El documento describe los desafíos de la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina, incluyendo altos niveles de pobreza, desnutrición infantil, bajo consumo de frutas y verduras, y bajos gastos sociales. También analiza los programas de alimentación escolar en la región y las actividades del proyecto GCP/RLA/180/BRA para fortalecer dichos programas a través de compras a agricultores familiares, huertos escolares, y capacitación a técnicos.

1. Vera Boerger, Oficial Tierras y Aguas,
Oficina Subregional para América Central – FAO Panamá
Foro de Expertos sobre “Programas de Alimentación Escolar Sostenibles para América Latina y Caribe”
11-13 de Septiembre 2012
Santiago de Chile
FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN EL MARCO DE LA INICIATIVA AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE 2025 Proyecto GCP/RLA/180/BRA

2. La seguridad alimentaria se ve afectada por:
•Falta de alimentación adecuada
•Baja producción de alimentos
•Agua contaminada
•Falta de conocimiento y educación en nutrición y estilo de vida saludable
•Servicios de salud y sociales deficientes
•Falta de ingresos
En definitiva, el acceso a los alimentos está directamente relacionado con el nivel de pobreza de la población.

3. Causas de la inseguridad alimentaria y desnutrición
Incremento de precios de alimentos
Mayor costo de la canasta
Crisis financiera
Menor crecimiento económico
Mayor vulnerabilidad Alimentaria y Nutricional
Cambio climático
Mayor frecuencia de desastres naturales
Alteración de los patrones de consumo alimentarios
Desempleo y menores ingresos (del trabajo y remesas)
Pérdida de activos y menor productividad
Fuente: CEPAL 2008

4. Indicadores socio-económicos

5. POBREZA EN AMÉRICA LATINA

6. DESARROLLO Y NIVEL DE DESIGUALDAD

7. Relación de población urbana- rural

8. En 2015 más del 75% de la población de América Latina
vivirá en áreas urbanas

9. ¿ HAY SUFICIENTES ALIMENTOS EN AMÉRICA LATINA?
En todos los países, con excepción de Bolivia y Guatemala, la disponibilidad de alimentos es superior a los requerimientos mínimos de 2.200 Kcal/habitante.
No todas las personas consumen igual cantidad de alimentos: acceso desigual en cantidad y calidad.
País
Kcal/día
Bolivia
2.144
Colombia
2.666
El Salvador
2.590
Guatemala
2.159
Honduras
2.623
Nicaragua
2.403
Paraguay
2.615
Perú
2.474
Fuente: (FAOSTAT 2012; datos 2007)

10. SUBNUTRICIÓN EN CENTROAMÉRICA
Porcentaje de personas subnutridas (2006-08)
Fuente:: FAO, 2011. “El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo”.

11. Desnutrición en niños menores de cinco años (%)
Fuente: OMS 2011- Estadísticas Mundiales de Salud, Paraguay: FAO, 2011. “El Estado Mundial de la Infancia – UNICEF 2007

12. CENTROAMÉRICA: PORCENTAJE DE MENORES DE 5 AÑOS CON SOBREPESO
Fuente: OMS, Global Health Observatory, 2010. Los años de los cuales se dispone la cifra más reciente son:
Costa Rica1996/El Salvador 2003/ Guatemala 2002/ Honduras 2006/ Nicaragua 2005/ Panamá 1997

13. Consumo de Frutas y hortalizas en ALC. 2005
Fuente: FAOSTAT.
OMS establece que el consumo de vegetales diario es de 400 gr/cápita/día
0
100
200
300
400
500
600
Argentina
Barbados
Belize
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa
Cuba
Dominica
Dominican
Ecuador
El
Grenada
Guatemala
Guyana
Haiti
Honduras
Jamaica
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Saint Kitts
Saint
Suriname
Trinidad
Uruguay
Venezuel
gr/capita/día

14. Consecuencias del hambre y la malnutrición
•Capacidad de aprendizaje
reducida
•Reducción de actividad física
•Resistencia reducida a
enfermedades
•Bajos logros educacionales
•Abandono de estudios
•Baja productividad e ingresos
de las familias
•Impacto negativo en el desarrollo nacional

