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Diagnóstico Logístico del Transporte
Fluvial de Colombia
Autores:
Vergel Ramirez John
Ospino Casado Andrea
González Medina Mayra
Asesor Trabajo de grado
Lisbeth García Hansen
Especialización en Gerencia Logística Comercial Nacional e Internacional
17 julio 2021
TABLA DE CONTENIDO
Página
Ventajas Transporte Fluvial 15
Desventajas Transporte Fluvial 16
Tipos De Vehículos Utilizados En El Transporte Fluvial 18
Principales Ríos Y Cuencas De Colombia 20
Plan Maestro Fluvial 2015-2015 21
CONPES 3982 36
Recomendaciones 37
Conclusiones 39
Bibliografías 41
Página
Introducción 4
Justificación 5
Objetivo General 6
Objetivos Específicos 7
Reseña Histórica 8
Que Es Transporte? 9
Que Es Transporte Fluvial 10
Transporte fluvial en Colombia 11
Carga Transportada en Colombia 13
Cuando hablamos de logística nos podemos imaginar muchos factores, entre esos los modos y medios de
transporte, los cuales son importantes para una excelente comercialización. Por tal razón se ha buscado
implementar estrategias para poder fortalecer algunos de estos transportes y así lograr obtener mayor
competitividad, eficiencia y economía.
El transporte fluvial en Colombia se presenta como opción de mejora de acuerdo al Plan Maestro Fluvial 2015-2035 y
el documento CONPES 3982 del 13 de enero de 2020. Actualmente Colombia presenta deficiencias en este modo de
transporte a pesar de tener gran cantidad de ríos, lagos y cuencas; adicional a lo anterior, tiene atrasos en
infraestructura y en equipos comparado con otros países pertenecientes a la OCDE, lo que impacta en la
competitividad del país frente al comercio tanto nacional como internacional, generando costos más altos y atrasos
en las operaciones de transporte de mercancías.
El Banco Mundial ha realizado durante los últimos 7 años el índice de desempeño logístico, según el informe
nacional de competitividad 2019 – 2020, en el 2018 Colombia obtuvo la calificación máxima de 2,94 sobre 5. No
obstante a lo anterior se encuentra rezagado del promedio de la OCDE 3,65 y por debajo de países de la región como
México 3,05 y Brasil 2,99.
INTRODUCCIÓN
4
JUSTIFICACIÓN
La presente cartilla ilustra e informa acerca del estado actual del transporte fluvial en Colombia, basados en la
distribución logística nacional e internacional, mostrando de esta forma la cantidad de rutas viables en el mismo.
Lo anterior, teniendo en cuenta que este transporte es de vital importancia para lograr una proyección adecuada del
crecimiento económico del país; basado en el Plan Maestro Fluvial 2015-2035 y el documento CONPES 3982 del 13 de
enero de 2020.
Siendo país perteneciente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), este le permite
contar con asesoría en materia de políticas de desarrollo, además esta organización promueve políticas que mejoren
el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo, la OCDE reconoce que el país cuenta con
instituciones sólidas y confiables, además de tener la estabilidad necesaria para nuevas inversiones.
5
Realizar un diagnóstico acerca del estado del transporte
fluvial en Colombia de acuerdo a las proyecciones
planteadas por el Plan Maestro 2015-2035, el Departamento
Nacional de Planeación y el Ministerio de Transporte de
Colombia y el documento CONPES-3982 del 13 de enero de
2020.
OBJETIVO GENERAL
6
Dar a conocer las ventajas y desventajas del transporte
fluvial en Colombia.
Analizar la infraestructura actual, la proyección del
transporte fluvial y visualizar las rutas de los ríos y cuencas
en Colombia.
Mostrar las viales fluviales en Colombia
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
7
RESEÑA HISTORICA
Debido al desarrollo de cultivos y
otras actividades, se estableció el
llamado “trueque” o intercambio
de mercancías, así se
interrelacionaban personas de
diferentes culturas y lugares, lo
que creaba la necesidad de
transportar dichos productos a
su destino final.
El transporte fluvial vio su auge con
la revolución industrial, el uso de
vapor como fuente de energía
permitió la construcción de barcos
más eficientes, rápidos y que
podían trasladar mayores
volúmenes de carga en
comparación con los anteriores
que usaban carbón y leña.
Se empieza a utilizar
camiones para el
transporte de carga y
el transporte aéreo
inicialmente de
pasajeros.
La llegada de colonias europeas a
América, se produjo grandes
cambios en el transporte; se
construyeron numerosos puertos
en ríos caudalosos y en mares,
además de los naturales ya
existentes, de esta forma se
mejoró la comunicación tanto
marítima como fluvial .
En el siglo XX se vieron grandes
avances tecnológicos que insidio
también en los medios de transporte
como los ferrocarriles, barcos, carros,
aviones entre otros; las
embarcaciones dieron el salto a la
utilización de motores lo que
proporciono mayor alcance.
Empieza el transporte de carga
por vía aérea, el cual ofrecía
mayor rapidez; además los
contenedores hacen su
aparición en el transporte de
mercancías, gracias a esto se
vio la oportunidad de combinar
medios de transporte para
mayor eficiencia, lo que
establece la consolidación del
transporte multimodal.
Fuente: Historia del Transporte Fluvial. (2009). 8
El transporte se refiere al
movimiento de un producto de un
lugar a otro en su recorrido desde
el principio de la cadena de
suministro hasta el cliente.
(Chopra, 2011)
Se denomina transporte a un
sistema formado por múltiples
elementos, siendo tres los
fundamentales, la infraestructura,
el vehículo y la empresa de
servicio que viene a constituir la
actividad previamente dicha.
Estos elementos están
interrelacionados entre sí, pues
ninguno es útil sin que los otros
existiesen. (Agenjo, C. B., & Mateu,
T. S. 2008)
De acuerdo a lo anterior puede
decirse que el transporte es la
acción de trasladar objetos o
personas de un sitio a otro con un
objetivo específico. Se debe tener
en cuenta la existencia de los
modos y medios de transporte,
entre los modos encontramos:
marítimo, fluvial, terrestre, aéreo,
férreo, oleoductos y redes
eléctricas y los medios son:
aviones, barcos, lanchas, tracto
mulas, trenes, entre otros.
QUE ES EL
TRANSPORTE?
9
¿QUÉ ES EL TRANSPORTE
FLUVIAL?
El transporte fluvial es un modo de transporte que se utiliza para movilizar carga y pasajeros, principalmente por la red
de vías navegables internas —tales como ríos y lagos naturales—, así como por canales y embalses artificiales. El
traslado puede ser tanto nacional como internacional. (Corvo, H. S, 2021)
El transporte fluvial de carga se caracteriza por transportar grandes volúmenes, manejar largas distancias, su
utilización se da sobre todo en exportaciones e intercambios comerciales entre países, regiones y ciudades.
El transporte fluvial de pasajeros y mercancías se encarga del transporte de personas y paquetería, se caracteriza por
establecer conexiones entre pueblos y zonas aisladas, este se contempla como una forma de mejorar las condiciones
de vida de las poblaciones más vulnerables.
