cual Con- tralínea posee copia─, dura media hora. Minu- tos de labia de vendedor por un lado, regatos por el otro. La oficial, que podría deshacerse de un tajo de las quejas presentadas en su contra, agradece la oportunidad. Pero remar- ca la falta de dinero, la familia por mantener, las enfermedades como resultado de tres lustros de servicio. Sin embargo, Aguilar Seseña contragolpea se- ñalando la cantidad de quejas en contra de la po- licía y el hecho de que él sólo es un eslabón en la estructura municipal. “Mira, mira: una… dos… tres…”. Revisa, re- visa, revisa los documentos el licenciado. “Yo no quisiera ponerte una cantidad... ve cuántos son”, dice ojeando los expedientes. “A ver, a ver. Polarizado. Multa. Polarizado, también... Aquí tienes estos expedientes. Yo quie- ro que sepas que yo estoy nombrado por [el] cabil- do. A mí me nombra el comisario y me ratifica el cabildo. El proyecto es de los tres”. Pero la casi expolicía insiste en que no tiene ni puede conseguir la cantidad.“Yo voy al día, lic”. “Lo que podríamos ir haciendo es que lo vas sacando”, propone el encargado de resguardar el honor policial.“A otros se les está cobrando mucho más, y yo también paso mi reporte, y el jefe dice si sí o si no, y a mí no me gusta tener problemas con él.Y el jefe siempre está enterado de todo”. Grabación exhibe al presidente de la Comisión de Honor y Justicia de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito de Atizapán de ZaragozaAtizapán de Zaragoza
- 53. www.contralinea.com.mx 53 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD El aludidojefe se trata del comisario González Castillo. Es por su aprobación que se auxiliará, re- marca.Pero aúnconelfavordelsuperior,agrega,por el número de quejas no será fácil sacarla del cadalso. “Entons toma esto en consideración.Y te digo, la cuota es de 5.Aprovecha este momento.Porque no sabemos cuánto vamos a durar.Aprovecha.Te- nemos la disposición de ayudarte.” Ante una nueva negativa de la agente (“No le estoy mintiendo, lic. ¿De dónde?”), la voz del fun- cionario se relaja. “Bueno, bueno. Vamos a hacer esto con con- fianza”,dice para recordarle cómo le hacen los ofi- ciales de tránsito, cómo trabajan. “Siempre vamos a buscar el modo de ganar, ¿sale? ¿Por qué?, porque no recibimos lo suficien- te.Yo lo sé. “Mientras yo esté aquí,yo te voy a ayudar.Pue- des seguir chambeando y metiéndole los kilos y todo para que te recuperes y saques tu dinero para tu familia, y yo te voy a avisar: te voy decir otra vez, a ver pásamela, ya que seguistes trabajando (sic). “No vas a tener problema, si llegamos a un arreglo. Puedes seguir trabajando, pero hay que caer un pedacito si estás ganando. Pues vas a tener que chambearle para sacar.” Pero ni así. No se puede, no hay cómo, insiste la contraparte.Que si en serio la quieren ayudar,lo hagan de veras. De pronto, un radio se prende. La música lle- na el espacio. Y el argumento del presidente de la Comisión de Honor sobre el número de quejas se vuelve favorable para la indiciada. El precio pasa a ser por mayoreo. “Yo lo que pienso que en el caso tuyo, como son muchos, yo opino como de a 3 [mil].” La cliente acepta. “Junta eso. Entonces, yo ahorita le platico [al comisario].Si me dice que hay algún cambio yo te aviso. No creo que haya.” Después de cerrar el trato, Aguilar Seseña le pide que se le esté informando de cuánto gana la policía en su trabajo extra.Recalca que debe cum- plir, que no debe hablar de esto con nadie. Mandos de la policía de Atizapán de Zaragoza, involucrados en acusaciones de corrupción (en la imagen, a la izquierda,Ana Balderas, presidenta municipal) FACEBOOK.COM/ANABALDERASMX
- 54. 54 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD “Tengo que ponerme a estudiar tu expediente y ver qué es la laguna legal que puedo utilizar para sacarte.Con esto vas a quedar limpia.Vas a empe- zar de nuevo.” Antes de despedirse, con una última recomen- dación, el funcionario asume su papel oficial: “Si el comisario te está ayudando a ti, tienes que ser a partir de hoy una persona cien por ciento dedicada.” Comisario González Castillo: “Yo no permito eso” “Puedo tener conocimiento del caso, sin em- bargo no puedo autorizar ese tipo de manejos”, es lo primero que dice el comisario Eduardo Gon- zález Castillo, director de seguridad Pública y Tránsito de la administración panista que inició en enero de 2016. En su oficina al pie de la presidencia munici- pal, el funcionario recibe a Contralínea. Rodeado de decenas de autos a escala (ferraris, lamborghi- nis, mustangs, patrullas y hasta vochos), el co- misario habla tranquilo, con la calma de haber digerido el asunto desde hace semanas. Sin sobresaltos, pero con palabras atropella- das por momentos, reconoce la existencia del audio, su