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Universidad autónoma de Chiapas
escuela de humanidades campus-IV
LIC.EN PEDAGOGIA
INTEGRANTES
GUADALUPE PEREZ VAZQUEZ
GLENSON IVONNE MORALES PEREZ
JACQUELINE JUAREZ ALCAZAR
VICTOR AGUILAR ESTRADA
TEMA:
EXCLUSION ESCOLAR URBANA E INCLUION EDUCTIVA EN MEXICO
SEMESTRE: 4° GRUPO: A
TAPACHULA CHIAPAS A 25 DE ABRIL DEL 2019
DE LA MARGINACION RURAL A LA EXCLUSION
ESCOLAR URBANA: EL CASO DE LOS NIÑOS Y
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CIUDADES DEL SURESTE MEXICANO.
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METODOLOGIAS DE INFORMACION
Metodo de investigacion cuantitativa y
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En los estados de:
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migrantes, también lo es la incapacidad del sistema educativo
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 El apoyo familiar, en conjunto con la convicción individual de
querer terminar los estudios, resulta clave para la finalización de
la carrera escolar iniciada: “nosotros necesitábamos un apoyo
desde la casa hasta de los maestros. Así aprendimos a leer y
escribir y terminamos la secundaria” (entrevista 6)
Visualización de la educación
 Es la vía más conveniente para poder salir de la situación de vulnerabilidad
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POLITICAS DE INCLUSIÓN EN MÉXICO: UN
ANÁLISIS DE MARCOS A LA INICIATIVA “TODOS A
LA ESCUELA.”
• LA EXCLUSIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO DE NIÑOS Y NIÑAS EN
EDAD ESCOLAR ES UN PROBLEMA
POLÉMICO Y COMPLEJO. EN TORNO
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GOBIERNO FEDERAL MEXICANO,
ENCABEZADO POR VICENTE FOX
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COLECTIVA; ASÍ COMO EN LA LITERATURA SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA AGENDA
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 ASIMISMO EL NIVEL CONSTITUCIONAL QUE ESTRUCTURA LAS OPORTUNIDADES DE
ELECCIÓN. ESOS NIVELES IMPLICAN LA CONSTRUCCIÓN DE “MARCOS”
INTERPRETATIVOS QUE GUÍAN LA ACCIÓN PÚBLICA.
 EL CONCEPTO DE “MARCO” (FRAME) FUE ACUÑADO POR ERVING GOFFMAN (1974),
PARA IDENTIFICAR LOS ESQUEMAS DE INTERPRETACIÓN QUE PERMITEN A LOS
INDIVIDUOS UBICAR, PERCIBIR, IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LOS ACONTECIMIENTOS
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(II). LOS “MARCOS” ESTABLECIDOS EN EL ÁMBITO DE LO
PÚBLICO EN TORNO A LA EDUCACIÓN.
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FACTO (GUILLÉN, 1996) QUE HA TRANSITADO, EN LAS ULTIMAS DÉCADAS,
DE UNA SIMPLE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA A UN
FEDERALISMO CADA VEZ MAS REAL Y CONSOLIDADO EN EL MARCO
NORMATIVO (CABRERO, 1998).
II.I. EL “MARCO” ESTABLECIDO EN EL
CAMPO DE LA EDUCACIÓN.
 EL NUEVO “FEDERALIZMO
EDUCATIVO”, COMO FUE LLAMADA
LA POLITICA DE DECENTRALIZACIÓN
DEL SECTOR HA TENIDO
CLAROSCUROS ANTECEDENTES Y,
COMO SEÑALA CABRERO (2004) HA
SIDO UNO DE LOS PREOCESOS MAS
COMPLEJOS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN DEBIDO A LA
PRESENCIA DEL (SNTE).
II.2. EL “MARCO” ESTABLECIDO EN
EL CAMPO DE LA POLÍTICA SOCIAL.
 “GRANDES TEMAS NACIONALES”
FUE EL PERÍODO DE LÓPEZ
PORTILLO (1976, 1982) CUANDO
SE ESTABLECIÓ EL PLAN
NACIONAL COMO MARCO
RECTOR PARA EL DESARROLLO
DEL PAÍS Y SE FORMULARON
LOS PLANES DE DESARROLLO
SECTORIAL.
II.3. EL “MARCO” ESTABLECIDO
PARA LAS ACCIONES DE
“UNICEF.”