10
El modo fluvial en Colombia estuvo en peligro de
desaparecer por muchos años, a mediados del
siglo XX, debido a la aparición de los contenedores
y las facilidades que estos generan en el transporte
intermodal, este modo tomó otro rumbo, vio
revitalizada su actuación en la logística del país y
además demostró ciertas virtudes que lo hacen
objeto de proyectos visionarios para sacar el
máximo provecho y rentabilidad de su utilización.
TRANSPORTE
FLUVIAL EN
COLOMBIA
Los corredores fluviales con
navegabilidad se dividen en
permanentes y transitorios; los primeros
son aquellos que cuentan con
navegación durante todo el año, y los
segundos, solo en temporada de lluvias.
11
Fuente: (Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P, 2019)
Servicios regulares: se lleva a cabo por medio de rutas fijas y de
forma regular.
Servicios sin trayecto fijo: estos no mantienen rutas fijas y
normalmente se transporta carga para las que se necesita pagar
un menor costo, materias primas como minerales y carbón entre
otras.
Servicios industriales petroleros: se transporta productos y
derivados de hidrocarburo, puede ser por medio de transporte
privado o por contratación.
En la actualidad el transporte fluvial en Colombia es una actividad
privada y competitiva la cual se divide en categorías:
Fuente: (Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P, 2019)
12
Carbón: El transporte de carbón es el segundo producto de
exportación en Colombia. Tiene un valor del comercio de casi
3,6 millones de dólares; 5,4% del total valor de las
exportaciones y un aumento de unos 15% por año en los
últimos 5 años. El carbón como producto a granel reúne los
requisitos para ser transportado por medio del barco, el tren o
el camión.
Productos agrícolas: Como el banano, flores cortadas y
capullos, la azúcar de caña y extractos del café, cuentan por
separado unos 2,6 mil millones de USD de valor exportado por
año. Estos productos requieren un tiempo de respuesta
rápida y una entrega continua.
CARGA TRANSPORTADA EN COLOMBIA
13
Fuente: (Villamil, S, 2017).
Fuente: (Villamil, S, 2017).
Contenedores: El costo de un contenedor de 40 pies por km
en la carretera es de aproximadamente 400% del costo por
kilómetro en el río. Sin embargo, es importante informar que
esta cifra es sin incluir inversiones en el mantenimiento de la
infraestructura.
Productos de petróleo: Aunque el transporte por tuberías es
generalmente la forma más económica de transportar
grandes cantidades de petróleo, el transporte fluvial es
fundamental para disponer de este producto. Se destaca el
volumen de carga movilizada por el río Magdalena.
CARGA TRANSPORTADA EN COLOMBIA
14
Fuente: (Villamil, S, 2017).
Fuente: (Villamil, S, 2017).
Conectar las áreas más lejanas del país a través de los ríos.
Es competitivo, debido a que el costo por
toneladas/kilómetro es más económico en comparación a
otros modos de transporte.
Es acorde a la logística verde porque es más amigable con
el medio ambiente debido a que la emisión de carbono es
baja.
Baja accidentalidad.
Las rutas navegables exigen una inversión mucho menor y
tienen una mayor utilidad cuando se integran con las
conexiones terrestres o marítimas.
VENTAJAS
15
No se encuentra fortalecido debido a que hace poco se
comenzó a materializar este modo de transporte en el país.
Inexistencia de infraestructura e interconexiones adecuadas
para esta modalidad en todo el territorio colombiano.
Falta de operadores que conozcan el proceso.
Poca inversión.
Debido a los cambios climáticos, muchos ríos presentan
variaciones que afectan la navegabilidad, lo cual puede causar
desbordamientos o por el contrario pérdida de profundidad
debido a la sequía.
Para garantizar la navegabilidad de las redes fluviales, el cauce
debe ser sometido a tratamientos, ensanche o preparación,
estos procesos tienen gran incidencia en el deterioro de los ríos
y un alto costo ecológico para las comunidades locales.
DESVENTAJAS
16
El río Misisipi, Estados Unidos,
tiene una longitud de 6.270 km,
atraviesa diez estados y
desemboca en el golfo de México.
El traslado de mercancías y
personas ha sido posible gracias a
su extenso cauce.
El río Amazonas, en Suramérica,
tiene una longitud de 7.020 Km. y
un caudal de aproximadamente
219.000 m3/s. Su cuenca es de
7.050.000 km2. y atraviesa Perú,
Colombia y Brasil desembocando
en el océano Atlántico.
Es además el río más largo del
mundo y la quinta parte del agua
dulce que va a parar a los océanos
proviene de este río.
El sistema de los ríos de Paraguay
y Paraná constituye una
importantísima vía de transporte
fluvial que vincula a Brasil, Bolivia,
Paraguay y Argentina.
Por esta vía desciende hasta el Río
de la Plata, mineral de hierro,
cereales y productos forestales,
entre muchos otros.
17
TIPOS DE VEHÍCULOS UTILIZADOS EN
EL TRANSPORTE FLUVIAL
Según (Raffino, 2020). El transporte fluvial impone la necesidad de embarcaciones muy específicas, que a
grandes rasgos podemos clasificar en:
Cargueros : Barcos de mercancía, que típicamente
transportan pocos pasajeros y mucha mercancía,
generalmente compuesta de envasados, cereales, minerales,
líquidos, entre otras.
Barcos de contenedores: Con un altísimo nivel de
especialización, son capaces de cargar y descargar su
contenido en un solo día, casi siempre de naturaleza
industrial. Suelen conectar con el transporte ferroviario o con
el marítimo.
18
TIPOS DE VEHÍCULOS UTILIZADOS EN
EL TRANSPORTE FLUVIAL
Buques cisterna. Tanqueros y otros barcos diseñados
para transportar líquidos y gases (como el gas natural
licuado), o combustibles e hidrocarburos.
Barcos de pasajeros. Diseñados de distinta forma y con
distinta capacidad de pasajeros, van desde lanchas y
botes hasta cruceros fluviales.
Planchones: Es una embarcación plana que se ha
utilizado para transportar personas, carga o vehículos,
entre dos puntos de tierra separadas por agua, por lo
general, se utilizan en ríos, bahías, canales o lagos.
19
PRINCIPALES RÍOS Y
CUENCAS DE COLOMBIA
El sistema de transporte fluvial en Colombia puede dividirse en
cinco cuencas principales: las cuencas de Atrato y Magdalena
que fluyen hacia el norte y el Mar Caribe, y las cuencas Orinoco y
Amazonas que fluyen hacia el Océano Atlántico. La Cuenca del
Pacífico, desemboca en el Océano Pacífico.
Los principales ríos dentro de estas cuencas representan un total
de 24.725 kilómetros de largo de los cuales 7063 kilómetros son
permanentemente navegables y 6500 kilómetros no son
navegables.
El total de kilómetros navegables es de 18.225 kilómetros, si se
incluyen también los ríos que son parcialmente navegables.
Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
20
PLAN MAESTRO FLUVIAL
DE COLOMBIA 2015 - 2035
21
Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
La infraestructura del transporte fluvial
En el PMF se analiza 5 componentes importantes en este modo de transporte el cual abarca
tanto sus problemas como sus oportunidades de mejora; estos componentes son:
1.
2. El ordenamiento institucional
3. La operación
4. La promoción
5. Financiamiento del transporte fluvial
22
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
FLUVIAL.
1.
La infraestructura del transporte fluvial se describe en cuanto a los volúmenes de transporte existente, los
obstáculos de la infraestructura del transporte fluvial y vías de conexión y las proyecciones de volúmenes de
transporte.
a) Volúmenes de transporte existente:
El volumen nacional total de carga transportada en 2014 fue de aproximadamente 300 millones de toneladas.
De este volumen, el 1% se realizó por vías del transporte fluvial
b) Obstáculos de la infraestructura del transporte fluvial y vías de conexión:
Tomando los resultados del “Estudio para la Transferencia de la infraestructura portuaria fluvial a los entes
territoriales (1997)”, un 10% de la infraestructura nacional se halla en buen estado, un 45% en regulares
condiciones y un 45% en mal estado. La falta de previsión en el diseño de muelles fluviales de las acciones de
un río, tales como: los procesos de socavación, de erosión, sedimentación, y la variación de niveles de agua,
causan la destrucción o el daño parcial de los mismos.
23
c) Según proyecciones del PMF, en Colombia se piensa en 3 escenarios proyectados para el año 2035, este
presenta un escenario pesimista, uno moderado y uno optimista, como se muestra en la tabla siguiente:
Tabla 1, Resumen de las proyecciones de carga, año 2035 (millones de toneladas/año)
Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
24
La autoridad fluvial nacional es ejercida por el Ministerio de Transporte, quien define, orienta, vigila e inspecciona
la ejecución de políticas en el ámbito nacional de toda la materia relacionada con la navegación fluvial y las
actividades portuarias fluviales.
Las vías fluviales están a cargo del Instituto Nacional de Vías, a excepción del río Magdalena, que se encuentra a
cargo de Cormagdalena
2. ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL
25
Descripción de la situación actual de la operación:
3. OPERACIÓN
a) Información sobre las
vías navegables.
La información sobre la
mayoría de las vías
navegables, incluyendo las
naves y la carga, se actualiza
con baja frecuencia.
La información sobre cargas
y pasajeros es registrada en
formato papel por las
inspecciones fluviales y
enviada al Ministerio de
Transporte.
Actualmente no existe
ninguna regulación que
exija la utilización de ningún
tipo de sistemas
tecnológicos.
b) Flota
En el transporte de carga, la
gran mayoría de las
embarcaciones son
relativamente pequeñas y
obsoletas respecto a las
utilizadas en otros lugares del
mundo.
No se esta utilizando de
manera fluvial, siendo una
muy buena opción
La carga contenerizada es
emergente
Modelos operativos
Intermodalidad
c) Operaciones
Los flujos de transporte son
unidireccionales,
especialmente en el río
Magdalena; convirtiéndolo
como un medio de transporte
costoso por la utilización de un
solo trayecto.
No se ha desarrollado formas
básicas de multimodalidad.
Existen algunos casos de
transporte intermodal que se
dan de forma limitada y no
regularmente
d) Capital humano (capacitación,
formación y requisitos)
La oferta de capacitación operativa en
transporte fluvial es mínima, limitada a
cursos de capacitación por educación
informal.
No existe planes de capacitación y
estructura adecuada para involucrar
otro tipo de personal.
En la actualidad varias empresas del
sector están en búsqueda de
tripulaciones con capacitación técnica
de Transporte Fluvial, especialmente
aquellos que utilizan el río Magdalena.
No existen convenios de trabajo
específicos que regulen las condiciones
laborales de los trabajadores.
26
4. PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE FLUVIAL
Colombia carece de una agencia u organismo
especializada para la promoción del transporte fluvial,
esta depende principalmente del trabajo realizado a
nivel nacional por el Ministerio de Transporte (a través
del Plan Nacional de Desarrollo), que a su vez es
responsable de la promoción de otros modos de
transporte.
27
5. FINANCIAMIENTO
La APP es un nuevo esquema para la financiación en conjunto, con el
sector privado, para los proyectos de infraestructura necesaria para el
transporte incluyendo el modo fluvial. Este nuevo esquema fue
introducido para desarrollar y mejorar las funciones y la prestación de
servicios.
Inversiones
En Colombia, las inversiones de construcción, rehabilitación y
mantenimiento de la infraestructura fluvial son asumidas en gran
parte por el Gobierno Nacional. Existe una relativa baja participación en
términos de inversión privada en el transporte fluvial en Colombia, la
cual se ha presentado exclusivamente en puertos.
Asociación Público Privada (A.P.P)
Constituyen un mecanismo de vinculación de capital privado para la
construcción de infraestructura pública y sus servicios asociados
28
Servicios de transporte fluvial
La siguiente tabla muestra los componentes de los servicios de transporte fluvial
Tabla 2 Componentes de los servicios de Transporte Fluvial
29
Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
Regulación de los precios
En Colombia para el transporte de carga son acordadas por el
mercado.
Existe un cobro establecido por el Ministerio de Transporte
por el uso de la vía fluvial, sólo para el río Magdalena y para las
embarcaciones mayores de carga.
Los peajes son establecidos por Cormagdalena, actualmente
tienen un valor de $ 2,04 ton/km para todos los productos. Se
han establecido estos peajes y contribuciones para aportar a
las obras de adecuación y de mantenimiento de los canales
navegables.
30
En tercer nivel de importancia, el modo fluvial movilizó cerca de 5.039.000 toneladas de carga en 2018 (1,5 % del
total nacional).
El río Magdalena fue el principal corredor, con 3.387.942 toneladas, con una alta concentración de derivados del
petróleo (93,01 % de la carga total movilizada por el Magdalena).
Pese a que la red fluvial cuenta con 24.725 km, distribuidos en 7.063 km con capacidad de navegación mayor
permanente, 4.210 km mayor transitoria, 6.952 km de navegación menor, este modo de transporte presenta
bajos volúmenes de movilización de carga.
31
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
El PMF muestra un enfoque dinámico en términos económicos
respecto a la implementación, desarrollo, sostenimiento y
evolución dentro del marco del transporte fluvial.
Para Colombia no es fácil aprovechar su ubicación geográfica,
cuencas, excelentes ríos navegables y potenciales para ser
transportadores fluviales de carga.
El PLAN MAESTRO FLUVIAL, establece un impulso integral para
lograr mejoras e infraestructura, para ello presenta dos etapas:
32
Primera etapa: Escenarios con los
posibles proyectos de
mejoramiento de la infraestructura
fluvial por cuenca, con base en los
siguientes componentes: la
demanda de transporte proyectada
en las vías fluviales seleccionadas
para carga y pasajeros, los
obstáculos en las infraestructuras
fluviales y de conexión (intermodal),
las políticas de desarrollo regional y
económico y el nivel de ambición
de políticas de estímulo al sector
fluvial.