contenido, la voz de Antonio Aguilar, subordinado suyo y presidente de la Comisión de Honor y Justicia. González Castillo aclara que todo seguirá en su sitio mientras no se presente una denuncia formal, que el tema se discutió con la presidenta Ana Balderas Trejo, quien no res- pondió la solicitud de entrevista presentada por Contralínea. Niega que se extorsione a los policías bajo su mando o se les pida dinero para resolver sus ex- pedientes. Para él, “todo se hace conforme a de- recho”. Y la prueba de ello, dice, es que él tiene la última palabra en los casos. “Hay un recurso. Y ese recurso lo resuelve el comisario. Yo resuelvo”. La presidenta municipal de Atizapán,Ana Balderas FACEBOOK.COM/ANABALDERASMX
- 55. www.contralinea.com.mx 55 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Por tanto,adjudicala grabación al resentimien- to de los policías. “Hay gente que tiene procedimientos por re- moción, por baja, porque exhibieron documentos falsos o porque no acreditaron en el Centro de Control de Confianza y ya lo da de baja...y se tie- ne que dar todo un procedimiento ante el consejo de Honor. “Ellos ya saben. ¿Y qué ha pasado cuando se les hace la notificación? Ellos te manejan este tipo de situaciones, ellos te manejan este tipo de au- dios, porque ya vienen con la grabadora puesta y pueden inventar. Son prácticas medio especiales de ciertos elementos.” Sobre la negociación para limpiar el expediente de la agente, y a pesar de que su representante fue quien indicó la tarifa y aseguró que la ayuda prove- nía del comisionado, el mismo González Castillo achaca son los policías los corruptores, que todo es “un tipo de práctica de cierta gente amañada, gente que ya sabe cómo viene el resultado y ha- cen hasta lo imposible por evitarlo,diciendo:‘Oye, dame.Te doy, te doy, con tal de que...’” Pero aunque en el jaloneo verbal entre Aguilar y la oficial se señala en múltiples ocasiones al comi- sionado,éste niega una y otra vez que ordena cobro alguno,y si sus colaboradores lo hacen,allá ellos. “Inmediatamente cuando me dijo la presiden- ta [Balderas], le dije que esta situación, el hecho de que si el señor pedía o algo, bueno, finalmen- te cada quien es responsable de sus propios actos. Sin embargo yo, le dije que... si yo checaba y yo demostraba... él se iba definitivamente, inmedia- tamente le pediría la renuncia.” Eso sí, cuando se enteró del audio, cuenta, le advirtió a Aguilar Seseña que le tocaría compare- cer si se presentara una denuncia formal. “Me vas a demostrar que tú no lo hiciste,y si lo hiciste,va a ser tu responsabilidad”. ─Pero él es su subordinado. ─Aquí como subordinados pueden decir mu- chas cosas y le avientan la responsabilidad a uno. “Yo no le puedo permitir... porque en este caso... ehh... el hecho de que haya... por, por qué no, haber, por qué no estuve yo [en la reunión], ¿no? Finalmente si dice... haber... ahh sí.” No sólo la agente inmiscuida, policías incon- formes con el mando actual acudieron directa- mente ante la presidenta municipal. Le dieron copia del audio. Nada ocurrió. Ahora para el co- misario, el audio no tiene valor. “Independientemente de que se exhiban de una manera así [grabándose]. ¿Por qué no lo hi- cieron ante los servidores públicos,ante la Fiscalía de Servidores Públicos?” Y reta al reportero a acudir con la fuente que hizo llegar la información a esta revista: “Mándamela. La que te dio el video. Mánda- mela, y aquí, contigo, iniciamos el acta. Claro que sí, claro que sí. […] Es un audio de esa persona... yo te pediría un favor,porque si lo vas a poner,nos iríamos a una instancia, entonces tu fuente, aun- que digas que no, la fuente la vamos a tener que revelar. “Independientemente de la situación del audio. El audio me dijeron: ‘oye ahí está el audio’, efec- tivamente. Y si está el audio, efectivamente, pues vamos.Vamos a Servidores Públicos, a mí me im- porta más que sea en Servidores Públicos, porque si hay una responsabilidad, que sea penal. Mejor.” Se queja de que se le ha“atacado”desde el prin- cipio en los medios de comunicación y en el Face- book. “Les demostré con todos mis documentos, bien oficiales, de tal manera que estoy aquí”. Y todo por su trabajo, por los resultados “posi- tivos”que ha dado, dice. “Yo no afecto los intereses de nadie. Simple y sencillamente cuido y velo porque aquí se hagan bien las cosas. Y porque esté bien la situación del ayuntamiento y por que no se afecten a personas inocentes en el municipio. Para eso nos pagan: para velar por la seguridad pública de los ciudada- nos de Atizapán. “El resultado es que van a empezar a atacar.Por el simple y sencilla razón de atacar. A veces hasta sin razón. Pero te atacan porque estás trabajando y porque a lo mejor se te ocurrió decirlo. Así nos está pasando.”
