Conversatorio en Poder Judicial sobre conflictos socioambientales, respondimos preguntas sobre Causas de la recurrencia de conflictos Propuestas para afrontar la conflictividad socioambiental con beneficios para todos

1. 1
LUIS ORE
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986.375.900
Email:
oreluis@hotmail.com

2. 2
31 de ma

3. 3
 Las poblaciones demandan y tienen preocupaciones
respecto a:
Calidad, Cantidad y Acceso al Agua
Afectación al Medio Ambiente (contaminación)
Beneficios Económicos de Actividades en la zona
Participación en la toma de decisiones que los
afectan (consulta) … «No nos escuchan»
¿Qué pasa con los Conflictos
Socioambientales?
oreluis@hotmail.com

4. Desconfianza
histórica
Falta de
información creíble
para todos
Muchos actores,
sin
representación
clara
Intereses y/o
prioridades
polarizadas
Falta de espacios
y capacidades
para el diálogo
La mirada analítica del desafío
Dimensión
Racional
¿Qué CAUSA los
Conflictos Socioambientales?

5. ¿Los abusos del
pasado continuarán?
¿Puedo creer en lo
que me dicen?
¿Tendré voz en la
toma de
decisiones?
¿Entienden realmente
mis preocupaciones y
necesidades?
¿Respetarán mis
derechos?
La mirada humana y emocional
Dimensión
Emocional
¿Qué CAUSA los
Conflictos Socioambientales?

6. 6
 El problema es como abordamos los conflictos y como
interactuamos con el otro frente al conflicto (como nos
tratamos)
 OSEA El problema es nuestro Enfoque/Paradigma que
genera una actitud/comportamiento hacia el otro …
 Si al otro lo veo como mi enemigo, mi objetivo será
vencerlo (ganarle al otro = Yo gano, tu pierdes).
 Si al otro lo veo como un posible aliado o socio para
resolver problemas juntos, será mas probable que
colaboremos (ganemos juntos).
¿Cómo abordamos demandas, reclamos y conflictos sociales?
Causas de la recurrencia de conflictos
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7. TRES (3) PROBLEMAS VINCULADOS AL ENFOQUE
PARA LA GESTION DE CONFLICTOS SOCIALES
7
 EL ENFOQUE MUY LEGALISTA: Lógica del todo-o-nada “tiene la razón o esta
equivocado” que genera Ganadores-Perdedores, hasta el comportamiento (demonización) y
dinámicas de interacción posicional. No ofrecen oportunidades adecuadas para que varios
intereses sean escuchados en conversaciones profundas y sean considerados por los
tomadores de decisiones
 EL ENFOQUE TRANSACCIONAL: O GESTIÓN TRANSACCIONAL DE LAS
RELACIONES: Extremos ”toma para que te calles y me dejes trabajar” o la estrategia
”Papa Noel”: Recibe lo que te doy y recíbeme. ESTO NO CONSTRUYE RELACIONES DE
CONFIANZA, genera RELACIONES ANTAGONICAS, Relación de control y cumplimiento.
Relación de dependencia y aprovechamiento. Por el contrario UN ENFOQUE
TRANSFORMATIVO genera Relaciones de Cooperación y Compromiso entre las partes.
RELACION DE ASOCIATIVIDAD Y COLABORACION.
 EL ENFOQUE EN SILOS O LA FALTA DE ALINEAMIENTO/CAPACIDAD
INSTITUCIONAL DE NEGOCIACIÓN E INVOLUCRAMIENTO MULTIACTOR: Falta de
alineamiento interno relacionada a la limitada capacidad de articulación. Las
capacidades organizacionales de negociación e Involucramiento de Actores debe ser
entendida como una Oportunidad de Aprendizaje Continuo y Desarrollo Organizacional.
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8. 8
Paradigma Actitud
Premier ValdezGregorio Santos

9. +
Diálogo
Choques frontales de posiciones
Soluciones muy transaccionales
Relaciones
Sólidas de
Confianza de
Largo Plazo
Causas de la recurrencia de conflictos