Segunda etapa: Basada en los
escenarios por cuenca y los
siguientes criterios técnicos
adicionales: Mantenimiento
adecuado y rehabilitación de la
infraestructura fluvial existente
como base sólida, la continuidad de
la navegación de los ríos principales
entre los extremos navegables, las
Interconexiones entre cuencas e
Interconexiones intermodales y los
proyectos especiales.
Los canales fluviales con mayor navegabilidad son
aquellos que cuentan con condiciones de tránsito
de embarcaciones con capacidad superior a 25
toneladas y se les denomina corredores fluviales de
carga y Los que cuentan con capacidad menor a 25
toneladas se les denomina corredores de pasajeros
y mercancías.
33
Dentro del análisis y la proyección, la estadística de factor
económico a usar tuvo en cuenta todos los ríos aptos para la
navegación de grandes y pequeñas embarcaciones; se dejaron
por fuera cuencas que por sus características no son las más
necesarias, pero aún así, no dejan de ser importantes. Ejemplo: el
río Orinoco que no es navegable entre Puerto Inírida y puerto
carreño porque sus raudales son muy correntoso y de largo
trayecto.
Mantenimiento adecuado y rehabilitación de la
infraestructura fluvial existente: de acuerdo al Plan Maestro
Fluvial requerirá un gran inversión en millones dedólares para la
rehabilitación de la infraestructura portuaria a corto y mediano
plazo; de igual forma se requerirá una mayor inversión para el
mantenimiento correcto de la infraestructura fluvial.
34
OBJETIVOS DEL PMF
El PMF plantean 4 objetivos para su puesta en marcha y correcto funcionamiento:
Ordenamiento
institucional:
El PMF recomienda
revivir la Agencia
Nacional de
Navegación y Puertos
(ANP), para favorecer el
desarrollo de este
sector.
Operación:
Propone integrar las vías
navegables al sistema de
transporte (multimodal),
tener un sistema de
transporte fluvial más
seguro poniendo especial
atención en las
embarcaciones y su
operación, lograr una
operación más ecoamigable
y estrategias para fortalecer
a los operadores.
Promoción:
Presenta como objetivo
la mejora de la imagen
del transporte fluvial,
posicionándolo como
un modo de transporte
de relevancia en el país.
Financiamiento:
Los recursos serán
obtenidos con la
financiación del portafolio
nacional de la
infraestructura fluvial y
las diversas fuentes de
recursos posibles para
pagar los componentes y
proyectos para la
infraestructura necesaria.
35
El Conpes 3982 de 2020 plantea que el promedio de edad de la flota de transporte tanto de carga como de pasajeros y
mercancías del modo fluvial supera los 50 años de antigüedad; adicionalmente, tan solo el 17 % de la flota de buques
de carga cuenta con capacidad superior a 25 toneladas. De otro lado y tal como ocurre en el modo férreo, la sobretasa
al combustible que consumen las embarcaciones fluviales (menores y mayores) se invierte en infraestructura de
carretera a escala local.
Las empresa de transporte que solicita ante el Ministerio de Transporte la habilitación para prestar estos servicios,
requiere demostrar estudios de demanda de mercado y otra serie de requisitos que generan barreras de acceso y
limitan la formalización de las empresas.
No existe un estándar de normatividad técnica de operaciones, esto limita el desarrollo de economías de escala en la
oferta de los equipos. En este mismo sentido, no se cuenta con mecanismos de revisión del estado mecánico y de las
emisiones de las embarcaciones que cumplan con los requisitos de operación internacionales (emisión de gases,
certificaciones, etc.).
Fuente: (CONPES 3982, 2020)
36
El Ministerio de Transporte debe contemplar y crear la posibilidad de utilizar de sistemas de información, para
tenerla en tiempo real, respecto sobre el volumen y la clasificación de las mercancías transportadas.
El Gobierno Nacional por medio de Asociaciones Público Privadas (APP),deberá realizar adecuaciones en la
infraestructuras para el transbordo intermodal creando centro de distribución. Desarrollar zonas económicas e
industriales con acceso a las vías navegables, asi como centros e instalaciones logísticas multimodales que
permitan aprovechar los servicios y acoplar otros modos de transporte con las vías navegables.
Capacitar a todo el personal operativo por medio de instituciones Educativas, como el SENA, Universidades
Públicas y Privadas.
37
Se recomienda para la optimización del tiempo y disminución de los gastos de la operación del transporte fluvial
implementar mecanismo para garantizar el retorno de vehículo con carga.
Se recomienda que se otorgue estímulos (privilegios tributarios, líneas de crédito y tasas subsidiadas) con el fin de
renovar la flota fluvial obsoleta e inadecuada y excepciones al impuesto de combustible.
38
Luego de realizar el diagnóstico se determina que el transporte fluvial en Colombia carece de infraestructura, no
tiene financiamiento, no tiene una perspectiva clara con el Gobierno de Colombia para su fortalecimiento y no
existen capacitaciones para lograr ese objetivo.
Existen grandes ventajas para la implementación del transporte fluvial en Colombia, al contar con excelentes ríos
navegables y excelentes cuencas.
La infraestructura actual no es la adecuada para el transporte fluvial, lo cual indica que Colombia no está
preparada para hacer uso de esta modalidad para transportar mercancía o pasajeros y la proyección por parte
del gobierno es a largo plazo para su implementación aun cuando sus cuencas y ríos son navegables.
39
Colombia cuenta con grandes ríos navegables como: las cuencas de Atrato y Magdalena que fluyen hacia el
norte y el Mar Caribe, y las cuencas Orinoco y Amazonas que fluyen hacia el Océano Atlántico. La Cuenca del
Pacífico, desemboca en el Océano Pacífico.
Es un modo de transporte supremamente importante para desarrollar el objetivo del crecimiento logístico en
Colombia con la multimodalidad.
40
BIBLIOGRAFIAS
Agenjo, C. B., & Mateu, T. S. (2008). El transporte: aspectos y tipologia (Spanish Edition) (1st ed.). Delta
Publicaciones.
BV, ARCADIS Nederland. (2015). Plan Maestro Fluvial de Colombia 2015. Bogota.
https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=13276.
Consejo Nacional de Política Económica y Social [CONPES 3982] (2020). Departamento Nacional de
Planeación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educación
Nacional, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Ministerio de Transporte, Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales. (Colombia).
Chopra, S. (2011). Administración de la Cadena de Suministro (Spanish Edition) (3rd. ed.). Pearson (México).
Corvo, H. S. (2021). Transporte fluvial. Lifeder. https://www.lifeder.com/transporte-fluvial/
Historia del Transporte Fluvial. (2009). Transporte Fluvial.
https://www.transportefluvial.com/index.php/informes/item/20-historia-del-transporte-fluvial
41
BIBLIOGRAFIAS
Raffino, M. (2020). Transporte Fluvial. Concepto. https://concepto.de/transporte-fluvial/#ixzz6rIKR3vAG
Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P. (2019). El transporte fluvial como estrategia competitiva por el
rio Magdalena y su articulación con la logística sincro-modal para generar ventajas a el comercio
internacional colombiano (Tesis de pregrado). Universidad Cooperativa de Colombia, Bogotá.
http://hdl.handle.net/20.500.12494/16015
Villamil, S. (2017). Análisis del estado actual que presenta el transporte fluvial de carga en los principales ríos
de Colombia. [Monografia, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD]. Repositorio Institucional UNAD.
https://repository.unad.edu.co/handle/10596/17556.