- 56. 56 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL AMENAZA A INDÍGENAS ÁFRICA:“CONSERVACIÓN”ARMADA
- 57. www.contralinea.com.mx 57 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Unaasociación público-privada echó a los indígenas de la tierra que siempre fue de ellos. Hoy no les permite regresar porque los acribilla. Es el modelo de “conservación” ambiental que se impone en el mundo M udja, República Democrática del Congo. Un joven indígena bambuti extiende el brazo para mostrar una lesión que le pro- vocó un guardabosques del Parque Nacional de Vi- runga, en República Democrática del Congo. “Me dispararon antes de ayer, mientras buscaba miel y leña”,relata Giovanni Sisiri. “Dejé todo, tomé mis herramientas y corrí”, re- lata el herido, junto a un grupo de jóvenes bambu- tis –también conocidos como pigmeos– en Mudja, un pueblo 20 kilómetros al norte de Goma, ciudad contigua al parque en las fronteras con Ruanda y Ugandaydonderesidenunas40familiasdesuetnia. Los guardas armados se encargan de “proteger” al Virunga de cazadores furtivos e intrusos,a menu- do con riesgo para sus propias vidas. La legislación congoleña prohíbe los asentamientos humanos y la caza dentro del parque, incluso para los bambutis, sus habitantes originales. Los pigmeos que viven en Mudja reconocen que a veces desafían la ley y se aventuran en el parque para recoger leña, cazar pequeños animales y reco- ZAHRA MOLOO, INTER PRESS SERVICE DAVIDMANRIQUE
- 58. 58 3 deoctubre de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL lectar productos no maderables, pero últimamente con más dificultad. “Un pigmeo no puede vivir sin el parque.Antes, podían ingresar a escondidas”, señala Felix Maroy, un agrónomo y ganadero que trabaja con los bam- butis. “Desde enero de 2015, los guardias siempre están patrullando la zona.Y hay otros grupos arma- dos también, como las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR)”,un grupo insur- gente,añade. Imani Kabasele,director de la sucursal local de la organización Programa para la Integración y el De- sarrollo del Pueblo Pigmeo, dice a Inter Press Ser- vice (IPS) que en 2014 un habitante bambuti de un pueblo vecino, Biganiro, fue a buscar miel y estuvo desaparecido durante 3 días. Finalmente se encon- tró su cadáver,con cortes de machete.Kabasele cree que fue asesinado por las FDLR. Militarización y políticas de conservación coloniales ElreyAlbertoIdeBélgicacreóelParqueNacio- nal de Virunga, el más antiguo de África, en 1925. El lugar,que hospeda a la cuarta parte de los gorilas de montaña del mundo,se extendió posteriormente hasta abarcar más de 7 mil kilómetros cuadrados de territorio. Clasificado como patrimonio de la humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en 1979, actual- mente es administrado por una asociación públi- co-privada entre el Instituto Congoleño por la Con- servación de la Naturaleza (ICCN) y la Fundación de Virunga,que recibe fondos de la Unión Europea. Los agricultores congoleños que viven en los al- rededores del Virunga señalan que su historia colo- nial genera la impresión de que fue “creado por el mzungu [hombre blanco],para los mzungus”. Tras la independencia de la República Demo- crática del Congo se crearon otros parques naciona- les.La Coalición Mundial por los Bosques sostiene que su creación expulsó a miles de indígenas, sin su consentimiento ni indemnización por la pérdida de tierras, en “violación del derecho internacional” y la ley congoleña sobre expropiaciones con fines públi- cos. Patrick Kipalu, representante en la República Democrática del Congo de la organización Forest People’s Programme, afirma que existe un conflicto activo entre los habitantes próximos al parque y los “conservacionistas, guardabosques y otras organiza- ciones que trabajan por la conservación”. “La vieja escuela conservacionista en el período colonial equivalía a ‘expulsar a la gente del bosque’y a ‘áreas protegidas sin nadie en su interior’”, según Kipalu. “Cuando los colonizadores abandonaron el país, los belgas instruyeron a quienes administraban las áreas protegidas que la conservación debe realizarse sin gente, a la vieja usanza. Se mantienen las mis- mas estrategias,aunque el ICCN está considerando una estrategia de conservación que se supone debe incluir e involucrar a las comunidades”,manifiesta. En 2015,en una carta a Kipalu,un representante de los jefes tradicionales de Lubero, una localidad en