Este documento describe los conceptos de lo íntimo, lo público y lo privado, y cómo estos se relacionan con las políticas públicas. Explica que lo íntimo se refiere a los pensamientos y valores personales de un individuo, lo público a comportamientos y decisiones accesibles a todos, y lo privado protege la intimidad pero también debe estar regulado cuando involucra poder. Además, detalla las etapas del diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, así como la importancia de que se basen en procesos de diagnóstico

1. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS.
UNIDAD ACADÉMICA DE TRABAJO SOCIAL Y CIENCIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO.
TITULO: LAS POLITICAS PUBLICAS
MATERIA: ECONOMÍA Y POLÍTICA ALIMENTARIA.
CARRERA: NUTRICIÓN.
ALUMNA: MELIZA GONZÁLEZ CASTELLANOS.
DOCENTE: DRA. ROCÍO MARGARITA URESTI MARÍN.
CIUDAD : VICTORIA
PAÍS: MÉXICO.
FECHA: 24 DE SEPTIEMBRE DEL 2015.

2. LOS TÉRMINOS (INTIMO, PÚBLICO Y PRIVADO), SON TRES ÁMBITOS, EN
LOS QUE SE PODRÍAN AFECTAR LOS DERECHOS O INTERESES DE UN
INDIVIDUO. LA DISTINCIÓN PLAUSIBLE ENTRE LO ÍNTIMO, LO PRIVADO Y
LO PÚBLICO Y QUE, EN TODO CASO, LA DISTINCIÓN ENTRE LO PRIVADO
Y LO PÚBLICO ES FUNDAMENTAL PARA DETERMINAR EL ALCANCE
NORMATIVO DE UN SISTEMA POLÍTICO-JURÍDICO.
Lo intimo, lo publico, lo privado.

3. LO INTIMO LO PUBLICO LO PRIVADO
Tus valores morales,
personales (verdad,
dignidad, juicioso,
humilde, templanza,
perseverancia, educado).
valores éticos, honrado,
puntual, justo, trabajador,
pacifico.
Tus comportamientos
familiares o religiosos.
(obediente, solidario,
generoso, leal, servicial,
agradecido.
El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y
se dedican a lo invisible, solo se manifiesta a través del
lenguaje tanto al yo mismo como al mundo exterior.

4.  Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación
de decisiones, de las dudas que se escapan a una clara
formulación, de lo reprimido de lo aun no expresado y que quizás
nunca lo será, no solo porque no se desea expresarlo si no
porque es inexpresable; no pocas veces, el marasmo que tanto
suele interesar a los psicoanalistas desde que Freud les
enseñara a distinguir entre el ello, el ego y el superego.
Lo Intimo

5.  En el ámbito de la intimidad ,
según la interpretación aquí
propuesta, es donde el individuo
ejerce plenamente su autonomía
personal; es el reducto ultimo de
la personalidad, es allí “ donde
soy lo que soy”. En el ámbito
intimo el individuo es soberano,
en el decide las formas de su
comportamiento social, privado o
publico, que es el que constituye
el objeto propiamente dicho de la
moral.

6.  Los conceptos del público y privado viene de los
griegos. Lo público en la democracia ateniense es
sinónimo de común, pero entendido como un bien. Lo
público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar
en el ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y
sin ningún tipo de secretos.
Lo público

7. Lo público está caracterizado por la libre accesibilidad
de los comportamientos y decisiones de las personas
en sociedad. Más aún: cuando ellas desempeñan
algún cargo dotado de autoridad político-jurídica, la
publicidad de sus actos se convierte en un elemento
esencial de todo Estado de derecho.

8.  Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar
multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media. En la antigüedad lo privado
conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida pública, fuera de la
cual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro). El
individualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo privado quitándole su
rasgo de privación. Lo privado moderno en su más apropiada función, la de
proteger lo íntimo, se descubrió como lo opuesto no a la esfera política, sino a la
social, con la que sin embargo se halla más próxima y auténticamente
relacionado”.
Lo privado

9.  Lo privado, cuando se vuelve poder (económico, ideológico,
político) también debe estar sometido al ejercicio de la
publicidad. El poder público, es el único actor capaz de
proteger la intimidad que vive permanentemente amenazada
por el morbo insaciable de la colectividad y regular las
intervenciones legítimas en el ámbito de lo privado,
sancionado las intervenciones ilegítimas.