41

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  • 1. Diagnóstico Logístico del Transporte Fluvial de Colombia
  • 2. Autores: Vergel Ramirez John Ospino Casado Andrea González Medina Mayra Asesor Trabajo de grado Lisbeth García Hansen Especialización en Gerencia Logística Comercial Nacional e Internacional 17 julio 2021
  • 3. TABLA DE CONTENIDO Página Ventajas Transporte Fluvial 15 Desventajas Transporte Fluvial 16 Tipos De Vehículos Utilizados En El Transporte Fluvial 18 Principales Ríos Y Cuencas De Colombia 20 Plan Maestro Fluvial 2015-2015 21 CONPES 3982 36 Recomendaciones 37 Conclusiones 39 Bibliografías 41 Página Introducción 4 Justificación 5 Objetivo General 6 Objetivos Específicos 7 Reseña Histórica 8 Que Es Transporte? 9 Que Es Transporte Fluvial 10 Transporte fluvial en Colombia 11 Carga Transportada en Colombia 13
  • 4. Cuando hablamos de logística nos podemos imaginar muchos factores, entre esos los modos y medios de transporte, los cuales son importantes para una excelente comercialización. Por tal razón se ha buscado implementar estrategias para poder fortalecer algunos de estos transportes y así lograr obtener mayor competitividad, eficiencia y economía. El transporte fluvial en Colombia se presenta como opción de mejora de acuerdo al Plan Maestro Fluvial 2015-2035 y el documento CONPES 3982 del 13 de enero de 2020. Actualmente Colombia presenta deficiencias en este modo de transporte a pesar de tener gran cantidad de ríos, lagos y cuencas; adicional a lo anterior, tiene atrasos en infraestructura y en equipos comparado con otros países pertenecientes a la OCDE, lo que impacta en la competitividad del país frente al comercio tanto nacional como internacional, generando costos más altos y atrasos en las operaciones de transporte de mercancías. El Banco Mundial ha realizado durante los últimos 7 años el índice de desempeño logístico, según el informe nacional de competitividad 2019 – 2020, en el 2018 Colombia obtuvo la calificación máxima de 2,94 sobre 5. No obstante a lo anterior se encuentra rezagado del promedio de la OCDE 3,65 y por debajo de países de la región como México 3,05 y Brasil 2,99. INTRODUCCIÓN 4
  • 5. JUSTIFICACIÓN La presente cartilla ilustra e informa acerca del estado actual del transporte fluvial en Colombia, basados en la distribución logística nacional e internacional, mostrando de esta forma la cantidad de rutas viables en el mismo. Lo anterior, teniendo en cuenta que este transporte es de vital importancia para lograr una proyección adecuada del crecimiento económico del país; basado en el Plan Maestro Fluvial 2015-2035 y el documento CONPES 3982 del 13 de enero de 2020. Siendo país perteneciente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), este le permite contar con asesoría en materia de políticas de desarrollo, además esta organización promueve políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo, la OCDE reconoce que el país cuenta con instituciones sólidas y confiables, además de tener la estabilidad necesaria para nuevas inversiones. 5
  • 6. Realizar un diagnóstico acerca del estado del transporte fluvial en Colombia de acuerdo a las proyecciones planteadas por el Plan Maestro 2015-2035, el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Transporte de Colombia y el documento CONPES-3982 del 13 de enero de 2020. OBJETIVO GENERAL 6
  • 7. Dar a conocer las ventajas y desventajas del transporte fluvial en Colombia. Analizar la infraestructura actual, la proyección del transporte fluvial y visualizar las rutas de los ríos y cuencas en Colombia. Mostrar las viales fluviales en Colombia OBJETIVOS ESPECÍFICOS 7
  • 8. RESEÑA HISTORICA Debido al desarrollo de cultivos y otras actividades, se estableció el llamado “trueque” o intercambio de mercancías, así se interrelacionaban personas de diferentes culturas y lugares, lo que creaba la necesidad de transportar dichos productos a su destino final. El transporte fluvial vio su auge con la revolución industrial, el uso de vapor como fuente de energía permitió la construcción de barcos más eficientes, rápidos y que podían trasladar mayores volúmenes de carga en comparación con los anteriores que usaban carbón y leña. Se empieza a utilizar camiones para el transporte de carga y el transporte aéreo inicialmente de pasajeros. La llegada de colonias europeas a América, se produjo grandes cambios en el transporte; se construyeron numerosos puertos en ríos caudalosos y en mares, además de los naturales ya existentes, de esta forma se mejoró la comunicación tanto marítima como fluvial . En el siglo XX se vieron grandes avances tecnológicos que insidio también en los medios de transporte como los ferrocarriles, barcos, carros, aviones entre otros; las embarcaciones dieron el salto a la utilización de motores lo que proporciono mayor alcance. Empieza el transporte de carga por vía aérea, el cual ofrecía mayor rapidez; además los contenedores hacen su aparición en el transporte de mercancías, gracias a esto se vio la oportunidad de combinar medios de transporte para mayor eficiencia, lo que establece la consolidación del transporte multimodal. Fuente: Historia del Transporte Fluvial. (2009). 8
  • 9. El transporte se refiere al movimiento de un producto de un lugar a otro en su recorrido desde el principio de la cadena de suministro hasta el cliente. (Chopra, 2011) Se denomina transporte a un sistema formado por múltiples elementos, siendo tres los fundamentales, la infraestructura, el vehículo y la empresa de servicio que viene a constituir la actividad previamente dicha. Estos elementos están interrelacionados entre sí, pues ninguno es útil sin que los otros existiesen. (Agenjo, C. B., & Mateu, T. S. 2008) De acuerdo a lo anterior puede decirse que el transporte es la acción de trasladar objetos o personas de un sitio a otro con un objetivo específico. Se debe tener en cuenta la existencia de los modos y medios de transporte, entre los modos encontramos: marítimo, fluvial, terrestre, aéreo, férreo, oleoductos y redes eléctricas y los medios son: aviones, barcos, lanchas, tracto mulas, trenes, entre otros. QUE ES EL TRANSPORTE? 9
  • 10. ¿QUÉ ES EL TRANSPORTE FLUVIAL? El transporte fluvial es un modo de transporte que se utiliza para movilizar carga y pasajeros, principalmente por la red de vías navegables internas —tales como ríos y lagos naturales—, así como por canales y embalses artificiales. El traslado puede ser tanto nacional como internacional. (Corvo, H. S, 2021) El transporte fluvial de carga se caracteriza por transportar grandes volúmenes, manejar largas distancias, su utilización se da sobre todo en exportaciones e intercambios comerciales entre países, regiones y ciudades. El transporte fluvial de pasajeros y mercancías se encarga del transporte de personas y paquetería, se caracteriza por establecer conexiones entre pueblos y zonas aisladas, este se contempla como una forma de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables. 10
