El gobierno mexicano tomó 240 mil millones de pesos del patrimonio de Pemex y CFE entre 2013 y 2015 sin especificar el destino de los fondos. Esto contribuyó a la descapitalización de estas empresas productivas del Estado y genera riesgos para la estabilidad financiera del país. Expertos critican la falta de transparencia en el uso y origen de estos recursos.

1. El gobierno tomó en secreto 240 mil
mdp del patrimonio de Pemex y CFE
14/09/2016 6:00 AM CDT | Actualizado 11/01/2017 7:32 AM CST
Manuel Hernández Borbolla (Ciudad de México, 1984). Periodista, poeta y filósofo.
Ganador del Premio Alemán de Periodismo Walter Reuter 2014.
Una investigación del HuffPost México revela
que las administraciones de Enrique Peña
Nieto y Felipe Calderón utilizaron el dinero del
patrimonio de las empresas productivas del
Estado para obtener ingresos y la crisis de las
finanzas públicas.

2. El presidente Enrique Peña Nieto, el actual director general de Pemex, José Antonio
González Anaya, y el expo de Hacienda, Luis Videgaray.
Durante el gobierno de Enrique Peña Nieto se retiraron en secreto 240 millones 518
millones de pesos del patrimonio nacional invertido en Pemex y CFE, situación que
contribuyó a descapitalizar a las dos empresas productivas del Estado, la falta de liquidez
representa un enorme peligro para la estabilidad De la economía mexicana.
Estos ejercicios se realizan de 2013 a 2015 mediante diversas solicitudes emitidas por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, firmadas por el subsecretario de Ingresos Miguel
Messmacher, en las cuales se solicitan a los directores de Pemex y CFE realizar los pagos
correspondientes por Concepto de "Aprovechamientos". Por medio de ellos, el gobierno
federal obtuvo ingresos extraordinarios que pasaban en el paquete económico que el
Ejecutivo entrega cada año al Congreso al ser etiquetados en el rubro de "Otros", sin mayor
especificación.
Documentos obtenidos por el Huffington Post México a través de solicitudes de
información, revelan que Pemex realizó dos pagos: uno por 65 mil millones de pesos en
diciembre de 2013 y otro por 70 millones de millones en diciembre de 2014, montos que
suman total 135 mil Millones de pesos.
Huff Post México
Por su parte, la CFE realizó tres pagos a la SHCP: uno por 30 mil 600 millones de pesos en
2013; Otro por 31 millones 518 millones en 2014 y otro por 43 millones 400 millones en
2015 (este último hecho en dos partes). De este modo, Hacienda obtuvo un total de 105 mil
518 millones de pesos adicionales a expensas de la CFE.

5. RETIRO DEL PATRIMONIO INVERTIDO
Para solicitar estos retiros a las empresas públicas del sector energético, la Secretaría de
Hacienda utilizó una figura legal poco conocida, llamada "Mecanismo de Retiro del
Patrimonio Invertido de la Nación". Esta maniobra propicia que los recursos obtenidos así
se sirve una discreción a la hora de rendir cuentas, según ha anunciado la Auditoría
Superior de la Federación en su informe de la Cuenta Pública 2014.
En su auditoría financiera y de cumplimiento sobre los préstamos fiscales y los precios del
sector energético , el órgano fiscalizador emitido una recomendación a la SHCP para
transparentar el dinero utilizado discrecionalmente y obtenido a través del rubro "otros
aprovechamientos". Sin embargo, los informes de Hacienda no especifican el origen
preciso de los mensajes de recursos.
La SHCP respondió a las observaciones de la Auditoría argumentando que "no todos los
ingresos excedentes generados son gestionados por el dictamen por la autoridad
competente", lo cual significa que no existen los registros necesarios para rastrear
puntualmente el origen y el destino de los retiros.
Los efectos negativos de la reforma energética que Pemex predijo y el gobierno ocultó
FINANZAS PÚBLICAS OPACAS
"Es el tema más opaco de las finanzas públicas", señala el diputado federal Vidal Llerenas
(Morena), quien considera que la discrecionalidad con la que ha operado el gobierno de
Peña en materia de gasto público a través del exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray ,
Ha generado una bomba de tiempo para las finanzas del país.
El legislador explica que a pesar de que en los últimos años algunos diputados y
representantes de organizaciones civiles han ejercido presión para que Hacienda aclare el
origen preciso de los ingresos excedentes de 2005 a la fecha, el proyecto de presupuesto
presentado por la SHCP para 2017 incluye Un monto de 56 mil 312 millones de pesos que
simplemente vienen identificados como "Otros de Otros" dentro del rubro de
"Aprovechamientos".
Es el tema más opaco de las finanzas públicas " Diputado Vidal Llerenas (Morena)
De acuerdo con datos de la bancada del PAN en la Cámara de Diputados, de 2013 a junio
de 2016, el gobierno de Peña ha obtenido un monto adicional de 1 millón 122 mil millones
de pesos por aprovechamientos cuyo origen sigue siendo un misterio, según las Cifras
oficiales.

