El documento describe la descentralización en Venezuela. Explica que la descentralización transfiere autoridad y poder al pueblo para que tomen decisiones y realicen cambios. También fortalece la democracia al transferir competencias y recursos de la administración central a nuevos entes como los estados, municipios y comunidades organizadas. Además, crea consejos a niveles federal, estadal y local para que la ciudadanía participe en la planificación y ejecución de políticas públicas de manera descentralizada.