la costa occidental del lago Edward,aseguró que el ICCN había expropiado tierras sin el consenti- miento del pueblo afectado ni compensación. La carta también acusó al ICCN de destruir e incen- diar aldeas. Un informe realizado en 2004 por un consultor para el Banco Mundial, Kai Schmidt-Soltau, con- cluyó que el ICCN, junto con el Fondo Mundial para la Naturaleza,afirmó haber reubicado volunta- riamente a 35 mil personas de una zona al sudeste del lago Edward,pero que en realidad fue un proce- so llevado a cabo “a punta de pistola”. Las actividades de conservación agresivas for- man parte de una tendencia generalizada hacia lo que algunos investigadores llaman la militarización del conservacionismo, un enfoque de protección de la naturaleza por el cual los conservacionistas se in- volucrarían en políticas represivas. Jean Claude Kyungu, encargado de relaciones comunitarias del Virunga,dijo que las relaciones del parque con los habitantes de la zona son buenas en algunas áreas, pero no en otras, y que los guardias sólo abren fuego si existe “resistencia” de la pobla- ción,por ejemplo,cuando las comunidades“reclutan a grupos armados para asegurar la tierra”.Añade que los bambutis son detenidos sólo cuando violan la ley. Cuando se le pregunta acerca de la conducta re-
- 59. www.contralinea.com.mx 59 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Uganda”.También es un refugio para numerosos grupos armados nacionales y extranjeros. Las comunidades que ingresan al parque a me- nudo lo hacen con la protección de actores armados, y los vínculos con ellos se fortalecen aún más por políticos que se aprovechan del sentimiento genera- lizado de que el parque expropió tierras ancestrales, lo que lleva a estos políticos, en algunos casos, a “fi- nanciar a grupos armados que operan en el parque”. Los autores sugieren que el parque “adopte un enfoque hacia la conservación que sea más sensi- ble a los conflictos”y que redoble los esfuerzos para mejorar la comunicación local. Pero Jean-Claude Kyungu cree que la estrategia delVirunga no es par- ticularmente represiva,dados los enormes retos a los que se enfrenta. “En Kibirizi, la población vive con las FDLR. ¿Permitimos que esta gente haga sus propias leyes, no sólo en un parque, sino en un país que no es el suyo? Las personas que no respetan las fronteras tie- nen que ser retiradas”,subraya.(Este artículo recibió el apoyo de International Women’s Media Founda- tion) DAVIDMANRIQUE presiva de los guardabosques y las fuerzas armadas congoleñas, Norbert Mushenzi, el subdirector del ICCN, afirma que los agentes “actúan en legítima defensa”. “También intentamos educar a las comunidades para que se vayan y encuentren soluciones alternati- vas, por ejemplo, a los campos del entorno del par- que. Había 350 familias en una zona que se fueron voluntariamente”, sostiene. “El problema no es la tierra.Es que la gente quiere concentrarse en el par- que y no sabemos por qué”,reconoce. Pero dejar el parque y encontrar otros lugares para vivir no es tan simple. Uno de los problemas, según Kipalu, es que quienes viven en el parque ilegalmente no tienen a dónde ir.“El parque es tan grande que abarca toda la zona donde las comuni- dades trabajan en sus tierras tradicionales”,destaca. Agrava el problema una situación política más amplia y compleja.Según un grupo de investigado- res, Virunga se encuentra en el “epicentro del con- flicto en curso [en la República Democrática del Congo] desde 1993-94” y se ve “fuertemente afec- tado por la dinámica transfronteriza con Ruanda y
- 60. 60 3 deoctubre de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS SIN ESPERANZA PARA LA PAZ SIRIA DAVIDMANRIQUE THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE El público occidental se entusiasmó con el alto al fuego ruso-estadunidense en Siria y creyó que podía conducir a la paz. Eso quiere decir que no recuerda en lo absoluto cómo comenzó esta guerra y que tampoco entiende cuáles son los intereses en juego 60 3 de octubre de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco,Siria. El alto el fuego pro- clamado en Siria sólo se mantuvo durante la semana de la fiesta mu- sulmana del Aid. Fue el enésimo cese de hostilidades proclamado desde que Estados Unidos y Rusia firmaron el acuerdo para el restablecimiento de la paz. Duró lo mismo que esa paz y que los anteriores paréntesis en los combates. Comencemos recordando los hechos: el 12 de diciembre