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PLANEAMIENTO
• ¿ QUE ES EL PLANEAMIENTO
URBANO?
Es la ordenacion anticipada y publica,
debatida y consensuada con la iniciativa
privada, que se ocupa
de…………………………………….
PLANEAMIENTO
las operaciones de la transformación física
de la ciudad existente, ordenación de las
extensiones necesarias,
PLANEAMIENTO
organización de los usos existentes y de
las nuevas distribuciones de los canales
de comunicación,y……………….
PLANEAMIENTO
de medidas de protección y defensa de
los espacios naturales valiosos o de
urbanización desaconsejable
PLANEAMIENTO
ES DECIR…………………………
PLANEAMIENTO
Un DISEÑO ANTICIPADO y mas o menos
completosegun las zonas, de la
ESTRUCTURA y la FORMA FISICA
FUTURA de la ciudad, en términos más
generales, de los TERRITORIOS
URBANOS.
PLANEAMIENTO
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLANEAMIENTO
¿ por qué es necesario el planeamiento ?
PLANEAMIENTO
?
PLANEAMIENTO
- CONEXIONES
- PLAN URBANO
- URBANISMO
- URBANIDAD
PLANEAMIENTO
La necesidad de establecer reglas de buena
vecindad entre propietarios y usuarios muy
próximos espacialmente y con necesidades e
intereses solo en parte coincidentes y a veces
en abierta contraposición
PLANEAMIENTO
EJEMPLOS:
HISTORICOS DE PRINCIPIOS DE
SIGLO
ACTUALES
PLANEAMIENTO
HISTORICOS DE PRINCIPIOS DE
SIGLO:
Lavanderias chinas LOS ANGELES, 1890-
1914 , reglas de zonificación
PLANEAMIENTO
ACTUALES:
La defensa de la homogeneidad y
calidad de los tejidos existentes
(colonia de peritos 1970/ viv
unifamiliares)
La defensa de espacios naturales
valiosos de la urbanización
(monte de el pinar en las rozas )
PLANEAMIENTO
- RACIONALIDAD EN EL USO DEL ESPACIO Y
CAPACIDAD DE PREVISION
- PROMOCION DEL BIENESTAR COLECTIVO
-POR EL EQUILIBRIO ENTRE LA NECESIDAD
DE EXPANSION DE LA ACTIVIDAD
URBANISTICA, Y LA PRESERVACIÓN DE
VALORES AGRICOLAS, AMBIENTALES Y
PAISAJISTICOS
PLANEAMIENTO
¿ POR QUE Y HASTA QUE PUNTO ES
NECESARIA LA INTERVENCION
PUBLICA?
PLANEAMIENTO
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- DUALIDAD ENTRE ACTIVIDADES
PUBLICAS……………..
- códigos ( leyes del suelo )
- planes (aprobacion definitiva)
- Actuaciones concretas, sectoriales,
carreteras saneamiento ……
- Actuaciones urbanisticas directas, politica
publica de viviendas,poligonos
industriales……..
PLANEAMIENTO
Y ACTIVIDADES PRIVADAS:
- Edificación
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PLANEAMIENTO
CAMPOS DE CONTACTO :
- CONVENIOS
- INCORPORACION PROPIEDAD DEL
SUELO A OPERACIONES PUBLICAS DE
URBANIZACION
PLANEAMIENTO
- EL PLANEAMIENTO URBANISTICO
COMO MARCO DE REGLAS
ESPACIALES Y PROCEDIMENTALES Y
DE CALIDAD, marcando unos standares
para la actuación de lo privado )
- elegir entre determinismo y flexibilidad
PLANEAMIENTO
• DETERMINACIONES BASICAS DEL
PLANEAMIENTO URBANISTICO A NIVEL
MUNICIPAL
¿ cuales son los cometidos de la ordenación
urbanistica de los municipios?
