.

1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Dra. Betty Zavaleta Justiniano

2. ASPECTOS ESENCIALES

3. Ingreso
al
trabajo
Exposición
Exposición
Exposición
Salida del
trabajo
Cuidado de la salud de los
trabajadores.
Manejo de conceptos de
Riesgo y Salud.

4. CONSTRUCCIÓN CIVIL:
ELECTRICIDAD:
HIDROCARBUROS:
INDUSTRIA:.
MINERÍA:
PESCA: DL N° 25977..
1911: Ley N° 1378, que
regula accidentes e
idemnizaciones por AT
LeyN°29783. LeydeSeguridadySaludenel
Trabajo(07.2011) Ley30222,modifica Ley29783(11.07.2014)
DS N° 005-2012-TR. Reglamento de la Ley
de Seguridad y salud en el Trabajo (25.04.2012)
DS 006-2014, modifica DS 005-2012-TR (09.08.2014)
DS 016-2016, modifica DS 005-2012-TR (24..12.20016)
Obligatoria, con sanciones administrativas, penales por
incumplimiento
¿Sector educativo?, ¿transportes?,¿agrícola?, ¿comercio?,
¿servicios?,
¿sector público?
Ley N° 29783. Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (07.2011) Ley 30222, modifica Ley 29783 (11.07.2014)

5. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. LEY 29783
• TODOS los sectores económicos.
• TODOS los trabajadores.
• Modalidad formativa
• El que se encuentre en el lugar de trabajo.
Cultura de
prevención de
riesgos
laborales

6. LEY
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
PREVENCION
RESPONSABILIDA
D
COOPERACION
INFORMACION Y
CAPACITACION
GESTION
INTEGRAL ATENCION INTEGRAL
DE LA SALUD
CONSULTA Y
PARTICIPACION
PRIMACIA DE
LA REALIDAD
PROTECCION
PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 (Cimientos)

7. Complejidad documental, recursos, exigencias depende de
tamaño y rubro de empresa (Sistema simplificado de documentos y registros
en RM N°085-2013-TR).
•Columna vertebral de
acciones exigidas al
empleador.
•Modelo internacional
o en norma peruana.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SST (SGSST)(art. 17 Ley SST)

8. ETAPAS DEL SGSST
Ley N° 29783 LSST.
Política
Organización
Planificación y
aplicación
Evaluación
Acción para
la mejora
continua
POLÍTICA

9. Declaración del grado de compromiso y principios de
la entidad. Aplica a todo centro de trabajo, todos los trabajadores, incluso contratistas y
subcontratistas.
POLÍTICA DEL SGSST.
Declaración del grado de compromiso y principios de la entidad. Aplica a
todo centro de trabajo, todos los trabajadores, incluso contratistas y subcontratistas.
• Específica.
• Concisa, clara.
• Fechada, Firmada.
• Difundida y Accesible
• Actualizada periódicamente
(anual, colocar versión)
• Consultada con trabajadores y
representantes
• Escrita.
Requisitos. Art. 22 LSST
a. Protección de la Seguridad y Salud de todos los
miembros: prevención lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
b. Cumplimiento de requisitos legales en SST,
programas voluntarios, negociación colectiva en SST y
lo que organización suscriba.
c. Garantiza que trabajadores y representantes son
consultados y participan en los elementos del SGSST
d. Mejora continua en desempeño de SGSST.
e. Compatibilidad o integración del SGSST con otros
sistemas de gestión.
Principios. Art. 23 LSST

10. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
 Específica para la organización y
apropiada a su tamaño y naturaleza de
sus actividades.
 Concisa, redactada con claridad,
 Fechada.
 Firmada por empleador o
representante de mayor rango
Difundida y fácilmente
accesible a todas las personas en el
lugar de trabajo. (formación continua:
charlas de seguridad, cursos de
actualización, etc.; CSST; publicaciones:
periódicos murales, sitios web y
recordatorios).
• Actualizada periódicamente
• Escrita.
Requisitos. Art. 22 LSST