 LAS OBSERVACIONES MÁS
IMPORTANTES ESTABAN
DIRIGIDAS A LA GENERACIÓN
DE “MARCOS” PARA
MODIFICAR LA PERSEPCIÓN
TRADICIONAL DEL NIÑO
ENTRE EL PÚBLICO EN
GENERAL, LOS DIRIGENTES
DE LA COMUNIDAD, ASÍ COMO
LOS PROGRAMAS
EDUCATIVOS.
II.4. UNA PRIMERA SÍNTESIS DE
LOS “MARCOS.”
 EN LA SIGUIENTE SECCIÓN SE
ANALIZA EL ENCUENTRO DE ESTOS
“MARCOS” ESTABLECIDOS EN LA
OPERACIÓN DE LA INICIATIVA
“TODOS A LA ESCUELA” EN EL
ESTADO DE CHIAPAS Y COMO FUE
ADOPTADO ESTRATEGICAMENTE
POR DIVERSOS ACTORES SOCIALES
Y AGENTES GUBERNAMENTALES.
(III). LA EDUCACIÓN EN CHIAPAS:
EL “MARCO” DE LA AGENDA
PUBLICA.
LA INICIATIVA “TODOS A LA ESCUELA” BUSCABA “OFICIALMENTE” ALCANZAR TRES OBJETIVOS:
 A) QUE NINGUNA NIÑA Y NINGÚN NIÑO EN CHIAPAS ESTE FUERA DE LA ESCUELA.
 B) UNA EDUCACIÓN BÁSICA DE CALIDAD.
 C) QUE TODAS LAS ESCUELAS CUENTEN CON SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA, MATERIALES Y
CAPACITACIÓN DE SUS DOCENTES PARA UN AMBIENTE FAVORABLE PARA LA EDUCACIÓN, EN
RESPETO A LA EDENTIDAD ÉTNICA, LINGÜÍSTICA Y CULTURAL DE LOS NIÑOS (UNICEF, 2006).
III.1. “ESCAPA A LA NORMATIVIDAD”: EL MARCO EN LOS AGENTES
ESTATALES.
III.2. “LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS”: EL MARCO EN LA
SOCIEDAD CIVIL.
“La educación que queremos": el marco en la
sociedad civil
• LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS
• A QUIENES AFECTA
El marco de los agentes municipales
 el 54% de la inasistencia escolar se concentraba en 26 municipios en los cuales
establecieron como prioridad a 6 : niños y niñas que no asistían a la escuela.
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casas:2592, Oxchuc:7269, Las margaritas:5383.
 Proceso municipal de inclusión escolar
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 Inasistencia escolar
 Primeras 2 etapas (sensibilización y diagnostico)
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  • 2. DE LA MARGINACION RURAL A LA EXCLUSION ESCOLAR URBANA: EL CASO DE LOS NIÑOS Y JOVENES INDIGENAS QUE MIGRAN A LAS CIUDADES DEL SURESTE MEXICANO. Causas de emigracion: Los procesos de globalizacion Surge: La Desproteccion del campo mexicano Exite: Discriminacion y exclusion en las politicas publicas y Programas estatales
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  • 5. Los inmigrantes una vez instalados en las ciudades tambien lidian con: El rechazo por los estereotipos o prejuicios creados. Condiciones de precariedad Laboral y habitacional. Incomprencion de las instituciones y los espacios publicos. No hay adecuacion Ni preparacion en las intituciones para recibir a los niños y jovenes.
  • 6.
  • 7. Por la actitud discriminatoria: se combiente en un pais de identidades Indigenas y No indigenas. Proboca: Aislamiento relacional. Intolerancia: Mecanismo psicologico para asegurar su identidad. Consecuencia: ambiguedad; entre el Deseo de ser aceptado y el orgullo de pertenecer a un pueblo indigena.
  • 8.
  • 9. Es necesario que las organizaciones gubernamentales vean y evaluen las necesidades y demandas reales de la educacion multicultural. Se debe de poner mas interes por la inter y multiculturalidad: porque se ha mostrado y demostrado las agresiones a las que son victimas. (Cd. de mexico, Monterrey, Guadalajara, Pachuca)
  • 10. Existen y han existido organizaciones internaciones y nacionales que tratan de proteger los derechos de los pueblos indigenas: Convenio 169 sobre los derechos de los pueblos indigenas y tribales de la organizacion internacional del trabajo (OIT) aprobado en 1990. Declaracion Americana sobre los derechos de los pueblos indigenas.
  • 11. Se tiene la obligaciòn de elaborar y publicar de forma anual un informe del avance e impacto de programas y leyes para la proteccion de los indigenas. Hay rezago en la efectividad de las acciones. Solo hay programas para educacion bilingüe(CONAFE) en comunidades rurales. Las escuelas cuentan con pocos recursos. Conlleva a ser remitidos en centros especiales con niños con discapacidades. Demanda por rezago de servicios educativos para indígenas en las ciudades
  • 12. METODOLOGIAS DE INFORMACION Metodo de investigacion cuantitativa y cualitativa. En los estados de: •Chiapas: Tuxtla, tapachula y san cristobal de las casas. •Campeche: Cd del Carmen •Quntana Roo: Chetumal, cancun y playa del carmen •Tabasco:Villahermosa y Cardenas •Yucatan: Merida, tizimin y Valladolid.
  • 13. De la marginación rural a la exclusión escolar urbana.  La globalización y la apertura del campo mexicano han vulnerado cada vez más las condiciones de vida de los grupos indígenas.  Lo anterior forma parte de un mecanismo social de discriminación que históricamente se ha construido para excluirlos.
  • 14. La inserción de los sujetos al urbanismo.  En las ciudades los indígenas migrantes prefieren ocultar su identidad y origen.  Lo anterior permite el reemplazo etnolingüístico.  La migración a las ciudades principales en la región sureste es un fenómeno poblacional de los grupos indígenas que se ha venido intensificando en la última década.
  • 15.  nueva población demandará acceso a los servicios de salud, vivienda y trabajo.  analfabetismo no solo es el problema de los jóvenes indígenas migrantes, también lo es la incapacidad del sistema educativo para incluirlos y brindarles la oportunidad de recibir el aprendizaje que requieren.
  • 16. La realidad que enfrentan los inmigrantes rurales.  La inasistencia escolar es alarmante, considerando que se trata de niños y jóvenes que se encuentran en edad de asistir a los centros de enseñanza.
  • 17. La percepción de la exclusión de los indígenas en el ambito educativo  “no me metieron a la escuela porque antes no todos los padres pensaban igual. Hay mucha gente que a mi edad no sabe leer, porque decían ‘tú eres niña, tú eres mujer: no te conviene estudiar, solo el hombre’'.
  • 18. Factores que influyen en la educación.  Desmotivación generada por las burlas de los compañeros de escuela y debido a la falta de dinero para comprar los útiles escolares.  Desarrollarse como profesionista es un deseo que se privilegia por el valor que tiene para el grupo familiar y la comunidad.
  • 19.  El apoyo familiar, en conjunto con la convicción individual de querer terminar los estudios, resulta clave para la finalización de la carrera escolar iniciada: “nosotros necesitábamos un apoyo desde la casa hasta de los maestros. Así aprendimos a leer y escribir y terminamos la secundaria” (entrevista 6)
  • 20. Visualización de la educación  Es la vía más conveniente para poder salir de la situación de vulnerabilidad social.
  • 21. POLITICAS DE INCLUSIÓN EN MÉXICO: UN ANÁLISIS DE MARCOS A LA INICIATIVA “TODOS A LA ESCUELA.”
  • 22. • LA EXCLUSIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DE NIÑOS Y NIÑAS EN EDAD ESCOLAR ES UN PROBLEMA POLÉMICO Y COMPLEJO. EN TORNO A ESA PROBLEMÁTICA EL GOBIERNO FEDERAL MEXICANO, ENCABEZADO POR VICENTE FOX (2000, 2006), FIRMO UN ACUERDO DE COLABORACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF) PARA PONER EN MARCHA LA INICIATIVA “ TODOS A LA ESCUELA.” INTRODUCCIÓN:
  • 23. (I). EL ANÁLISIS DE LOS “MARCOS” EN LA ACCIÓN PUBLICA.  SE FUNDAMENTA EN LA TEORÍA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA ACCIÓN COLECTIVA; ASÍ COMO EN LA LITERATURA SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA AGENDA PÚBLICA.  ASIMISMO EL NIVEL CONSTITUCIONAL QUE ESTRUCTURA LAS OPORTUNIDADES DE ELECCIÓN. ESOS NIVELES IMPLICAN LA CONSTRUCCIÓN DE “MARCOS” INTERPRETATIVOS QUE GUÍAN LA ACCIÓN PÚBLICA.  EL CONCEPTO DE “MARCO” (FRAME) FUE ACUÑADO POR ERVING GOFFMAN (1974), PARA IDENTIFICAR LOS ESQUEMAS DE INTERPRETACIÓN QUE PERMITEN A LOS INDIVIDUOS UBICAR, PERCIBIR, IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LOS ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS DENTRO DE SU ESPACIO DE VIDA Y EN EL MUNDO EN GENERAL.
  • 24. (II). LOS “MARCOS” ESTABLECIDOS EN EL ÁMBITO DE LO PÚBLICO EN TORNO A LA EDUCACIÓN.  “GRENDES TEMAS NACIONALES”, SE HA VIVIDO UN FEDERALISMO DE FACTO (GUILLÉN, 1996) QUE HA TRANSITADO, EN LAS ULTIMAS DÉCADAS, DE UNA SIMPLE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA A UN FEDERALISMO CADA VEZ MAS REAL Y CONSOLIDADO EN EL MARCO NORMATIVO (CABRERO, 1998).
  • 25. II.I. EL “MARCO” ESTABLECIDO EN EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN.  EL NUEVO “FEDERALIZMO EDUCATIVO”, COMO FUE LLAMADA LA POLITICA DE DECENTRALIZACIÓN DEL SECTOR HA TENIDO CLAROSCUROS ANTECEDENTES Y, COMO SEÑALA CABRERO (2004) HA SIDO UNO DE LOS PREOCESOS MAS COMPLEJOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN DEBIDO A LA PRESENCIA DEL (SNTE). II.2. EL “MARCO” ESTABLECIDO EN EL CAMPO DE LA POLÍTICA SOCIAL.  “GRANDES TEMAS NACIONALES” FUE EL PERÍODO DE LÓPEZ PORTILLO (1976, 1982) CUANDO SE ESTABLECIÓ EL PLAN NACIONAL COMO MARCO RECTOR PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Y SE FORMULARON LOS PLANES DE DESARROLLO SECTORIAL.
  • 26. II.3. EL “MARCO” ESTABLECIDO PARA LAS ACCIONES DE “UNICEF.”  LAS OBSERVACIONES MÁS IMPORTANTES ESTABAN DIRIGIDAS A LA GENERACIÓN DE “MARCOS” PARA MODIFICAR LA PERSEPCIÓN TRADICIONAL DEL NIÑO ENTRE EL PÚBLICO EN GENERAL, LOS DIRIGENTES DE LA COMUNIDAD, ASÍ COMO LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS. II.4. UNA PRIMERA SÍNTESIS DE LOS “MARCOS.”  EN LA SIGUIENTE SECCIÓN SE ANALIZA EL ENCUENTRO DE ESTOS “MARCOS” ESTABLECIDOS EN LA OPERACIÓN DE LA INICIATIVA “TODOS A LA ESCUELA” EN EL ESTADO DE CHIAPAS Y COMO FUE ADOPTADO ESTRATEGICAMENTE POR DIVERSOS ACTORES SOCIALES Y AGENTES GUBERNAMENTALES.
  • 27. (III). LA EDUCACIÓN EN CHIAPAS: EL “MARCO” DE LA AGENDA PUBLICA. LA INICIATIVA “TODOS A LA ESCUELA” BUSCABA “OFICIALMENTE” ALCANZAR TRES OBJETIVOS:  A) QUE NINGUNA NIÑA Y NINGÚN NIÑO EN CHIAPAS ESTE FUERA DE LA ESCUELA.  B) UNA EDUCACIÓN BÁSICA DE CALIDAD.  C) QUE TODAS LAS ESCUELAS CUENTEN CON SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA, MATERIALES Y CAPACITACIÓN DE SUS DOCENTES PARA UN AMBIENTE FAVORABLE PARA LA EDUCACIÓN, EN RESPETO A LA EDENTIDAD ÉTNICA, LINGÜÍSTICA Y CULTURAL DE LOS NIÑOS (UNICEF, 2006).
  • 28. III.1. “ESCAPA A LA NORMATIVIDAD”: EL MARCO EN LOS AGENTES ESTATALES. III.2. “LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS”: EL MARCO EN LA SOCIEDAD CIVIL.
  • 29. “La educación que queremos": el marco en la sociedad civil • LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS • A QUIENES AFECTA
  • 30. El marco de los agentes municipales  el 54% de la inasistencia escolar se concentraba en 26 municipios en los cuales establecieron como prioridad a 6 : niños y niñas que no asistían a la escuela.  Tapachula:7501, TuxtlaGutiérrez4553, Ocosingo:4738, San Cristóbal de las casas:2592, Oxchuc:7269, Las margaritas:5383.  Proceso municipal de inclusión escolar
  • 31. Interpretación de los “marcos” para una política de inclusión social  Inasistencia escolar  Primeras 2 etapas (sensibilización y diagnostico)  Tercera etapa ( operaciones de acciones concretas)  Marco de política para la inclusión social 1° la persistencia 2°la orientación 3° la definición de cada sector 4° las operaciones

Notas del editor

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