10. Ética, moral y valores en los servidores públicos.
 Las recientes modificaciones normativas que conducen hacia la
profesionalización de los servidores públicos a través de la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para el caso de
México nos permite a reflexionar respecto al beneficio que puede generar la
implementación de políticas de administración y regulación del personal que
laboran en las instituciones públicas.

11.  Se sostiene además que el servicio civil de carrera provee de reglamentación
con el fin de que los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan
en los escalafones del servicio, con base en principios de preparación
académica, mérito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad, así
como la especialización en el desempeño de la función pública.

12. Los preceptos morales.
Los conceptos de ética y moral significan lo mismo, pues
como dijimos al inicio, ambos términos proceden de palabras
con raíces similares. Sin embargo, algunos autores establecen
cierta diferencia entre ambos conceptos.
ÉTICA MORAL
Es el conjunto de principios, valores,
costumbres y normas de conducta,
adquiridos, asimilados y practicados
de un modo estrictamente racional o
consciente. Corresponde al ejercicio
libre y consciente de la razón para
justificar nuestros actos desde el
punto de vista del bien y del mal.
Es el conjunto de principios,
costumbres, valores y normas de
conducta, adquiridos y asimilados del
medio (hogar, escuela, iglesia,
comunidad). Su asimilación y práctica
no depende de una actitud
plenamente consciente o racional,
sino principalmente, de un sentimiento
de respeto a la autoridad moral de la
que provienen.

13.  El deber moral: El deber moral es el fundamento
orientador de la conducta, es decir, el criterio de verdad
que permite guiar los actos por el camino correcto. La
libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos;
esto es, ala verdad, al bien y al deber moral.
 La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante un acto de libre elección interior.
Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que
se debe evitar. La rectitud moral depende de la
obediencia a estos preceptos, pues éstos son los que
ordenan o prohíben nuestras acciones.

14. Las decisiones morales son, por lo tanto, fruto de la
integridad moral de las personas, y por eso, antes
que un servidor público obligado por las leyes y las
normas del entorno laboral y administrativo, lo que
requiere la Administración Pública son personas con
integridad moral, capaces de hacer lo correcto sin
necesidad de amenazas, sanciones o recompensas

15. Los valores éticos conforman la base ética o el
etnos de la organización, es decir, el conjunto
deberes morales que la organización y sus
miembros tienen dentro del contexto social en el
que cumplen sus propósitos empresariales.

16. La falsa moral en las organizaciones.
Las organizaciones como las personas pueden hacer un
mal uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal
usada, interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de
conducta contrarias al deber ético. La consecuencia de
esto es el ejercicio de una moral falsa, definida en procura
de satisfacer deseos e intereses particulares y subjetivos.

17. La falsa moral asume como válido el criterio clásico
de que el fin justifica los medios, en el que subyace
de por sí, un mensaje de perversidad moral.
Los efectos de la falsa moral se reflejan, por
ejemplo, en el juego de la doble moral, en el que
importa más cuidar las apariencias, que respetar
los imperativos de la moral. Importa más quedar
bien que hacer el bien.

18. Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la
falsa
moral en las organizaciones son los siguientes:
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos
• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la
prensa.
• La mentira sistemática de determinados medios de
información.
• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.
• La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.
• La intimidación en las confesiones por la policía como
auxiliar de la justicia.
• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas
que llevan a la drogadicción.

19. La gestión pública
Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los
que están enmarcados por las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo.

20. POLITICAS DE ESTADO POLITICAS DE
GOBIERNO
POLITICAS PUBLICAS.
son acciones plasmadas
en la Constitución con
preceptos claros que
trascienden periodos de
gestión de gobierno.
son acciones de gobierno
planteadas en la estrategia
de un
gobernante en turno.
Las políticas públicas son
acciones de gobierno con
objetivos
de interés público que
surgen de decisiones
sustentadas en un proceso
de
diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la
atención efectiva de
problemas
públicos específicos, en
donde participa la
ciudadanía en la definición
de
problemas y soluciones.

23. Las políticas públicas
 Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés
público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de
diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas
públicos específicos, en donde participa la ciudadanía para resolver
problemas y generar soluciones.

