Gestion de Conflictos, Negociacion y Consenso para Proyectos de Inversion, Luis Ore Ibarra, Gestion de Riesgo Social, Gestion Social, Proyectos Mineros, Extractivos, Extractivos Energeticos, Desarrollo Sostenible

1. Luis E. Oré
oreluis@hotmail.com
www.oreluis.wix.com/orasi
Gestión Conflictos,
Negociación y Consenso
para
Proyectos de Inversión
Tel. 986.375.900

2. Conflicto Sector Extractivo
Cuando hablamos de conflictos en el sector extractivo
hablamos de:
 Varias personas con diversos intereses, necesidades,
preocupaciones, motivaciones, etc…
 Múltiples actores (sociales, políticos y económicos)
 Personas insatisfechas, molestas, irritadas, indignadas, y
hasta furiosas.
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.oreluis@hotmail.com

3.  Las poblaciones demandan y tienen preocupaciones
respecto a:
Calidad, Cantidad y Acceso al Recurso Hídrico
Afectación al Medio Ambiente (contaminación)
Beneficios Económicos de la Actividad
Participación en la toma de decisiones que los
afectan (consulta) … «No nos escucha»
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.
Conflicto Sector Extractivo
oreluis@hotmail.com

4.  El problema no es que existan múltiples actores y usuarios
con múltiples intereses…
 El problema no es que existan retos y desafíos
vinculados a los recursos naturales…
 El problema ES cómo vemos las diversas situaciones
y cómo interactuamos para resolver retos y desafíos
vinculados al uso, aprovechamiento y explotación de
los recursos naturales…
Conflicto Sector Extractivo
oreluis@hotmail.com

5. ® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.
¿El Conflicto es + o - ?
$
Conflicto Sector Extractivo
oreluis@hotmail.com

6. Conflicto Sector Extractivo
 El problema es que … Existe una limitada capacidad
para involucrar múltiples actores de manera integrada,
colaborativa e inclusiva.
 El problema es la manera como interactuamos para
resolver estos conflictos, retos y desafios…
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7. DATA (Information)
Each one filters info. differently
REASONING
Thinking, Meaning,
Interpretations
CONCLUSIONS
… ¿Quien tiene LA razón?
DATA
(Filtramos diferente)
Razonamiento Interpretacion
(Perspectivas, Asumsiones,
Motivaciones, Interes)
Conclusiones
(Posiciones)
… Es Anciana o … Es Joven
… Nuestro cerebro!
Razonamiento Interpretacion
(Perspectivas, Suposiciones,
Motivaciones, Interes)
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8. RAZONAMIENTO
(Perspectivas, supuestos,
Motivaciones, Interes)
CONCLUSIONES
(Posiciones)
Saltamos a Conclusiones y
hablamos sobre nuestras
Posiciones …
Cuando interactuamos…
DATA (Informacion)
c/u filtra informacion de
manera diferente
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9. Nuestros Supuestos…
¿Cuales son nuestros supuestos y
paradigmas en la gestión de
conflictos y en la gestión de procesos
de negociación?
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10.  Para cambiar el ACTO tienes que cambiar el MARCO
 1ro Cambie su manera de pensar! … Pasemos de:
 De ser Acusatorio a… SOLUCIONADORES DE PROBLEMAS
 De ganar-perder a… GANANCIAS PARA TODOS (g-g)
 De… “TE GANE!” a … “GANEMOS JUNTOS!”
 De yo contra ti a… NOSOTROS contra el PROBLEMA
 De frente a frente a… Lado a Lado
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11. Enfocarse en Intereses, no en Posiciones
POSICIONES: Lo que se Demanda…
… QUE?
(Es lo que uno dice que quiere)
INTERESES: Necesidades, Aspiraciones, Preocupaciones,
Miedos, Temores, Motivaciones, todo lo que hace que
tenga una posición determinada …
… PARA QUE?
(Es lo que uno REALMENTE quiere, es el para que de lo
que uno dice que quiere)
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12. - Tema -
POSICION
(Demandas)
POSICION
(Demandas)
Veo info. con
Perspectivas Dif
Veo info. con
Perspectivas Dif
INTERESES
(Motivaciones,
Aspiraciones,
Preocupaciones, Desos y
temores)
INTERESES
(Motivaciones,
Aspiraciones,
Preocupaciones, Desos y
temores)
Negociaciones
Intereses = el para
que quiere eso
(aspiración,
preocupaciones, necesidad,
temor, etc.)
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13. Proceso
Proceso… Cómo se toman las decisiones
Sustancia… Temas sobre los que se decide
Relaciones… Cómo se trata a las personas
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En toda negociación se negocian tres ámbitos….