11. Principios. Art. 23 LSST
1. Proteger la Seguridad y Salud de todos los miembros de la Institución, tomando medidas de control, basadas en la
prevención de riesgos en los ambientes de trabajo.
2. Cumplir los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios,
de la negociación colectiva y de otras prescripciones que suscriba la Institución.
3. Involucrar y responsabilizar a todos los miembros de la Institución se
comprometen y responsabilizan a velar por la Seguridad y Salud Laboral
individual y colectiva, extendiéndose esto a proveedores, y usuarios.
4. Brindar los recursos necesarios para verificar y evaluar el cumplimiento de
los objetivos y metas del SGSST.
5. Promover la formación y capacitación de nuestro personal de los
procedimientos, peligros y riesgos y sus controles; así como, el
comportamiento responsable.
6. Respetar el derecho de todo trabajador a negarse a realizar una tarea, en
caso que éste vea amenazada su integridad física, su vida o la de sus
compañeros, al considerarla de altoriesgo.
7. Realizar la evaluación periódica de nuestro Sistema Integrado de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional, para asegurar un desempeño
adecuado y la mejora continua.
8. Todos los integrantes de la Institución son consultados y participan
activamente de los elementos del sistema Integrado de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.
a.Protección de SS de todos los miembros.
b.Cumplimiento de los requisitos legales
en materia de SST.
c.Garantía de que trabajadores y sus
representantes son consultados y
participan en todos los elementos del
SGSST.
d.La mejora continua del desempeño del
SGSST.
e.SGSST compatible o se integra a otros
sistemas de gestión.

El xxxxxx en el marco de la implementación de su SGSST, la Dirección General asume el liderazgo y conducción del Sistema
Integrado de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional; comprometiéndose a cumplir con los siguientes principios:



La presente Política será revisada por la Dirección de la Institución con una periodicidad anual,
para asegurar que sigue siendo adecuada a las necesidades de la Institución.
9. Investigar las causas de AT, EO, IP para minimizar su ocurrencia.
Fecha: Firma:

12. a. Protección de SS de todos los miembros.
b. Cumplimiento de los requisitos legales en
materia de SST.
c. Garantía de que trabajadores y sus
representantes son consultados y
participan en todos los elementos del
SGSST.
d. La mejora continua del desempeño del
SGSST.
e. El SGSST es compatible o se integra a
otros sistemas de gestión.



13. Ley N° 29783 LSST.
Política
Organización
Planificación y
aplicación
Evaluación
Acción para la
mejora
continua

ORGANIZACIÓN
ETAPAS DEL SGSST

14. ORGANIZACIÓN
• Liderazgo y compromiso. Puede delegar funciones y autoridad.
• Puede tercerizar.
• Identifica REQUISITOS LEGALES y reglamentarios de SST. Art. 23, 26, LSST
• Define REQUISITOS DE COMPETENCIA por puesto de trabajo y formación. Art
27. LSST, Art. 27, 28, 29, 30, 31 RLSST.
• Implementa DOCUMENTOS, REGISTROS Y PROCEDIMIENTOS. Art 28, LSST, Art. 32, 33, 34,
35, 37 RLSST.
• Elabora RISST. Art. 34 LSST, Art. 74, 75 RLSST.
Art. 26, 35 LSST.

15. ORGANIZACIÓN

16. ¿CÓMO ES LA MODALIDAD
PREVENTIVA EN TU EMPRESA?