  • 11. El modo fluvial en Colombia estuvo en peligro de desaparecer por muchos años, a mediados del siglo XX, debido a la aparición de los contenedores y las facilidades que estos generan en el transporte intermodal, este modo tomó otro rumbo, vio revitalizada su actuación en la logística del país y además demostró ciertas virtudes que lo hacen objeto de proyectos visionarios para sacar el máximo provecho y rentabilidad de su utilización. TRANSPORTE FLUVIAL EN COLOMBIA Los corredores fluviales con navegabilidad se dividen en permanentes y transitorios; los primeros son aquellos que cuentan con navegación durante todo el año, y los segundos, solo en temporada de lluvias. 11 Fuente: (Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P, 2019)
  • 12. Servicios regulares: se lleva a cabo por medio de rutas fijas y de forma regular. Servicios sin trayecto fijo: estos no mantienen rutas fijas y normalmente se transporta carga para las que se necesita pagar un menor costo, materias primas como minerales y carbón entre otras. Servicios industriales petroleros: se transporta productos y derivados de hidrocarburo, puede ser por medio de transporte privado o por contratación. En la actualidad el transporte fluvial en Colombia es una actividad privada y competitiva la cual se divide en categorías: Fuente: (Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P, 2019) 12
  • 13. Carbón: El transporte de carbón es el segundo producto de exportación en Colombia. Tiene un valor del comercio de casi 3,6 millones de dólares; 5,4% del total valor de las exportaciones y un aumento de unos 15% por año en los últimos 5 años. El carbón como producto a granel reúne los requisitos para ser transportado por medio del barco, el tren o el camión. Productos agrícolas: Como el banano, flores cortadas y capullos, la azúcar de caña y extractos del café, cuentan por separado unos 2,6 mil millones de USD de valor exportado por año. Estos productos requieren un tiempo de respuesta rápida y una entrega continua. CARGA TRANSPORTADA EN COLOMBIA 13 Fuente: (Villamil, S, 2017). Fuente: (Villamil, S, 2017).
  • 14. Contenedores: El costo de un contenedor de 40 pies por km en la carretera es de aproximadamente 400% del costo por kilómetro en el río. Sin embargo, es importante informar que esta cifra es sin incluir inversiones en el mantenimiento de la infraestructura. Productos de petróleo: Aunque el transporte por tuberías es generalmente la forma más económica de transportar grandes cantidades de petróleo, el transporte fluvial es fundamental para disponer de este producto. Se destaca el volumen de carga movilizada por el río Magdalena. CARGA TRANSPORTADA EN COLOMBIA 14 Fuente: (Villamil, S, 2017). Fuente: (Villamil, S, 2017).
  • 15. Conectar las áreas más lejanas del país a través de los ríos. Es competitivo, debido a que el costo por toneladas/kilómetro es más económico en comparación a otros modos de transporte. Es acorde a la logística verde porque es más amigable con el medio ambiente debido a que la emisión de carbono es baja. Baja accidentalidad. Las rutas navegables exigen una inversión mucho menor y tienen una mayor utilidad cuando se integran con las conexiones terrestres o marítimas. VENTAJAS 15
  • 16. No se encuentra fortalecido debido a que hace poco se comenzó a materializar este modo de transporte en el país. Inexistencia de infraestructura e interconexiones adecuadas para esta modalidad en todo el territorio colombiano. Falta de operadores que conozcan el proceso. Poca inversión. Debido a los cambios climáticos, muchos ríos presentan variaciones que afectan la navegabilidad, lo cual puede causar desbordamientos o por el contrario pérdida de profundidad debido a la sequía. Para garantizar la navegabilidad de las redes fluviales, el cauce debe ser sometido a tratamientos, ensanche o preparación, estos procesos tienen gran incidencia en el deterioro de los ríos y un alto costo ecológico para las comunidades locales. DESVENTAJAS 16
  • 17. El río Misisipi, Estados Unidos, tiene una longitud de 6.270 km, atraviesa diez estados y desemboca en el golfo de México. El traslado de mercancías y personas ha sido posible gracias a su extenso cauce. El río Amazonas, en Suramérica, tiene una longitud de 7.020 Km. y un caudal de aproximadamente 219.000 m3/s. Su cuenca es de 7.050.000 km2. y atraviesa Perú, Colombia y Brasil desembocando en el océano Atlántico. Es además el río más largo del mundo y la quinta parte del agua dulce que va a parar a los océanos proviene de este río. El sistema de los ríos de Paraguay y Paraná constituye una importantísima vía de transporte fluvial que vincula a Brasil, Bolivia, Paraguay y Argentina. Por esta vía desciende hasta el Río de la Plata, mineral de hierro, cereales y productos forestales, entre muchos otros. 17
  • 18. TIPOS DE VEHÍCULOS UTILIZADOS EN EL TRANSPORTE FLUVIAL Según (Raffino, 2020). El transporte fluvial impone la necesidad de embarcaciones muy específicas, que a grandes rasgos podemos clasificar en: Cargueros : Barcos de mercancía, que típicamente transportan pocos pasajeros y mucha mercancía, generalmente compuesta de envasados, cereales, minerales, líquidos, entre otras. Barcos de contenedores: Con un altísimo nivel de especialización, son capaces de cargar y descargar su contenido en un solo día, casi siempre de naturaleza industrial. Suelen conectar con el transporte ferroviario o con el marítimo. 18
  • 19. TIPOS DE VEHÍCULOS UTILIZADOS EN EL TRANSPORTE FLUVIAL Buques cisterna. Tanqueros y otros barcos diseñados para transportar líquidos y gases (como el gas natural licuado), o combustibles e hidrocarburos. Barcos de pasajeros. Diseñados de distinta forma y con distinta capacidad de pasajeros, van desde lanchas y botes hasta cruceros fluviales. Planchones: Es una embarcación plana que se ha utilizado para transportar personas, carga o vehículos, entre dos puntos de tierra separadas por agua, por lo general, se utilizan en ríos, bahías, canales o lagos. 19
  • 20. PRINCIPALES RÍOS Y CUENCAS DE COLOMBIA El sistema de transporte fluvial en Colombia puede dividirse en cinco cuencas principales: las cuencas de Atrato y Magdalena que fluyen hacia el norte y el Mar Caribe, y las cuencas Orinoco y Amazonas que fluyen hacia el Océano Atlántico. La Cuenca del Pacífico, desemboca en el Océano Pacífico. Los principales ríos dentro de estas cuencas representan un total de 24.725 kilómetros de largo de los cuales 7063 kilómetros son permanentemente navegables y 6500 kilómetros no son navegables. El total de kilómetros navegables es de 18.225 kilómetros, si se incluyen también los ríos que son parcialmente navegables. Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015). 20
  • 21. PLAN MAESTRO FLUVIAL DE COLOMBIA 2015 - 2035 21 Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
  • 22. La infraestructura del transporte fluvial En el PMF se analiza 5 componentes importantes en este modo de transporte el cual abarca tanto sus problemas como sus oportunidades de mejora; estos componentes son: 1. 2. El ordenamiento institucional 3. La operación 4. La promoción 5. Financiamiento del transporte fluvial 22