de 2003, el presiden- te estadunidense George W Bush firmaba una declaración de guerra contra Siria, la Syrian Accountability Act. Luego de une serie de intentos de iniciar las hostilidades (Cumbre de la Liga Árabe de 2004, ase- sinato del exprimer ministro libanés Rafic Hariri en 2005, agresión israelí contra el Líbano en 2006, creación del Frente de Salvación en 2007, por ejemplo), las Fuer- zas Especiales de Estados Unidos pasaban a la ofensiva a principios de 2011 provo- cando –en función de un plan preconce- bido– una serie de acontecimientos que debían hacer creer que existía en Siria una “revolución interna”. Después de estrellar- se contra dos vetos de Rusia y China en el Consejo de Seguridad, Estados Unidos aceptaba una paz en Ginebra, paz firmada –sin la presencia de las partes sirias– el 30 de junio de 2012. Primera observación: los que afirman que el actual conflicto no es una agresión externa sino una “guerra civil” no pueden explicar cuáles fueron los resultados de la declaración de guerra contra Siria firmada en 2003 por el presidente Bush, ni por qué la paz de 2012 se firmó entre las dos gran- des potencias sin que estuviera presente ni un solo sirio. Desde que se firmó la paz –hace 4 años–, la guerra se ha reiniciado siempre, a pesar de los múltiples intentos de alcanzar arreglos negociados, cara a cara, entre el se- cretario de Estado John Kerry y el ministro ruso de Exteriores Serguei Lavrov. A lo largo de estos 4 años he descrito de- talladamente los sucesivos conflictos dentro del aparato estatal de Estados Unidos (las maniobras de Jeffrey Feltman y de los ge- nerales David Petraeus y John Allen contra el presidente Barack Obama, así como los problemas en el CentCom). Actualmente, según la prensa estadunidense, los grupos armados de la CIA [Agencia Central de In- teligencia] y los del Pentágono luchan entre sí en Siria; mientras que el secretario de De- fensa, Ashton Carter, declara públicamente no creer que sus subordinados acepten apli- car el acuerdo… ¡Firmado por el secretario de Estado, John Kerry!, quien se declara a su vez escéptico sobre su propia capacidad para lograr que Estados Unidos respete el acuerdo que él acababa de firmar en nom- bre de ¡Estados Unidos! Segunda observación: no sólo el pre- sidente Obama es incapaz de imponer su voluntad a las diferentes ramas de su ad- ministración sino que, además, ni siquiera logra actuar al menos como árbitro entre ellas. Es decir, cada rama de la administra- ción estadunidense sigue su propia política, actuando simultáneamente contra enemi- gos externos y contra las otras ramas del Estado federal. Estados Unidos ha cambiado repetida- mente sus objetivos de guerra, lo cual difi- culta la interpretación de su política. -En 2001, Washington trataba de contro- lar todos los recursos petrolíferos y gasíferos disponibles a nivel mundial, convencido en- tonces de que el mundo iba hacia un perio- do de escasez en ese sector. Basándose en ese análisis, Washington reunió aliados contra Si- ria. Pero a finales de2010, abandonó la teoría del “pico petrolero” y se dirigía –al contrario– hacia la independencia energética. -En 2011, Washington organizó en Siria los disturbios de Deraa, creyendo provocar así un levantamiento popular capaz de de- rrocar el gobierno laico sirio para poner en el poder a la Hermandad Musulmana. Ése
- 62. 62 3 deoctubre de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS era el esquema de la “primavera árabe”. Pero en 2013, después del derrocamiento de Mohamed Morsi en Egipto, sacando con- clusiones del fracaso de ese experimento, Washington abandonó la idea de confiar el poder a la Hermandad Musulmana en los países árabes. -En 2014, como la guerra prosiguió en Siria, Washington decidió utilizarla para obstaculizar el proyecto del presidente chi- no Xi Jinping destinado a restaurar la “ruta de la Seda”. En función de ese nuevo obje- tivo, Washington se vio obligado a convertir el “Emirato Islámico de Irak” en Daesh. -En 2015, después de la intervención militar rusa, y sin renunciar al objetivo anti-chino que ya se había fijado anterior- mente, Washington se agregó un segundo objetivo: impedir que Moscú cuestionara la hegemonía estadunidense y la organiza- ción unipolar de las relaciones internacio- nales. Tercera observación: los cambios de objetivos son evidentemente rechazados por las potencias afectadas por esos cam- bios, como Catar en cuanto a las cuestiones