El planteamiento de una formación para la ciudadanía colombiana arraigada no solamente en la construcción sicológica sino también social, cultural y política.

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ENTORNOS ESCOLARES CIUDADANOS
Eymard Puerto
Tutor en formación para la ciudadanía
Magister en Juventud y Sociedad, UPS Roma-Italia
Maestrante en Práctica Pedagógica, UFPS Cúcuta-Colombia
eymard_puerto@hotmail.com
3102383447
Resumen
El artículo presenta la formación para la ciudadanía como educación política para la paz no
reducida a un discurso psicologista para insertarla en una visión más compleja de la convivencia.
En la segunda parte presenta el acompañamiento entre pares como camino de procesos
dignificantes para todos los ciudadanos, empezando por las víctimas.
Abstrac
The article presents the formation for citizenship as political education for peace, insisting on not
reducing everything to a psychological discourse to insert it into a more complex vision of
coexistence. In the second part, it presents the accompaniment among peers as the path of
dignifying processes for all, beginning with the victims..
Palabras clave
Formación para la ciudadanía, convivencia escolar, acompañamiento, educación por la paz.
Keywords
Training for citizenship, school coexistence, accompaniment, education for peace.
Introducción
Por el sentido de búsqueda, creación y transformación es por lo que el ser humanos ubica la educación,
en todas sus esferas, como emergencia para liberar y liberarse de todo rasgo mecánico-opresor. La
educaciónesunactoque noesneutro,ni se queda enel silencio,sinoque tiene una finalidad:la educación
es política.(Cf., Freire, 1983, pp. 51-52).
La ética de la autonomía, que solo viene de la capacidad de indignación (rabia) ante las injusticias
crecientes, choca contra la naturaleza del “ser más” provocando que hablemos, según Freire, “de
utopías y de sueños… El sueño de un mundo en que amar sea más fácil, de un mundo que nazca
de un profundo y radical no al proyecto neoliberal (1996)… Yo no moriría en paz sin proclamar
que soy un pedagogo indignado”(Cf., Escobar Guerrero, 2007). La educación «como acto de
valentía, no puede ser identificado con un sentimentalismo ingenuo; como acto de libertad, no puede ser
pretexto para la manipulación, sino que debe generar otros actos de libertad. Si no es así no es amor»
(Freire, 1983, p. 72).

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Formación para la ciudadanía
“Hay que educar en contexto” fue la primera conclusión de la Cumbre de Líderes por la
Educación 2018, con la cual recordaban la prioridad que tiene la educación de salir del aula para
preocuparse de problemas relevantes de la comunidad a la que pertenece. El encuentro resaltó la
gran necesidad de “pensar y trabajar en equipo para crear un tejido social” sobre el cual se pueda
navegar desde comunidades de aprendizaje en el aula, entre docentes, con empresas y organismos
de alianzas estratégicas regionales. La formación de entornos escolares ciudadanos “va más allá
de las instituciones de educación” y desarrolla la inteligencia inter e intrapersonal de “las
capacidades socioemocionales” colocando la acción como centro del aprendizaje (Cf. Escobar
Vilá, 2018, pp. 30-31). La formación para la ciudadanía, como responsabilidad de todos los
estamentos de la sociedad y para todas las edades, articula sus objetivos en las competencias
laborales del siglo XXI y su exigencia ética.
La formación en ciudadanía pasa por el individuo que aprende a relacionarse, no de cualquier
manera, sino con el propósito de ejercer el derecho que su dignidad le otorga. De ésta manera no
es solo el sujeto equilibrado dentro de una sana relación con los demás, es sobre todo una persona
en búsqueda y garante de justicia social, dentro de una comunidad, la que distingue al ciudadano
de paz.
¿Qué son las competencias ciudadanas?
Las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas,
emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera
constructiva en la sociedad democrática.
Retomando el concepto de competencia como saber hacer, se trata de ofrecer a los niños y niñas las
herramientas necesarias para relacionarse con otros de una manera cada vez más comprensiva y justa y
para que sean capaces de resolver problemas cotidianos. Las competencias ciudadanas permiten que
cada persona contribuya a la convivencia pacífica, participe responsable y constructivamente en los
procesos democráticos y respete y valore la pluralidad y las diferencias, tanto en su entorno cercano,
como en su comunidad, en su país o en otros países.
En ese sentido, los estándares de competencias ciudadanas establecen, gradualmente, lo que los
estudiantes deben saber y saber hacer, según su nivel de desarrollo, para ir ejercitando esas habilidades
en su hogar, en su vida escolar y en otros contextos. (MEN, 2004, p. 8)
Las competencias integradoras se postulan como eje político de la formación ciudadana al
promover el sentido de la transversalidad de los derechos humanos en la educación (Cf. MEN,
2006).
Educar el pensamiento tiene una estructura academicista que amarra la identidad en la posesión
de contenidos. Educar el comportamiento hacia los demás cae en la balanza disciplinar que
ambiciona el orden normativo como eje de lo social. Educar desde la dignidad personal despierta
una ciudadanía compleja, activa y protagonista de la historia que se potencia desde la fuerza del
ser. Las decisiones, en la resolución de conflictos, se fundamentan no solo en sicologismos
morales sino también en lo socio-político, cultural y estructural. La ciudadanía no es un centro
que mantiene la balanza, ni un neutro que con todo combina. La ciudadanía despierta el deseo de
Grupos
Tipos
Convivencia y paz Participación y responsabilidad
democrática
Pluralidad, identidad y
valoración de las diferencias
Conocimientos
DERECHOS HUMANOS
Cognitivas
Emocionales
Comunicativas
Integradoras