10. Necesitamos un Nuevo Paradigma
11
 ENFOQUE BENEFICIOS MUTUOS:
 Un modo diferente de pensar para dialogar, negociar
e involucrarnos (interactuar con población local /
stakeholder engagement)
 FUNDAMENTAL PARA CONSTRUIR RELACIONES DE
CONFIANZA DE LARGO PLAZO
Propuestas para afrontar la Conflictividad
Socioambiental con Beneficios para Todos
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11. +
Involucrar a
las partes en
la solución –
buscar
espacios
participativos
Enfocarse en
los intereses
y necesidades
más
importantes
Crear
opciones que
generen
ganancia
mutua
Actuar de una
manera que
genere confianza
y fortalezca
relaciones (Trato
+ Transparencia
Radical)
Better negotiations. Better decision making. Better results.
Enfoque
Beneficios
Mutuos
Principios
para guiar
decisiones en
la Práctica
Propuestas para afrontar la Conflictividad
Socioambiental con Beneficios para Todos

12. + El Primer desafío para generar consensos y valor con beneficios
mutuos… Movernos de posiciones a intereses y necesidades
Entender nuestras intereses,
necesidades y prioridades
(tanto las mías como las de la otra parte)

13. 14
Propuesta para lograr consensos y viabilidad social de proyectos:
✓ 1ro Cambiar paradigma hacia Enfoque Beneficios Mutuos
✓ Tenemos que escucharnos para entendernos. Entender
intereses mas allá de posiciones y explorar la factibilidad
del dialogo… ¿Cómo hacerlo con múltiples actores?
✓ PROCESO DE EVALUACIÓN DE ACTORES INTERÉS Y SITUACIÓN para definir
factibilidad de dialogo (En condiciones normales lo puede hacer un neutral pero
en situaciones complejas con falta de confianza es mejor hacerlo
participativamente para generar información creíble y confiable)
✓ Luego CoDiseñar un PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE CONSENSO en el que
primero se debe definir el propósito y hacer PROCESO DE BÚSQUEDA
CONJUNTA DE INFORMACIÓN (BCI)
Propuestas para afrontar la conflictividad
socioambiental con beneficios para todos
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14. Convocante inicia un
Proceso de Construcción de Consenso
(Un profesional neutral “facilitador o mediador”
prepara una Evaluación de los Actores, Intereses
y Situación)
• Partes con interés y preocupaciones
• Las preocupaciones, intereses y aspiraciones
• Representantes de los actores múltiples
• Reglas del proceso – código de conducta
• Agenda que incluye intereses y
preocupaciones
• Tiempos y plazos del proceso
• Plan de trabajo
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15. Convocante y Actores Interesados
deciden si proceden o no
(Si deciden proceder, deben Generar Acuerdos
sobre Representantes de los Actores, Reglas de
Interacción, Agenda, Plazos o Calendario y
Selección de Facilitador)
1. ¿Hay claridad sobre los
temas/problemas/conflictos/oportunidades para
abordar?
2. ¿ Hay actores identificables para trabajar sobre estos
temas?
3. ¿ Los actores tienen capacidades para organizarse y
representarse?
4. ¿Los actores tienen interés en abordar las temas de forma
conjunta y constructiva (o tienen otras alternativas más
atractivas)?
5. ¿Es un proceso que permite abordar las temas claves con
los recursos, presupuesto y tiempo disponible?
6. ¿Es la parte convocante suficientemente creíble como
para reunir a los actores e iniciar el proceso?
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16. Partes Inician un
Proceso de Búsqueda-Conjunta de Información
para Gestionar Preguntas Técnicas y
Complejidad Científica
• Que tenemos
• Que no tenemos y
• Que necesitamos
• Como la obtenemos, recopilamos y
analizamos.
Participantes del diálogo conjuntamente (BCI):
1). Definen las preguntas que se responderán y cómo
se utilizarán estas respuestas. 2). Determinan qué
información es necesaria para responder las
preguntas. 3). Eligen los métodos y recursos para
obtener la información. 4). Recopilan información
utilizando los métodos y recursos acordados. 5).
Analizan e interpretan la información para responder
a las preguntas. 6).Continuar las negociaciones /
tomar decisiones
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17. Partes Inician un
Proceso de Búsqueda-Conjunta de Información
para Gestionar Preguntas Técnicas y
Complejidad Científica
• Que tenemos
• Que no tenemos y
• Que necesitamos
• Como la obtenemos, recopilamos y
analizamos.
Ejemplos:
• Delta Niger – Chevron Nigeria
• CRL – Estudio HeH – Plan de
Aprovechamiento
• Propuesta EIA Participativo
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18. Búsqueda Conjunta de Información
PREPARACIÓN
ALCANCE/ÁMBITO
DEFINICIÓN DEL
MÉTODO DE
ANÁLISIS
CONDUCIR EL
ESTUDIO
EVALUAR
EL RESULTADO
COMUNICAR
EL RESULTADO
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19. Partes Crean Valor
a través de la Generación de Opciones
y Paquetes de Mutuo Beneficio
DELIBERACION
¿Como?
(Nuestros Supuestos)
Negociación en base a intereses,
Negociación con enfoque de
beneficios mutuos o ganancias para todos
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20. + ¿Cómo generar beneficios mutuos?
Moverse de
posiciones a
necesidades /
intereses…
…Luego de
necesidades /
intereses a
opciones BM
…Y después
de opciones a
acuerdo.
…Anticipando
desafíos en
implement-
ación
¿PARA
QUÉ?
¿QUÉ
PASARÍA
SI..?
¿PORQUÉ
ES
JUSTO?
¿CÓMO
PODRÍA
FALLAR?
IMPLEMENTAR
CONSTRUIR
EXPLORAR
PREPARAR
¿Cómo deliberar para generar Consensos?