6. PAN
"No hay claridad de cómo queda contabilizado. Es un tema de gran discrecionalidad que
pasa por las autorizaciones de esta soberanía", señala la diputada Minerva Hernández
(PAN).
La legisladora blanquiazul agregó que resulta preocupante que una parte de los ingresos del
gobierno federal provenga de fuentes que sostenibilidad es cuestionable.
"Esto implica que el gobierno federal consideró cómo los recursos de los ingresos que
provienen de la descapitalización de las empresas productivas del Estado, lo cual es muy
delicado, y también otro tanto de los ahorros de las entidades paraestatales. Para estas
decisiones ni tampoco un análisis de impacto que generan estas medidas ", aseguró la
legisladora.
El gobierno federal consideró como ingresos los recursos que provienen de la
descapitalización de las empresas productivas del Estado, lo cual es muy delicado. "
Diputada Minerva Hernández (PAN)

7. Desde la crisis financiera de 2008, detonada a nivel global por el problema de las hipotecas
de mala calidad ( subprime ) en Estados Unidos, el gobierno ha estado utilizando de manera
recurrente el dinero del patrimonio nacional para mantener una flota de las finanzas
públicas. Sin embargo, el tema salió a la luz cuando un grupo de organizaciones civiles
descubrió que los ingresos excedentes que el gobierno reportaba simplemente como "otros
aprovechamientos" eran de origen desconocido a pesar de presentar montos muy altos.
México Evalua, 2014

8. México Evalua, 2014.
El informe de la Auditoría reveló que además de Pemex y CFE, el gobierno utilizó dinero
proveniente de las cuotas de pensiones del ISSSTE y recursos de Nacional Financiero para
gastar más dinero aprobado por la Cámara de Diputados en 2014.
CALDERÓN TAMBIÉN USÓ RECURSOS DEL PATRIMONIO NACIONAL
Sin embargo, la investigación del Huffington Post revela que Peña no ha sido el único en
aprovechar El patrimonio nacional para el uso en el gasto corriente, ya que en 2012 el
gobierno del presidente Felipe Calderón también utilizó el mecanismo de Retiro de
Patrimonio Invertido de la Nación para obtener ingresos por más de 30 mil 522 millones de
pesos, un monto superior a lo Aprobado por el Congreso. De este monto, destacan los
aprovechamientos en particular: uno de la CFE por más de 24 mil 757 millones de pesos y
otros. Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos por 1 millón 050
millones de pesos (pagados en dos partes). Muchas de las solicitudes emitidas por la SHCP
fueron firmadas por el ahora director de Pemex y en ese subsecretario de Ingresos de
Hacienda, José Antonio González Anaya.

9. CAJA NEGRA, CAJA CHICA
En su informe, Descifrando la Caja Negra del gasto , la organización civil México Evalúa
la señora que la opacidad, la discrecionalidad y la mala gestión del dinero público han
impedido que el gasto pueda impulsar un mayor crecimiento económico.
"Este presupuesto es como una Caja Negra, sin la regulación suficiente", señala el
documento de México Evalúa. "Parece que se perpetúe la costumbre de ejercer los recursos
extras presupuestarios porque así estos gastos se realizan en el margen de la discusión entre
los poderes", añade el informe.
Parece que se perpetúe la costumbre de ejercer recursos extras presupuestarios porque así
estos gastos se realizan al margen de la discusión entre los poderes”. México Evalúa
De este modo, el retiro al patrimonio de Pemex y CFE por 240 mil millones de pesos y los
recortes presupuestales de los años recientes, han contribuido al proceso de
descapitalización que han padecido dos empresas en los últimos años. De acuerdo con
informes financieros de ambas empresas, al 30 de junio de 2016, el patrimonio total de
Pemex presenta un saldo negativo de 1 billón 442 mil 200 millones de pesos mientras que
la CFE tuvo un repunte en un saldo favorable de 239 mil 859 Millones de pesos tras siete
años de pérdidas patrimoniales.
EL RIESGO AL NO TENER LIQUIDEZ