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impacto y transformación porque parte de la persona como un todo integrado y situado en un
contexto. (Cf. MEN, 2004, p. 8)
En Colombia el catecismo Astete, después la urbanidad de Carreño y luego la educación en
valores alrededor de los símbolos patrios han sido las etapas de formación para la ciudadanía.
Sólo hasta 1991, con la nueva carta magna, se suma un nuevo elemento más vivo en la educación
política del colombiano. Con la ley de educación de 1994 se define la formación ciudadana y en
el 2004 se plantean los estándares básicos en competencias ciudadanas. (Cf. González-Valencia
& Santisteban-Fernández, 2016). Ahora el pos-acuerdo, con sus nuevos retos para el proceso de
paz colombiano, vuelve a dinamizar la ciudadanía dentro de la educación. Los estándares de
competencias ciudadana, la ley 1620 de convivencia escolar, la cátedra de paz y los proyectos
pedagógicos transversales encuentran ruta de integración y de impacto en la formación para la
ciudadanía.
Los derechos humanos, como eje de la educación y de la formación para la ciudadanía, reúne a
los Proyectos Pedagógicos Transversales (PPT) colocándoles un imperativo de transformación,
pues recoge el sentido de la transversalidad planteándoles una pregunta apremiante: “¿cómo
podemos mejorar nuestra sociedad? o, en otras palabras, ¿qué sociedad queremos tener? Para
responderla, es inevitable considerar dos asuntos que se integran en la formación ciudadana: las
condiciones estructurales de la sociedad y los miembros que la conforman”(MEN & OIM, 2018,
p. 5). Los entornos escolares ciudadanos desde la paz positiva y apelando a las 4Rs
(redistribución, reconocimiento, representación y reconciliación), alimenta los PEI con una
dinámica transformadora.
Acompañamiento ciudadano por la paz
La educación para la ciudadanía mundial (Global Citizenship Education) de la UNESCO habla
de “un sentido de pertenencia a una comunidad más amplia y a una humanidad común. Hace
hincapié en la interdependencia política, económica, social y cultural y en las interconexiones
entre los niveles local, nacional y mundial”(UNESCO, 2015, p. 14). Colombia se une, junto con
países de la región, a esta línea avanzando, hacia el 2030, en aportes al 4to OBS sobre educación
inclusiva, equitativa y de calidad que permita promover oportunidades de aprendizaje para toda
la vida y para todos.
En Colombia podemos reconocer diversas formas de mejorar nuestra sociedad, que se pueden sintetizar
en construir una sociedad más equitativa, en donde los ciudadanos se involucren activamente en su
transformación mediante medios democráticos. Este objetivo no se logra solo mediante la expedición
de una ley, la publicación de unos objetivos educativos o el esfuerzo de un grupo de personas. Por el
contrario, se requieren transformaciones que son responsabilidad de todos los ciudadanos. En el
complimiento de esta tarea puede contribuir significativamente el sector educativo, mediante la
formación de las futuras generaciones capaces de ejercer sus derechos y realizar cambios en patrones
de comportamiento e instituciones, empezando por el colegio (MEN & OIM, 2018, p. 5).
Reconociendo la necesidad de mayor participación democrática, el Modelo de Formación para
la Ciudadanía tiene como objetivo “construir y consolidar con los educadores estrategias para
desarrollar competencias ciudadanas en los estudiantes para el ejercicio de sus derechos
humanos”. Éste planteamiento lo lleva a proponer iniciativas que construyan aulas en paz,
instituciones protagónicas en su comunidad y transformación del territorio con sus contextos,
familias y colectivos concretos. En estos tres espacios se potencia el acompañamiento entre pares

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para pensar, ejecutar y evaluar los planes de aula; para generar observación directa o mediada
por registros fílmicos de todas las acciones educativas de tal forma que en equipo se pueda
obtener planes de mejoramiento eficaces. (Cf. MEN & OIM, 2018, p. 6).
Acompañar, construir juntos, trabajar en equipo, son todos sinónimos unidos por la motivación
de transformaciones profundas. La cultura del aislamiento profundiza la indiferencia y pasividad.
Lo contrario es más exigente pero más real, profundo y efectivo. Quien acompaña se arriesga a
estar presente y es un riesgo porque deberá soportar idas y venidas, incertidumbres y certezas,
aciertos y errores. “Aprender es un descubrimiento creador, con apertura al riesgo y a la aventura del
ser, pues enseñando se aprende yaprendiendo se enseña”(Freire, 1997, p. 33).
El sentido cooperativo, colaborativo y comunitario de la formación ciudadana inicia desde los últimos o
los pobres entre los pobres, pues es en equipo con ellos que nos descubrimos humanos. Estar con las
víctimas es estar con todos de manera plena.
Las víctimas del conflicto armado, quebradas hasta las vísceras, sobrevivientes entre los cadáveres de
sus seres queridos, nos han mostrado que en lo más íntimo de su dolor todavía queda viva el alma del
pueblo colombiano. Por eso ellas, que sí saben de dignidad, capaces de aceptar como propia la
profundidad de nuestra violencia, conscientes de la responsabilidad de emerger desde allí, nos han
mostrado que somos mucho más que esa postración en la ignominia, definitivamente humanos en la
verdad, capaces de perdonarnos y de volver a construir juntos. (Roux, 2018, p. 82)
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