Presentacion 1 sistema de abastecimiento.pptx

“CONTRATACIONES DEL ESTADO”
Mg. Hugo Vallejos Campbell
hvallejoscampbell@gmail.com

Unidades
Contrataciones con el Estado
MODULO I: Sistema de Abastecimiento
MÓDULO II: Disposiciones generales
MÓDULO III: Actuaciones preparatorias
MÓDULO IV: Métodos de contratación
MÓDULO V: Ejecución contractual
1
2
3
4

3
Modulo I: Sistema de Abastecimiento
Describe la relación entre el sistema de
abastecimiento y los procedimientos normativos
para ejercer eficiencia y eficacia en la
administración de recursos públicos.
Fuente de imagen: www.avanzaentucarrera.com

Administración Pública
Sistemas
Conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas
por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los
niveles de gobierno.
La Administración Pública es el conjunto de organismos y órganos, estatales o no
estatales, que ejercen la Función Administrativa del Poder para lo cual tiene la
necesidad de valerse de diversos instrumentos o medios para el cumplimiento de sus
objetivos.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
Gestión de Recursos Humanos Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR (PCM)
Abastecimiento Dirección General de Abastecimiento (MEF)
Tesorería Dirección General del Tesoro Público (MEF)
Modernización del Estado Secretaría de Gestión Pública (PCM)
Sistema Nacional de Control Contraloría General de la República
Defensa Judicial del Estado Consejo de Defensa Jurídica (MINJUS)
Planeamiento Estratégico Centro de Planeamiento Estratégico – CEPLAN (PCM)
Inversión Pública Dirección General de Programación Multianual de Inversiones – DGPMI (MEF)
Contabilidad Dirección General de Contabilidad Pública (MEF)
Endeudamiento Público Dirección General del Tesoro Público (MEF)
Presupuesto Público Dirección General de Presupuesto Público – DNPP (MEF)
Sistemas Administrativos del Estado

Cadena de Planes Estratégicos
CADENA DE PLANES ESTRATÉGICOS PARA SECTORES
CADENA DE PLANES ESTRATÉGICOS PARA
TERRITORIOS

Marco general de actualización de políticas y planes en contexto
Marco
supranacional
Marco País
Tendencias
globales y
regionales
Agenda 2030:
17 ODS, 169 metas
OCDE: Programa país
Bienestar (15 dimensiones)
Marco de inversión (12 lineamientos)
Estado
Contexto
Políticas Sociales Tecnológicas Valores, actitudes, ética
Económicos Ambientales

Planeamiento (Presupuesto,
Logística, Usuarios)
Logística (Planeamiento, Usuarios)
Presupuesto (Planeamiento,
Logística, Usuarios)
Usuarios, Logística, Presupuesto,
Planeamiento
Agenda 2030, Recomendaciones OCDE,
Políticas de Estado, Acuerdo Nacional,
Prioridades de Gobierno, Imagen
Futura
Plan Operativo Institucional (POI)
Cuadro de Necesidades Multianual
(CNM)
Presupuesto Multianual
Propuesta de Presupuesto
Presupuesto Institucional
Apertura (PIA)
Plan Anual de Contrataciones
(PAC)
1. Planeamiento
2. Programación
Multianual Logística
Plan Estratégico Institucional (PEI)
3. Formulación
(Orientación a
Resultados)
4. Pre Ejecución
5. Ejecución (orientación a
resultados). A partir de
enero
Presupuesto de Bienes y
Servicios, y Obras
OPI, Infraestructura
Política General de Gobierno (PGG)
Logística (Planeamiento, Usuarios)
Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional (PEDN)
Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM)
Macroproceso
Planeamiento,
Programación,
Formulación y Ejecución
en una Entidad Pública

Elaboración OSCE para
VII Conferencia Anual sobre Compras
Gubernamentales de las Américas
PROGRAMACIÓN
FORMULACIÓN EVALUACIÓN
ANÁLISIS REFORMULACIÓN
FORMULACIÓN
APROBACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
PROGRAMACIÓN
DESEMBOLSO
CONCERTACIÓN
REGISTRO
PROGRAMACIÓN
PRE
INVERSIÓN INVERSIÓN OPERACIÓN
A
C
T
O
S
P
R
E
P
A
R
A
T
O
R
I
O
S
S
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C
C
I
O
N
PROGRAMACIÓN
C
O
N
T
R
A
T
O
RECEPCION
REGI
STRO
UTILIZ
ACION
DISPOSICION
A
D
M
I
N
I
S
T
.
Y
G
E
S
T
I
Ó
N
D
I
S
P
O
S
I
C
I
O
N
T C
Planificación
Presupuesto
Endeudamiento
Inversión Púb.
Contratación Púb.
Tesorería
Contabilidad
Abastecimiento
Bienes Estatales
Sistema Nacional de Control
Recursos Humanos
Interrelación de
Sistemas
Administrativos

INAP
ENTE RECTOR
ÓRGANOS DE
EJECUCIÓN
OFICINAS DE
ABASTECIMIENTO
• Ministerios
• Organismos
Públicos
Descentralizados
• Concejos
Municipales
Abastecimiento
Instituido como Sistema de la Administración Pública
mediante el Decreto Ley Nº 22056.
Posteriormente, se emitió el Decreto Ley Nº 22867- Ley
que impulsaba el proceso de desconcentración
administrativa.
Sorpresivamente y sin mediar sustento alguno se
promulga la Ley Nº 26507, que declara en disolución al
Instituto Nacional de Administración Pública. A la fecha
algunas normas emitidas por esta institución disuelta aún
se encuentran vigentes.
El 16/09/2018 se publicó el Decreto Legislativo No. 1439, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento, que deroga
el Decreto Ley N° 22056 y el Capitulo II del Decreto Ley N° 22867.
Antecedentes

RES. JEFATURAL Nº
335-90- INAP/DNA
Decreto Legislativo N° 1444, que
modifica la Ley N° 30225 (vigente
desde el 30 de enero de 2019)
Decreto Supremo N° 344-2018-EF,
que aprueba el Reglamento de la
Ley N° 30225 (vigente desde el 30
de enero de 2019
• Ley No. 29151 Ley General del
Sistema de Bienes Estatales
(Deroga Ley 25554 y Art 1 del
DU No. 071-2001)
• Decreto Supremo No. 007-2008-
EF, Reglamento de la Ley
General del Sistema de Bienes
Estatales
Establece el Manual de
Administración de
Almacenes para el
Sector Público Nacional.
Lineamientos que deben observar
las Entidades del Sector Público en
los procesos de contrataciones de
bienes, servicios u obras, y regula
las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos.
Decreto Legislativo No. 1439,
Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Abastecimiento
(16/09/2018)
Artículo 1.- Objeto y finalidad
1.1 El Decreto Legislativo tiene por
objeto desarrollar el Sistema Nacional
de Abastecimiento.
1.2 El Decreto Legislativo tiene como
finalidad establecer los principios,
definiciones, composición, normas y
procedimientos del Sistema Nacional de
Abastecimiento,…
DEROGA: Decreto Ley Nº 22056,
Decreto Ley que Instituye el Sistema de
Abastecimiento.
Y el Capítulo II del Decreto Ley Nº
22867, Decreto Ley para impulsar el
proceso de desconcentración
administrativa.
Antecedentes

