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DISPOSICIÓN	
  N.°	
  415/DGDYPC/11.	
  
	
  
Buenos	
  Aires,	
  11	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  
	
  
VISTO:	
  	
  
	
  
La	
  Ley	
  Nacional	
  Nº	
  24.240,	
  la	
  ley	
  Nº	
  2.231,	
  el	
  Código	
  de	
  Edificación	
  (t.o.	
  
Ordenanza	
  Nº	
  34.421),	
  la	
  Ordenanza	
  Nº	
  40.473,	
  el	
  Decreto	
  3.793/85,	
  y	
  
CONSIDERANDO:	
  
Que,	
  la	
  ley	
  Nº	
  2.231	
  modificó	
  el	
  artículo	
  1º	
  de	
  la	
  Ordenanza	
  Nº	
  40.473,	
  creando	
  el	
  
“Registro	
  de	
  Fabricantes,	
  Reparadores	
  y	
  Recargadores	
  de	
  extintores	
  y	
  equipos	
  
contra	
  incendio”	
  y	
  el	
  “Registro	
  de	
  Mantenedores,	
  Reparadores,	
  Fabricantes,	
  e	
  
Instaladores	
  de	
  instalaciones	
  fijas	
  contra	
  incendio”,	
  con	
  el	
  objeto	
  de	
  ordenar,	
  
fiscalizar,	
  controlar	
  la	
  actividad	
  y	
  certificar	
  las	
  condiciones	
  técnicas	
  del	
  personal	
  
y	
  de	
  los	
  equipos	
  específicos,	
  en	
  cuanto	
  a	
  producción,	
  reparación,	
  control	
  de	
  
calidad	
  y	
  supervisión	
  con	
  que	
  cuentan	
  los	
  establecimientos	
  que	
  realizan	
  estas	
  
tareas;	
  
Que,	
  el	
  artículo	
  2°	
  de	
  la	
  referida	
  ley	
  Nº	
  2.231	
  designó	
  como	
  autoridad	
  de	
  
aplicación	
  a	
  la	
  Dirección	
  General	
  de	
  Defensa	
  y	
  Protección	
  del	
  Consumidor;	
  
Que,	
  asimismo,	
  la	
  ley	
  Nº	
  2.231	
  impone	
  que	
  todo	
  sistema	
  de	
  seguridad	
  contra	
  
incendios	
  debe	
  ser	
  fabricado,	
  instalado	
  mantenido,	
  reparado,	
  y	
  recargado	
  bajo	
  
los	
  requisitos	
  y	
  las	
  exigencias	
  de	
  las	
  normas	
  IRAM,	
  o	
  en	
  su	
  defecto,	
  por	
  normas	
  
ISO	
  y/o	
  similares;	
  
Que,	
  por	
  su	
  parte,	
  la	
  Ordenanza	
  Nº	
  34.421,	
  conocida	
  como	
  Código	
  de	
  Edificación	
  
establece	
  en	
  sus	
  puntos	
  4.12	
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  6.3.1.4	
  la	
  obligatoriedad	
  de	
  las	
  instalaciones	
  
contra	
  incendio	
  y	
  conservación	
  de	
  las	
  mismas	
  en	
  edificios	
  y	
  establecimientos	
  
comerciales,	
  industriales,	
  sanitarios	
  y	
  educativos;	
  
Que,	
  la	
  ley	
  nacional	
  Nº	
  24.240	
  de	
  Defensa	
  del	
  Consumidor,	
  en	
  su	
  articulo	
  5º	
  
señala	
  que	
  “…las	
  cosas	
  y	
  servicios	
  deben	
  ser	
  suministrados	
  o	
  prestados	
  en	
  forma	
  
tal	
  que,	
  utilizados	
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  previsibles	
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  normales	
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  uso,	
  no	
  presenten	
  
peligro	
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  para	
  la	
  salud	
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  física	
  de	
  los	
  consumidores	
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  usuarios”;	
  