11. En este sentido, la pérdida de patrimonio se ha convertido en un enorme lastre para Pemex,
empresa que en su reporte de 2015 ante la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC,
por sus siglas en inglés), advierte que su descapitalización puede generar problemas De
liquidez y un efecto adverso en su capacidad de inversión.
"Tenemos una cantidad considerable de deuda y otros pasivos, por lo que está expuestos a
las restricciones de liquidez, lo que podría hacer que sea difícil para nosotros obtener
financiamiento en condiciones favorables, ayudar a negar nuestra condición financiera,
resultados de operaciones y capacidad para Pagar nuestra deuda y, en última instancia,
nuestra capacidad para operar el negocio en marcha. "Tenemos una cantidad sustancial de
la deuda, que hemos incurrido principalmente en los gastos de capital necesarios para llevar
a cabo nuestra inversión de capital en proyectos", señala El informe
"Cualquier nueva reducción de nuestras calificaciones de crédito puede tener las
consecuencias adversas en nuestra capacidad para acceder a los mercados financieros y / o
nuestro costo de financiamiento.Nosotros somos incapaces de obtener financiamiento en
condiciones favorables, esto puede obstaculizar nuestra capacidad para obtener más
financiamiento , Invertir en proyectos costeados a través de deuda y poner en peligro
nuestra capacidad para cumplir con nuestras obligaciones de pago de capital e intereses con
nuestros acreedores ", añade Pemex su último informe presentado ante la SEC.
En las últimas semanas, las calificaciones de riesgo, Moody's y Standard & Poor's, han
anunciado que la mala situación financiera de las empresas productivas del Estado implica
un riesgo para las finanzas públicas de México, cuyo panorama crediticio lleva una revisión
a la baja Ante los altos niveles de deuda y falta de liquidez en Pemex y CFE.
"La revisión de la perspectiva de CFE y PEMEX refleja el hecho de que una potencial baja
de la calificación de México", informó Standard & Poor's a A través de un comunicado en
agosto pasado.
A pesar de que el subsecretario de ingresos de Hacienda, Miguel Messmacher, aseguró en
2015 que con la entrada en vigor de la reforma energética y no se realizan más
aprobaciones de retiros en Pemex y CFE, los documentos en el poder del Huffington Post
evidencia que esto no fue así, Ya que en ese mismo año la SHCP solicitó a la CFE un
nuevo aprovechamiento por 43 mil 400 millones, según consta en un oficio dirigido por el
titular de la compañía eléctrica y actual presidente nacional del PRI, Enrique Ochoa Reza.

13. El Huffington Post solicitó una entrevista con el Mensajero o con otro funcionario de la
SHCP para conocer su versión en torno a los retiros del patrimonio nacional, pero hasta el
momento no se ha obtenido respuesta.
LOS EFECTOS NEGATIVOS DE UNA MALA GESTIÓN
En este sentido, los expertos en finanzas públicas consideran que los aprovechamientos
realizados por el gobierno federal a costa del patrimonio nacional, sumado a los altos
niveles de deuda y un gasto ineficaz promovido por altos niveles de corrupción, pueden
generar una situación de crisis que afecte aún Más servicios públicos como educación,
salud y combate a la pobreza .
"Es una situación seria porque ha habido muchas señales de que Pemex está en una
situación complicada financieramente y que también hay que hablar que no se están
llevando a cabo las inversiones necesarias y que por otro lado están vendiendo
infraestructura con la que ya se contaba, y Javier Garduño, coordinador de Presupuesto y
Políticas Públicas de Fundación, quien considera que la corrupción en el gasto público
sigue siendo uno de los grandes recursos para las finanzas públicas del país.
Javier Garduño, Fundar (Fundación para la Investigación y el Desarrollo Sostenible) Javier
Garduño, Fundar
"Está pegando y va a pegar por partida doble. Por que no, los que tenemos que ahorrar el
gasto en una situación económica compleja realmente se está ejerciendo para aquello que
tiene los mayores impactos y eso no queda del todo claro", agrega.
Un punto en el que coinciden Viridiana Ríos, investigadora del Wilson Centro y experta en
temas presupuestales, quien apunta que "en el presupuesto de obra pública, entre el 15% y
30% típicamente se dan en moches, la mordida que se da de comisión Por obra pública ".
Para Gabriel Farfán, presidente de la Comunidad Mexicana de Gestión Pública para los
Resultados, el tamaño de los aprovechamientos y retiros es necesario que exista una mayor
claridad en el origen y destino de los montes.
"El tema aquí es cómo darle mayor transparencia, qué tan grandes y cuantiosos son estos
aprovechamientos." Y si es una práctica regular o recurrente (...) regularla para dar una
mayor transparencia y asegurar la sociedad ", comenta Farfán, quien considera Que el alto
endeudamiento de México está conectado a una mala gestión de Pemex y CFE.
"El último reporte de la CEPAL se refiere, comparativamente, México es el país de
América Latina que más se endeudó y el origen de dicha deuda en las empresas públicas",
agregó.
Gabriel Farfán, Comunidad Mexicana de Gestión Pública para los Resultados "El alto
esfuerzo de México está conectado a una mala gestión de Pemex y CFE".

14. De acuerdo con los expertos consultados, la mala gestión de las finanzas públicas en
México ha generado una crisis que se ha traducido en un histórico recorte de 239 mil
millones de pesos para el presupuesto de 2017 , afectando a grandes sectores de la
población a través de Una reducción en la calidad de los servicios públicos.
http://www.huffingtonpost.com.mx/entry/mexico-trump-wall_us_5878b589e4b0e58057fe3d1f
Fuente: The Huffington Post
LATINO VOICES
Mexican President: Donald Trump's Border Wall Is
'Against Our Dignity'
"Mexico absolutely will not pay for" the wall, Enrique Peña Nieto said.
13/01/2017 6:01 AM CST | Actualizado 13/01/2017 6:01 AM CST