17. ORGANIZACIÓN
a) Garantiza que SST sea una responsabilidad conocida y aceptada.
b) Define y comunica sobre el área/dpto. responsable de SST .
c) Dispone de supervisión.
d) Promueve cooperación y comunicación.
e) Cumple principios de SGSST y programas voluntarios de SST.
f) Establece, aplica, evalúa Política y Programa SST, medibles y trazables.
g) Disposiciones para identificar y eliminar peligros y riesgos y promover SST.
h) Establece y monitorea programas de prevención y promoción de la salud.
i) Asegura medidas para la participación de trabajador y representantes.
j) Proporciona recursos a responsables de SST, CSST para planes y programas.
Obligaciones del
empleador. Art. 26. RLSST

18. ORGANIZACIÓN
a) Entregar a cada trabajador copia RISST.
b) Realizar mínimo 4 capacitaciones/año en SST.
c) Adjuntar al contrato la descripción de
recomendaciones SST.
d) Dar facilidades económicas y licencia con
goce para participar en cursos SST.
e) Elaborar Mapa de riesgos c/participación de
sindicato, representantes de trabajadores,
delegados y CSST.
Documentos que debe
exhibir Art. 32 RLSST:
a) Política y objetivos SST
b) RISST. Art. 74, 75 RLSST:
c) IPERC
d) Mapa de riesgo.
e) Planificación de la actividad
preventiva (PASST).
f) Programa Anual de SST
(PRASST).
Responsabilidades Art 35.

19. ORGANIZACIÓN
Implementa
1. De comunicación y consulta. Art. 37 RLSST:
2. De Identificación de requisitos legales Art.
84 RLSST
3. De Evaluación del SGSST Art. 85 RLSST
4. De especificaciones de SST en adquisición
de bienes y servicios. Art. 84 RLSST
5. Del IPER
6. De Investigación de AT y EO
7. De Inspecciones
8. De Revisión por la Dirección
1. AT, EO, IP, investigación y medidas correctivas,
10 años.
2. Exám Médico Ocupac, 20a
3. Monitoreo agentes físic, quím, biológ, psicosoc y
disergon, 5a.
4. Inspecciones internas de SST, 5a
5. Estadísticas de SST, 5a.
6. Equipo seguridad emergencia, 5ª.
7. Inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia, 5a.
8. Auditorías, 5a
Procedimientos: Registros obligatorios. Art. 33 RLSST

20. ORGANIZACIÓN
COMITÉ (CSST)/
SUB COMITÉ SST
(SCSST). Art. 29. al 31 Ley SST
• Objetivo: promover SST, asesorar y vigilar el cumplimiento de
RISST y normativa, favorece bienestar laboral y apoya desarrollo
del empleador. Art 40 RLSST
• Funciones según LSST y RLSST, no facultado para actividades
distintas de seguridad y salud. Art 41 RLSST

21. j) Invest causas de I, AT y de EO, y recomendar.
k)Verificar cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones.
l)Emitir recomendaciones para mejorar CDT y medio ambiente.
m)Revisar mensualmente las estadísticas de I, AT y EP
ocurridas.
n)Colaborar con los servicios médicos y de primeros
auxilios.
o)Supervisar los Servicios de SST.
p)Reportar a la máxima autoridad del empleador :
p1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
p2) La investigación de accidente mortal y medidas correctivas, hasta 10d de ocurrido.
p3) Las actividades del CSST con las estadísticas de AT, IP y EO, c/3 meses.
q)Controlar cumplimiento de acuerdos en el Libro de Actas.
r)Reunirse al mes (ordinaria): analizar y evaluar el avance de objetivos del PRASST, y
extraordinaria para analizar accidentes graves o si las circunstancias lo exijan.
a)Conocer documentos, informes (CDT y Servicio de
SST)
b)Aprobar y vigilar cumplimiento de RISST y PASST.
c)Conocer, aprobar y vigilar cumplimiento:
PRASST, Programa Anual del Servicio de SST, Programa Anual de
Capacitaciones en SST, Plan Covid-19.
d)Participar en elaborar, aprobar, aplicar y
evaluar políticas, planes y programas de promoción
de SST, prevención de AT y EO.
e)Promover que el trabajador nuevo reciba inducción, capacitación y
entrenamiento sobre PRL en el lugar y puesto de trabajo.
f) Vigilar cumplimiento de la legislación, normas internas y
especificaciones técnicas relacionadas con la SST.
g)Promover que el trabajador esté informado y conozca reglamentos,
instrucciones, especificaciones técnicas, avisos, documentos de PRL.
h)Promover compromiso, colaboración y
participación del trabajador en la PRL.
i) Realizar inspecciones periódicas: lugar de trabajo,
instalaciones, máquinas y equipos.
Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Modificadas, por el DS 001-2021-TR, (29/01/2021) que modificó el RLSST