Que,	
  asimismo,	
  el	
  articulo	
  6º	
  de	
  la	
  citada	
  ley	
  nacional	
  en	
  relación	
  a	
  las	
  cosas	
  y	
  
servicios	
  riesgosos	
  prevé	
  que	
  “…las	
  cosas	
  y	
  servicios,	
  incluidos	
  los	
  servicios	
  
públicos	
  domiciliarios,	
  cuya	
  utilización	
  pueda	
  suponer	
  un	
  riesgo	
  para	
  la	
  salud	
  o	
  
la	
  integridad	
  física	
  de	
  los	
  consumidores	
  o	
  usuarios,	
  deben	
  comercializarse	
  
observando	
  los	
  mecanismos,	
  instrucciones	
  y	
  normas	
  establecidas	
  o	
  razonables	
  
para	
  garantizar	
  la	
  seguridad	
  de	
  los	
  mismos.”;	
  
Que,	
  resulta	
  imprescindible	
  velar	
  por	
  la	
  seguridad	
  de	
  los	
  habitantes	
  de	
  la	
  Ciudad	
  
de	
  Buenos	
  Aires,	
  en	
  relación	
  a	
  cautelar	
  de	
  manera	
  efectiva	
  los	
  potenciales	
  riesgos	
  
a	
  los	
  que	
  pudieren	
  verse	
  enfrentados,	
  estableciendo	
  mecanismos	
  adecuados	
  de	
  
fiscalización	
  y	
  control	
  de	
  los	
  mismos	
  y,	
  en	
  el	
  caso	
  particular,	
  de	
  los	
  
mantenedores,	
  reparadores,	
  fabricantes,	
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  instaladores	
  de	
  instalaciones	
  fijas	
  
contra	
  incendio,	
  de	
  modo	
  que	
  se	
  asegure	
  el	
  correcto	
  funcionamiento	
  de	
  dichas	
  
Instalaciones;	
  
Que,	
  es	
  fundamental	
  instruir	
  a	
  los	
  vecinos	
  acerca	
  de	
  tales	
  circunstancias	
  y	
  
principalmente	
  acerca	
  de	
  la	
  importancia	
  de	
  cumplir	
  con	
  las	
  normativas	
  vigentes	
  
en	
  los	
  temas	
  de	
  seguridad	
  y	
  protección	
  contra	
  incendios,	
  obligando	
  al	
  
cumplimiento	
  de	
  las	
  mismas;	
  
Que,	
  es	
  función	
  del	
  Estado	
  garantizar	
  el	
  cumplimiento	
  de	
  los	
  requisitos	
  y	
  
obligaciones	
  establecidas	
  legalmente,	
  tanto	
  por	
  parte	
  de	
  los	
  usuarios	
  como	
  por	
  
parte	
  de	
  las	
  empresas,	
  ejerciendo	
  el	
  poder	
  de	
  policía	
  que	
  le	
  es	
  propio	
  y	
  
controlando	
  a	
  las	
  partes;	
  
Que,	
  la	
  puesta	
  en	
  funcionamiento	
  del	
  registro	
  de	
  mantenedores,	
  reparadores,	
  
fabricantes	
  e	
  instaladores	
  de	
  instalaciones	
  fijas	
  contra	
  incendio,	
  llevará	
  claridad	
  
a	
  los	
  habitantes	
  de	
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  Ciudad	
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  Aires,	
  acerca	
  de	
  cuáles	
  son	
  los	
  
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  que	
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  sujetos	
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  control	
  y	
  fiscalización	
  
exhaustiva	
  y	
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  de	
  los	
  elementos	
  que	
  deben	
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  la	
  prevención	
  
de	
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  instalaciones	
  fijas	
  contra	
  incendio	
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  que	
  ya	
  
se	
  verifican	
  para	
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  contra	
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  ya	
  que	
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actividades	
  no	
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  sino	
  que	
  completan	
  los	
  
elementos	
  de	
  prevención	
  requeridos;	
  
Que,	
  de	
  tal	
  modo,	
  es	
  necesario	
  fijar	
  los	
  parámetros	
  adecuados	
  para	
  realizar	
  esas	
  
fiscalizaciones,	
  el	
  primero	
  de	
  los	
  cuales	
  es	
  contar	
  con	
  datos	
  fehacientes	
  de	
  
empresas	
  que	
  mantengan,	
  reparen,	
  fabriquen,	
  e	
  instalen	
  instalaciones	
  fijas	
  
contra	
  incendio,	
  a	
  ser	
  fiscalizadas	
  y	
  controladas;	
  
Que,	
  también	
  se	
  hace	
  preciso	
  establecer	
  los	
  criterios	
  de	
  fiscalización	
  y	
  las	
  
condiciones	
  que	
  se	
  exigirán	
  a	
  las	
  empresas	
  que	
  realicen	
  las	
  actividades	
  
descriptas,	
  todo	
  ello	
  en	
  consonancia	
  y	
  de	
  acuerdo	
  a	
  lo	
  que	
  establece	
  la	
  
Ordenanza	
  Nº	
  40.473,	
  modificada	
  por	
  la	
  ley	
  Nº	
  2.231,	
  y	
  las	
  reglamentaciones	
  que	
  
de	
  éstas	
  se	
  hubieren	
  realizado;	
  
Que,	
  para	
  lograr	
  el	
  objetivo	
  propuesto	
  es	
  indispensable	
  hacer	
  referencia	
  a	
  
normas	
  de	
  carácter	
  técnico	
  nacionales	
  como	
  la	
  IRAM	
  3501,	
  IRAM	
  3619,	
  IRAM	
  
3546	
  y	
  otras	
  y	
  normas	
  internacionales,	
  ya	
  que	
  ésta	
  metodología	
  permite	
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flexible	
  actualización	
  al	
  progreso	
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  nuevas	
  técnicas,	
  atada	
  a	
  la	
  evolución	
  que	
  
éstas	
  tienen	
  de	
  manera	
  constante,	
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  de	
  
las	
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  técnicas	
  que	
  se	
  requiera	
  que	
  se	
  cumplan;	
  
Que,	
  de	
  igual	
  manera,	
  la	
  ley	
  Nº	
  2.231	
  en	
  su	
  Art.	
  6º	
  exige	
  que	
  los	
  establecimientos	
  
inscriptos	
  en	
  el	
  registro	
  creado	
  tengan	
  como	
  responsable	
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  director	
  técnico	
  con	
  
titulo	
  de	
  grado,	
  bajo	
  cuya	
  supervisión	
  funciona	
  el	
  establecimiento;	
  
Que,	
  en	
  virtud	
  de	
  lo	
  expuesto	
  se	
  hace	
  asimismo	
  necesario	
  exigir	
  la	
  capacitación	
  y	
  
formación	
  del	
  personal	
  de	
  las	
  empresas	
  que	
  figuren	
  en	
  el	
  registro	
  que	
  se	
  pone	
  en	
  
funcionamiento,	
  y	
  cumplir	
  con	
  todos	
  los	
  requisitos	
  que	
  se	
  fijen;	
  
Por	
  ello,	
  en	
  uso	
  de	
  las	
  facultades	
  conferidas	
  	
  
	
  
EL	
  DIRECTOR	
  GENERAL	
  DE	
  DEFENSA	
  Y	
  PROTECCION	
  DEL	
  CONSUMIDOR	
  
DISPONE	
  
	
  
Art.	
  1º-­‐	
  Póngase	
  en	
  funcionamiento	
  el	
  “Registro	
  de	
  Mantenedores,	
  Reparadores,	
  