24. Las políticas publicas que a todos conciernen incorporan la dimensión de la
franqueza, convoca a la luz publica, al principio del libre acceso, a la
transparencia y apertura para buscar el bien común, lo buen, lo justo y lo
saludable. Las decisiones públicas resultan de diálogos, argumentos,
polémicas, transacciones, acuerdos, accesibles y visibles, en los cuales los
ciudadanos realizan sus libertades públicas de expresión, manifestación,
reunión, opinión, asociación, prensa.

25. Este estilo de decidir exige democracia representativa y participativa,
opinión pública vigilante y activa, uso de la razón y rendimiento de cuentas,
pero, sobre todo, leyes y arbitrajes imparciales, observancia puntillosa de la
legalidad, ampliación de las oportunidades y los canales de acceso a
individuos y grupos marginados para participar en el diseño e implementación
de las políticas, cultura de la pluralidad y la tolerancia, resistencia a la
seducción integrista, disciplina de ese deseo infantil propio de la política social
peticionaria que quiere todo aquí y ahora, competición pacífica, oportunidad de
alterar el establecimiento.

26. ¿Qué son las políticas públicas?
Las políticas públicas son acciones de gobierno con
objetivos de interés público que surgen de decisiones
sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas
públicos específicos, en donde participa la ciudadanía
para resolver problemas y generar soluciones.

27. 1. Las políticas públicas son acciones de gobierno con
objetivos de interés público, que surgen de decisiones
apoyadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
viabilidad:
Las acciones de política pública tienen dos características
fundamentales:
1) buscar objetivos de interés o beneficio público;; y
2) ser el resultado de un proceso de investigación que
implica el uso de un método para asegurar que la
decisión tomada es la mejor alternativa posible para
resolver un determinado problema público.

28. Diseño de Políticas públicas
Generación Diseño Implementación Evaluación de impacto
Surgimiento e
identificación de
problemas públicos
surgimiento e
identificación de
problemas
públicos. Inclusión
en la agenda de
gobierno.
Análisis del
problema, análisis
de solución,
análisis de
factibilidad,
recomendación de
política. Plan de
acción de política
publica.
Decisión.
Presupuestario.
Legislación.
Ejecución en
agencias
gubernamentales.
Evaluación de
los efectos de la
política pública.

29. La etapa de diseño o Formulación
Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública
viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad.
4. Recomendación de política pública.
5. Plan de acción de política pública.

30. La etapa de implementación o ejecución
La implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas por individuos
(o grupos) públicos y privados, con miras a la realización de objetivos
previamente decididos.
Ejecutar es aplicar un programa de acción a un problema, a una situación
o a un comportamiento. Implica modificaciones y perturbaciones en
relación con el estado natural de la gente y de las cosas.

31.  Es decir, la implementación es la acción encargada de ejecutar la politica
publica decidida, es el momento en lo que lo decidido se aplica en la
realidad, en el ámbito publico con todas sus ventajas y desventajas; en ella
concurren los recursos, la tecnología, la organización, la información y las
capacidades.

32. La etapa de evaluación de impacto
Se valoran los efectos para determinar como han cambiado una situación
una vez que a culminado la acción del gobierno. Sin embargo, es muy
importante mencionar que el proceso de evaluación de políticas publicas
se puede llevar a cabo durante el diseño, la implementación y su
maduración.

33. En la fase de evaluación de impacto, un especialista en
política pública debe responder al menos dos preguntas:
1) ¿La política pública generó los efectos deseados?
2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el
diseño de la política pública?

34.  El principal objetivo de la metodología es diseñar políticas
públicas viables para convencer a decisores con argumentos
sólidos. La metodología tiene cinco etapas: la primera es el
análisis del problema; la segunda, el análisis de soluciones;
la tercera, el análisis de factibilidad; la cuarta, la
recomendación de política pública; y la quinta, el plan de
acción de política pública.

35. ¿Qué es un problema público?
Cuando una situación social se juzga políticamente como
problemática y es objeto de debate público, se convierte en un
problema público.
a. Un problema que afecta a un gran número de personas y que
tiene amplios efectos, incluyendo consecuencias a personas
que no están directamente relacionadas con el problema.
b. Una situación que produce una insatisfacción en la
ciudadanía y que requiere de una solución pública, es decir, de
una solución por parte del gobierno.
c. Un problema social reconocido políticamente como público.

