Este documento describe las diferentes etapas del diseño e implementación de políticas públicas. Explica conceptos clave como lo público, lo privado, lo íntimo y la importancia de la ética y valores morales en los servidores públicos. También define qué son las políticas públicas y destaca las cinco etapas para diseñar una política pública viable: análisis del problema, análisis de soluciones, análisis de factibilidad, recomendación de política y plan de acción.

1. Unidad lll
Las Políticas Publicas
ECONOMIA POLITICAS Y ALIMENTARIAS
BRANDON VAZQUEZ LUNA
DRA. ROCIO M. URESTI MARIN
3°”L”
Cd. Victoria Tamaulipas, México 27 de noviembre del 2015

2. 1. LAS POLÍTICAS ALIMENTARIAS
1.1 Lo intimo, lo publico y lo privado
1.2 Ética, moral y valores de los Servidores
Públicos
1.3 La Gestión Publica
1.4 Las políticas publicas
1.5 Diseño de Políticas publicas

3. 1.1 LO INTIMO, LO PUBLICO, LO PRIVADO
Son tres ámbitos, en los que se podrían afectar los
derechos o intereses de un individuo.
La distinción entre lo privado y lo público es
fundamental para determinar el alcance normativo
de un sistema político-jurídico
Sólo allí es posible mantener la existencia de la
esfera pública-política.

4. LO INTIMO LO PRIVADO LO PUBLICO
Tus valores morales
personales (verdad,
dignidad, juicioso,
humilde, templanza,
perseverancia,
educado).
Tus
comportamientos
familiares o
religiosos.(obediente
, solidario, generoso,
leal, servicial,
agradecido.
Valores éticos
Honrado, puntual,
justo, trabajador,
pacifico.

5. El pensamiento, la voluntad y el juicio, son
invisibles y se dedican a lo invisible, sólo se
manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo mismo
como al mundo exterior.
De esta forma, las facultades del espíritu abren la
posibilidad de que lo público sea político y de
distinguir lo público de lo privado.

6. 1.1.1 LO INTIMO
Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la
formación de decisiones, de las dudas que escapan a
una clara formulación, de lo reprimido de lo aún no
expresado y que quizás nunca lo será.
En el ámbito intimo el individuo es soberano, en él
decide las formas de su comportamiento social,
privado o público, que es el que constituye el objeto
propiamente dicho de la moral.

7. 1.1.2 LO PÚBLICO
Lo público está caracterizado por la libre
accesibilidad de los comportamientos y decisiones
de las personas en sociedad. Más aún: cuando
ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad
político-jurídica, la publicidad de sus actos se
convierte en un elemento esencial de todo Estado
de derecho.
Si lo íntimo estaba caracterizado por su total
opacidad, lo que caracteriza a lo público es la
transparencia.

8. 1.1.3 LO PRIVADO
Actualmente llamamos “privada” a una esfera de
intimidad cuya peculiar multiplicidad era
desconocida antes de la Edad Media.
Lo privado, cuando se vuelve poder (económico,
ideológico, político) también debe estar sometido al
ejercicio de la publicidad.

9. 1.2 ÉTICA, MORAL Y VALORES EN LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
Para el caso de México nos permite a reflexionar
respecto al beneficio que puede generar la
implementación de políticas de administración y
regulación del personal que laboran en las
instituciones públicas.

10. Los argumentos a favor del servicio profesional de
carrera sostienen que entre sus principales
beneficios se encuentran:
• un sistema objetivo con reglas claras y
transparentes
• provisión de servidores públicos acorde a los
perfiles requeridos en el puesto y la función a
desempeñar
• eliminar prácticas como el nepotismo y
compadrazgo

11. 1.2.1 LOS PRECEPTOS MORALES
Los conceptos de ética y moral significan lo mismo.
Sin embargo, algunos autores establecen cierta
diferencia entre ambos conceptos.
En este caso, tal diferencia podría explicarse de la
siguiente manera:

