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Democracia paticipativa ensayo
- 1. República Bolivariana deVenezuela Vice-Rectorado Académico Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Escuela de Derecho DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN VENEZUELA Autora: Norbi Bracho Ci: V- 25.161.051 3er Año de Derecho Sección M-613 Lapso B. Araure, Abril de 2021
- 2. Lo que respectaa la democracia participativa en Venezuela, (teóricamente) se puede definir como: Aquella en donde se tienen en cuenta la voz y el voto del pueblo. Es una forma de democracia en la que tienen mayor participación en la toma de las decisiones políticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa. La democracia participativa permite una participación ciudadana mayor que en democracia representativa pero menor que en la llamada democracia directa y equivalente en muchos de sus mecanismos a la democracia semidirecta; la misma se levanta a partir de los Consejos Comunales como pilar fundamental de la participación protagónica del pueblo en la toma de decisiones y en la gestión pública, estos en su momento representaron “la figura organizativa más importante existente para entonces”, fueron promovidos por el Presidente Chávez en el año 2006. Por la gran cantidad de consejos que fueron creados y por la elevada cuantía de los recursos económicos que se les transfirió a comienzos de 1999, por el recién inaugurado presidente Hugo Chávez y del cual salió una nueva Constitución donde la democracia participativa ocupa un rol protagónico y donde se incluyeron las demandas, principios y valores promovidos por las organizaciones y movimientos sociales. Es entonces cuando se estimó que cayeron en tierra fértil en Venezuela, germinando en el Capítulo IV de la nueva Carta Magna, que consagra el derecho a la participación de los ciudadanos de manera “directa, semidirecta e indirecta”, no sólo en el proceso del sufragio, sino también en la “formación, ejecución, y control de la gestión pública” (Exposición de Motivos, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Por su parte, en Las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, que viene a ser el plan de la nación para el actual período constitucional y que abreviaremos en adelante como Las Líneas Generales, se sostiene que la participación propicia el auto desarrollo, inculca la corresponsabilidad e impulsa el “protagonismo” de los ciudadanos. Estos son, de acuerdo con el proyecto bolivariano, los soportes desde
- 3. los que debeemerger una sociedad igualitaria, solidaria y democrática. Por otra parte, tal como se destaca en el preámbulo de la CRBV de 1999, el objetivo de la soberanía o del “ejercicio democrático de la voluntad popular”, es el establecimiento de “una sociedad democrática, participativa y protagónica”. La democracia participativa se interpreta como el instrumento para lograr la transformación social cuyos valores son “la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político” (Art. 2). En esta constitución, la participación es un derecho humano y el instrumento para la transformación y el logro de la equidad y justicia social. Para ello, la Carta Magna incluyó mecanismos directos de ejercer la democracia como las asambleas ciudadanas y los referéndums derogatorio y aprobatorio, entre otros. Adicionalmente, el Artículo 326 de la constitución nombra a la sociedad civil como corresponsable con el Estado en las decisiones, lo que significa que se institucionaliza la participación de la sociedad civil en el diseño de las políticas públicas. La Constitución actual también abrió la posibilidad de que la población participe en la elaboración y diseño de las políticas públicas mediante una variedad de mecanismos tales como las asambleas de ciudadanos, la elaboración de presupuestos participativos, los referéndums y otras formas. La participación ciudadana es considerada un componente fundamental para el desarrollo de la democracia, sin embargo, en su afán por construir nuevas formas de ejercicio del poder, el gobierno ha responsabilizado a estas instancias de muchas otras tareas, entre las cuales caben destacar las siguientes: 1) construir el “Socialismo del siglo XXI”, 2) alcanzar la democracia popular y revolucionaria; 3) fortalecer las decisiones de las comunidades; 4) viabilizar la emancipación del poder popular; 5) dar respuestas a las aspiraciones de la comunidades; 6) promover la construcción del desarrollo endógeno, y 7) la defensa integral de la patria y de la soberanía. Pareciera que el gobierno entiende a estos dispositivos como las columnas sobre las cuales se apoyaran las reformas fundamentales que se adelantarán para alcanzar la democracia protagónica y participativa y la construcción de una nueva estructura político-institucional. Por otra parte es importante señalar que en el año 2006 se
- 4. creó la Leyde los Consejos Comunales (LCC) que tenía como finalidad construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social; así como también en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su artículo 253 señala la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión pública y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna. Con lo anterior expuesto se puede analizar que la participación ciudadana es definida en la Constitución de 1999 como la forma en que la colectividad toma parte activa en la gestión pública. El municipio constituye la unidad político- administrativa primaria de la organización social y territorial del país y es en este nivel que la Constitución insta a incorporar a los ciudadanos al proceso de definición, ejecución, control y evaluación de la gestión pública. La descentralización, por tanto, se constituye en la palanca que impulsa y promueve la participación en el desarrollo local y regional. Así se entiende que la participación es un derecho que tienen los ciudadanos de estar informados, de elaborar propuestas, identificar prioridades, ejecutarlas, evaluarlas y recomendar formas de organización que incidan en la construcción, gestión y control de las políticas públicas. Al reconocer este derecho la Constitución da las garantías necesarias para su ejercicio. Reconocimiento este, que estuvo dirigido a fortalecer la democracia venezolana. El „poder soberano‟ tiene un peso significativo y su función es hacer realidad la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en el ámbito de las políticas públicas. En este sentido, se amplía la concepción de la participación ciudadana que va desde el ámbito político y social, pasando por el económico hasta llegar al de la seguridad y defensa de la nación. Como hemos señalado, quedó claro que la definición de democracia participativa implícita en la perspectiva constitucional se refiere a la participación directa de los ciudadanos en tres momentos de la gestión pública, esto es: la participación a través de su voz, opinión y acción, de forma presencial y sin representación. El objetivo que
- 5. persigue la democraciaparticipativa es el autogobierno: el sistema en el cual el pueblo se gobierna así mismo, intentando resolver el problema clásico de la democracia: la separación entre la titularidad y el ejercicio del poder y las formas tradicionales de representación y relación Estado/sociedad, articulados mediante los partidos políticos. En la democracia participativa, el pueblo ejerce directamente la soberanía sin intermediarios. La intención es eliminar la intermediación partidista, de forma tal que el ciudadano pueda expresar directamente sus opiniones. Realmente es tan pulcro, correcto, admirable lo que plantea nuestra Constitución y lo que teóricamente como se señaló al principio buscaba como objetivo la democracia participativa en Venezuela, donde sí se cumpliera podríamos decir con plena certeza tenemos una verdadera “democracia participativa”, pero lamentablemente no se respetan las leyes, no se respeta la voz ni el voto del pueblo venezolano, se violan nuestros derechos y peor aún se atenta hasta con nuestras vidas al momentos de manifestar cualquier irregularidad por parte de quienes nos gobiernan, esa si es la verdadera realidad que vivimos, por supuesto planteando lo que estipulan nuestras leyes en cuanto el tema, pero emitiendo mi opinión personal en este caso; agregando que en la actualidad los Consejos Comunales prácticamente no funcionan, en su momento sí fue cierto, le dieron cierta participación y recursos, pero sólo quedó en el pasado, nuestras Constitución así como la Democracia Participativa estipula tantos derechos que nos son violados.
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