Los programas de transferencias condicionadas (PTC) han tenido un impacto positivo en la seguridad alimentaria al mejorar los indicadores nutricionales entre los beneficiarios. Los PTC proporcionan dinero para la alimentación y vinculan los beneficios a controles de salud como vacunaciones y monitoreo del crecimiento infantil. Estos programas han reducido la desnutrición y anemia en niños en países como México y Colombia. Sin embargo, para eliminar el hambre se requieren mayores inversiones en infraestructura como agua potable y saneamiento,

1. LOS PTC’S Y SU IMPACTO ENLOS PTC’S Y SU IMPACTO EN
LA SEGURIDAD ALIMENTARIALA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Ana FonsecaAna Fonseca
Santiago, 30Santiago, 30 SeptiembreSeptiembre 2010.2010.

2. Antecedentes:Antecedentes: ODM 1ODM 1
ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBREERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Meta 1 aMeta 1 a
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día
Meta 1 bMeta 1 b
Lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente
para todos, incluyendo mujeres y jóvenes
Meta 1 cMeta 1 c
ReducirReducir a laa la mitadmitad, entre 1999 y 2015,, entre 1999 y 2015, elel porcentajeporcentaje
dede personaspersonas queque padecenpadecen hambrehambre

3. Antecedentes:Antecedentes: laslas cifrascifras deldel HambreHambre
FAO (2010): se redujo enFAO (2010): se redujo en 98 millones98 millones el número deel número de
personaspersonas malnutridasmalnutridas en grave situación de inseguridaden grave situación de inseguridad
alimentariaalimentaria
2010:2010: 925 millones925 millones
++
2009:2009: 1023 millones1023 millones
2008:2008: 915 millones915 millones
Fuente: FAOFuente: FAO
AÚN HACE FALTA ALCANZAR A MÁS DE 400 MILLONES!!AÚN HACE FALTA ALCANZAR A MÁS DE 400 MILLONES!!

4. PTC: ¿PTC: ¿QuéQué hacenhacen loslos Programas?Programas?
En la mayoría de los programas existenEn la mayoría de los programas existen
condicionalidades vinculadas a la salud:condicionalidades vinculadas a la salud:
-- controles decontroles de prepre y postnatal,y postnatal,
-- controles infantiles de peso y la talla,controles infantiles de peso y la talla,
-- vacunación, entre otros.vacunación, entre otros.
Dependiendo del tiempo de permanencia en losDependiendo del tiempo de permanencia en los
programas, pueden ser un indicador del estadoprogramas, pueden ser un indicador del estado
nutricional de la población beneficiaria.nutricional de la población beneficiaria.
Normalmente, el componente salud involucra laNormalmente, el componente salud involucra la
nutrición o la alimentación y su objetivo final esnutrición o la alimentación y su objetivo final es
mejorar el estado nutricional de los beneficiarios.mejorar el estado nutricional de los beneficiarios.

5. PTC: ¿PTC: ¿QuéQué hacenhacen loslos Programas?Programas?
En la composición del valor del beneficio deEn la composición del valor del beneficio de
algunos PTC existe un monto destinado a laalgunos PTC existe un monto destinado a la
alimentación del grupo familiar. Ejemplos:alimentación del grupo familiar. Ejemplos:
-- PROGRESA/OPORTUNDADESPROGRESA/OPORTUNDADES en México,en México,
-- MI FAMILIA PROGRESAMI FAMILIA PROGRESA en Guatemala,en Guatemala,
-- PROGRAMA DE ASIGNACIÓN FAMILIARPROGRAMA DE ASIGNACIÓN FAMILIAR dede
Honduras, yHonduras, y
-- FAMÍLIAS EN ACCIÓNFAMÍLIAS EN ACCIÓN en Colombia.en Colombia.

6. PTC: ¿PTC: ¿QuéQué hacenhacen loslos Programas?Programas?
EnEn EcuadorEcuador para enfrentar la crisis de 2007para enfrentar la crisis de 2007--
2008, las transferencias fueron elevadas de US$2008, las transferencias fueron elevadas de US$
15 y US$ 11,5 a US$ 30 (febrero 2007). Más15 y US$ 11,5 a US$ 30 (febrero 2007). Más
tarde (agosto 2009) se elevó a US$ 35. Estetarde (agosto 2009) se elevó a US$ 35. Este
valor cubría el 98,3% de la canasta de alimentosvalor cubría el 98,3% de la canasta de alimentos
(LEÒN GUZMÁN y ALOMIA, 2009)(LEÒN GUZMÁN y ALOMIA, 2009)
EnEn BrasilBrasil los valores del beneficio tambiénlos valores del beneficio también
fueron corregidosfueron corregidos

7. PTC: ¿PTC: ¿QuéQué másmás hacenhacen loslos Programas?Programas?
EnEn República DominicanaRepública Dominicana a raíz dela raíz del
alza de los alimentos, la canasta familiaralza de los alimentos, la canasta familiar
sufrió un incremento del 77,3%. Se creasufrió un incremento del 77,3%. Se crea
así el programaasí el programa COMER ES PRIMEROCOMER ES PRIMERO..
EnEn MéxicoMéxico, el programa, el programa VIVIR MEJORVIVIR MEJOR eses
un apoyo temporal para enfrentar laun apoyo temporal para enfrentar la
elevación en el precio internacional de loselevación en el precio internacional de los
alimentos.alimentos.