  • 23. INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE FLUVIAL. 1. La infraestructura del transporte fluvial se describe en cuanto a los volúmenes de transporte existente, los obstáculos de la infraestructura del transporte fluvial y vías de conexión y las proyecciones de volúmenes de transporte. a) Volúmenes de transporte existente: El volumen nacional total de carga transportada en 2014 fue de aproximadamente 300 millones de toneladas. De este volumen, el 1% se realizó por vías del transporte fluvial b) Obstáculos de la infraestructura del transporte fluvial y vías de conexión: Tomando los resultados del “Estudio para la Transferencia de la infraestructura portuaria fluvial a los entes territoriales (1997)”, un 10% de la infraestructura nacional se halla en buen estado, un 45% en regulares condiciones y un 45% en mal estado. La falta de previsión en el diseño de muelles fluviales de las acciones de un río, tales como: los procesos de socavación, de erosión, sedimentación, y la variación de niveles de agua, causan la destrucción o el daño parcial de los mismos. 23
  • 24. c) Según proyecciones del PMF, en Colombia se piensa en 3 escenarios proyectados para el año 2035, este presenta un escenario pesimista, uno moderado y uno optimista, como se muestra en la tabla siguiente: Tabla 1, Resumen de las proyecciones de carga, año 2035 (millones de toneladas/año) Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015). 24
  • 25. La autoridad fluvial nacional es ejercida por el Ministerio de Transporte, quien define, orienta, vigila e inspecciona la ejecución de políticas en el ámbito nacional de toda la materia relacionada con la navegación fluvial y las actividades portuarias fluviales. Las vías fluviales están a cargo del Instituto Nacional de Vías, a excepción del río Magdalena, que se encuentra a cargo de Cormagdalena 2. ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL 25
  • 26. Descripción de la situación actual de la operación: 3. OPERACIÓN a) Información sobre las vías navegables. La información sobre la mayoría de las vías navegables, incluyendo las naves y la carga, se actualiza con baja frecuencia. La información sobre cargas y pasajeros es registrada en formato papel por las inspecciones fluviales y enviada al Ministerio de Transporte. Actualmente no existe ninguna regulación que exija la utilización de ningún tipo de sistemas tecnológicos. b) Flota En el transporte de carga, la gran mayoría de las embarcaciones son relativamente pequeñas y obsoletas respecto a las utilizadas en otros lugares del mundo. No se esta utilizando de manera fluvial, siendo una muy buena opción La carga contenerizada es emergente Modelos operativos Intermodalidad c) Operaciones Los flujos de transporte son unidireccionales, especialmente en el río Magdalena; convirtiéndolo como un medio de transporte costoso por la utilización de un solo trayecto. No se ha desarrollado formas básicas de multimodalidad. Existen algunos casos de transporte intermodal que se dan de forma limitada y no regularmente d) Capital humano (capacitación, formación y requisitos) La oferta de capacitación operativa en transporte fluvial es mínima, limitada a cursos de capacitación por educación informal. No existe planes de capacitación y estructura adecuada para involucrar otro tipo de personal. En la actualidad varias empresas del sector están en búsqueda de tripulaciones con capacitación técnica de Transporte Fluvial, especialmente aquellos que utilizan el río Magdalena. No existen convenios de trabajo específicos que regulen las condiciones laborales de los trabajadores. 26
  • 27. 4. PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE FLUVIAL Colombia carece de una agencia u organismo especializada para la promoción del transporte fluvial, esta depende principalmente del trabajo realizado a nivel nacional por el Ministerio de Transporte (a través del Plan Nacional de Desarrollo), que a su vez es responsable de la promoción de otros modos de transporte. 27
  • 28. 5. FINANCIAMIENTO La APP es un nuevo esquema para la financiación en conjunto, con el sector privado, para los proyectos de infraestructura necesaria para el transporte incluyendo el modo fluvial. Este nuevo esquema fue introducido para desarrollar y mejorar las funciones y la prestación de servicios. Inversiones En Colombia, las inversiones de construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura fluvial son asumidas en gran parte por el Gobierno Nacional. Existe una relativa baja participación en términos de inversión privada en el transporte fluvial en Colombia, la cual se ha presentado exclusivamente en puertos. Asociación Público Privada (A.P.P) Constituyen un mecanismo de vinculación de capital privado para la construcción de infraestructura pública y sus servicios asociados 28
  • 29. Servicios de transporte fluvial La siguiente tabla muestra los componentes de los servicios de transporte fluvial Tabla 2 Componentes de los servicios de Transporte Fluvial 29 Fuente: (BV, ARCADIS Nederland. 2015).
  • 30. Regulación de los precios En Colombia para el transporte de carga son acordadas por el mercado. Existe un cobro establecido por el Ministerio de Transporte por el uso de la vía fluvial, sólo para el río Magdalena y para las embarcaciones mayores de carga. Los peajes son establecidos por Cormagdalena, actualmente tienen un valor de $ 2,04 ton/km para todos los productos. Se han establecido estos peajes y contribuciones para aportar a las obras de adecuación y de mantenimiento de los canales navegables. 30
  • 31. En tercer nivel de importancia, el modo fluvial movilizó cerca de 5.039.000 toneladas de carga en 2018 (1,5 % del total nacional). El río Magdalena fue el principal corredor, con 3.387.942 toneladas, con una alta concentración de derivados del petróleo (93,01 % de la carga total movilizada por el Magdalena). Pese a que la red fluvial cuenta con 24.725 km, distribuidos en 7.063 km con capacidad de navegación mayor permanente, 4.210 km mayor transitoria, 6.952 km de navegación menor, este modo de transporte presenta bajos volúmenes de movilización de carga. 31
  • 32. PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA El PMF muestra un enfoque dinámico en términos económicos respecto a la implementación, desarrollo, sostenimiento y evolución dentro del marco del transporte fluvial. Para Colombia no es fácil aprovechar su ubicación geográfica, cuencas, excelentes ríos navegables y potenciales para ser transportadores fluviales de carga. El PLAN MAESTRO FLUVIAL, establece un impulso integral para lograr mejoras e infraestructura, para ello presenta dos etapas: 32
  • 33. Primera etapa: Escenarios con los posibles proyectos de mejoramiento de la infraestructura fluvial por cuenca, con base en los siguientes componentes: la demanda de transporte proyectada en las vías fluviales seleccionadas para carga y pasajeros, los obstáculos en las infraestructuras fluviales y de conexión (intermodal), las políticas de desarrollo regional y económico y el nivel de ambición de políticas de estímulo al sector fluvial. Segunda etapa: Basada en los escenarios por cuenca y los siguientes criterios técnicos adicionales: Mantenimiento adecuado y rehabilitación de la infraestructura fluvial existente como base sólida, la continuidad de la navegación de los ríos principales entre los extremos navegables, las Interconexiones entre cuencas e Interconexiones intermodales y los proyectos especiales. Los canales fluviales con mayor navegabilidad son aquellos que cuentan con condiciones de tránsito de embarcaciones con capacidad superior a 25 toneladas y se les denomina corredores fluviales de carga y Los que cuentan con capacidad menor a 25 toneladas se les denomina corredores de pasajeros y mercancías. 33
