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José Guillermo Abel López Portillo y
Pacheco (16 de junio de 1920 – 17 de
febrero de 2004)

Miembro de una familia de
destacados intelectuales. Su abuelo,
José López Portillo y Rojas, se
distinguió como intelectual en el siglo
XIX, fue miembro de la Academia
Mexicana, diputado porfirista,
gobernador de Jalisco en tiempos de
Madero y brevemente, secretario de
Relaciones Exteriores de Victoriano
Huerta.

Su padre, José López Portillo y
Weber, cadete del Colegio
Militar que escoltó al presidente
Madero del Castillo de
Chapultepec a Palacio Nacional;
destacó en el campo de las
letras y contrajo matrimonio con
Rosario Pacheco.

López Portillo estudió en la
Universidad de Santiago de
Chile. Cursó la carrera de
derecho y ciencias políticas en
la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM)
y más tarde, obtiene el
doctorado en derecho.

Impartió clases en la Facultad de
Derecho y en la Escuela Nacional
de Ciencias Políticas y Sociales de
la UNAM, por espacio de 11
años; debiéndose a él la cátedra
titulada "Teoría General del
Estado" (impartida desde 1954).

Fundó el doctorado en
ciencias administrativas en
el Instituto Politécnico
Nacional en la Escuela
Superior de Comercio y
Administración (E.S.C.A.).

A pesar de que su padre le había
aconsejado que se alejara de la vida
política; en 1958 acepta participar en
la formulación del plan de gobierno
del candidato prísita Adolfo López
Mateos, quien por su brillante
personalidad, le inspira la decisión de
abandonar sus actividades privadas y
participar en el sector público.

El expresidente mexicano
ingresa al Partido
Revolucionario Institucional
en el año de 1945 y en
1959 entró al servicio
público con el apoyo del tal
partido.

Ocupó varios cargos antes de ser
mandatario de nuestro país;
estuvo al frente del Consejo de
Planeación Económica y Social,
fue asesor Técnico de la Oficialía
Mayor de la Secretaría de
Educación; asesor de la Oficialía
Mayor de la Secretaría de
Patrimonio Nacional.

Director General de las Juntas de
Mejoras Materiales: SEPANAL;
Coordinador y asesor de la
Comisión de Desarrollo Urbano
no Fronterizo; representante del
Congreso de Planeación y
Habitación, celebrado en París,
hasta llegar a ser el Secretario de
Hacienda de 1973 a 1975.

En aquellos años los
presidentes emanados de su
partido escogían
personalmente a su sucesor y
José López Portillo fue la
opción elegida por el
presidente Luis Echeverría.

Durante los meses siguientes López
Portillo realizó su campaña presidencial
sin adversario alguno, ya que el único
partido opositor con registro en ese
entonces era Acción Nacional, que
debido a divisiones internas no presentó
candidato.
Finalmente López Portillo es electo
presidente de México.

José López Portillo
Y su lema de campaña
"La solución somos todos"

Propone lo siguiente: Ajustes
de precios y tarifas a los
servicios públicos, Reducción
de la reserva legal bancaria de
un 50% a un 39.5%, Reducción
a la restricción de
importaciones y Control
salarial

En el aspecto económico se dan
los siguientes sucesos:
• Excesivos depósitos bancarios por
altas tasas de interés, compras de
oro, adquisición de valores como
cetes y petrobonos, búsqueda
insaciable de dólares, salida del
capital al extranjero

Portillo recibió al país en una situación difícil
ya que apenas unos días antes el presidente
Echeverría había realizado una de las
devaluaciones monetarias más severas que el
país hubiese vivido hasta esas fechas.
El PIB per cápita cayó 2.5 %: el déficit de las
finanzas públicas alcanzaba un impresionante
9.1 del PIB y, por consiguiente la inflación se
situaba en un nunca visto 27.2 %.

La deuda externa total al 30 de junio de 1977 era de
20,948 millones de dólares, o sea más de cuatro
veces la que existía al fin del período de Díaz Ordaz.
Cuando López Portillo tomó posesión y ante un
México decaído, pronunció un discurso que se ganó
el apoyo del país entero:" Hagamos una tregua
inteligente para recuperar nuestra serenidad y no
perder el rumbo... podemos hacer de nuestra patria
un infierno, o un país donde la vida sea buena.