37. Paso 1. Entender el problema público
Una vez que hemos comprendido qué es un problema público y
suponiendo su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a la
práctica: ¿cómo iniciar con el análisis de un problema público?
El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permitirá
tener un punto de partida para un análisis detallado. Es una
herramienta sencilla para realizar una breve entrevista, de esa
forma podrás hacer una búsqueda de información más eficiente
para cuantificar el problema y buscar sus causas.

38. Si eres un servidor público al que se le solicitó el diseño de
una solución, trata de llenar el cuadro con las ideas de tu
superior, sin evaluarlas en ese momento.

39. Paso 2. Cuantificar el problema
La cuantificación del problema público es muy importante ya que te
permitirá conocer:
1) el número de personas afectadas por el problema.
2) las áreas geográficas en las que se manifiesta.
3) los costos que ha generado el problema público.
Una visita al médico puede ayudar a que tengas una visión mucho
más clara de la importancia de cuantificar problemas públicos. Cuando
uno asiste a una consulta, el médico inicia con una entrevista para
conocer los datos generales del paciente, los antecedentes médicos y
los síntomas específicos que está padeciendo, entre otros.

40. Guía para identificar los afectados de un problema público.

41. La importancia de la cuantificación de problemas
Para generar una política pública se debe de identificar el
problema y buscar estrategias para resolverlo, por medio de
una lluvia de ideas.
Caso 1. Combate a la desnutrición sin conocer el tamaño y
la localización del problema.
Se presento este programa para combatir la desnutrición
en un estado.

42. Ejemplo:

43. su propuesta de distribuir despensas a familias parece más un programa
electorero que de política pública. La propuesta carece de una delimitación del
problema en sus tres dimensiones:
1) afectados,
2) geográfica de afectados
3) costos sociales. También adolece de un análisis causal, así como de un
análisis de factibilidad socioeconómico, legal, político y administrativo.
Finalmente, tampoco muestra como el programa mitigará las causas del problema
público.

44. En el diseño de políticas públicas, esta herramienta es de gran utilidad y, para su
correcto aprovechamiento, se debe de realizar en cuatro pasos:
1) dibujar un diagrama en blanco como el que se observa en el Diagrama 5.
2) escribir de forma breve el problema con las cuantificaciones que realizaste en el
paso anterior.
3) escribir las categorías que consideras apropiadas para el problema público y,
finalmente.
4) realizar una lluvia de ideas de posibles causas y relacionarlas con
cada categoría.

46. ¿Dónde obtengo las causas del problema?
Las causas de un problema público pueden obtenerse de muchas fuentes.
1) Análisis de afectados.
Los afectados proporcionan excelente información sobre las causas de
problemas públicos e incluso pueden aportar posibles soluciones, ya que
están más familiarizados con el problema al experimentar directamente las
consecuencias del mismo. Incluir las opiniones de los afectados en el
diseño de política pública da legitimidad a este proceso y permite que la
sociedad se sienta incluida en la solución de los problemas públicos.

47. 2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos
servidores públicos.
Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona que ha
dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un tema específico. En
su opinión, después de ese periodo una persona ha generado la
suficiente destreza y habilidad para poder desempeñarse mejor que
los demás.

48. 3) Análisis económico para identificar las causas de un problema
público.
Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los datos duros
del problema, así como la teoría relacionada con el mismo. Dos grandes
ventajas de recurrir a los expertos académicos:
1) conocen ampliamente la literatura clásica y los estudios novedosos
sobre las causas y consecuencias de un determinado problema
público.
2) muchos de ellos conocen las mejores prácticas nacionales e
internacionales de atención al problema.

49. Lamentablemente, existen muchos programas gubernamentales en
México que no tienen definida claramente su población objetivo, lo que
genera problemas serios de focalización, es decir, se benefician
personas que no requieren la política pública y se niega el acceso al
programa a personas que son afectadas por el problema público.
Mientras no contemos con una metodología en políticas
públicas, seguirá perdiéndose dinero en políticas que no darán
resultados beneficios en la atención de un problema. Es por eso la
importancia de que los Lic. En Nutrición se involucren en la gestión de
políticas publicas.