Ben M. McKay

1. Extractivismo agrario
Dinámicas de poder, acumulación y
exclusión en Bolivia
Ben M. McKay
Universidad de Calgary, Canada
6 noviembre 2018
La Paz, Bolivia

2. Contexto y planteamiento del problema
3 vías para salir de la pobreza rural
1. Agricultura
2. Mano de obra
3. Migración
Cadena de valor agroindustrial para el desarrollo rural
El aumento del interés mundial en las tierras de cultivos
y el acaparamiento de tierras
• El boom en los precios de materias primas
• El ascenso político y económico de economías emergentes (BRICS y PRM)
• Financiarización
• Demandas energéticas
Los agricultores por contrato "tienen ingresos significativamente más altos que otros agricultores" y "las organizaciones
de productores y la agricultura por contrato son esenciales para que estos pequeños agricultores participen en las cadenas
de valor y atiendan las demandas de los supermercados"
(Banco Mundial 2007, 127, 241)

3. Pequeño (0-50)
Mediano (51-
1000)
Grande (Más de
1000)
% de productores de
soya
78% 20% 2%
% de tierra de soya 9% 20% 70%
78%
20%
2%
9%
20%
70%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Distribución de productores y tierras
de soya, Santa Cruz 2011

4. Discursos dominantes: el ‘grano de oro’

5. Estructura del libro
• Introducción
• Capítulo 1: El crecimiento del complejo soyero y la
“República Unida de la Soya” en América Latina
• Capítulo 2: Control de la tierra: estructura agraria de
Bolivia y expansión de la frontera agrícola
• Capítulo 3: Control estatal: la política del cambio agrario
de Evo Morales
• Capítulo 4: Control de la cadena de valor: relaciones de
deuda y dependencia
• Capítulo 5: El extractivismo agrario y las políticas de
control
• Conclusión

6. Metodología
• Enfoque metodológico: economía política agraria
• Naturaleza, formas y relaciones de producción, propiedad y acumulación
• Análisis de clase y estructura de clase
• Rol y naturaleza del estado
• 86 entrevistas semiestructuradas con informantes clave
• Observación participante en zonas rurales
• Grupos de enfoque
• Encuesta de hogares con 303 hogares rurales
• Terrenos catastrales de datos y mapas
• Documentos gubernamentales
• Informes académicos, ONG, corporativos
• Conversaciones diarias con gente local

7. Las políticas de control: un marco
analítico
1. Captura nuevas formas y mecanismos
de control de recursos y apropiación de
valor
• Análisis del acceso que va mas allá de un
enfoque basado en derechos de propiedad
2. Naturaleza y rol del estado
• Funciones duales: acumulación y legitimidad
• El estado como terreno disputado de las
relaciones sociales
• Relaciones estratégicas entre directivos estatales
y clases de trabajo y capital
• Nexo estado-sociedad-capitalista

8. Hallazgos clave de la investigación:
Control de la tierra y la producción
• Exclusión productivo
• una situación en la que el problema fundamental no es la desposesión directa de
la tierra, sino la negación del acceso al agrocapital para los pequeños propietarios
y la separación de la fuerza laboral de las dinámicas de acumulación del
capitalismo agrario
• Datos oficiales: el 78% de los productores de soja son pequeños
agricultores.
• 80-95% no tiene acceso a maquinaria e insumos
• El contrato de ‘partida’
• compartir o dividir la cosecha o los beneficios del usufructo de la tierra entre
quienes la trabajan y los que poseen los derechos de propiedad

9. • La soya desplaza a 11 trabajadores por cada 1 que emplea
• ¿Por qué?
• Mecanización sin articulación sectoral y social resulta en desempleo y
migración a la ciudad
• Costos y precios
El desequilibrio
INJUSTO para los
productores

10. Costos de producción
263
463
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
COSTOS DE PRODUCCIÓN
Costos de producción de soya, Santa
Cruz, USD$/ha
2002 2016
Por qué suben los costos de
producción?
1. Costos de insumos esta creciendo
a) 2006: 1 tn de semillas costó USD 374
b) 2012: 1 tn de semillas costó USD 738
2. Cantidad de agro-químicos/ha se
TRIPLICÓ desde 2010
3. Costos de servicios están subiendo
a) Preparación del suelo
b) Siembra
c) Fumigación
d) Cosecha

11. Hallazgos clave de la investigación:
Control de la cadena de valor
• Las relaciones de la cadena de valor
‘agroindustrial’
• Relaciones de deuda y dependencia
• "Apropiacionismo" de la base natural de la agricultura
• Oligopolios del mercado
• 4 empresas multinacionales controlan el 85% del mercado de la
soya en Bolivia
• Apropiación del plusvalor
• Margen Bruto de Procesamiento (MBP) = USD 28,15/TM
• MBP de soya, verano 2016: USD 59.300.790

12. Hallazgos clave de la investigación:
Dualismo funcional
• Dualismo funcional
• Posición de clase contradictoria de los pequeños propietarios semiproletarizados
• Como terratenientes integrados en y dependientes del complejo de soja.
• Como asalariados o simples productores de mercancías
• Impide la formación de la "clase por sí misma"
• Desarticulación sectorial y social
• Insumos y mercado de consumo derivados en el extranjero: no hay necesidad de
mercado de consumo interno
• El trabajo es excedente a las necesidades de acumulación de capital.

15. El proceso extractivista del sector soyero en Bolivia
semillas
agro-químicos
maquinaria
Concentración de
control sobre la tierra
y producción
Insumos
industrializado y
importado por
fuera
Semi-procesado y
exportado por pocos
agro-empresas
Extracción del agua, fertilidad del suelo, plusvalor
de la producción, oportunidades de empleo
Centros de acopios
Acceso a mercados
de exportación

16. El nexo Estado-sociedad-capital:
¿señal de crisis?
1. Las fuertes relaciones entre el Estado y la sociedad (e.g.
Pacto de Unidad)
2. La inclusión y absorción de los líderes clave de los
movimientos sociales dentro de las instituciones estatales
3. El boom de las materias primas = aumento de los ingresos
estatales y inversión pública
4. El discurso inclusivo (e.g. soberanía alimentaria, Pacha
Mama, vivir bien) y las políticas de identidad
5. El ‘dualismo funcional’ y la desarticulación sectorial/social

17. • “[Extractivismo] es el único medio
técnico del que disponemos para
distribuir la riqueza material…nos
permite tener las condiciones
materiales, técnicas y cognitivas
para transformar su base técnica y
productiva….El extractivismo no
es un destino pero puede ser el
punto de partida para su
superación”
Garcia Linera, Alvaro (2013) Geopolítica de la Amazonía: Poder hacendal-patrimonial y
acumulación capitalista. La Paz: Vicepresidencia del Estado Plurinacional. pp.107-8.

19. Conclusiones
• Una trayectoria truncada de cambio agrario
• Agricultura
• Mano de obra
• Migración
• Relaciones sociales agrarias transformadas por el complejo de soja
• Exclusión productiva
• Control y apropiación de la cadena de valor
• Dualismo funcional
• Extractivismo agrario
• Nexo estado-sociedad-capital
• Señales de crisis con la alianza estado-capital

20. ¡Muchas Gracias!