El Sistema Nacional de Abastecimiento es el conjunto de principios,
procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la
provisión de los bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la
Cadena de Abastecimiento Público, orientadas al logro de los resultados,
con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de los recursos públicos.
La Cadena de Abastecimiento Público es el conjunto de actividades
interrelacionadas que abarca desde la programación hasta la disposición
final, incluyendo las actividades involucradas en la gestión de
adquisiciones y administración de bienes, servicios y ejecución de obras
para el cumplimiento de la provisión de servicios y logro de resultados, en
las entidades del Sector Público. No comprende lo regulado por la Ley N°
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y sus normas
complementarias y conexa.
Sistema Nacional de Abastecimiento
http://www.ips.com.ar/public/index.php/noticia/6514/procedimientos-administrativos

Objeto y finalidad
El Decreto Legislativo tiene como finalidad
establecer los principios, definiciones,
composición, normas y procedimientos del
Sistema Nacional de Abastecimiento,
asegurando que las actividades de la
Cadena de Abastecimiento Público se
ejecuten de manera eficiente y eficaz,
promoviendo una gestión Inter operativa,
articulada e integrada, bajo el enfoque de
la gestión por resultados.
https://www.mindomo.com/hu/mindmap/informacion-bbf71f82e68a4d50babf4253d429af8a

Ámbito de aplicación
1. Sector Público No Financiero:
a. Entidades Públicas:
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional
de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Contraloría
General de la República y Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
iii. Universidades Públicas
iv. Gobiernos Regionales
v. Gobiernos Locales
vi. Organismos públicos de los niveles de gobierno regional y local
http://www.portaltransparenciacedeira.gal/?lang=es

1. Sector Público No Financiero:
b. Empresas Públicas No Financieras:
i. Empresas Públicas No Financieras del Gobierno Nacional, de los
Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (FONAFE).
ii. Empresas Públicas No Financieras bajo el ámbito del FONAFE.
c. Otras formas organizativas no financieras que administren recursos
públicos, tales como:
i. Caja de Pensiones Militar Policial
ii. Seguro Social de Salud (EsSALUD)
iii. Administradores de Fondos Públicos
https://www.freepng.es/png-3j80rk/

2. Sector Público Financiero:
a. Banco Central de Reserva del Perú
b. Empresas Públicas Financieras:
i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos
Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del FONAFE.
ii. Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del FONAFE.
c. Otras formas organizativas financieras que administren recursos públicos.

Finalidad de la norma:
• Se busca promover una gestión ágil y eficiente, con una visión sistémica e
integral, en la CADENA DE ABASTECIMIENTO PÚBLICO bajo el enfoque de la
gestión por resultados para lograr valor público, determinando los marcos
jurídicos específicos que permitan modernizar, automatizar y dinamizar la
administración pública para el desarrollo del país.
Conforman el Sistema Administrativo de Abastecimiento:
 La Dirección General de Abastecimiento como ente rector constituye la más alta
autoridad técnica normativa de este Sistema.
 El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado-OSCE.
 La Central de Compras Públicas- PERÚ COMPRAS.
 Las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público.
Finalidad de la norma y conformación del sistema
https://sites.google.com/site/ivangarciasanchez90/objetivos/gestion-tema-1/2o

Conforman el Sistema Administrativo de
Abastecimiento
Dirección de
abastecimiento
Área de Control
Patrimonial
• Órgano de apoyo
• Aplica objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y
procesos técnicos
• Orienta su trabajo al uso
• Depende jerárquicamente de la dirección de Gerencia
• Tiene autonomía funcional y de gestión
• Responsable de la administración y gestión de los bienes

Finalidad del Sistema de Abastecimiento
Asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y
eficacia de las actividades del proceso de
abastecimiento de bienes y servicios en los
organismos que conforman la administración
pública.
https://www.freepik.es/vector-gratis/conjunto-iconos-bienes-raices_4005050.htm

Carácter multifuncional del sistema
El servicio al
ciudadano
Los inventarios
(Almacén)
Los suministros
El transporte y la
distribución
El almacenamiento
La cadena de abastecimiento está compuesto por cinco elementos básicos
sobre los que se trabaja cualquier estrategia:

Marco Normativo
Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector
Público.
Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del SNA
Decreto Supremo N° 217-2019-EF, que aprueba el Reglamento del SNA
• El ente rector del SNA es la DGA.
• La PMBSO es parte del proceso de Programación de Recursos Públicos.
• Reglamenta el Decreto Legislativo del SNA, a través del desarrollo de la Cadena de Abastecimiento Público, con una
visión sistémica e integral.
• Desarrolla y establece los principios, definiciones, composición, normas y procedimientos del SNA.
Directiva N° 0001-2021-EF/54.01, Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y
Obras
• Establece disposiciones para que las entidades del Sector Público programen sus necesidades de bienes, servicios y
obras, por un periodo mínimo de tres (3) años.
➥
➥
➥
➥

Principios generales del sistema de abastecimiento
PRINCIPIO CARACTERÍSTICAS
Economía
Consiste en una gestión desarrollada aplicando criterios de simplicidad,
ahorro en el uso de bienes, servicios y obras, empleo razonable de los
recursos públicos y maximización del valor por dinero.
Eficacia
Consiste en una gestión orientada al cumplimiento de las metas y
objetivos, con los recursos disponibles, en la oportunidad requerida,
cumpliendo las normas y procedimientos establecidos.
Eficiencia
Consiste en una gestión empleando los medios necesarios, con criterios de
calidad y buscando siempre el máximo rendimiento de los recursos
humanos y materiales asignados.

Oportunidad
Consiste en que las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de
Abastecimiento Público doten a las entidades, en tiempo y modo
oportuno, de los bienes, servicios y obras dentro de las fechas
programadas para el cumplimiento de sus funciones y actividades.
Predictibilidad
Consiste en la realización de procedimientos y la elaboración de
información con la finalidad de generar confianza y certidumbre en las
decisiones de los actores a través del empleo de criterios uniformes y
objetivos en el desarrollo de las actividades del Sistema.