energéticas y la Hermandad Musulmana en lo tocante al derrocamiento del régimen. Pero esos actores cuentan con el respaldo de poderosos grupos de influencia en Esta- dos Unidos: Catar cuenta con el apoyo de Exxon Mobil –la trasnacional más impor- tante del mundo– y del clan Rockfeller; la CIA y el Pentágono respaldan a la Herman- dad Musulmana. En el campo de batalla, los medios que Rusia ha desplegado demuestran de forma inequívoca la superioridad de las nuevas ar- mas rusas sobre el armamento de la OTAN. Cuarta observación: para los jefes de Es- tado Mayor y los comandantes de los dife- rentes mandos estadunidenses de combate (CentCom, EuCom, PaCom), el fin de la dominación en materia de guerra conven- cional no debe permitir que otra poten- cia cuestione el estatus de Estados Unidos como primera potencia militar mundial. Ese enfoque los lleva a no estar de acuerdo con la CIA sobre el uso de la Hermandad Musulmana, pero siguen siendo aliados de esta última en cuanto a impedir el proyec- to de China, lo cual los lleva a respaldar al Emirato Islámico (Daesh). El acuerdo ruso-estadunidense de prin- cipios de septiembre especificaba claramen- te que varios grupos armados –cuyos líderes han sido considerados presentables por las partes del acuerdo– tenían que separarse de los demás yihadistas. Ése sería el paso pre- vio al establecimiento de una coordinación militar ruso-estadunidense para acabar con los yihadistas. Después de eso se formaría un gobierno sirio de unión nacional que incluiría líderes de los grupos ya separados de los yihadistas, siguiendo el modelo de los gobiernos locales que los imperialistas euro- peos impusieron al Imperio Otomano en el siglo XIX. El Pentágono aceptó ese acuerdo con dos condiciones: primero, cortar la “ruta de la Seda”. Fue por eso que bombardeó al Ejército Árabe Sirio en Deir ez-Zor, para impedir que se abra la posibilidad de pasar por el valle del Éufrates para evitar el obstá- culo que representa el Emirato Islámico. Y, segundo, trabajar con los rusos… Pero no en condiciones de igualdad. La primera condición constituye un acto de guerra contra Siria, perpetrado en pleno alto el fuego, y una ofensa abierta a todo el conjunto de la comunidad internacional. La segunda es evidentemente inaceptable para Rusia. Para desviar la atención del crimen per- petrado por el Pentágono y el Reino Unido en Deir ez-Zor, el MI6 británico organizó el “bombardeo” contra un convoy humani- tario. Ese convoy ya había sido revisado por el Ejército Árabe Sirio. No contenía armas (o ya no contenía armas) y había sido autoriza- do a circular después del levantamiento del Elfindela dominación enmateria deguerra convencionalno debepermitir quesecuestione aEstadosUnidos comoprimera potenciamilitar
- 63. www.contralinea.com.mx 63 INTERNACIONAL ANÁLISIS DAVIDMANRIQUE altoel fuego. Se hallaba bajo la responsabili- dad de la Media Luna Roja siria –organiza- ción vinculada al gobierno de Damasco– y llevaba ayuda a las poblaciones sirias ocupa- das por los yihadistas. Contrariamente a las declaraciones occidentales, ese convoy nunca fue bom- bardeado, lo cual es fácilmente verificable visualizando las imágenes divulgadas por el MI6 bajo la etiqueta de los “Cascos Blan- cos”. No se ven en esas imágenes los típicos cráteres que dejaría un bombardeo aéreo. El convoy fue objeto de un ataque terrestre y de un incendio. En cambio, las imágenes captadas por un dron ruso muestran la pre- sencia de yihadistas en el lugar del ataque, a pesar de que se trataba de un sector desmi- litarizado. Peroparecequeloshechosnosonimpor- tantes. Estados Unidos acusó a sirios y rusos de haber violado el alto el fuego, a pesar de los hechos mencionados y a pesar también de que la coalición dirigida por Estados Unidos sí lo había violado anteriormente al bombardear al Ejército Árabe Sirio en Deir ez-Zor. El 21 de septiembre, la propaganda anglosajona fue repetida a coro, con el ma- yor aplomo, por los ministros y presidentes del bando occidental –John Kerry (Estados Unidos), Petro Porochenko (Ucrania), Jean- Marc Ayrault (Francia) y Boris Johnson (Reino Unido). Última observación: las negociaciones entre John Kerry y Serguei Lavrov se han reanudado. Pero ya no se trata de reescri- bir nuevamente un acuerdo de paz sobre el cual ya todo está dicho, sino de ayudar al Departamento de Estado de Estados Uni- dos a vencer los obstáculos y resistencias que está enfrentando en su propio país.