12. Moral Ética
Es el conjunto de principios,
costumbres, valores y normas
de conducta, adquiridos y
asimilados del medio (hogar,
escuela, iglesia, comunidad). Su
asimilación y práctica no
depende de una actitud
plenamente consciente o
racional, sino principalmente, de
un sentimiento de respeto a la
autoridad moral de la que
provienen.
Es el conjunto de principios,
valores, costumbres y normas
de conducta, adquiridos,
asimilados y practicados
de un modo estrictamente
racional o consciente.
Corresponde al ejercicio
libre y consciente de la razón
para justificar nuestros actos
desde el punto de vista del bien
y del mal.

13. Visto de esta manera, podemos decir que la moral
es particular y subjetiva, mientras que la ética es
universal y objetiva, porque se basa en principios
racionales, que trascienden los hábitos y las
costumbres particulares.
El deber moral: El deber moral es el fundamento
orientador de la conducta, es decir, el criterio de
verdad que permite guiar los actos por el camino
correcto.

14. La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante un acto de libre elección
interior. Su propósito es señalar lo que se debe
hacer y lo que se debe evitar. La rectitud moral
depende de la obediencia a estos preceptos, pues
éstos son los que ordenan o prohíben nuestras
acciones. Ejemplos:
• Respetar la vida
• Respetar lo ajeno
• No mentir
• No desear el mal a los demás
• Cumplir los pactos y promesas

15. Los valores éticos conforman la base ética o el
ethos de la organización, es
decir, el conjunto deberes morales que la
organización y sus miembros tienen
dentro del contexto social en el que cumplen sus
propósitos empresariales.

16. 1.2.2 LA FALSA MORAL EN LAS
ORGANIZACIONES
La falsa moral asume como válido el criterio clásico
de que el fin justifica los medios, en el que subyace
de por sí, un mensaje de perversidad moral.
Los efectos de la falsa moral se reflejan, por
ejemplo, en el juego de la doble moral, en el que
importa más cuidar las apariencias, que respetar
los imperativos de la moral. Importa más quedar
bien que hacer el bien.

17. Algunos ejemplos de situaciones perversas
derivadas de la falsa moral en las organizaciones
son los siguientes:
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales
psiquiátricos
• El manejo de la opinión e imágenes por el
monopolio de la prensa.
• La mentira sistemática de determinados medios
de información.

18. • La discriminación racial, religiosa, sexual y
política.
• La obediencia incondicional en las fuerzas de
seguridad.
• La intimidación en las confesiones por la policía
como auxiliar de la justicia.
• La dependencia psíquica inducida por las
prácticas médicas que llevan a la drogadicción.

19. 1.3 LA GESTIÓN PÚBLICA
Gestión Publica es el conjunto de acciones
mediante las cuales las entidades tienden al logro
de sus fines, objetivos y metas, los que están
enmarcados por las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo.

20. Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al
menos tres tipos:
Políticas de Estado: son acciones plasmadas en
la Constitución con preceptos claros que
trascienden periodos de gestión de gobierno.
Políticas Públicas: Las políticas públicas son
acciones de gobierno con objetivos de interés
público

21. Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno
planteadas en la estrategia de un gobernante en
turno. Presentan características tales como:
1) estar en los planes nacionales, estatales y
municipales de desarrollo
2) tener un sello distintivo de la administración en
turno

22. 1.4 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
En México, cómo en otros países, no creció sólo el
gobierno, su organización, aparato, personal,
recursos, propiedades y programas.
La idea y valor de lo público ha sido central en
aquellas sociedades donde la cultura de libertades
civiles y políticas individuales acompaño el proceso
de formación del estado nacional.

23. Las políticas publicas que a todos conciernen
incorporan la dimensión de la franqueza, convoca a
la luz publica, al principio del libre acceso, a la
transparencia y apertura para buscar el bien
común, lo buen, lo justo y lo saludable.
Hoy la posibilidad de resolver nuestros problemas y
de realizar nuestros objetivos depende enteramente
de nuestra capacidad hacendaria y de nuestra
productividad, de nuestra iniciativa y trabajo y de la
magnitud de los recursos que estemos dispuestos o
constreñidos a retirar de los ingresos privados para
convertirlos en recursos públicos y entregarlos a la
hacienda del Estado.

24. ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?
Las políticas públicas son acciones de gobierno con
objetivos de interés público que surgen de
decisiones sustentadas en un proceso de
diagnóstico y análisis de factibilidad, para la
atención efectiva de problemas públicos
específicos, en donde participa la ciudadanía para
resolver problemas y generar soluciones.

25. Las acciones de política pública tienen dos
características fundamentales:
1) buscar objetivos de interés o beneficio público
2) ser el resultado de un proceso de investigación
que implica el uso de un método para asegurar que
la decisión tomada es la mejor alternativa posible
para resolver un determinado problema público.

26. 1.5 DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Existen diversos enfoques respecto al ciclo de
vida de las políticas públicas, donde se
pueden distinguir al menos cuatro momentos
analíticos: la gestación, el diseño o
formulación, la implementación o ejecución y
la evaluación de impacto.

27. Gestación Diseño Implementación Evaluación de
impacto
Surgimiento e
identificación de
problemas
públicos.
Inclusión en la
agenda de
gobierno.
Análisis del
problema
Análisis de
solución
Análisis de
factibilidad
Recomendación
de
política pública.
Plan de acción
de
política pública.
Decisión.
Presupuestario.
Legislación.
Ejecución en
agencias
Gubernamentales
Evaluación de
los
efectos de la
política
pública.

28. LA ETAPA DE DISEÑO O FORMULACIÓN
Un especialista en políticas públicas debe
responder al menos las siguientes preguntas
clave:
¿Qué solución genera mayores beneficios a la
sociedad?
¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr?

29. Metodología de cinco etapas para diseñar una
política pública viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad.
4. Recomendación de política pública.
5. Plan de acción de política pública.

30. LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN O
EJECUCIÓN
Aquí se realiza el proceso presupuestario, la
creación legal del programa, el entrenamiento del
equipo que lo llevará a cabo y la comunicación
dentro de la agencia implementadora, así como con
la ciudadanía.

31. LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
En esta etapa se valoran los efectos para
determinar cómo ha cambiado una situación una
vez que ha culminado la acción del gobierno.
En la fase de evaluación de impacto, un
especialista en política pública debe responder al
menos dos preguntas:
1) ¿La política pública generó los efectos
deseados?
2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para
mejorar el diseño de la política pública?

32. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA PÚBLICO?
Cuando una situación social se juzga políticamente
como problemática y es objeto de debate público,
se convierte en un problema público.
a. Un problema que afecta a un gran número de
personas y que tiene amplios efectos
b. Una situación que produce una insatisfacción en
la ciudadanía y que requiere de una solución
pública
c. Un problema social reconocido políticamente
como público

33. Paso 1. Entender el problema público
Una vez que hemos comprendido qué es un
problema público y suponiendo su ingreso a la
agenda de gobierno, pasemos a la práctica: ¿cómo
iniciar con el análisis de un problema público?

34. Paso 2. Cuantificar el problema
La cuantificación del problema público es muy
importante ya que te permitirá conocer:
1) el número de personas afectadas por el
problema
2) las áreas geográficas en las que se manifiesta
3) los costos que ha generado el problema público.

35. ¿DÓNDE OBTENGO LAS CAUSAS DEL
PROBLEMA?
1) Análisis de afectados.
2) Análisis de opinión de expertos académicos y
expertos servidores públicos
3) Análisis económico para identificar las causas de
un problema público.

36. Mientras no contemos con una metodología en
políticas públicas, seguirá perdiéndose dinero en
políticas que no darán resultados beneficios en la
atención de un problema. Es por eso la importancia
de que los Lic. En Nutrición se involucren en la
gestión de políticas publicas.