Fabricantes,	
  e	
  Instaladores	
  de	
  instalaciones	
  fijas	
  contra	
  incendio”	
  en	
  el	
  que	
  
deberán	
  inscribirse	
  de	
  manera	
  obligatoria	
  las	
  personas	
  físicas	
  y/o	
  jurídicas	
  que	
  
fabriquen,	
  instalen,	
  mantengan	
  y/o	
  reparen	
  instalaciones	
  fijas	
  contra	
  incendio	
  en	
  
sus	
  distintos	
  tipos,	
  el	
  que	
  funcionará	
  dentro	
  del	
  área	
  fuego	
  que	
  depende	
  de	
  la	
  
Coordinación	
  de	
  Inspecciones.	
  
	
  
 
Art.	
  2º-­‐	
  A	
  los	
  efectos	
  de	
  poder	
  realizar	
  su	
  inscripción	
  en	
  el	
  mismo,	
  las	
  empresas	
  
deberán	
  cumplir	
  con	
  los	
  requisitos,	
  condiciones,	
  parámetros	
  y	
  plazos	
  que	
  se	
  
establecen	
  en	
  los	
  anexos	
  que	
  acompañan	
  la	
  presente	
  Disposición.	
  
	
  
Art.	
  3º-­‐	
  La	
  fiscalización	
  y	
  control	
  de	
  las	
  empresas	
  registradas	
  se	
  realizará	
  de	
  
acuerdo	
  a	
  los	
  parámetros	
  que	
  se	
  establecen	
  y	
  fijan	
  en	
  los	
  anexos	
  que	
  forman	
  
parte	
  de	
  la	
  presente	
  Disposición.	
  
	
  
Art.	
  4º-­‐	
  La	
  presente	
  Disposición	
  entrará	
  en	
  vigencia	
  a	
  partir	
  de	
  los	
  sesenta	
  (60)	
  
días	
  corridos	
  de	
  su	
  publicación	
  en	
  el	
  Boletín	
  Oficial	
  de	
  la	
  Ciudad	
  Autónoma	
  de	
  
Buenos	
  Aires.	
  
	
  
Art.	
  5º-­‐	
  Publíquese	
  en	
  el	
  Boletín	
  Oficial	
  y	
  comuníquese	
  a	
  la	
  Jefatura	
  de	
  Gabinete	
  