21. Partes Distribuye Valor en la
Forma de un Acuerdo
(p.e. Recomendaciones o Propuestas)
Criterios Objetivos para TOMAR DECISIONES
(Principios - equidad, responsabilidad; Normas o
estándares; precedentes, etc.)
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22. Algunas Partes
Asumen la Responsabilidad de
Hacer Seguimiento
(Dificultades de Implementación, Monitoreo y
Establecimiento de Mecanismos para Solución de
Controversias o Sistemas de Gestión de Conflictos)
Ejemplo:
• Acuerdos de contingencia
• Monitoreo Participativo del Agua
(ej: Nota de Asesoría de la CAO Compliance Advisor Ombudsman)
• Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental
Participativos para acompañar inversiones
• Fideicomiso Bancario
(ej: INTERBANK. Negocios Fiduciarios, Intertitulos - Rio Tinto/La Granja,
Xtrata/Las Bambas)
• Monitoreo de Medios( ej: IP Noticias)
• Diseño de sistema de gestión de preocupaciones,
quejas y controversias
• Mediación como mecanismo de resolución de conflictos
futuros
•Planes de seguimiento y monitoreo de acuerdos
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23. +
DELTA DE NIGERIA
◼El pais mas rico en
Africa
◼Población mas grande
(154M)
◼US$70B+ est. ingresos
de petroleo

24. + CONTEXTO DE IMPACTOS NEGATIVOS, VIOLENCIA,
INDUSTRIA EN CRISIS

25. + CHEVRON – DELTA DE NIGERIA - CONTEXTO
❖ 2005 – Chevron en crisis con las comunidades…violencia,
paralización de producción
❖ Esfuerzo de reimaginar la estructura de relaciones
comunitarias, enfocado en el desarrollo regional, mejor
gobernanza, rendicion de cuentas y comunidades mas
empoderadas
❖ Dos años después…
➢ No fue claro para los actores como estaba funcionando el
nuevo mecanismo de relacionamiento
➢ Todos los actores tenían que prepararse para una
renegociación

26. +
LA OPORTUNIDAD PARA LA CO-CREACION
• ¿Qué está funcionando bien con los
nuevos consejos regionales de
desarrollo, y que hay que mejorar?
• ¿Con qué información vamos a
empezar a re-negociar los acuerdos?

27. + La Busqueda de Información en Conjunto
Diseñar en conjunto la evaluación Entrevistas, reuniones comunitarias
Grupos focales con todos los actores Analizar en conjunto la información

28. Resultados:
Diálogo mas constructivo
 Una agenda
compartida para
una re-negociación
 Una modalidad de
trabajo en conjunto
 Acuerdos con más
valor para todos
 Una relación
transformada (paso
a paso)

29.  Ayuda a aclarar los intereses de las partes
 Contribuye con el fortalecimiento de relaciones positivas
 Genera opciones diversas
 Es percibido como legitimo
 Permite a las partes conocer sus alternativas
 Mejora la comunicación entre las partes
 Conduce a acuerdos inteligente y sostenibles (duraderos )
… Beneficios de usar Proceso de Consenso y otros
Procesos Colaborativos
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30. Oportunidades de Aplicación de estas Ideas…
 Estrategia para lograr Licencia Social
 Estrategia de Involucramiento de Actores
 Estudio de Factibilidad Social de Proyectos
 Herramienta de Desarrollo Económico
 Gestión de Conflictos Sociales
 Gestión Estratégica de Crisis
 Estrategia de Prevención de Conflictos
 Elaboración de un EIA Participativo
 Consulta Previa Estratégica
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31. +
MUCHAS
GRACIAS
Luis E. Ore
oreluis@hotmail.com