15. 7
4,8
3,97
3,6
6,6 5,3
4,22
3,15
0
1
2
3
4
5
6
7
8
BOLIVIA
COLOMBIA
EL SALVADOR
GUATEMALA HONDURAS
NICARAGUA
PARAGUAY
PERÚ
% PIB INVERTIDO EN EDUCACIÓN

16. Tasa Neta en % de Matricula en el Primer Nivel de Enseñanza
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100% Bolivia
Colombia
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Paraguay
Perú
TASA NETA DE MATRÍCULA EN EL PRIMER NIVEL DE ENSEÑANZA
0
90,2
93,1
95,4
96,5
92,8 87,5 95,4
2008
Fuente: Anuario CEPAL 2011

17. RESUMEN DATOS EDUCACIÓN 2008
Países
Proyección de Niños y Niñas en edad escolar
Niños y Niñas matriculados en el primer nivel de enseñanza
Tasa Neta en % de Matricula en el Primer Nivel de Enseñanza
% de Niñas y Niños no matriculados
Proyección de Niños y Niñas fuera del Sistema Educativo
Bolivia
n.d.
1,508,389
n.d.
n.d.
n.d.
Colombia
5,977,816
5,285,523
90.2
9.8
692,293
El Salvador
1,080,695
993,795
93.1
6.9
86,900
Guatemala
2,638,107
2,500,575
95.4
4.6
137,532
Honduras
1,334,528
1,276,495
96.5
3.5
58,033
Nicaragua
1,030,194
944,341
92.8
7.2
85,853
Paraguay
1,034,068
872,906
87.5
12.5
161,162
Perú
4,096,260
3,854,764
95.4
4.6
241,496
Total
17,191,668
17,236,788
1,463,269

18. La deserción escolar se concentra en el ciclo primario
Distribución del total de desertores
en distintas etapas del ciclo escolar, 1999
(Porcentajes)
ZONAS URBANAS
28.4
36.5
25.6
9.6
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Durante la
primaria Al finalizar
primaria
Durante 1er
ciclo
secundario
Durante 2o
ciclo
secundario
Porcentaje del total de desertores
ZONAS RURALES
50.7
33.1
12.5
3.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0 Durante la
primaria
Al finalizar
primaria
Durante 1er
ciclo
secundario
Durante 2o
ciclo
secundario
Fuente:ERNESTO ESPÍNDOLA, DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL-CEPAL

19. …reforzando la cadena de la desigualdad desde la infancia
Tasa de deserción temprana (durante la primaria) entre
los jóvenes urbanos según estratos de ingreso, 1999
12
3
4
5
5
6
6
7
7
10
13
13
18
20
27 28
29
38
3
0
1
0
1
1
1
2
0
4
2
11
5 7
4
6
8
16
50
40
30
20
10
0
10
20
30
40
50 Promedio simple
Perú
Argentina
Uruguay
Panamá
Ecuador
Chile
Colombia
México
Paraguay
Costa Rica
Rep. Dominicana
Honduras
Nicaragua
Brasil
Guatemala El Salvador
Venezuela
Cuartil I (más pobre)
Cuartil IV (más rico)

20. DEPENDENCIA DE IMPORTACIONES EN CEREALES
Fuente: USDA (2011)
Producción
3.222
3.041
3.188 3.188
5.800 5.700
5.925 6.125
Consumo
2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Centroamérica: Producción y consumo de maíz (miles de
toneladas) en Centroamérica

21. IMPORTACIÓN DE CEREALES
Centroamérica: Porcentaje de importación de cereales respecto a la disponibilidad
total (2007)
País %
Belice: 31
Costa Rica: 97
El Salvador: 58
Guatemala: 56
Honduras: 47
Nicaragua: 40
Panamá: 76
Fuente: elaboración propia a partir de las Hojas de Balance de FAO

22. CONSUMO Y CULTURA ALIMENTARIA
“La dieta de los centroamericanos está conformada por alimentos de alta densidad energética, pero de baja densidad nutricional. La contribución de los carbohidratos al suministro de energía alimentaria varía entre 64% en Panamá y 70% en Guatemala. Las proteínas sólo aportan el 11% de las calorías, bastante menos que el 15% recomendado”. (Estado de la región, 2008).
Datos recogidos en campo por los programas PESA indican que las familias pobres rurales no consumen más de 9 alimentos diferentes durante la semana: maíz, frijol, azúcar, aceite, arroz, café, pan dulce/galletas, huevo y vegetales para salsas y condimentos (muestra de 1.328 familias en 2007).