14. Una Negociacion Exitosa es una en la que el acuerdo
alcanzado: (BUEN ACUERDO)
 Es mejor que nuestros MAAN (Plan B)
 Satisface nuestros intereses bien, los de ellos de manera
aceptable, y los de otros de manera suficientemente o
tolerable para ser durable
 Es la mejor de las opciones
 Es legitimo, apoyado por un criterio objetivo
 Mejora o por lo menos no daña la relación
 Esta basado en una comunicación clara
 Identifica compromisos que son específicos, firmes e
implementables
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15.  Estos principios fueron desarrollados para crear un
ambiente adecuado y empezar conversaciones
estratégicas a fin de generar mutuo entendimiento y
resultados con beneficios mutuos.
 Crear la atmósfera adecuada para el inicio de
negociaciones estrategicas, procesos de
involucramiento multiactor y procesos de construccion
de consenso
Principios para Gestionar Conflictos Sociales
(Personas insatisfecha, molesta, indignada, enfurecida, etc.)
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16. Son producto de mas de 30 años de investigación y aplicación de
teoría y practica alrededor del mundo desarrolladas por profesionales
vinculados al consorcio liderado por el Programa de Negociaciones
de la Universidad de Harvard, el Programa de Disputas Publicas del
MIT, Massachusetts Institute of Technology, y el Consensus Building
Institute (CBI), líder mundial en la creación de consensos y gestión
de conflictos vinculados a disputas publicas relacionadas a recursos
naturales y el medio ambiente.
Principios para Gestionar Conflictos Sociales
(Personas insatisfecha, molesta, indignada, enfurecida, etc.)
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17. Principios para Gestionar Conflictos Sociales
(Personas insatisfecha, molesta, indignada, enfurecida, etc.)
1. Reconocer las preocupaciones y aspiraciones (intereses mas allá
de posiciones) de los actores múltiples.
2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar
información creíble y confiable.
3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si
llegase a ocurrir; comprometiéndose a compensar el impacto
conocible pero no intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia,
Seguros de riesgo, etc.)
4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos
colaborativos para compartir poder (ej: Proceso de construcción
de consenso, involucramiento participativo de actores, monitoreo
participativo, proceso colaborativos de involucramiento multiactor y
negociaciones con enfoque beneficios mutuos).
5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo.
6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas.
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18. Involucramiento Multiactor…
Stakeholder Engagement

19.  Empezar con Auditoria de Negociaciones. Evaluación de capacidad organizacional
de negociación. (Puede incluir involucramiento de actores).
 Invertir en desarrollo de capacidades a la medida. El contenido percibido como mas
relevante es mas probable ser internalizado. Las organizaciones pueden desarrollar su
capital intelectual y abordar sus retos y desafíos específicos.
 Desarrollar capacidades de coaching. Desarrollando capacidades de coaching interno
y externo, las organizaciones pueden asegurar que lo ganado en la capacitación y
entrenamiento es sostenido en el tiempo.
 Comprometer la medición de resultados. Comprometiéndose a medir resultados
organizacionales (en lugar de las reacciones de participantes) a través evaluación post-
training, las organizaciones pueden asegurar que el capital invertido genera un retorno
a dicha inversión.
Enfoque Organizacional a la Negociación

20. Medición de Resultados…
Alineado con Incentivos
 Que medidas o criterios utilizan sus organizaciones
para medir el resultado de sus negociaciones?
 Son utilizados para alinear el comportamiento de
sus negociadores con los objetivos de sus
organizaciones?
 Son utilizados para recomepensar a sus
negociadores?
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21. Gestión de Consenso
Proceso de Construcción
de Consenso

22. Proceso de Construccion de Consenso
 Cuando los conflictos son complejos…
 Muchas veces las partes en conflicto necesitan de la
ayuda de un tercero que asista en la gestión, solución o
prevencion del conflicto para poder lograr resultados
positivos y relaciones mejoradas…
 El proceso de consenso es una forma de estructurar y
facilitar un proceso de involucramiento multiactor con
etapas y herramientas .
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23. ¿Qué es Consenso?
… Resultado de un proceso que busca unanimidad pero
que decide por mayoría abrumadora (acuerdo abrumador)
…Siempre y cuando, cada participante reconozca que se
han hecho los esfuerzos necesarios para incluir las
opiniones y sugerencias de todos.
(Incluso los que estén preocupados por lo que la mayoría abrumadora esta por
decidir).
Prof. Lawrence Susskind
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.
Proceso de Construccion de Consenso
oreluis@hotmail.com

24. Participantes: Derecho y Responsabilidad
…. Fundamental
… NADIE le va a pedir que renuncie o sacrifique sus
intereses y preocupaciones por el bien del acuerdo…
… TODO participante tiene la responsabilidad y
obligación de proponer soluciones que consideren los
intereses y preocupaciones de los otros participantes y
los de uno mismo.
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.
Proceso de Construccion de Consenso
oreluis@hotmail.com
Prof. Lawrence Susskind