Anunció además que los dos
primeros años de su gobierno
se dedicarían a superar la
crisis, los dos intermedios a
consolidar la economía y los
dos últimos serían de
expansión acelerada.

Dentro de su gobierno hubo logros y aciertos,
aunados a situaciones que fueron
determinantes para el desarrollo del país,
como por ejemplo cuando los países árabes
interrumpieron la venta de petróleo a Estados
Unidos y a Europa Occidental por el apoyo
brindado a Israel. Esto provocó que México se
convirtiera en el 1er exportador de crudo, lo
que logro que el PIB se elevara a 8% anual y
que la tasa de desempleo se redujera en un
50%. "Quiero administrar la abundancia", fuel
lema que Portillo adoptó.

Promovió la denominada Alianza para la
Producción, promulgó una ley de amnistía
política, y en el campo internacional,
restableció las relaciones diplomáticas con
España.
Recibe al presidente norteamericano Carter,
pero rompe relaciones con Somoza y apoya a
los rebeldes sandinistas para enfrentar
indirectamente a los Estados Unidos en la
región.

Convocó una importante reunión Norte-Sur y
propuso en la Organización de Naciones
Unidas un Plan Mundial de Recursos
Energéticos.
Internamente produjo importantes cambios
en la Cámara de Diputados, al incrementar el
número de miembros a 400, teniendo en
cuenta que al menos 100 de ellos deberían ser
miembros de partidos de la oposición.
Logrando con ello que las demandas de otros
partidos más pequeños pudieran ser oídas.

Su política agraria contemplaba el
reordenamiento de la economía; había que
"afectar cuanto antes todo lo afectable" (de
tierras) para dedicar todos los esfuerzos a
aumentar la producción.
En materia hacendaria López Portillo prometió
a los empresarios una política fiscal
estimulante para invertir; manifestó también
que se daría mayor progresividad al impuesto
sobre la renta a personas físicas, a cambio se
alentaría la reinversión de las empresas; para
elevar el ahorro doméstico.

Emitió los petrobonos con tasas de interés
atractivas e indizadas al precio del petróleo
que entonces estaba al alza, igualmente y con
el mismo propósito permitió que la banca
recibiera depósitos en dólares que cubrirían
los riesgos cambiarios.
Otros hechos destacables de su gobierno fue
el permitir la visita a México del Papa a
instancias de su madre, profundamente
católica.

La exportación permitió a México
durante varios años el equilibrio
comercial.
Favoreció el ingreso de millones de
dólares.
El estado obtuvo grandes ingresos
de Pemex.
El petróleo como factor impulsor de
la economía

En 1980 México ocupó el sexto lugar
en el mundo en cuanto a reservas se
refiere y el quinto en producción.
Para 1982 el país ocupaba el cuarto
lugar en reservas y exportaba
1,500,000 barriles diarios, después
de la Unión Soviética, Arabia Saudita
y Estados Unidos.

El auge petrolero de esos años provocó que
tanto el Presidente López Portillo como la
gran mayoría de los mexicanos se ilusionaran,
la banca internacional se apresuró a ofrecer
créditos al gobierno, dados sus enormes
recursos petroleros, La deuda externa que en
1977 era de menos de 21,000 millones de
dólares, ya para 1982 alcanzaba los 76,000
millones, de los cuales el 80 % correspondía al
gobierno y el 20 % restante a la deuda
privada.

El gasto público se desbocó; en 1978 creció
en un 38 % sobre el de 77, el presupuesto de
egresos se elevó en un 23 % y el de la
inversión pública un 37 % sobre el año
anterior; en 1980 el gasto público volvió a
crecer un 33 %, el de la inversión un 35.5 %, el
destinado al campo 100 % y al comercio un
200 %. Para 1981 los egresos del erario se
incrementaron en 55 %, los de la inversión
pública un 40 %, el gasto corriente un 55 %, y
el servicio de la deuda un 36 %.