- 64. SOCIEDAD BETA 64 3de octubre de 2016 MISCELÁNEO E n su reporte The state of broad- band: broadband catalyzing sus- tainable development, publicado este mes, la Organización de las Na- ciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por su sigla en inglés) estima que más de 3 mil 500 millones de personas se conectan a internet actualmente, pero aproximadamente 3 mil 900 millones de personas no tienen acceso o no pueden conec- tarse regularmente: vi- ven desconectados de internet. Sólo una de cada siete personas del planeta estará conectada al termi- nar 2016. Casi en todos los casos quienes se en- cuentran en zonas remotas, áreas rurales o de extrema pobre- za, grupos sociales minoritarios sin educación quedan fuera del acceso a los beneficios de esta tecnología, pero son las mujeres quienes repre- sentan, por mucho, el grupo más excluido, lo que afecta también a las circunstancias sociales de sus familias. En América Latina crece la co- bertura del internet, sin embargo queda clara la limitación y malos servicios, pues ningún país de la re- gión tiene al menos 5 por ciento de sus conexiones con más de 15 mega bits por segundo, cuando en los países desarrollados por lo menos el 50 por ciento de las conexiones se realizan en esa o una velocidad ma- yor. Esto según el informe Estado de la banda ancha en América Latina y el Caribe 2016 donde a pesar de las buenas noticias que muestran que las conexiones a internet en 2015 duplicaron las existentes en 2010, al alcanzar un 43.4 por ciento del total de hogares de la región, en la cual únicamente Chile, Costa Rica y Uruguay llegaron al 60 por ciento. Países como México no han lo- grado mostrar un crecimiento exi- toso. El caso mexicano –que con su Agenda Digital prometía promover la conexión a internet– se encuen- tra lejos de ser líder en el ramo en América Latina y a nivel mundial. En cuanto a línea fija de banda ancha, México se encuentra en el lugar 78 a nivel global, por debajo de países como Ucrania, Brasil y Turquía, y se encuentra en el lugar 74 respecto del porcentaje de pobla- ción que usa internet. Si bien existe una reducción en el costo de la conexión a internet en la región (en 2010 se pagaba un equivalente al 18 por ciento de los ingresos promedio mensuales y a principios de 2016 la cifra descendió a un 2 por ciento), la oferta de velo- cidad menor a 15 Mbps no se puede comparar con los países europeos, asiáticos o con Estados Unidos. Con esa velocidad no es posible jugar en línea, mucho menos competir económicamente, con lo que se está manteniendo un freno al desarrollo. Los reportes del Banco Mundial denominados World development report 2016 y World employment & social out- look 2016, que analizaron el impacto de la banda ancha en las economías de los países, detectaron el impacto de la misma en la generación de empleos y el desplazamiento de los mismos en diversos sectores. También se prevé que habrá una contracción del mercado de telecomunicaciones afectada por la EL INTERNET EN EL MUNDO GONZALO MONTERROSA México se encuentra en el lugar 74 a nivel mundial respecto del porcentaje de población que usa internet y en el 78 respecto de la línea fija de banda ancha
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETAMISCELÁNEO disminución en las ventas de dispo- sitivos, como tabletas, computadoras y teléfonos inteligentes por la madurez y saturación del mercado. Por ejemplo las ventas de com- putadoras bajarán un 1.5 por cien- to, y los teléfonos inteligentes crecerán tan sólo en un 7 por ciento en com- paración del 14 por ciento del año anterior. El estudio calcula que el uso de los satélites y la disminución del cos- to de los mismos ayudará a que en 2028 sean una forma ideal de distri- buir la señal. Y en el futuro cercano se ve al internet inalámbrico como una herramienta para el desarrollo de la población mundial. Así, las personas en las comunidades rurales podrán realizar pagos a distancia a sus proveedores sin perder tiempo ni gastar dinero en viajes para hacerlo en persona. Los emprendedores de las ciudades podrían hacer crecer sus negocios gracias a los sistemas de pagos seguros. Se hace mención especial al proyecto de Facebook para brindar acceso a internet utilizando drones que volarían por debajo de las líneas aéreas comerciales ofreciendo cone- xión a miles de personas. En 2015, 2 mil 300 millones de personas en los países en desarrollo se conectaron a internet usando dispositivos móviles, se calcula que para el año 2020 serán más de 3 mil 600 millones, lo que tendrá un enorme impacto en la economía mundial. También se propone fortalecer el uso del dinero móvil, que es el que se utiliza mediante los dispositivos móviles como tabletas o teléfonos inteligentes. Se busca bancarizar a 2 mil millones de personas que viven en países en desarrollo y que carecen de servicios financieros. 123RF Los servicios de salud a dis- tancia, así como el desarrollo del denominado internet de las cosas y las ciudades inteligentes se verán muy beneficiadas cuando los países implanten las políticas necesarias y las inversiones en infraestructura para incrementar a sus ciudadanos conectados. En todo el mundo faltan muchas cosas por hacer para incrementar el número de ciudadanos conectados a internet para brindarles de nuevas posibilidades y en México también se deben acelerar las acciones para cumplir realmente una agenda para dotar a más mexicanos de la cone- xión necesaria a precios accesibles.