PLANEAMIENTO
• 1.- ESTABLECIMIENTO DE LA
CLASIFICACION O REGIMEN DEL
SUELO:
• - como reconocimiento de la variedad del
suelo: SU, SNU, SUR
• :
PLANEAMIENTO
• - como forma de establecer un procedimiento
especifico de actuar en cada clase de suelo:
• SU, actuación directa mediante las ordenanzas,
diferida con los planes de reforma interior y
ordenanzas especificas (P.R.I. , E.D. )
• SNU, a conservar, actuaciones especiales
• SUR,a ordenar y gestionar, P.P., PROY,URB.,
LICENCIAS
PLANEAMIENTO
• COMO INSTRUMENTO DE POLITICA
TERRITORIAL:
• Hacia donde crecer
• Cuanto crecer
• 2.- LA DEFINICION DE LA ESTRUCTURA
URBANA
- Modelo de ocupación, usos del suelo a
largo plazo
- Los elementos de la estructura :
- clasificación
- Sistemas generales,
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PLANIFICACION
• 3.- LA CALIFICACION DEL SUELO (
ZONIFICACIÓN)
- Concepto: usos permitidos
- calificación: global por zonas o
pormenorizada, manzanas/parcelas
- Calificación: monofuncional o mixta
PLANEAMIENTO
• 4.- LA PROGRAMACIÓN O
PRIORIZACIÓN DE ACTUACIONES
ANTES:
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AHORA:
- S. URBANIZABLE SECTORIZADO O
DELIMITADO
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PLANEAMIENTO
• EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO
URBANISTICO EN ESPAÑA
instrumentos de ordenación y figuras de
planeamiento
PLANEAMIENTO
• LEYES 56, 75,RP78
• CONSTITUCION 1975, COMPETENCIAS
A LAS AUTONOMIAS
• DISPERSION LEGISLATIVA
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• SISTEMA URBANISTICO DE LA CAM
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PLANEAMIENTO
• ORDENACION DEL TERRITORIO
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• GESTION URBANISTICA Y SISTEMAS
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2.- TIPOS DE GESTION URBANISTICA:
• EJECUCION DE LOS PLANES GENERALES
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PLANEAMIENTO
3.- SISTEMAS CLASICOS
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• 4.- LA GESTION URBANISTICA
MEDIANTE UNIDADES DE EJECUCION (
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• PLANEAMIENTO INTEGRAL MUNICIPAL
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• Ley de expropiación forzosa (Ley, de 16 diciembre 1954)
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Abril de 1957)
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OrdenaciónUrbana (Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 junio
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transportes (Ley 10/2003, de 20 de mayo)
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legislativo 1/2004 de 5 de marzo)
Se aprueba el módulo de valor M para la determinación de los
valores de suelo y construcción de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana en las valoraciones catastrales. Orden EHA nº
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– Ley 2 de 12 abril por la que se modifica la Ley 9/2001 del Suelo de la
Comunidad de Madrid (BOCM nº 87 13/04/2005)
Se modifica la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 9/2001
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• Ley de rehabilitación de espacios urbanos degradados y de
inmuebles que deban ser objeto de preservación (Ley 7/2000, de 19
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definisión y explicación del Planeamiento urbano

  • 1. PLANEAMIENTO • ¿ QUE ES EL PLANEAMIENTO URBANO? Es la ordenacion anticipada y publica, debatida y consensuada con la iniciativa privada, que se ocupa de…………………………………….
  • 2. PLANEAMIENTO las operaciones de la transformación física de la ciudad existente, ordenación de las extensiones necesarias,
  • 3. PLANEAMIENTO organización de los usos existentes y de las nuevas distribuciones de los canales de comunicación,y……………….
  • 4. PLANEAMIENTO de medidas de protección y defensa de los espacios naturales valiosos o de urbanización desaconsejable
  • 6. PLANEAMIENTO Un DISEÑO ANTICIPADO y mas o menos completosegun las zonas, de la ESTRUCTURA y la FORMA FISICA FUTURA de la ciudad, en términos más generales, de los TERRITORIOS URBANOS.
  • 7. PLANEAMIENTO PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLANEAMIENTO ¿ por qué es necesario el planeamiento ?
  • 9. PLANEAMIENTO - CONEXIONES - PLAN URBANO - URBANISMO - URBANIDAD
  • 10. PLANEAMIENTO La necesidad de establecer reglas de buena vecindad entre propietarios y usuarios muy próximos espacialmente y con necesidades e intereses solo en parte coincidentes y a veces en abierta contraposición
  • 12. PLANEAMIENTO HISTORICOS DE PRINCIPIOS DE SIGLO: Lavanderias chinas LOS ANGELES, 1890- 1914 , reglas de zonificación
  • 13. PLANEAMIENTO ACTUALES: La defensa de la homogeneidad y calidad de los tejidos existentes (colonia de peritos 1970/ viv unifamiliares) La defensa de espacios naturales valiosos de la urbanización (monte de el pinar en las rozas )
  • 14. PLANEAMIENTO - RACIONALIDAD EN EL USO DEL ESPACIO Y CAPACIDAD DE PREVISION - PROMOCION DEL BIENESTAR COLECTIVO -POR EL EQUILIBRIO ENTRE LA NECESIDAD DE EXPANSION DE LA ACTIVIDAD URBANISTICA, Y LA PRESERVACIÓN DE VALORES AGRICOLAS, AMBIENTALES Y PAISAJISTICOS
  • 15. PLANEAMIENTO ¿ POR QUE Y HASTA QUE PUNTO ES NECESARIA LA INTERVENCION PUBLICA?
  • 17. PLANEAMIENTO - DUALIDAD ENTRE ACTIVIDADES PUBLICAS…………….. - códigos ( leyes del suelo ) - planes (aprobacion definitiva) - Actuaciones concretas, sectoriales, carreteras saneamiento …… - Actuaciones urbanisticas directas, politica publica de viviendas,poligonos industriales……..
  • 18. PLANEAMIENTO Y ACTIVIDADES PRIVADAS: - Edificación - Urbanización - Actividad inmobiliaria
  • 19. PLANEAMIENTO CAMPOS DE CONTACTO : - CONVENIOS - INCORPORACION PROPIEDAD DEL SUELO A OPERACIONES PUBLICAS DE URBANIZACION
  • 20. PLANEAMIENTO - EL PLANEAMIENTO URBANISTICO COMO MARCO DE REGLAS ESPACIALES Y PROCEDIMENTALES Y DE CALIDAD, marcando unos standares para la actuación de lo privado ) - elegir entre determinismo y flexibilidad
  • 21. PLANEAMIENTO • DETERMINACIONES BASICAS DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO A NIVEL MUNICIPAL ¿ cuales son los cometidos de la ordenación urbanistica de los municipios?
  • 22. PLANEAMIENTO • 1.- ESTABLECIMIENTO DE LA CLASIFICACION O REGIMEN DEL SUELO: • - como reconocimiento de la variedad del suelo: SU, SNU, SUR • :
  • 23. PLANEAMIENTO • - como forma de establecer un procedimiento especifico de actuar en cada clase de suelo: • SU, actuación directa mediante las ordenanzas, diferida con los planes de reforma interior y ordenanzas especificas (P.R.I. , E.D. ) • SNU, a conservar, actuaciones especiales • SUR,a ordenar y gestionar, P.P., PROY,URB., LICENCIAS
  • 24. PLANEAMIENTO • COMO INSTRUMENTO DE POLITICA TERRITORIAL: • Hacia donde crecer • Cuanto crecer
  • 25. • 2.- LA DEFINICION DE LA ESTRUCTURA URBANA - Modelo de ocupación, usos del suelo a largo plazo - Los elementos de la estructura : - clasificación - Sistemas generales, infraestructuras - Calificación global
  • 26. PLANIFICACION • 3.- LA CALIFICACION DEL SUELO ( ZONIFICACIÓN) - Concepto: usos permitidos - calificación: global por zonas o pormenorizada, manzanas/parcelas - Calificación: monofuncional o mixta
  • 27. PLANEAMIENTO • 4.- LA PROGRAMACIÓN O PRIORIZACIÓN DE ACTUACIONES ANTES: - SUP - SUNP AHORA: - S. URBANIZABLE SECTORIZADO O DELIMITADO - S. NO URBANIZABLE SECTORIZADO O NO DELIMITADO
  • 28. PLANEAMIENTO • EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO URBANISTICO EN ESPAÑA instrumentos de ordenación y figuras de planeamiento
  • 29. PLANEAMIENTO • LEYES 56, 75,RP78 • CONSTITUCION 1975, COMPETENCIAS A LAS AUTONOMIAS • DISPERSION LEGISLATIVA • LEGISLACION URBANISTICA Y SECTORIAL, CARRETERAS, COSTAS Y CURSOS DE AGUA, AEROPUERTOS ….
  • 30. PLANEAMIENTO • SISTEMA URBANISTICO DE LA CAM - LEY DE MEDIDAS DE POLITICA TERRITORIAL , SUELO Y URBANISMO ( 1995) - LEY 8/01 DEL SUELO
  • 31. PLANEAMIENTO • ORDENACION DEL TERRITORIO • INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO: • PRET • PROGAMAS DE COORDINACION DE ACCION TERRITORIAL • PLANES DE ORDENACION DEL MEDIO NATURL Y RURAL
  • 32. PLANEAMIENTO • INSTRUMENTO DE EJECUCION • ZONAS DE INTERES REGIONAL, DE ACTUACION INMEDIATA, DE ACTUACION DIFERIDA, PROYECTOS D ALCANCE REGIONAL
  • 33. PLANEAMIENTO • ORDENACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL • PG • PLANES DE SECTORIZACION • P.P. • P.E.( sobre redes de infraestructuras equipmientos y servicios, conservación del patrimonio, mejora del medio, proteccion del ambiente ……. • E.D. • CATALOGOS DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS • PROYECTOS E URBANIZACION
  • 34. PLANEAMIENTO • GESTION URBANISTICA Y SISTEMAS DE ACTUACION 1.-ORDENACION Y GESTION URBANISTICA 2.- TIPOS DE GESTION URBANISTICA: • EJECUCION DE LOS PLANES GENERALES • EJECUCION DE LOS PLANES DE DESARROLLO
  • 35. PLANEAMIENTO 3.- SISTEMAS CLASICOS - la expropiación/ urbanización publica - la cooperación - la compensación
  • 36. PLANEAMIENTO • 4.- LA GESTION URBANISTICA MEDIANTE UNIDADES DE EJECUCION ( LEY 8/2001 CAM )
  • 37. PLANEAMIENTO • PLANEAMIENTO INTEGRAL MUNICIPAL – PLANES GENERALES – NNSS – PDSU
  • 38. PLANEAMIENTO • PLAN GENERAL • obligatorio en municipios >25 000 hab.
  • 39. URBANISMO • Ley de expropiación forzosa (Ley, de 16 diciembre 1954) Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa (Decreto de 26 de Abril de 1957) Texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y OrdenaciónUrbana (Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 junio 1992) Ley sobre régimen del suelo y valoraciones (Ley 6/1998, de 13 de abril) Medidas urgentes de liberalización en el Sector Inmobiliario y Transportes (Real Decreto Ley 4/2000)
  • 40. URBANISMO • Ley del catastro inmobiliario (Ley 48/2002, de 23 de diciembre) Medidas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y transportes (Ley 10/2003, de 20 de mayo) Texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario (Real Decreto legislativo 1/2004 de 5 de marzo) Se aprueba el módulo de valor M para la determinación de los valores de suelo y construcción de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales. Orden EHA nº 1213 de 26-04-2005 (BOE nº 107 de 05/05/2005) • Reglamento de Planeamiento (Real Decreto 2159/1978 de 23 de junio)
  • 41. URBANISMO • Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid • Modificaciones que afectan a la ley del suelo: – Ley de medidas fiscales y administrativas 14/2001 – Ley del Suelo Comunidad de Madrid. 308 Corrección de erratas de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid – Cuadro final conjunto de modificaciones – Ley del Suelo Comunidad de Madrid (CORREGIDA) – Ley 2 de 12 abril por la que se modifica la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid (BOCM nº 87 13/04/2005) Se modifica la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 9/2001 • • Ley de rehabilitación de espacios urbanos degradados y de inmuebles que deban ser objeto de preservación (Ley 7/2000, de 19 de junio) - Última revisión de 30 de abril de 2002