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Disposicion 415

  • 1. DISPOSICIÓN  N.°  415/DGDYPC/11.     Buenos  Aires,  11  de  abril  de  2011     VISTO:       La  Ley  Nacional  Nº  24.240,  la  ley  Nº  2.231,  el  Código  de  Edificación  (t.o.   Ordenanza  Nº  34.421),  la  Ordenanza  Nº  40.473,  el  Decreto  3.793/85,  y   CONSIDERANDO:   Que,  la  ley  Nº  2.231  modificó  el  artículo  1º  de  la  Ordenanza  Nº  40.473,  creando  el   “Registro  de  Fabricantes,  Reparadores  y  Recargadores  de  extintores  y  equipos   contra  incendio”  y  el  “Registro  de  Mantenedores,  Reparadores,  Fabricantes,  e   Instaladores  de  instalaciones  fijas  contra  incendio”,  con  el  objeto  de  ordenar,   fiscalizar,  controlar  la  actividad  y  certificar  las  condiciones  técnicas  del  personal   y  de  los  equipos  específicos,  en  cuanto  a  producción,  reparación,  control  de   calidad  y  supervisión  con  que  cuentan  los  establecimientos  que  realizan  estas   tareas;   Que,  el  artículo  2°  de  la  referida  ley  Nº  2.231  designó  como  autoridad  de   aplicación  a  la  Dirección  General  de  Defensa  y  Protección  del  Consumidor;   Que,  asimismo,  la  ley  Nº  2.231  impone  que  todo  sistema  de  seguridad  contra   incendios  debe  ser  fabricado,  instalado  mantenido,  reparado,  y  recargado  bajo   los  requisitos  y  las  exigencias  de  las  normas  IRAM,  o  en  su  defecto,  por  normas   ISO  y/o  similares;   Que,  por  su  parte,  la  Ordenanza  Nº  34.421,  conocida  como  Código  de  Edificación   establece  en  sus  puntos  4.12  y  6.3.1.4  la  obligatoriedad  de  las  instalaciones   contra  incendio  y  conservación  de  las  mismas  en  edificios  y  establecimientos   comerciales,  industriales,  sanitarios  y  educativos;   Que,  la  ley  nacional  Nº  24.240  de  Defensa  del  Consumidor,  en  su  articulo  5º   señala  que  “…las  cosas  y  servicios  deben  ser  suministrados  o  prestados  en  forma   tal  que,  utilizados  en  condiciones  previsibles  o  normales  de  uso,  no  presenten   peligro  alguno  para  la  salud  o  integridad  física  de  los  consumidores  o  usuarios”;   Que,  asimismo,  el  articulo  6º  de  la  citada  ley  nacional  en  relación  a  las  cosas  y   servicios  riesgosos  prevé  que  “…las  cosas  y  servicios,  incluidos  los  servicios   públicos  domiciliarios,  cuya  utilización  pueda  suponer  un  riesgo  para  la  salud  o   la  integridad  física  de  los  consumidores  o  usuarios,  deben  comercializarse   observando  los  mecanismos,  instrucciones  y  normas  establecidas  o  razonables   para  garantizar  la  seguridad  de  los  mismos.”;   Que,  resulta  imprescindible  velar  por  la  seguridad  de  los  habitantes  de  la  Ciudad   de  Buenos  Aires,  en  relación  a  cautelar  de  manera  efectiva  los  potenciales  riesgos   a  los  que  pudieren  verse  enfrentados,  estableciendo  mecanismos  adecuados  de   fiscalización  y  control  de  los  mismos  y,  en  el  caso  particular,  de  los   mantenedores,  reparadores,  fabricantes,  e  instaladores  de  instalaciones  fijas   contra  incendio,  de  modo  que  se  asegure  el  correcto  funcionamiento  de  dichas   Instalaciones;   Que,  es  fundamental  instruir  a  los  vecinos  acerca  de  tales  circunstancias  y   principalmente  acerca  de  la  importancia  de  cumplir  con  las  normativas  vigentes   en  los  temas  de  seguridad  y  protección  contra  incendios,  obligando  al   cumplimiento  de  las  mismas;  