25. Seis Principios del Proceso de Consenso:
1. Para tomar decisiones en grupos es necesario aclarar
las responsabilidades de los participantes respecto a sus
representados (voz).
2. Una vez juntos, no se empezará a trabajar hasta
aclarar la misión del grupo, decidir temas de la agenda
y acordar las reglas de interacción que guiarán la
conversación.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
oreluis@hotmail.com

26. Seis Principios del Proceso de Consenso:
3. Antes de intentar tomar cualquier decisión, los
participantes deben involucrarse en un proceso de
“búsqueda conjunta de información” (BCI).
4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que dejen
a cada uno de los participantes mejor de lo que
hubieran estado en caso de no alcanzar ningún acuerdo.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
oreluis@hotmail.com

27. Seis Principios del Proceso de Consenso:
5. Los participantes del proceso deben ser responsables de
llevarle una versión escrita del “proyecto de acuerdo”
(borrador de acuerdo) a los grupos o personas a
quienes representan.
6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado en las
cosas que pueden salir mal cuando traten de
implementar los acuerdos tomados.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
oreluis@hotmail.com

28. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE
CONSENSO
y
PROCESO DE BÚSQUEDA CONJUNTA DE
INFORMACIÓN (BCI)
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.oreluis@hotmail.com

30.  Ayuda a aclarar los intereses de las partes
 Contribuye con el fortalecimiento de relaciones positivas
 Genera opciones diversas
 Es percibido como legitimo
 Permite a las partes conocer sus alternativas
 Mejora la comunicación entre las partes
 Conduce a acuerdos inteligente y sostenibles (duraderos )
… Beneficios del Procesos de Consenso
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31. Recomendaciones sobre
Desarrollo de Proyectos de Inversión
(Principios de Desarrolladores de Proyectos)
oreluis@hotmail.com

32. 1) Justicia (y equidad) en el proceso y la substancia importa,
especialmente cuando han habido inequidades en el pasado.
2) Discusión sobre el diseño e implementación de proyectos controvertidos
requieren una significativa participación (inclusión de opiniones y
consideraciones) de todos los stakeholders.
Fuente: 1996 Dealing with Angry Public, Susskind & Field
Recomendaciones sobre
Desarrollo de Proyectos de Inversión
y Asuntos Culturales (Principios de Desarrolladores de Proyectos)
oreluis@hotmail.com

33. 3) Una comunidad debe ser dejada substancialmente mejor de lo que
estaba si se espera que la comunidad reciba o sea receptora del
proyecto de inversión.
4) Quienes toman las decisiones (incluyendo a los ciudadanos como se
indica en el punto 2.) deben tener acceso a la mejor asesoría técnica
disponible, pero estos técnicos no deben hacer ni tomar decisiones que
sean esencialmente políticas.
Fuente: 1996 Dealing with Angry Public, Susskind & Field
Recomendaciones sobre
Desarrollo de Proyectos de Inversión
y Asuntos Culturales (Principios de Desarrolladores de Proyectos)
oreluis@hotmail.com

34. JUSTICIA y EQUIDAD en el Proceso
 La justicia o equidad de un acuerdo está reflejado por la justicia y equidad del
proceso. La evaluación de la justicia de un acuerdo va por la evaluación de la
justicia del proceso. ¿Cuándo es un proceso justo?
 ¿Estuvo el proceso abierto a público escrutinio?
 ¿Se les dio a todos los grupos que querían participar una oportunidad
adecuada para participar?
 ¿Se les dio a todos los grupos el acceso a la información técnica que
necesitaban?
 ¿Se les dio a todos una oportunidad de expresar sus puntos de vista?
 ¿Las personas que participaron fueron responsables frente a los
constituyentes a quienes representaba?
 ¿Hubieron los medios para que a través de un proceso debido que quejas
estas puedan ser escuchadas a la conclusión de la negociación?
® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.oreluis@hotmail.com

35. Oportunidades de Aplicación
 Estrategia para lograr Licencia Social
 Estrategia de Involucramiento de Actores
 Estudio de Factibilidad Social de Proyectos
 Herramienta de Desarrollo Económico
 Gestión de Conflictos Sociales
 Gestión Estratégica de Crisis
 Estrategia de Prevención de Conflictos
 Elaboración de EIA Participativo
 Consulta Previa Estratégica
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36. …De que manera se podrían
aplicar estos enfoques
en sus actividades?
oreluis@hotmail.com

37. Luis E. Oré
986.375.900
oreluis@hotmail.com
www.oreluis.wix.com/orasi
Me gustaria leer sus
reacciones, comentarios y
sugerencias… Gracias!