Con las grandes cantidades de
dinero generadas del petróleo y del
crédito se intentó un proyecto de
industrialización y modernización en
cinco años.
En 1979 la oferta de trabajo por
primera vez fue mayor que el
aumento de la población: la masa
salarial creció en 1980 un 39 % por el
mayor empleo y mejores salarios.

Da termino a la especulación.
Banqueros indignados, pues es
autoritaria y dictatoría.
Control de las escasas divisas.
Controlan a la banca privada, ya que
era el principal factor de
desestabilización.
Propone el control de cambios.

Durante su último informe de gobierno,
José López Portillo, Presidente de México
de 1976 a 1982, decretó la
nacionalización de la banca como una
medida para frenar la fuga de divisas, la
cual ya había superado los 30,000
millones de dólares. En este mismo
discurso, también responsabilizó a la
banca de promover la fuga de divisas y
criticó a los “saca dólares”.

La nacionalización de 49
bancos mexicanos fue una
decisión calificada como
desesperada que desembocó
en la entrega de la banca a
capital extranjero durante la
década de los setentas y dos
décadas de estancamiento
económico

Esa época había estado gozando un auge
petrolero con la explotación de los
yacimientos de Cantarell, promoviendo
un crecimiento promedio del 7% del PIB
anual. Desafortunadamente, los políticos
creyeron que esos yacimientos eran
ilimitados y se practicó un derroche en
las finanzas públicas, provocando un
déficit del 17% del PIB y se triplicó la
deuda externa a más de 60,000 millones
de dólares, disparando la inflación y
devaluación.

Los buenos niveles de desarrollo
tecnológico logrados durante la década
de 1970 ya no existían diez años
después, cuando la banca de México se
presentaba atrasada y débil.
Los banqueros se abstuvieron de
protestar tras recibir los Bonos de
Indemnización Bancaria por un total de
1,200 millones de dólares, más intereses,
que se terminaron de pagar hasta 1989.

Buena porción del crecimiento durante
el periodo de López Portillo fue ficticio
porque la mayoría de las industrias
paraestatales produjeron a costos
desmesuradamente altos, que las
obligaba a operar en números rojos y a
no ser competitivas ni siquiera en el
mercado interno, a no ser porque el
público cubría sus pérdidas a través de
generosos subsidios.

La abundancia es buena pero
cuando se sabe administrar, López
Portillo nunca reconoció la liga
causa-efecto entre el gasto
deficitario y la inflación. Tomó
decisiones arbitrarias y
financieramente inadecuadas, que
detonaron la crisis más severa en la
historia de México desde la
Revolución.

La sobreoferta de los países
productores y el ahorro de
energía de los países
consumidores provocaron , a
partir de junio de 1981, el
desplome de los precios del
petróleo que arrastró en su caída
a la economía nacional
petrolizada.

Los préstamos poco responsables,
que sumados a la falta de visión y a
una corrupción galopante en el
gobierno federal, terminaron no sólo
por reducir a cero los beneficios del
petróleo sino a multiplicar la deuda
externa y a devaluar en más de un
400 % el valor de nuestra moneda.

Para minimizar un poco los efectos de la
devaluación, el gobierno emprendió una
disminución del gasto público, impuso
más controles a la importación, subió los
precios y tarifas públicas y elevó las tasas
de interés; decretó un alza general de
sueldos y salarios del 10, 20 y 30 % que
elevó los costos de producción, se
compraron dólares y los acreedores del
gobierno dejaron de renovar sus
créditos.

Desesperadamente el gobierno pagó
en pesos los depósitos en dólares
hechos por mexicanos en la banca
nacional, para no enviar sus ahorros
al extranjero; se cerró la venta de
dólares por cuatro días y, finalmente
decidió la estatización de la banca y
el establecimiento del control de
cambios. El Banco de México fue
convertido en un organismo público
descentralizado.

Tristemente el 1 de septiembre de
1982, día de su último informe de
gobierno, López Portillo tuvo que
encarar a la nación para anunciar al
país la crisis por la que estaba
pasando. Finalmente dejó la
presidencia el 1 de diciembre de
1982, dando como sucesor a Miguel
de la Madrid Hurtado.

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