  • 2. Que,  es  función  del  Estado  garantizar  el  cumplimiento  de  los  requisitos  y   obligaciones  establecidas  legalmente,  tanto  por  parte  de  los  usuarios  como  por   parte  de  las  empresas,  ejerciendo  el  poder  de  policía  que  le  es  propio  y   controlando  a  las  partes;   Que,  la  puesta  en  funcionamiento  del  registro  de  mantenedores,  reparadores,   fabricantes  e  instaladores  de  instalaciones  fijas  contra  incendio,  llevará  claridad   a  los  habitantes  de  la  Ciudad  de  Buenos  Aires,  acerca  de  cuáles  son  los   establecimientos  que  están  sujetos  a  control  estatal  y  cuáles  son  los  productos  y   servicios  que  se  pueden  adquirir  de  aquellos,  creando  un  marco  de  regulación   con  aplicación  de  normas  de  calidad  nacionales  e  internacionales;     Que,  en  tal  sentido,  es  fundamental,  además,  organizar  un  control  y  fiscalización   exhaustiva  y  planificada  de  los  elementos  que  deben  contarse  para  la  prevención   de  incendios,  sumando  los  de  las  instalaciones  fijas  contra  incendio  a  los  que  ya   se  verifican  para  los  extintores  y  equipos  contra  incendios,  ya  que  ambas   actividades  no  solo  son  complementarias  entre  sí  sino  que  completan  los   elementos  de  prevención  requeridos;   Que,  de  tal  modo,  es  necesario  fijar  los  parámetros  adecuados  para  realizar  esas   fiscalizaciones,  el  primero  de  los  cuales  es  contar  con  datos  fehacientes  de   empresas  que  mantengan,  reparen,  fabriquen,  e  instalen  instalaciones  fijas   contra  incendio,  a  ser  fiscalizadas  y  controladas;   Que,  también  se  hace  preciso  establecer  los  criterios  de  fiscalización  y  las   condiciones  que  se  exigirán  a  las  empresas  que  realicen  las  actividades   descriptas,  todo  ello  en  consonancia  y  de  acuerdo  a  lo  que  establece  la   Ordenanza  Nº  40.473,  modificada  por  la  ley  Nº  2.231,  y  las  reglamentaciones  que   de  éstas  se  hubieren  realizado;   Que,  para  lograr  el  objetivo  propuesto  es  indispensable  hacer  referencia  a   normas  de  carácter  técnico  nacionales  como  la  IRAM  3501,  IRAM  3619,  IRAM   3546  y  otras  y  normas  internacionales,  ya  que  ésta  metodología  permite  una   flexible  actualización  al  progreso  de  nuevas  técnicas,  atada  a  la  evolución  que   éstas  tienen  de  manera  constante,  sin  necesidad  de  actualización  permanente  de   las  condiciones  técnicas  que  se  requiera  que  se  cumplan;   Que,  de  igual  manera,  la  ley  Nº  2.231  en  su  Art.  6º  exige  que  los  establecimientos   inscriptos  en  el  registro  creado  tengan  como  responsable  un  director  técnico  con   titulo  de  grado,  bajo  cuya  supervisión  funciona  el  establecimiento;   Que,  en  virtud  de  lo  expuesto  se  hace  asimismo  necesario  exigir  la  capacitación  y   formación  del  personal  de  las  empresas  que  figuren  en  el  registro  que  se  pone  en   funcionamiento,  y  cumplir  con  todos  los  requisitos  que  se  fijen;   Por  ello,  en  uso  de  las  facultades  conferidas       EL  DIRECTOR  GENERAL  DE  DEFENSA  Y  PROTECCION  DEL  CONSUMIDOR   DISPONE     Art.  1º-­‐  Póngase  en  funcionamiento  el  “Registro  de  Mantenedores,  Reparadores,   Fabricantes,  e  Instaladores  de  instalaciones  fijas  contra  incendio”  en  el  que   deberán  inscribirse  de  manera  obligatoria  las  personas  físicas  y/o  jurídicas  que   fabriquen,  instalen,  mantengan  y/o  reparen  instalaciones  fijas  contra  incendio  en   sus  distintos  tipos,  el  que  funcionará  dentro  del  área  fuego  que  depende  de  la   Coordinación  de  Inspecciones.    
  • 3.   Art.  2º-­‐  A  los  efectos  de  poder  realizar  su  inscripción  en  el  mismo,  las  empresas   deberán  cumplir  con  los  requisitos,  condiciones,  parámetros  y  plazos  que  se   establecen  en  los  anexos  que  acompañan  la  presente  Disposición.     Art.  3º-­‐  La  fiscalización  y  control  de  las  empresas  registradas  se  realizará  de   acuerdo  a  los  parámetros  que  se  establecen  y  fijan  en  los  anexos  que  forman   parte  de  la  presente  Disposición.     Art.  4º-­‐  La  presente  Disposición  entrará  en  vigencia  a  partir  de  los  sesenta  (60)   días  corridos  de  su  publicación  en  el  Boletín  Oficial  de  la  Ciudad  Autónoma  de   Buenos  Aires.     Art.  5º-­‐  Publíquese  en  el  Boletín  Oficial  y  comuníquese  a  la  Jefatura  de  Gabinete   de  Ministros.  Cumplido  archívese.  Gallo