22. ORGANIZACIÓN
• Actividad preventiva no asumida se concerta con un Establecimiento de
Salud acreditado y registrado por DIRESA/DIGESA.
• El empleador está obligado a consultar al CSST antes de decidir concertar la
actividad preventiva con un servicio de prevención ajeno.
• Unidad organizativa específica dentro de la estructura de la empresa,
dedicada exclusivamente a actividades preventivas.
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN TRABAJO (SSST) Art 36.LSST

23. Funciones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
• IPERC.
• Vigila factores de riesgo y prácticas de trabajo, servicios: baño, comedor,
alojamiento.
• Vigilancia de salud en relación con el trabajo.
De
prevención
• Participa en desarrollo de programas para mejorar prácticas de trabajo, pruebas,
evaluación de equipos
• Fomenta adaptación del trabajo a los trabajadores.
• Participa en análisis AT y EP.
De mejora
• Asesora planificación, organización, diseño, selección, mtto de máquinas, equipos y
sustancias.
• Asesora: salud, seguridad, higiene, ergonomía, EPI, EPC.
• Colabora difusión de información, formación, educación.
De asesoría,
comunica.
• Asistencia para adoptar medidas de rehabilitación profesional
• Organiza PA y atención urgencia.
De acción
Art. 36 Ley 29783

24. ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST
Ley N° 29783 LSST.

• Perfil competencias
• RISST.
• Documentos,
• Procedimientos
Registros obligatorios
• CSST
• Servicio de SST

PLANIFICACIÓN
Y APLICACIÓN

25. Los Resultados deben: Art 78, RLSST.
a) Estar documentados.
b) Servir de base para tomar decisiones sobre el SGSST.
c) Servir de referencia para evaluar la mejora del SGSST
PLANIFICACIÓN
Y APLICACIÓN
La evaluación inicial de riesgos debe: Art 77, RLSST
a) Identificar la LEGISLACIÓN VIGENTE, guías nacionales, directrices específicas,
programas voluntarios y disposiciones adoptadas.
b) Identificar peligros y evaluar riesgos existentes o posibles.
c) Determinar si controles previstos o existentes son adecuados.
d) Analizar datos de la Vigilancia de la salud de los trabajadores.
LÍNEA DE BASE SGSST, Art 37,
LSST:
Diagnóstico del estado de SST
Permite planificación, aplicación y
mejora continua.
Accesible a trabajadores y sindicatos.
IPERC, Art 82 RLSST:
Por puesto.
Realizado por personal competente,
En consulta con trabajadores y CSST.
Considera CDT existentes, previstas y
trabajador sensible.
PLANIFICACIÓN, DESARROLLO Y APLICACIÓN

26. POLITICA
PLAN ANUAL DE SST (PASST)
Obj General 1
Obj. específico 1.1
Obj. específico 1.2
…
Obj General 2
Obj. específico 2.1
Obj. específico 2.2
…
Obj General 3
Obj. específico 3.1
Obj. específico 3.2
…
Obj General X Obj. específico x.1
OBJETIVOS DEL PASST
IPER
LÍNEA DE BASE
REQUISITOS LEGALES AUDITORÍAS PREVIAS
Investigación de AT. IP. EO Resultados de Ex Médicos Ocupacionales
RESULTADOS DE:
Prog A: Meta, indicador, responsab, cronograma
Prog B: Meta, indicador, responsab, cronograma
…
Prog C: Meta, indicador, responsab, cronograma
Prog D: Meta, indicador, responsab, cronograma
…
Prog E: Meta, indicador, responsab, cronograma
Prog F: Meta, indicador, responsab, cronograma
…
Prog X: Meta, indicador, responsab, cronograma
PROGRAMA DE SST (PRASST)
PRESUPUESTO PASST