23. •2003
•2005
•2002
•2002
•2005
•2004
•Fuente: DHS
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO DE LA MADRE

24. Fuente: CEPAL, base de datos de Gasto Social y última encuesta nacional de nutrición disponible en cada país.
América Latina (13 países): Desnutrición global y gasto público social per cápita
(2003 – 2005)
Los países centroamericanos y sudamericanos con mayores prevalencias de desnutrición destinan un gasto social promedio de 298 dólares
per cápita anual (625 dólares en paridad de poder adquisitivo). Los que más asignan son los que tienen menores prevalencias de
desnutrición.
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
CRI ELS GUA HON NIC PAN RDO BOL COL ECU PAR PER VEN
USD PPA per cápita
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
Prevalencia
Gasto social per cápita Desnutrición

25. una intervención de protección social y de aplicación efectiva del derecho a la alimentación adecuada clave para garantizar el acceso a los alimentos, por parte de las poblaciones vulnerables clave para el proceso de educación alimentaria, teniendo la escuela como importante actor comunitario para el desarrollo sostenible a largo plazo.
Los Programas de Alimentación Escolar son:

26. ACTIVIDADES REGIONALES:
•Estudio nacional y regional sobre el panorama de la alimentación escolar y las posibilidades de compras de la agricultura familiar
•Curso de capacitación semipresencial para técnicos y gestores nacionales con base en la experiencia brasileña de alimentación escolar.
•Producción de publicación a partir del Foro de Expertos sobre Alimentación Escolar Sostenible

27. ACTIVIDADES DE APOYO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: Perú, apoyo a estudios y asesoría técnica para el rediseño del PAE (Qali Warma) El Salvador asistencia técnica en la formulación de un anteproyecto de Ley de AE, vinculada a las compras de la agricultura familiar y en la implementación de huertos escolares pedagógicos. Colombia asistencia técnica para el fortalecimiento del PAE, que está siendo está rediseñando. Bolivia apoyo en realizar encuentros intersectoriales con representantes de las áreas de salud, educación y agricultura, así como la sociedad civil para socializar el anteproyecto de Ley de Alimentación Complementaria Escolar y los reglamentos de fortificación de alimentos. Paraguay apoyo en realizar encuentros para presentar el decreto y los alcances de las compras públicas de la AF a las autoridades locales, las organizaciones civiles y los productores y, estudios nacionales sobre este tema. Guatemala asistencia técnica para formulación de un anteproyecto de Ley de AE.

28. Generación de estudios y evaluaciones: Perú: evaluación de la calidad y restricciones en la cadena de provisión de desayunos y almuerzos escolares del subprograma preescolar y escolar; y evaluación del impacto de la intervención del proyecto en la situación de la SAN de escolares en 3 instituciones educativas. Guatemala estudio sobre estado actual del PNAE y obtener lecciones aprendidas que faciliten propuestas como la incorporación de huertos escolares y las compras locales a la Agricultura Familiar. Honduras, organización del sistema de captación de agua de lluvia para utilización en huertos escolares, cocina y baños; Honduras, Paraguay, Bolivia, El Salvador y Nicaragua. Estudios sobre temas relacionados a Compra directa de la agricultura familiar

29. APOYO A LA DISCUSIÓN: CURSOS, TALLERES, SEMINARIOS, GIRAS TÉCNICAS Y REUNIONES
• Curso de capacitación: 650 participantes en 2011 y 2012
•Intercambio de experiencias y nuevos aprendizajes
•Fortalecimiento de los Programas de Alimentación Escolar a través de la implementación de Escuelas Vivas en: Nicaragua y Honduras.
•Huertos escolares: Con base en la experiencia desarrollada en Brasil, los Huertos Escolares se presentan como herramienta para ayudar a los gestores y a los docentes a concientizar a los niños y adolescentes sobre la necesidad de prácticas alimentarias más sanas y el aprovechamiento de los alimentos, especialmente en El Salvador, Nicaragua y Honduras.
•Compra directa de la agricultura familiar: estudios especialmente en Honduras, Paraguay, Bolivia, El Salvador y Nicaragua.