Racionalidad
Consiste en una gestión desarrollada mediante el empleo de métodos y
procedimientos lógicos que permitan optimizar el empleo eficiente de los fondos
públicos.
Sostenibilidad
Ambiental, Social y
Económica:
Consiste en una gestión basada en el desarrollo sostenible en la Cadena de
Abastecimiento Público, respetando el medio ambiente y el desarrollo social y
económico, a fin de priorizar estratégicamente las necesidades de la ciudadanía y el
empleo eficiente de los recursos públicos.
Transparencia
Consiste en que las entidades del Sector Público proporcionan información clara y
coherente con el fi n que las actividades del abastecimiento sean comprendidos por
todos los actores que participan del Sistema Nacional de Abastecimiento, garantizando
que la información que contienen sea pública, accesible, confiable y oportuna, en base
a la aplicación de instrumentos y herramientas para el registro y seguimiento integral
del Sistema.

•Programación Multianual
de Bienes, Servicios y Obras
•
• Cuadro Multianual de
Necesidades
• Programación Multianual de
Inversiones
• Información del Catalogo
Único de bienes y servicios
• Información del Registro
Nacional de Proveedores
•Gestión de Adquisiciones
• Contratación (Ley N° 30225)
y otros regímenes
• Registro (Bienes estatales y
otros)
• Gestión de contratos (Ley
N° 30225) y otros regímenes
•Administración de bienes
• Almacenamiento de
bienes muebles
• Distribución
• Mantenimiento
• Disposición final
Actividades del Sistema de Abastecimiento

ACTIVIDAD
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE BIENES, SERVICIOS Y
OBRAS

La Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras, como
parte del Proceso de Programación de Recursos Públicos de la
Administración Financiera del Sector Público, tiene por finalidad
la determinación de los costos de bienes, servicios y obras
necesarios, para el funcionamiento y mantenimiento de las
entidades del Sector Público.
La Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras se
desarrolla a través de la elaboración del Cuadro Multianual de
Necesidades.
Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
http://asesorpresupuesto.blogspot.com/2016/12/reconocimiento-de-fuentes-y.html

El Cuadro Multianual de Necesidades comprende las actividades mediante las cuales se prevén las
necesidades de bienes, servicios y obras, para el cumplimiento de las metas de las entidades del
Sector Público, el cual está interrelacionado con:
i. Los diversos instrumentos de gestión del sistema de planeamiento, el Plan Operativo Institucional
(POI) y el Plan Estratégico Institucional (PEI), los mismos que a su vez deben ser conciliados con
los Planes Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Concertado (PDC) y la
Política General de Gobierno (PGG), las cuales están en concordancia con el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN).
ii. Con los diversos instrumentos de gestión del Sistema de Inversión Pública, como la Programación
Multianual de Inversiones (PMI).
iii. El Cuadro Anual de Necesidades de bienes, servicios y obras.
Cuadro Multianual de Necesidades

La Programación Multianual de Bienes, Servicios y
Obras, cuyos componentes son:
• El Planeamiento Integrado
• La Programación
Su producto final es el Cuadro Multianual de
Necesidades, garantiza la integración Inter sistémica con
los conformantes de la administración financiera del
sector público - AFSP, con los Sistemas Administrativos
del Sector Público que correspondan y, de ser el caso,
entre las Entidades.
Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
https://rc-consulting.org/blog/2017/04/directiva-programacion-multianual/

A través del Planeamiento Integrado se identifican las
necesidades correspondientes en materia de bienes,
servicios y obras reflejados en diversos planes, teniendo
como referencia las metas u objetivos estratégicos y
operativos de las Entidades.
El Planeamiento Integrado se desarrolla bajo el enfoque
multianual, por un periodo mínimo de tres (3) años, y se
encuentra sujeto a un continuo monitoreo y evaluación.
Planeamiento integrado
https://www.google.com/search?q=planeamiento&tbm=isch&ved=2ahUKEwjJlM7fsK7sAhV-BrkGHXxSCIIQ2-
cCegQIABAA&oq=planeamiento&gs_lcp=CgNpbWcQAzICCAAyAggAMgIIADICCAAyAggAMgIIADICCAAyAggAMgIIADICCAA6BAgAEEM6BQgAELEDUKCiDliGuw5gl78OaABwAHgAgAGaBogBvRqSAQswLjUuNS41LTEuMZgBAKABAaoBC2d3cy13aXotaW1nwAEB&sclient=img&ei=g_GDX4nHGf6M5OUP_KShkAg&bih=915&biw=1920&rlz=1C1GCEU_esPE819PE819#imgrc=3cLEJPZiha9r
KM&imgdii=Iu4kJgjkrxegOM

Los planes que se desarrollan son los siguientes:
1. Plan de Aseguramiento, que refleja la estrategia necesaria para brindar cobertura a los
bienes, servicios y obras ante la ocurrencia de daños o pérdidas.
2. Plan de Distribución, que refleja la estrategia necesaria para el traslado de los bienes
muebles desde el punto del almacenamiento hasta el lugar en el que estén disponibles
para los destinatarios, garantizando las condiciones de oportunidad, conservación,
necesidad y destino.
3. Plan de Mantenimiento, que refleja la estrategia necesaria para establecer los tipos de
mantenimiento que se requieran, en función del análisis del estado situacional de los
bienes muebles e inmuebles.

El Planeamiento Integrado también incluye el diseño por
parte de los Ministerios, de manera individual o conjunta, de
la Red Logística Pública, entendiéndose por esta al conjunto
de almacenes organizados en uno o más niveles de
consolidación de bienes, conectados entre sí a través de rutas
de transporte, que permite proyectar el flujo de bienes y su
control, para gestionar el almacenamiento, transporte y
distribución oportuna de los mismos desde los puntos de
almacenamiento hasta los puntos de destino, en beneficio de
los usuarios finales.
https://www.freepik.es/vector-premium/ejemplo-vector-planeamiento-dia-personal-oficina_4367429.htm

Mediante la Programación se valorizan los bienes,
servicios y obras identificados como necesarios en el
marco del Planeamiento Integrado, considerando la
vinculación con el Sistema Nacional de Presupuesto
Público, para la elaboración del Cuadro Multianual
de Necesidades.
El Cuadro Multianual de Necesidades refleja las
decisiones de gasto en el marco de los Principios de
Sostenibilidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal que
rigen la AFSP.
La Programación
https://www.tutellus.com/negocio/emprender/introduccion-al-planeamiento-estrategico-21508

Las fases de la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras son las siguientes:
1. Identificación: Las dependencias de las Entidades identifican los requerimientos de bienes, servicios y obras
necesarios, a través del Planeamiento Integrado, para el cumplimiento de sus metas u objetivos estratégicos y
operativos. Posteriormente son valorizados de acuerdo con su respectiva Programación, generando el Cuadro
Multianual de Necesidades.
2. Clasificación y Priorización: Las dependencias de las Entidades clasifican y priorizan los requerimientos de bienes,
servicios y obras identificados y valorizados conforme al Planeamiento Integrado y a la Programación,
respectivamente. En esta fase, el Cuadro Multianual de Necesidades es ajustado sobre la base de la Asignación
Presupuestaria Multianual.
3. Consolidación y Aprobación: Las dependencias de las Entidades consolidan y aprueban los requerimientos de
bienes, servicios y obras identificados, clasificados y priorizados, considerando el límite de los créditos
presupuestarios establecidos en las disposiciones del Sistema Nacional de Presupuesto Público, a fin de actualizar
el Cuadro Multianual de Necesidades.
Fases de la Programación Multianual de Bienes, Servicios
y Obras

Área involucrada en la
gestión de la CAP
Oficina de
Presupuesto (*)
Área Usuaria
Conduce el proceso de la PMBSO,
toda vez que programa, dirige,
ejecuta y supervisa las actividades
de la PMBSO.
Remite la siguiente información:
EFP, actividades operativas,
listados de insumos necesarios
para los PP, recursos asignados
a la APM y PIA.
Identifica y cuantifica sus
necesidades, participa en la
valorización, registra la
información de la PMBSO y
adoptan acciones para la
ejecución del CMN.
Actores que participan en la PMBSO- Información MEF
(*)Podrá ser emitido por el órgano o unidad orgánica
competente de la entidad.

Proceso de la PMBSO
• Proceso a través del cual se identifican, cuantifican y valorizan las necesidades, por un periodo mínimo
de tres (03) años, a fin de lograr la previsión racional y trazabilidad de los mismos.
• La PMBSO se actualiza anualmente, siendo vinculantes las necesidades previstas para el primer año
(año 1) y referenciales aquellas previstas para los dos años siguientes (año 2 y año 3).
PLANEAMIENTO INTEGRADO
PROGRAMACIÓN
IDENTIFICACIÓN
CLASIFICACIÓN
Y PRIORIZACIÓN
CONSOLIDACIÓN Y
APROBACIÓN
Componentes
Fases
Producto CUADRO MULTIANUAL DE NECESIDADES

Fases de la PMBSO
Fase de Clasificación y
Priorización
Fase de Consolidación y
Aprobación
Fase de Identificación
1 2 3

Fases de la PMBSO
Identificación Clasificación y priorización Consolidación y aprobación
2 3
 Centros de Costos
 Actividades operativas
 Estructura Funcional Progresiva
 Catálogo Único de BSO
 Listado de insumos de PP
 Obligaciones financieras y
previsiones presupuestarias
 Inversiones del PMI
 Doc.previstos en el Planeamiento
Integrado
 Necesidades de Capacitación
 Identificación de necesidades
 Cuantificación de necesidades
 Valorización de necesidades
CMN– Fase de identificación
 CMN – Fase de Identificación
 Asignación Presupuestaria
Multianual (APM)
 Aplicación de criterios de
clasificación
 Aplicación de orden de prelación
 Ajuste y/o actualización del CMN
– Fase de Identificación
CMN – Fase de clasificación y
priorización
 CMN – Fase de clasificación y
priorización
 Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA)
– Fase Clasif. y Prioriz.
 Consolidación de CMN
 Gestionar la aprobación del CMN
CMN – Fase de consolidación y
aprobación
Insumos
Actividades
Producto
1
1

Fases de la PMBSO
Priorización
Aprobación
2 3
1

Continuidad Estratégicos
Ejecutabilidad
Sostenibilidad
Ambiental
Criterios de Clasificación
Fase de Clasificación y Priorización
Velar por la ejecución de los bienes,
servicios y obras que no pueden ser
interrumpidos, dado que permiten el
funcionamiento y/o mantenimiento de la
entidad.
Asegurar las necesidades esenciales de
la entidad, las cuales provienen de
procesos claves e imprescindibles, que
estén orientadas a la atención de un bien
y/o servicio público y alineadas a lo
dispuesto en el POI de la entidad.
Contar con la capacidad operativa para la
oportuna ejecución de los bienes,
servicios y obras requeridos, teniendo en
cuenta los procedimientos y plazos que
se establezcan para su adquisición.
Seleccionar bienes y servicios que
permitan a la entidad un desarrollo
sostenible del ambiente y una gestión
eficiente para el uso óptimo de los
recursos.
(*) Para las inversiones se considera los
criterios para la PMI

Fase de Clasificación y Priorización
Servicios básicos de la entidad.
Obligaciones financieras derivadas de los contratos vigentes de bienes, servicios y obras.
Previsiones presupuestarias otorgadas en el año que se elabora la PMBSO para convocar
procedimientos de selección para compromisos futuros, siempre que la ejecución del
contrato o de dichos compromisos se realicen en los años siguientes.
Necesidades para la atención de servicios públicos estratégicos o priorizados por la
entidad.
(*) Para las inversiones se considera el orden de prelación de la priorización de la cartera de inversiones del PMI
Otras necesidades que la entidad considere imprescindibles para el
cumplimiento de metas y objetivos estratégicos y operativos.
Orden de Prelación
i
ii
iii
iv
v

Fases de la PMBSO
Priorización
Aprobación
3
2
1

Fases de la PMBSO
Identificación Clasificación y priorización Consolidación y aprobación
1 2 3
 Centros de Costos
 Actividades operativas
 Estructura Funcional Progresiva
 Catálogo Único de BSO
 Listado de insumos de PP
 Obligaciones financieras y
previsiones presupuestarias
 Inversiones del PMI
 Doc.previstos en el Planeamiento
Integrado
 Necesidades de Capacitación
 Identificación de necesidades
 Cuantificación de necesidades
 Valorización de necesidades
CMN– Fase de Identificación
 CMN – Fase de Identificación
 Asignación Presupuestaria
Multianual (APM)
 Aplicación de criterios de
clasificación
 Aplicación de orden de prelación
– Fase de Identificación
CMN – Fase de Clasificación y
Priorización
 CMN – Fase de Clasificación y
Priorización
 Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA)
– Fase Clasificación y Priorización
 Consolidación de CMN
 Gestionar la aprobación del CMN
CMN – Fase de Consolidación y
Aprobación
Insumos
Actividades
Producto

P I A
Fase de Consolidación y Aprobación
Oficina de
Presupuesto
Área involucrada en la
gestión de la CAP
Áreas
usuarias
• Coordina el ajuste y/o actualización del CMN para el
año 1 en atención al PIA.
Actividades
• Para la programación de necesidades de los años 2 y 3
la entidad considera la información registrada en la
Fase de Clasificación y Priorización, en base a la APM.
• Recaba información, a fin de consolidar y obtener el
CMN de esta fase.
• Gestiona la aprobación del producto final de la PMBSO.

CMN
Es el producto final de la PMBSO, el cual
contiene la programación de necesidades
priorizadas por la entidad por un periodo
mínimo de tres (03) años fiscales, para el
cumplimiento de sus metas y objetivos
estratégicos y operativos.
Cuadro Multianual de Necesidades
Importancia del CMN
Coadyuva a la oportuna gestión de
adquisiciones y administración de bienes.
Contribuye en la toma de mejores decisiones de los
actores vinculados con el desarrollo de la PMBSO.
El CMN aprobado no debe superar los recursos
asignados en el PIA y la APM aprobada para el
CMN.
Es aprobado por el Titular de la Entidad o por el
funcionario a quien se hubiera delegado dicha
facultad, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la aprobación del PIA.
La publicación se realiza en el Portal de Transparencia
de la entidad, en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha de su aprobación.

Ejecución del Cuadro Multianual de Necesidades
+ Áreas
Usuarias
Área
involucrada
en la gestión
de la CAP
Ejecución del CMN
• Responsable del seguimiento de la
ejecución del CMN.
• Verifica avances e identifica alertas
tempranas sobre riesgos que afecten
el cumplimiento de lo programado.
• Comunica periódicamente, para la
toma de decisiones correspondientes.
CMN
Aprobado
(*) Las entidades establecen la periodicidad para la comunicación de los avances y la identificación de alertas
tempranas sobre riesgos que afecten el cumplimiento de la PMBSO.
• Responsable de la adecuada formulación
de los requerimientos previstos en el
CMN.
• Para ello asegura la calidad técnica,
oportunidad en la tramitación de
requerimientos y reduce la reformulación
por errores o deficiencias técnicas que
repercutan en el proceso de contratación.
Permite asegurar la atención oportuna y permanente
de las necesidades de bienes, servicios y obras,
asociadas con la disponibilidad presupuestal.

Modificación del Cuadro Multianual de Necesidades
CMN
Modificado
• Se originan por la inclusión y/o exclusión de
necesidades.
• Se consideran las actividades determinadas
en las fases de la PMBSO.
(*) Las modificaciones al CMN son aprobadas por el Titular o el funcionario a quien se delegue la facultad, dentro
de los 5 días calendario del mes siguiente.
Modificación del CMN
CMN en
Ejecución
+ Áreas
Usuarias
Área
involucrada
en la gestión
de la CAP
Puede ser modificado en concordancia
con los criterios establecidos en la PMBSO
y la disponibilidad presupuestal de la
entidad.

Evaluación del Cuadro Multianual de Necesidades
Identifica del impacto de su
ejecución respecto
cumplimiento de metas y
objetivos estratégicos y
operativos.
De acuerdo a los resultados,
incorpora las mejoras en sus
procedimientos para
coadyuvar al proceso de la
PMBSO de los años
subsiguientes.
Se realiza de manera anual o
en un plazo menor, si la
entidad lo considera
pertinente.
Área involucrada en la gestión de la CAP

Artículo 6 de la Directiva para la PMBSO
(1) Las entidades que tienen SIGA MEF
registran la información en dicho
aplicativo.
(2) Las entidades que tienen aplicativos
informáticos ad hoc de gestión
administrativa registran en su aplicativo,
considerando los formatos de las 3 fases
de la PMBSO, adjuntos a la Directiva.
(3) Las entidades que no tienen SIGA MEF y
en tanto lo implementan consideran los
formatos antes señalados.
Registro de información de la PMBSO

En el marco del enfoque de gestión por resultados, la ejecución y evaluación
del Cuadro Multianual de Necesidades permiten lo siguiente:
1. Ejecución: Asegurar la atención oportuna y permanente de bienes,
servicios y obras, considerando el cumplimiento de las condiciones de
oportunidad, conservación, necesidad y destino, asociadas con la
disponibilidad presupuestal.
2. Evaluación: Identificar el impacto de la ejecución respecto del
cumplimiento de las metas u objetivos estratégicos y operativos de las
Entidades.
Cuadro Multianual de Necesidades : ejecución y
evaluación
https://es.123rf.com/photo_67794993_concepto-3d-plana-exposici%C3%B3n-isom%C3%A9trica-del-vector-o-el-soporte-de-la-promoci%C3%B3n-stand-de-feria.html

ACTIVIDAD
GESTIÓN DE ADQUISICIÓN

La Dirección General de Abastecimiento propone y/o emite las normas y reglamentos
referidos a la contratación de bienes, servicios y obras, así como aquellas que son necesarias
para la integración progresiva de los diversos regímenes legales de contratación en un
régimen unificado.
La Gestión de Adquisiciones, de manera enunciativa, comprende las siguientes actividades:
1. Contratación
2. Registro
3. Gestión de contratos
Gestión de Adquisiciones

 Contratación
La Contratación comprende los procedimientos, actividades e instrumentos mediante los cuales se
convoca, selecciona y formaliza la relación contractual para la adquisición de los bienes, servicios y
obras requeridos por las entidades del Sector Público, para satisfacer las necesidades que demanden su
operación y mantenimiento.
 Registro
El Registro comprende los procedimientos, actividades e instrumentos mediante los cuales se registra y
formaliza la tenencia o derechos sobre bienes muebles e inmuebles, servicios u obras contratadas por
las entidades del Sector Público, así como su aseguramiento bajo cualquier forma establecida en la
legislación nacional para su uso y control.
 Gestión de contratos
La Gestión de contratos comprende el monitoreo y administración de la ejecución de contratos de
bienes, servicios y obras, hasta su culminación.
Gestión de Adquisiciones

Clic para editar título
Normas emitidas por la DGA (Resoluciones
Directorales y comunicados).
Régimen General de Contrataciones: Ley 30225: Ley de Contrataciones del
Estado y modificatoria (TUO Decreto Supremo N° 082-2019-EF), Decreto
Supremo N° 344-2018-EF: Reglamento del la Ley y modificatorias y Directivas
emitidas por el OSCE.
Otros Regímenes de Contrataciones: Panamericanos,
Reconstrucción con Cambios, etc.

T.U.O.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D.S. 082-2019-EF
(REGIMEN GENERAL)
Marco General
56

Contrato
Convocatoria
Actuaciones
preparatorias
Selección
Ejecución
Contractual
El proceso de contratación tiene 3 fases:

Fases de la Contratación
Programación
Planificación y
Actos
Preparatorios
Procedimiento
de Selección
Ejecución
contractual

• Plan Anual de Contrataciones
• Requerimiento (AU)
• Indagación de mercado (OEC)
• Valor estimado (BB/SS) /valor
referencial (obras/consultoría de
obras)
• CCP (Área de PPTO)
• Expediente de contratación (OGAF)
• Designación del Comité de Selección
OEC- CONOCIMIENTO EN EL OBJETO
DE LA CONTRATACIÓN—LIBRE
• Elaboración de las Bases
• Aprobación de bases
• Convocatoria. SEACE/BASES Y
RESUMEN EJECUTIVO )
• Registro de participantes
• Consultas y Observaciones
• Absolución de consultas,
observaciones e integración de
bases
• Presentación de propuestas
• Admisión, Evaluación,
calificación
• Otorgamiento de la Buena Pro
• Formalización del Contrato –
Suscripción
• Perfeccionamiento del contrato
Garantías
• Adelantos
• Adicionales y reducciones
• Ampliaciones y prórrogas
• Subcontratación
• Intervención Económica de Obra
• Resolución
• Penalidades
• Recepción y conformidad
FASE 1 Actos
Preparatorios
FASE 2: Procedimiento
de Selección (SEACE)
HÁBILES
Ejecución
Contractual
CALENDARIOS
Fases de la Contratación Estatal

Contrato
Convocatoria
Proveedor Participante Postor Contratista
RNP y no estar impedido

Clic para editar título
Maximizar el
valor de
recursos
públicos
Promover la
actuación bajo el
enfoque de gestión
por resultados (donde
la compra es evaluada
en función de su
contribución a las
metas institucionales)
Cumplimiento
de fines
públicos
Repercusión
positiva en
condiciones
de vida de los
ciudadanos

Entidades del Estado
Bienes/Servicios/Obras
Fondos públicos

ACTIVIDAD
ADMINISTRACIÓN DE BIENES

La Administración de Bienes, como parte del
Proceso de Gestión de Recursos Públicos de la
Administración Financiera del Sector Público,
comprende las siguientes actividades:
1. Almacenamiento de bienes muebles
2. Distribución
3. Mantenimiento
4. Disposición final
Administración de Bienes
https://www.sanantoniopalopo.com/informacion-publica-de-oficio/inventario-de-bienes-muebles-e-inmuebles/

• Almacenamiento
El Almacenamiento de Bienes Muebles comprende los
procedimientos, actividades e instrumentos referidos a la
recepción, verificación y control de calidad, internamiento
y registro, ubicación de bienes, preservación, custodia y
control de stocks.
• Distribución
La Distribución comprende los procedimientos,
actividades e instrumentos referidos a las operaciones de
asignación y traslado de bienes a los usuarios.
http://www.algebasa.com/almacenaje-que-es/

Mantenimiento
Comprende los procedimientos, actividades e instrumentos
mediante los cuales se garantiza el funcionamiento de los bienes
para mantener sus condiciones eficientes de operación, preservar su
uso y vida útil.
Disposición Final
Comprende los procedimientos, actividades e instrumentos
mediante los cuales se regula y decide el destino final de los bienes
que incluye los actos de administración, disposición u otras
modalidades, para una gestión adecuada del patrimonio, mediante
su reasignación, venta o baja definitiva.
https://es.123rf.com/photo_14967024_3d-gente-hombre-persona-presentaci%C3%B3n-que-apuntan-.html

Actividad 3: Administración de Bienes
Administración
de Bienes
Muebles
Red Logística
Pública
Inmuebles
Cartera
Inmobiliaria
Pública
Optimización
del uso por
disposición de
la DGA, a
través de la
distribución
Ministerios

Vigencia y progresividad
Disposiciones complementarias finales
Primera.- Vigencia y Progresividad El Reglamento entra en vigencia a los noventa (90)
días calendario contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano : 13 de octubre
Salvo:
numeral 6 del artículo 5, el numeral 7 del párrafo 6.2 del artículo 6, los numerales 1 y 3
del artículo 8, los artículos 9, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 19, 21, 22, 26 y 28, cuya vigencia se
sujeta a la aprobación de las Directivas correspondientes mediante Resolución Directoral
de la DGA.

Se modifica el artículo 3, el literal d) del artículo 4, el literal a) del artículo 6, el literal c) del
párrafo 14.1 del artículo 14 de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, conforme a lo siguiente:
Artículo 3.- Bienes estatales:
Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales se circunscriben a los predios, tales como
terrenos, áreas de playa, islas, y otros de dominio privado y de dominio público, que tienen como
titular al Estado o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de Bienes
Estatales, independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan, conforme se establezca
en el Reglamento.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Primera.- Modificación de diversos artículos de la Ley N° 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Disposiciones complementarias transitorias
Regulación transitoria
En tanto entren en vigencia los artículos establecidos en la
Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento y
siempre que no se opongan al SNA, se aplican las siguientes
disposiciones, según corresponda:
1. Quinta Disposición Complementaria Transitoria del
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-
2018-EF.
https://www.youtube.com/watch?v=IqvaiweI5Xk

2. Octava Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y el procedimiento denominado
“Certificación por parte del OSCE de los servidores del órgano
encargado de las contrataciones de las Entidades” o su equivalente del
Anexo N° 2 del referido Reglamento.
3. Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018-EF; y otras disposiciones que regulen lo
referido a catalogación de bienes, servicios u obras, cualquiera sea la
denominación del respectivo catálogo.

4. Decreto Supremo N° 109-2005-EF, Aprueban Reglamento
para la Venta y Arrendamiento de los Bienes Muebles e
Inmuebles de Dominio Privado del Ministerio, cuya
propiedad se origina en el pago de créditos integrantes de
las carteras de créditos de las que es titular, administradas
por FONAFE.
5. Capítulo V del Título II y Capítulos I, III, IV y V del Título III
del Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA.
https://es.123rf.com/photo_14967024_3d-gente-hombre-persona-presentaci%C3%B3n-que-apuntan-.html

6. Resolución Jefatural N° 118-80-INAP-DNA, Aprueban
Normas Generales del Sistema de Abastecimiento, en lo
correspondiente al SA.05 Unidad en el Ingreso Físico y
Custodia Temporal de Bienes, al SA.06 Austeridad del
Abastecimiento y al SA.07 Verificación del Estado y
Utilización de Bienes y Servicios.
7. Resolución Jefatural N° 335-90-INAP-DNA, Aprueban
Manual de Administración de Almacenes para el Sector
Público Nacional.

Normas Generales del Sistema de Abastecimiento -SA
Resolución Jefatural N° 118-80-INAP/DNA
NORMA CONCEPTO
SA.05 Unidad en el ingreso físico
y custodia temporal de los
bienes:
Todos los bienes adquiridos ingresan físicamente por el almacén del Órgano de
Abastecimiento; y para su custodia temporal.
Acciones a desarrollar:
1. El órgano de abastecimiento contará con áreas física acondicionadas especialmente
custodiar los bienes de la entidad suministra.
2. La ubicación, capacidad, acondicionamiento, medios de acceso, equipamiento y
personal del almacén serán planificados atendiendo las necesidades y posibilidad de
la entidad.
3. Sólo por el almacén del órgano de abastecimiento, se realizará el ingreso físico de
bienes adquiridos y/o recuperados.
4. Los bienes con características especiales (caso semovientes, alimentos frescos,
productos cárnicos , equipos voluminosos, combustibles, productos radiactivos,
reactivos químicos, etc.) Ingresarán por el área adecuada. El almacén canaliza los
documentos previa constatación.

NORMA CONCEPTO
SA.06 Austeridad
del
Abastecimiento:
Equilibrada estimación de necesidades de bienes y de servicios; al empleo mesurado de los limitados recursos
asignados a una entidad publica y a su adecuada combinación para obtener más y mejores resultados
(productos materiales y servicios públicos), en beneficio de la colectividad en general.
Acciones a desarrollar:
El órgano de abastecimiento implantará el tratamiento estadístico de la información que genera a efectos de
tener elementos de juicio para orientar la austeridad.
El órgano de abastecimiento adecuará a su realidad institucional los criterios de austeridad como:
a. Utilidad múltiple
b. Uniformidad
c. Equilibrio en relación al personal
d. Durabilidad
e. Continuidad
f. Fácil conservación o permanencia
g. Ahorro de costos adicionales
Normas Generales del Sistema de Abastecimiento -SA

Normas Generales del Sistema de Abastecimiento - SA
NORMA CONCEPTO
SA.07 Verificación del estado y
Utilización de los Bienes y
Servicios:
La verificación constituye requisito para realizar, de manera racional y sobre
bases reales, las acciones de abastecimiento que resulten necesarios.
Las entidades públicas formularán y aplicarán normas para verificar la existencia
estado y condiciones de utilización de los bienes y/o servicio de que dispone la
entidad.
Acciones a desarrollar
El Inventario físico es una forma de verificación, hay dos tipos: el general y de
almacén:
a. El administrador o quien haga sus veces es el encargado de aprobar los
inventarios físicos generales de bienes en uso por lo menos una vez al año.
b. El titular del órgano de abastecimiento hace lo propio con el inventario de los
bienes que se hallan en custodia temporal en el almacén de su
responsabilidad. Y a la vez informa al Director General de Administración o
quien haga sus veces . Además, establece pautas para inventariar bienes en
todas las áreas.

Almacenamiento
Analiza el sistema de almacenamiento para
aplicar los procedimientos destinados a la
custodia y conservación de los bienes del
Estado.

Definición
El almacén es un área física seleccionada bajo criterios
y técnicas adecuadas; destinadas a la custodia y
conservación de los bienes que van a emplearse para la
producción de servicios o de bienes económicos. Las
actividades que en él se realizan esencialmente son las
que corresponden a los procesos de abastecimiento
denominados Almacenamiento y Distribución.

Objetivos de la Gestión de Almacenes
Promover la gestión
de almacenes con
eficiencia, eficacia y
economía
Propender la
recepción rápida y
oportuna de los
pedidos y
requerimientos
Control del
inventario y
reducción de
bienes no
productivos
Asegurar la unidad,
racionalidad,
eficiencia y eficacia
Procesamiento
rápido y con
mayor exactitud
Optimizar los
recursos y
actividades
Monitorización
del almacén
Entrega a tiempo
y garantía de
mejor nivel de
servicio

Responsabilidad del jefe de Almacén
Presentar, verificar y suscribir conformidad sobre el ingreso
de bienes a la entidad
Proteger y controlar la existencia en custodia
Velar por la seguridad y mantenimiento del local y equipos
de almacén
Efectuar la distribución de bienes conforme al programa
establecido
Coordinar la oportuna reposición de stock
Emitir los reportes de movimiento de bienes en almacén

Factores de selección y organización del local de almacén
FACTORES CONSIDERAR:
ÁREA REQUERIDA Que las operaciones que en ella se realicen se efectúen en un área física adecuada.
SEGURIDAD El deterioro o merma ocasionados por agentes atmosféricos, o poner en riesgo la integridad humana.
FACILIDAD DE RECEPCIÓN La no interferencia con otras actividades que ejecuta a institución.
CARACTERÍSTICAS DE LOS MATERIALES
Según su naturaleza, el peligro que puede ocasionar al personal de planta o a la comunidad (explosivos,
productos químicos, etc).
FACILIDAD DE UTILIZACIÓN POR LOS USUARIOS La cercanía y fluidez de tránsito.
TIEMPO DE SUMINISTRO La distancia en que se encuentran las unidades usuarias y sus necesidades de reposición.
CENTROS DE ABASTECIMIENTO Las fuentes de suministros y el tamaño del local del almacén.
VÍAS DE COMUNICACIÓN La localización del almacén en lugares de fluido transporte para el acarreo de bienes y materiales.
INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE Edificaciones apropiadas y económicas.
CAPACIDAD ECONÓMICA DE LA ENTIDAD Que sean apropiadas y de bajo costo.

Factores de selección y organización del local
de almacén
El almacén de acuerdo a
las posibilidades de cada
entidad se establecerá
áreas físicas de uso
específico para:
Oficina
Recepción y despacho
Corredores y pasadizos
Zona
Vestuarios del personal
Servicios higiénicos
Zonas de ampliaciones
Área de estacionamiento exterior

Factores de selección y organización del local
de almacén
El almacén contará con
muebles y equipos
necesarios para efectuar la
conservación,
manipulación, protección y
control de los bienes en
custodia. Para ello tomar en
cuenta:
Características de los bienes
Naturaleza del trabajo
Requerimientos de seguridad
Equipos apropiados para el trabajo
Costos de operación

Proceso de Almacenamiento
1. RECEPCIÓN
Consiste en la secuencia de operaciones
que se desarrollan a partir del momento
que los bienes han llegado al local del
almacén y termina con la ubicación de
los mismos en el lugar designado para
efectuar la verificación y control de
calidad.
OPERACIONES QUE EFECTÚA
• Examinar en presencia de la persona responsable de la
entrega: los registros, sellos, envolturas, embalajes, etc.
• Contar los paquetes, bultos y/o equipo recepcionado y
asegurarse de anotar las discrepancias encontradas en os
documentos de recibo.
• Pesar los bultos recibidos anotando el peso en las guías y en
el exterior del mismo bulto.

2. VERIFICACIÓN
Las actividades que se
realizan dentro de esta fase
deben ser ejecutadas en un
lugar pre determinado
independiente de la zona
de almacenaje.
• Retirar los bienes de los embalajes
• Revisión cualitativa y cuantitativa
• Control en presencia de la persona
• Para el mayor tiempo de verificación y control de calidad; el Jefe de
Almacén suscribirá la guía respectiva dando conformidad sólo por el
número de bultos recibidos y el peso bruto respectivo.
• Compete al Jefe de Órgano de abastecimiento emitir pruebas de
conformidad.
• La conformidad de la recepción será suscrita por el responsable de
almacén en el rubro de la Orden de Compra y guía respectiva.