27. • Con los RESULTADOS:
a) Define, prioriza y cuantifica OBJETIVOS SST:
• Específicos, apropiados y acorde al tamaño y actividades.
• Compatibles con leyes y reglamentos, obligaciones técnicas, administrativas y
comerciales en relación con SST.
• Focalizados en mejora continua de protección de trabajadores.
• Documentados, comunicados a cargos y niveles.
• Evaluados y actualizados periódicamente
b) Prepara un PLAN POR OBJETIVO, c/metas, indicadores, responsabilidad, criterios de
funcionamiento, cronograma;
c) Selecciona CRITERIOS DE MEDICIÓN de cumplimiento
d) Dota RECURSOS humanos, financieros y apoyo técnico.
PLANIFICACIÓN, DESARROLLO Y APLICACIÓN. Art. 80, 81, 82.
RLSST

28. ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST Ley N° 29783 LSST.

• LINEA DE BASE
• IPERC, MAPA RIESGOS
• REQUISITOS LEGALES
• PASST
• PRASST
• CSST
• Servicio de SST
• Perfil competencias
• RISST.
• Documentos,
Procedimientos
• Registros obligat.


o Prep, rptas Emergencias
o Prog vigilancia de la salud
o Prog de capacitación
o Otros…
EVALUACIÓN

29. Resultados se comunican a CSST, Trabajadores y sindicato. Art 44, 45 LSST
EVALUACIÓN de los resultados logrados. Art 40, LSST
EVALUACIÓN
• SUPERVISIÓN Art 41, LSST, Art 85, 87 RLSST:
a) Identificar fallas o deficiencias en SGSST.
b) Adoptar medidas preventivas y correctivas.
c) Prever el intercambio de información de los resultados
d) Informar la aplicación y eficacia de las medidas de prevención y control
e) Tomar decisiones de mejora en IP, control de riesgos y del SGSST.
• INVESTIGACIÓN de AT, EP e IP y sus efectos,
a) Para identificar origen, causas y deficiencias del SGSST.
b) Para planificar acción correctiva.
c) Documentada, realizada por empleador, CSST, personas competentes, trabajadores y
representantes. Art 42, LSST, Art 88. RLSST
• AUDITORÍAS
a) Para comprobar aplicación, adecuación y eficacia.
b) Auditores independientes, en la selección y desarrollo participan trabajadores y representantes.
Art 43, LSST.

30. ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST Ley N° 29783 LSST.

• LINEA DE BASE
• IPERC, MAPA RIESGOS
• REQUISITOS LEGALES
• PASST
• PRASST
• CSST
• Servicio de SST
• Perfil competencias
• Documentos,
• Registros obligat.
• Procedimientos
• RISST.


• SUPERVISIÓN
• INVESTIGACIÓN DE
AT, EP, IP
• AUDITORÍAS DEL
SGSST

ACCIÓN PARA LA
MEJORA CONTINUA

31. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
Causas de
disconformidad
Exáme
nes
Vigilanc
ia SST
Auditor
ías
Medidas, cambios en
SGSST
Art 46, 47, LSST.
ACCIÓN PARA LA
MEJORA CONTÍNUA
• Evalúa los Objetivos SST
• Anual
• Resultados de:
• Actividades de IPER
• De supervisión y medición eficiencia
• De Investigación AT, ERT e IRT
• De auditorías y evaluación
• De iniciativa, sugerencia CSST
• Cambios en normas legales
• Resultados inspecciones y mediciones
• Acuerdos y actas de trabajo.
• Revisión periódica de procedimientos

32. • Por lo menos 1 vez al año.
• Alcance según necesidad y riesgo.
• Se evalúa:
a) Estrategia del SGSST para ver si alcanzaron objetivos.
a) La capacidad del SGSST, necesidades de empresa, partes interesadas, trabajadores, representantes,
autoridad.
b) Las necesidades de cambiar SGSST, Política, objetivos
c) Medidas para atender deficiencias y medir resultados.
d) Resultados de auditorías.
e) Evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales.
f) Grado de cumplimiento de los objetivos y medidas correctivas;
g) Estado de las investigaciones de incidentes
h) Evalúa la eficacia de las actividades de seguimiento según la vigilancia de periodos anteriores.
• Brinda Antecedentes para planificar
• Las conclusiones se registran en Acta y comunican a responsables
operativos del SGSST, CSST, trabajadores, sindicato. Art 91, LSST
Revisión por Dirección
Ley 29783. DS 005-2012-TR.

33. ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST Ley N° 29783 LSST.
• LINEA DE BASE
• IPERC, MAPA RIESGOS
• REQUISITOS LEGALES
• PASST
• PRASST
• CSST
• Servicio de SST
• Perfil competencias
• Documentos, Registros obligat.
• Procedimientos
• RISST.


• SUPERVISIÓN
• INVESTIGACIÓN DE AT, EP,
IP
• AUDITORÍAS DEL SGSST

o Prep, rptas Emergencias
o Prog vigilancia de la salud
o Prog de capacitación
o Otros…
• REVISIÓN POR
DIRECCIÓN.


34. LÍNEA BASE
CSST
IPER
PLAN ANUAL SST
Estadísticas
AUDITORÍAS
Inspecciones SST
INVEST AT,EO, IP
RISST
RPTA EMERGENCIA
CAPACITACIÓN GRAVE
SALUD
OCUPACIONAL
GRAVE
GRAVE
GRAVE
GRAVE
GRAVE
GRAVE
MUYGRAVE
MUY GRAVE
INCUMPLIMIENTO
IMPLEMENTAR SGSST
DS N° 019-2006-TR y DS N 012-2013-TR
GRAVE

36. INFRACCIONES – DS N° 019-2006-TR y DS N 012-2013-TR modifica el Reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo – D.S. N 012-2013-TR
RESPONSABLE
Pone en riesgo la
integridad física: De
2 años <=4 años
Muerte o lesiones
graves: De 4 años
<=8 años
SUNAFIL
Incumplimiento implementar un SGSST
Infracciones
MUY GRAVES
Infracciones
GRAVES
Infracciones
LEVES

37. INFRACCIONES GRAVES
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO. DS Nº 019-2006-
TR 29/10/2006
Orden y limpieza.
IPER
Apertura, reanudación.
Datos inexactos.
Reporte AT mortal, IP, parte a Centro
Médico, no investigar.
EMO y Vigilancia, resultados
Registros y documentación
Información, consulta, participación
Plan o programa SST.
Formar e informar
Lugar, herramientas, máquinas, equipos,
Fact riesgo. EPP, señales, etiqueta, envase,
almacén, servicios.
PA, lucha contra incendios y
evacuación.
Coordinación entre empresas.
Supervisor/CSST, formación.
Auditorías
SCTR

38. INFRACCIONES MUY GRAVES
Embarazo,
lactancia,
discapacidad.
Menores
Condiciones
incompatibles.
CT que
deriven
riesgo.
Confidenciali
dad VST.
Límites de
exposición
contaminante
Derecho de
paralizar
actividades
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO.
DS Nº 019-2006-TR 29/10/2006
SGSST, RISST
AT mortal o daño
con asistencia o
descanso médico.
Medidas por CT
con riesgo grave e
inminente
Coordinación
entre empresas.

39. TAREA COLABORATIVA: TC.15:
• Analiza la Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo de una de las empresas del grupo,
verifica que cumpla con los requisitos y
principios de Ley 29783.