  • 34. Dentro del análisis y la proyección, la estadística de factor económico a usar tuvo en cuenta todos los ríos aptos para la navegación de grandes y pequeñas embarcaciones; se dejaron por fuera cuencas que por sus características no son las más necesarias, pero aún así, no dejan de ser importantes. Ejemplo: el río Orinoco que no es navegable entre Puerto Inírida y puerto carreño porque sus raudales son muy correntoso y de largo trayecto. Mantenimiento adecuado y rehabilitación de la infraestructura fluvial existente: de acuerdo al Plan Maestro Fluvial requerirá un gran inversión en millones dedólares para la rehabilitación de la infraestructura portuaria a corto y mediano plazo; de igual forma se requerirá una mayor inversión para el mantenimiento correcto de la infraestructura fluvial. 34
  • 35. OBJETIVOS DEL PMF El PMF plantean 4 objetivos para su puesta en marcha y correcto funcionamiento: Ordenamiento institucional: El PMF recomienda revivir la Agencia Nacional de Navegación y Puertos (ANP), para favorecer el desarrollo de este sector. Operación: Propone integrar las vías navegables al sistema de transporte (multimodal), tener un sistema de transporte fluvial más seguro poniendo especial atención en las embarcaciones y su operación, lograr una operación más ecoamigable y estrategias para fortalecer a los operadores. Promoción: Presenta como objetivo la mejora de la imagen del transporte fluvial, posicionándolo como un modo de transporte de relevancia en el país. Financiamiento: Los recursos serán obtenidos con la financiación del portafolio nacional de la infraestructura fluvial y las diversas fuentes de recursos posibles para pagar los componentes y proyectos para la infraestructura necesaria. 35
  • 36. El Conpes 3982 de 2020 plantea que el promedio de edad de la flota de transporte tanto de carga como de pasajeros y mercancías del modo fluvial supera los 50 años de antigüedad; adicionalmente, tan solo el 17 % de la flota de buques de carga cuenta con capacidad superior a 25 toneladas. De otro lado y tal como ocurre en el modo férreo, la sobretasa al combustible que consumen las embarcaciones fluviales (menores y mayores) se invierte en infraestructura de carretera a escala local. Las empresa de transporte que solicita ante el Ministerio de Transporte la habilitación para prestar estos servicios, requiere demostrar estudios de demanda de mercado y otra serie de requisitos que generan barreras de acceso y limitan la formalización de las empresas. No existe un estándar de normatividad técnica de operaciones, esto limita el desarrollo de economías de escala en la oferta de los equipos. En este mismo sentido, no se cuenta con mecanismos de revisión del estado mecánico y de las emisiones de las embarcaciones que cumplan con los requisitos de operación internacionales (emisión de gases, certificaciones, etc.). Fuente: (CONPES 3982, 2020) 36
  • 37. El Ministerio de Transporte debe contemplar y crear la posibilidad de utilizar de sistemas de información, para tenerla en tiempo real, respecto sobre el volumen y la clasificación de las mercancías transportadas. El Gobierno Nacional por medio de Asociaciones Público Privadas (APP),deberá realizar adecuaciones en la infraestructuras para el transbordo intermodal creando centro de distribución. Desarrollar zonas económicas e industriales con acceso a las vías navegables, asi como centros e instalaciones logísticas multimodales que permitan aprovechar los servicios y acoplar otros modos de transporte con las vías navegables. Capacitar a todo el personal operativo por medio de instituciones Educativas, como el SENA, Universidades Públicas y Privadas. 37
  • 38. Se recomienda para la optimización del tiempo y disminución de los gastos de la operación del transporte fluvial implementar mecanismo para garantizar el retorno de vehículo con carga. Se recomienda que se otorgue estímulos (privilegios tributarios, líneas de crédito y tasas subsidiadas) con el fin de renovar la flota fluvial obsoleta e inadecuada y excepciones al impuesto de combustible. 38
  • 39. Luego de realizar el diagnóstico se determina que el transporte fluvial en Colombia carece de infraestructura, no tiene financiamiento, no tiene una perspectiva clara con el Gobierno de Colombia para su fortalecimiento y no existen capacitaciones para lograr ese objetivo. Existen grandes ventajas para la implementación del transporte fluvial en Colombia, al contar con excelentes ríos navegables y excelentes cuencas. La infraestructura actual no es la adecuada para el transporte fluvial, lo cual indica que Colombia no está preparada para hacer uso de esta modalidad para transportar mercancía o pasajeros y la proyección por parte del gobierno es a largo plazo para su implementación aun cuando sus cuencas y ríos son navegables. 39
  • 40. Colombia cuenta con grandes ríos navegables como: las cuencas de Atrato y Magdalena que fluyen hacia el norte y el Mar Caribe, y las cuencas Orinoco y Amazonas que fluyen hacia el Océano Atlántico. La Cuenca del Pacífico, desemboca en el Océano Pacífico. Es un modo de transporte supremamente importante para desarrollar el objetivo del crecimiento logístico en Colombia con la multimodalidad. 40
  • 41. BIBLIOGRAFIAS Agenjo, C. B., & Mateu, T. S. (2008). El transporte: aspectos y tipologia (Spanish Edition) (1st ed.). Delta Publicaciones. BV, ARCADIS Nederland. (2015). Plan Maestro Fluvial de Colombia 2015. Bogota. https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=13276. Consejo Nacional de Política Económica y Social [CONPES 3982] (2020). Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Ministerio de Transporte, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. (Colombia). Chopra, S. (2011). Administración de la Cadena de Suministro (Spanish Edition) (3rd. ed.). Pearson (México). Corvo, H. S. (2021). Transporte fluvial. Lifeder. https://www.lifeder.com/transporte-fluvial/ Historia del Transporte Fluvial. (2009). Transporte Fluvial. https://www.transportefluvial.com/index.php/informes/item/20-historia-del-transporte-fluvial 41
  • 42. BIBLIOGRAFIAS Raffino, M. (2020). Transporte Fluvial. Concepto. https://concepto.de/transporte-fluvial/#ixzz6rIKR3vAG Ramírez Herrera, C. N. y Aguilera Chávez, Y. P. (2019). El transporte fluvial como estrategia competitiva por el rio Magdalena y su articulación con la logística sincro-modal para generar ventajas a el comercio internacional colombiano (Tesis de pregrado). Universidad Cooperativa de Colombia, Bogotá. http://hdl.handle.net/20.500.12494/16015 Villamil, S. (2017). Análisis del estado actual que presenta el transporte fluvial de carga en los principales ríos de Colombia. [Monografia, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD]. Repositorio Institucional UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/17556. 41