8. ResultadosResultados ObtenidosObtenidos
MEXICO:MEXICO:
-- Incremento en las consultas preventivas deIncremento en las consultas preventivas de
salud, entre un 20% y 35%;salud, entre un 20% y 35%;
-- Reducción en la mortalidad materna e infantilReducción en la mortalidad materna e infantil
en un 11% y 2% respectivamente;en un 11% y 2% respectivamente;
-- incremento de un promedio de 1,42incremento de un promedio de 1,42 cmcm en laen la
talla de niños/as menores de 2 años;talla de niños/as menores de 2 años;
-- Disminución de un 12,8 % en la gravedad deDisminución de un 12,8 % en la gravedad de
la anemia en niños/as menores de 2 años.la anemia en niños/as menores de 2 años.
-- En las zonas rurales, se registró un 7,2%En las zonas rurales, se registró un 7,2%
menos de prevalencia de anemia en infantes demenos de prevalencia de anemia en infantes de
2 a 3 años.2 a 3 años.

9. ResultadosResultados ObtenidosObtenidos
COLOMBIACOLOMBIA::
-- La prevalencia de anemia en zonas rurales fue 7.2%La prevalencia de anemia en zonas rurales fue 7.2%
menor en niños beneficiarios de 48 a 59 meses demenor en niños beneficiarios de 48 a 59 meses de
edadedad
-- Los niños beneficiarios de 24 a 71 meses en zonasLos niños beneficiarios de 24 a 71 meses en zonas
rurales de 24 a 71 meses crecieron en promedio 0.67rurales de 24 a 71 meses crecieron en promedio 0.67
cm. más que los niños no beneficiarioscm. más que los niños no beneficiarios
-- La prevalencia de baja talla en zonas rurales fueLa prevalencia de baja talla en zonas rurales fue
12.4% menor en localidades incorporadas al Programa12.4% menor en localidades incorporadas al Programa
en comparación con las no incorporadas;en comparación con las no incorporadas;
-- Aumentó el consumo total de las familias en 22% enAumentó el consumo total de las familias en 22% en
zonas rurales (16% en las urbana concentrándosezonas rurales (16% en las urbana concentrándose
éste incremento en alimentos ricos en proteínas,éste incremento en alimentos ricos en proteínas,
frutas y verduras).frutas y verduras).

10. ResultadosResultados ObtenidosObtenidos
ECUADOR:ECUADOR:
-- En los hogaresEn los hogares del primer quintil en zonas ruralesdel primer quintil en zonas rurales
disminuyó la tasa de anemia en aprox. 9 puntosdisminuyó la tasa de anemia en aprox. 9 puntos
porcentuales.porcentuales.
BRASIL:BRASIL:
-- El déficit talla/edad y peso/edad es menor entre losEl déficit talla/edad y peso/edad es menor entre los
menores de cinco años beneficiarios que entre los nomenores de cinco años beneficiarios que entre los no
beneficiarios de programa;beneficiarios de programa;
-- Los niños/as beneficiarios tendrían una posibilidad 26%Los niños/as beneficiarios tendrían una posibilidad 26%
mayor de tener una talla/peso adecuada que aquellos nomayor de tener una talla/peso adecuada que aquellos no
beneficiarios, la misma diferencia ocurre en relación albeneficiarios, la misma diferencia ocurre en relación al
peso/edad. (PAESpeso/edad. (PAES--SOUSA, R. y PACHECO, L.)SOUSA, R. y PACHECO, L.)

11. NO PUEDEN LOS PROGRAMASNO PUEDEN LOS PROGRAMAS
Los programas por si solos no tienen capacidadLos programas por si solos no tienen capacidad
para derrotar el hambre, aunque cumplan un rolpara derrotar el hambre, aunque cumplan un rol
relevante en relación al combate a larelevante en relación al combate a la
desnutrición crónica infantil y otros indicadoresdesnutrición crónica infantil y otros indicadores
de salud.de salud.
Para obtener mejores resultados, inclusive en elPara obtener mejores resultados, inclusive en el
campo de la salud y la nutrición, sería necesariocampo de la salud y la nutrición, sería necesario
aumentar inversiones en agua potable,aumentar inversiones en agua potable,
saneamiento, ampliación de la red de salud consaneamiento, ampliación de la red de salud con
énfasis en la atención básica o primaria comoénfasis en la atención básica o primaria como
puerta de acceso a otros niveles de atenciónpuerta de acceso a otros niveles de atención..

12. Desafíos…Desafíos…
En los ámbitos nacionales es necesario un dobleEn los ámbitos nacionales es necesario un doble
accionar:accionar:
(a)(a) identificar las causas estructurales del hambre, yidentificar las causas estructurales del hambre, y
(b)(b) conferir prioridad al derecho humano a laconferir prioridad al derecho humano a la
alimentación.alimentación.
Una Región conUna Región con superávit en producción agrícolasuperávit en producción agrícola
y líder en exportaciones mundiales de alimentosy líder en exportaciones mundiales de alimentos
como América Latina y El Caribe no puedecomo América Latina y El Caribe no puede
permitirse tener hambrientos!!permitirse tener hambrientos!!

13. “De hecho, las hambrunas son tan fáciles
de evitar, que es increíble que se permita
que ocurran.”
(Amartya Sen, 1999)

14. MUCHAS GRACIAS!!MUCHAS GRACIAS!!
ObrigadaObrigada!!
anafon@uol.com.branafon@uol.com.br