3. INTERNAMIENTO
Comprende las acciones para la
ubicación de los bienes en los
lugares previamente asignados.
• Agrupar los bienes según su tipo, periodo de vencimiento, dimensión, etc.
• Ubicación de los bienes en el lugar asignado en la zona de almacenaje.
• Evitar dividir un grupo de bienes del mismo tipo en zonas de almacenaje
distintas.
• En caso de espacios reducidos, proceder a internar íntegramente del grupo en
zonas previstas para las ampliaciones.
• Si el almacén no cuenta con equipos y ambientes especiales para la conservación
de determinados bienes, su internamiento será a través de otros órganos u
organismos que cuenten con ellos.

4. REGISTRO DE CONTROL
Ubicados los bienes en las zonas de
almacenaje, se procederá a registrar su ingreso
en la Tarjeta de Control Visible – Bincard, la
misma que será colocada junto al grupo de
bienes registrados.
• Para los bienes procedente de donaciones, transferencias u otros
conceptos distintos se procederá a formular Nota de Entrada de
Almacén.
• Copia del documento de ingreso (Orden de Compra – Guía de
internamiento o Nota de Entrada o Almacén) será remitida al
área respectiva para efecto del registro del ingreso en la Tarjeta
de Existencia Valorada de Almacén – Kardex.

5. CUSTODIA
Ubicados los bienes en las zonas de
almacenaje, se procederá a registrar su
ingreso en la Tarjeta de Control Visible –
Bincard, la misma que será colocada junto al
grupo de bienes registrados.
Protección a los materiales: Está referida a los tratamientos específicos que
son necesarios a cada artículo almacenado.
Protección del local: A las áreas físicas destinadas a servir de almacén se les
deben rodear de medios necesarios para proteger a las personas, el material
almacenado, mobiliario, equipos y las instalaciones de riesgos internos y
externos.
Protección al personal del almacén: Se deben contemplar todos los aspectos
de protección al personal por los daños que puedan causar a su integridad
física.

89
Distribución
Distingue los procesos establecidos para la distribución y
su adecuada aplicación para la satisfacción de
necesidades técnico – administrativa de la entidad, así
como las operaciones de traslado interno.
Fuente de imagen: www.avanzaentucarrera.com

Distribución
Consiste en un conjunto de actividades de
naturaleza técnico - administrativa,
referida a la directa satisfacción de
necesidad. No incluye las operaciones de
traslado interno.

Fases de Distribución:
Formulación del Pedido
1. Empleo de Formulario
de pedido –
comprobante de salida
2. En base al cuadro de
necesidades
3. El órgano de
abastecimiento
establece un calendario
4. Bienes no la unidad
usuaria formula el pedido
– comprobante de salida
5. El Órgano de abastecimiento
formulará el pedido –
comprobante de salida por
razones de austeridad
6. Luego de suscritos serán
remitidos al Director o Jefe de
Abastecimiento
Proceso de Distribución

Fases de Distribución: Acondicionamiento de materiales
Los factores a tener en cuenta en el embalaje son:
Destino de carga
Transbordos al que se someterá
Características físicas del material a embalarse
Otras consideraciones del fabricante

Fases de Distribución: Control de Materiales
Establecer control de salida de materiales
El encargado del transporte de material debe
presentar el PEDIDO – COMPROBANTE DE
SALIDA

Inventario físico
Es una forma de verificación física que consiste
en constatar la existencia o presencia real de los
bienes almacenados, apreciar su estado de
conservación o deterioro y condiciones de
seguridad.

• Incluye a todos los bienes
almacenados.
• Comprende la verificación
física de bienes en uso y
almacén.
INVENTARIO MASIVO
• Comprende un grupo de bienes
previamente seleccionado.
• Se realizan con periodicidad o
cuando se requiera comprobar los
registros de stock (al día – completos
– exactos).
INVENTARIO
SELECTIVO
Tipos de inventarios

Forma de efectuar el inventario
AL BARRER (Inventario Masivo)
El equipo de verificadores efectúa el
inventario empezando por un punto
determinado del almacén, continuando sin
excepción alguna.
POR SELECCIÓN (Inventario Selectivo)
Consiste en contrastar la veracidad de las
existencias del grupo de bienes sobre los
cuales se tiene interés.
https://www.freepik.es/fotos-premium/empresario-senior-haciendo-inventario-almacen_8609554.htm https://tagger.shop/blogs/blog/sistema-de-inventarios-automatizado-vs-manual

Sobrantes de inventario
Determinar su origen
Incorporarlos, de ser
el caso
De existir error,
regularizar

Faltantes de almacén
• Organizar expediente acompañado de la
denuncia policial.
Por robo o
sustracción
• Volatilización o animales depredadores,
organizar expediente.
Por merma
• El jefe de almacén y servidores encargados de
la custodia son responsables pecuniaria y
administrativamente.
Por negligencia

Se efectúa como resultado del inventario físico general
Los bienes fungibles siniestrados que se encuentren en estado de
inutilidad.
La merma producida en las existencias por efecto de la volitización o
por acción de animales depredadores.
Los bienes sustraídos, robados o extraviados.
Los bienes que por su vencimiento o estado de descomposición no son
recomendables para su consumo humano.
Los bienes que no fueron retirados del almacén en el plazo mayor a
doce meses.

Reposición de stock
Comprende un conjunto de acciones de naturaleza técnico –
administrativa inherentes a la función de almacén, que tiene
por finalidad el mantener la continuidad del abastecimiento,
reemplazando las existencias distribuidas, a fin de que se
encuentren disponibles en cualquier momento y asegurar así
que lleguen a los usuarios en la oportunidad conveniente.

Variables utilizadas
• Cantidad de cada tipo de bien que se estima es
suficiente para atender en condiciones
normales y por un periodo determinado las
necesidades de la entidad.
Nivel máximo de
Stock
• Es el momento ideal para iniciar las
acciones conducentes a la reposición de
existencias a fin de evitar el consumo total
del stock mínimo o de seguridad.
Punto de Pedido

Formulación del requerimiento
Formular el proyecto de cuadro de adquisición por
los bienes que a la fecha deben iniciarse el trámite
de reposición de stock.
Remitir el proyecto de cuadro de adquisiciones al
área responsable de la programación del
abastecimiento a fin de que se proceda a la
adquisición inmediata.
Coordinar con el área a cargo de la programación
de abastecimiento a fin de racionar la distribución
hasta que se efectúe la respectiva reposición de
existencias.
El trámite de reposición de
stock (punto de pedido) se
inicia cuando las
existencias desciendan al
nivel en que se empieza a
consumir el stock mínimo
de seguridad, para tal
efecto el Jefe de Almacén
procederá a:

Consiste en un sistema de registros y reportes en los que se
consignan datos sobre ingresos y salidas de bienes del almacén.
Documentos en los que se realiza:
• Tarjeta de control visible
• Tarjeta de existencias valoradas
• Resumen de movimiento
Registro de control de existencias

Fuente de imagen: http://buscar.miarroba.es/#!q=type%3Aimages+gracias

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