- 66. EX LIBRIS 66 3de octubre de 2016 MISCELÁNEO I. Una nueva recesión económica está en marcha, iniciada en 1973 y hasta este 2016, cuando el capitalismo mundial vuelve a tener una crisis prolongada con estallidos en las Bolsas de Nueva York a Beijing. El petróleo mantiene sus precios a la baja debido a la sobre producción. Crece el desempleo por despidos, cierre o ajustes de empresas para re- ducir costos. Aumentan los precios, baja el consumo. Las clases medias se endeudan y los banqueros se enrique- cen bestialmente. Crece la pobreza masiva. Y la “mano invisible” con artritis que manipula al capitalismo, con la mano visible de los gobiernos que intervienen con sus políticas públicas en la oferta y la demanda, no atinan a mantener el crecimiento económico, generando la posibilidad de un desastre mundial. Y si bien los capitalistas han aprendido desde la recesión de 1929, cómo resolver el problema, la crisis se expande y hace pagar los costos del desastre a los tra- bajadores y clases medias. Con esta perspectiva histórica, varios autores nos presentan el libro: La gran depresión en América Latina. II. Y ya que son los países “emer- gentes”, como los llama la directora del Fondo Monetario Internacional (la policía del capitalismo), los que más están en la mira de esta nueva crisis, estos ensayos analizan la co- nexión entre 1929 y las hasta ahora 14 crisis que han acosado al sistema –cuyos males exhibió Carlos Marx–; en una moderna interpretación de los hechos económicos y políticos que tuvieron lugar en Argentina, Chile, Brasil, Perú, Colombia, Venezuela, Centroamérica, México y Cuba. Y nos ilustran cómo la Gran Depresión de 1929, que duró una devastadora década, perjudicó económicamente a la región. Si Estados Unidos fue resolviendo su 1929, con el keynesianismo y su nuevo reparto por la intervención del go- bierno llamado New Deal para generar empleo y mover el consumo, en Latinoa- mérica respondieron los pueblos “con perturbacio- nes sociales y movilización de nuevas fuerzas políticas… autoritaris- mos, militarismo… y en algunos casos desarrollo de políticas económicas reformistas”. III. Percibida esta crisis “como una que agudizaba los conflictos de clase y creaba las condiciones para un cambio político revolucionario”, en México, Lázaro Cárdenas encontró en la Expropiación Petrolera una solución política para conservar el empleo vía el campo; a pesar de eso, la dependencia que hemos tenido y tenemos de los estadunidenses afectó nuestra economía y el país sufrió. Y en este 2016, una nueva crisis capita- lista hace llegar su oleaje devastador a nuestra economía. Tal vez esta moderna depresión del capitalismo produzca cambios para relativizar al “capitalismo salvaje”, con el alias de: neoliberalismo. Lo único cierto es que afectará a los trabajadores, los empleados y lo que resta de la clase media, cuando un gobierno (y los del resto del mundo) enfrenta un cruel desempleo, desbordante pobreza masiva, inmigración, deportaciones, de- valuaciones, quiebras petroleras. Y un exage- rado autoritarismo, para que el mar del descontento esté más picado. La nueva depresión está teniendo efectos devastadores en la población que busca salidas políti- cas: autoritarismos, populismos, más democracia e incluso el neototalita- rismo. La actual depresión, dicen sus autores, “no ha desatado perturbacio- nes políticas, al menos hasta ahora, en América Latina ni en otras partes del mundo”. Adelantan vísperas, pues el malestar social apenas comienza. Autores: Paulo Drinot y Alan Knight, coordinadores Titulo: La gran depresión en América Latina. Traducción de Alejandro Pérez-Sáenz Editorial: Fondo de Cultura Económica CON LA PERSPECTIVA HISTÓRICA DE LA CRISIS ECONÓMICA DE 1929 ÁLVARO CEPEDA NERI
- 68. Año 15 •Número 508 • $30 Del 3 al 9 de octubre de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL