Los gastos generales son costos indirectos relacionados con la ejecución de una obra que no intervienen directamente en el proceso constructivo pero que sirven de apoyo. Pueden ser gastos fijos o variables y generalmente representan entre el 5% y 10% de los costos directos. Al elaborar un expediente técnico se deben considerar los costos directos y gastos generales, así como los gastos de supervisión y liquidación. Las municipalidades deben establecer buenas prácticas para evitar problemas en la ejecución y control presupuestal de una

1. Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la
obra, que no intervienen directamente en el proceso constructivo pero que sirven de
apoyo o complemento para el logro de la meta u objetivos y pueden ser ejecutados
en el lugar de la obra o desde otras instalaciones ajenas a ella, y son derivados de la
propia actividad empresarial o de administración, por lo que no pueden ser incluidos
dentro de las partidas de las obras o de los costos directos. Los gastos generales
pueden ser gastos fijos y gastos variables. El presupuesto de gastos generales que se
considera en el Expediente Técnico no puede ser usado para gastos de materiales de
construcción y otros gastos faltantes para la ejecución de la obra como es el caso de
la supervisión y/o liquidación. Cabe agregar que cuando se elabora un expediente
técnico se debe considerar los costos directos (insumos o servicios que intervienen
en el proceso constructivo de la obra y se clasifican en mano de obra, materiales,
equipos y herramientas) y los gastos generales; adicionalmente al monto total de la
obra, deben considerarse los gastos de supervisión y de liquidación, los cuales no
forman parte de la partida de gastos generales. Los gastos generales para una obra
por administración directa están referidas a todos los costos indirectos cualquiera
que sea su denominación, no previstos y que posibiliten la continuidad de la obra
(son aquellos relacionados a la ejecución de la obra, que no intervienen
directamente en el proceso de construcción, pero que sirven de apoyo o
complemento para el logro de la meta del proyecto y pueden ser ejecutados en el
lugar de la obra o desde otras instalaciones ajenas a ella). En cuanto a financiar los
materiales de construcción que se requiere para la culminación de la obra, esto
tendría que ver con la sustentación que se realice explicando los motivos de la
necesidad de una mayor cantidad, no programada. Lo que podría dar lugar a un
reajuste del presupuesto, si existieran saldos o de lo contrario la solicitud de un
presupuesto adicional para resolver dicho problema. Por lo general los Gastos
Generales se consideran como un porcentaje de los costos directos, que varían entre
el 5% al 10%. Las municipalidades deberán instituir buenas prácticas para evitar
problemas en la ejecución y control presupuestal y financiero de la obra. Como
punto de partida, se debe proceder a una correcta definición de las partidas de
gasto del proyecto en el Expediente Técnico, el cual debe contemplar, entre otros,
los siguientes aspectos:1) Los cálculos de la estructura del presupuesto del proyecto
debe cumplir el siguiente esquema: + Costo Directo:(Materiales, equipos,
herramientas y Mano de Obra calificada y no calificada). + Gastos Generales
Variables (Administrativos: Administrador de Obra, Almacenero, Guardián y
Asistencia técnica: Residente de Obra y/o Maestro de Obra vinculados al plazo de
ejecución). + Gastos Generales Fijos (Financieros no vinculados al plazo de
ejecución). = Costo de Obra (Para el caso de ejecución por administración directa) Si
la obra es ejecutada por contrata se debe añadir: + Utilidad + IGV = Costo de Obra
(Presupuesto Base para el caso de ejecución por contrata) + Costo de Supervisión +
Costo de Liquidación = Costo Total del Proyecto de Inversión. 2) El Expediente
Técnico es el documento que permite una adecuada ejecución de un proyecto de

2. Infraestructura, por lo tanto su contenido debe ser exclusivamente relacionado a los
aspectos técnico constructivos, indicando al detalle las diferentes actividades
(partidas) con sus respectivos costo parciales y totales que se requieren para lograr
el objetivo o meta del proyecto, sustentado en las especificaciones técnicas o
características del proceso de ejecución del proyecto En el caso de un proyecto que
no sea de infraestructura, el expediente responderá básicamente al detalle de las
actividades a implementar, con la relación y características de los insumos que se
requerirán para lograr la meta u objetivo propuesto, así mismo cuantificado o
valorado cada una de las actividades para efectuar el control correspondiente.