Gestion de la_calidad

CURSO VIRTUAL ISO 9000
MODULO
Fundamentación del Sistema de Gestión de la Calidad
Gestión de la Calidad
Clases De Sistemas De Gestión De La Calidad
Fecha:
Julio del
2006
Semana. 2
Versión 1
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GESTION DE LA CALIDAD
1.1 DEFINICIÓN
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la
calidad, incluye el establecimiento de la política, los objetivos, la planificación, el
control, el aseguramiento y la mejora de la calidad. Así pues la gestión de la calidad
forma parte de la función general de la dirección de una empresa. Cuya
responsabilidad es establecer la política y los objetivos de la calidad y asignar
responsabilidades dentro de la organización para lograr dicha política y objetivos. Los
medios utilizados para aplicar la política de la calidad y lograr los objetivos de la
calidad son la planificación de la calidad, vista anteriormente.
1.2 LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
Acabamos de ver que entre el modelo de
control y el de aseguramiento existe una
línea de evolución que va del primero al
segundo. Aquí, no obstante, el grado de
evolución entre aseguramiento y gestión
no está tan claro, sobre todo si tenemos
en cuenta la disparidad de
interpretaciones que hay en torno al
concepto gestión de la calidad. En
términos generales, asociamos el
concepto de gestión al cumplimiento de
ciertos objetivos marcados. Cuando
decimos que la calidad se puede
gestionar, estamos asumiendo el hecho
de que la calidad pueda ser tratada con
las mismas técnicas y herramientas que
con algunas salvedades podamos aplicar
a otras áreas funcionales como pueden
ser las finanzas, los recursos humanos.

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Para entender lo anterior, debemos partir de planteamientos algo distintos a los de
control y aseguramiento. En éstos, el tratamiento de la calidad sólo se entendía para
aquellos procesos productivos que estaban directamente vinculados al ciclo de
fabricación. Cuando hablamos de gestión, no obstante, estamos englobando dentro
del espectro de la calidad a todos los procesos de la empresa, sean o no operativos.
Este enfoque global viene determinado por una especial concepción del producto.
Aquí, por producto entendemos el resultado del trabajo de cualquier persona, sea cual
sea su lugar en relación con la cadena de producción; luego, habrán productos
externos y productos internos. Del mismo modo, consiste en un método orientado a la
satisfacción del cliente, y, por cliente entenderemos cualquier destinatario de un
trabajo anterior, sea otra unidad funcional (departamento, persona, ...) o bien sea el
cliente final. El objetivo de la gestión es el mismo que el del aseguramiento: seguimos
buscando asegurar la calidad del producto por la vía de asegurar la calidad de los
procesos. Sin embargo, sí ha cambiado la extensión de ese objetivo en la medida que
el producto es el resultado de cualquier actividad de la organización, la calidad afecta
a todos los procesos sin distinción (sean o no operativos), y se orienta a las
necesidades del cliente interno y externo.
La idea de gestión introduce otro valor añadido al de aseguramiento, el concepto de
objetivo y mejora continua. Para evolucionar y mejorar por sí mismo, este enfoque
exige una actitud proactiva de autoanálisis y de proposición de objetivos
permanentemente. No es necesario haber detectado un error o una falta de previsión
para iniciar una acción (correctora o preventiva); bastará no alcanzar los objetivos
propuestos para que se desencadenen los mecanismos de intervención y mejora. En
definitiva se actúa no sólo porque hay defectos, sino porque no se cumplen los
objetivos propuestos.
En relación a esta diferencia entre gestión y aseguramiento basada en los objetivos,
cabe decir que existen sistemas de aseguramiento de la calidad (el ISO 9000 es uno
de ellos) que recogen la necesidad de fijar objetivos periódicamente. Sin embargo,
podemos advertir que en estos sistemas los objetivos fijados suelen reducirse a
elementos cuantitativos (número de errores, reclamaciones, rechazos, costos) y no a
mejoras de tipo estructural difíciles de cuantificar. Sin embargo, la gestión de la calidad,
entendida de esta manera, no deja de plantear dificultades en cuanto a su puesta en
práctica. Entre otras, distinguimos éstas:
- En la medida que la gestión de la calidad afecta a todas las actividades de la
organización, la participación activa de todo el personal es absolutamente necesaria a
todos los niveles.
- Es difícil identificar y transmitir la idea de producto en algunos procesos no operativos,
y en ocasiones, es todavía más difícil medir la calidad de ese producto intangible.

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En la actualidad, hay quien opina que el modelo teórico de la gestión de la calidad sólo
ve su realización práctica en tres métodos, la calidad total, el desarrollo de la calidad
(quality function deployment) y la gestión por procesos.
En cuanto cuál es cronológicamente anterior, el aseguramiento y la gestión, la doctrina
no se ha puesto de acuerdo sobre cuál de ellos precede al otro, y sobre todo cuál es el
más efectivo. Esta incertidumbre se debe, principalmente, a que son varias y
divergentes las interpretaciones del concepto de gestión de la calidad.
En líneas anteriores hemos expuesto la idea de gestión como un tratamiento basado
en un modelo que avanza por objetivos, que se orienta a la satisfacción del cliente y
que es aplicable a todos los procesos internos, sean o no de fabricación. Luego,
estamos ante un enfoque de la calidad basado en técnicas de gestión muy actuales.
Sin embargo, no debemos olvidar que existe una mayoría doctrinal que asocia la idea
de gestión a un estadio anterior en la evolución de la calidad. Esta interpretación no
acoge el enfoque global y el espíritu de mejora continua de la organización como algo
propio de la idea de gestión. La gestión de la calidad es contemplada según este
sector como el desarrollo de un axioma empresarial sin mayor trascendencia que las
demás. Por ello, la sitúa en un plano anterior y más limitado que al del aseguramiento.
Podemos adoptar una u otra interpretación del concepto de gestión de la calidad. Sea
cual sea la interpretación adoptada, lo importante es aplicar el modelo de forma
unívoca y con todas sus implicaciones.
1.3 CLASES DE SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD
En la actualidad existen muchas clases de sistemas de gestión de la calidad, en este
curso solo examinaremos en forma general algunas de ellas tales como HACCP,
OHSAS, ISO 14000 y centraremos nuestro curso en el sistema ISO 9000:2000.
ISO. Es la denominación con que se conoce a la Internacional Organization for
Standarization (IOS); sin embargo, considerando la tendencia a la estandarización
global - homogeneización - que propone dicha organización, es que se le asigna la
sigla ISO, vocablo que proviene del griego "iso" que en castellano significa "igual".

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Dentro de los estándares internacionales voluntarios elaborados por dicha
organización encontramos a los de la familia ISO 9000, referidos a la gestión y
aseguramiento de la calidad, e ISO 14000, sobre la gestión ambiental.
Gestión Ambiental. ISO 14000, en cambio, es el término genérico utilizado para
designar a la familia de estándares internacionales sobre gestión ambiental, que
enfatiza la acción preventiva antes que correctiva y un desempeño de continua mejora
de temas ambientales.
En las áreas contenidas en dicha familia encontramos a los sistemas de gestión
ambiental (ISO 14001 y 14004); auditoria ambiental e investigación relacionada (ISO
14010, 14011 y 14012); evaluación de desempeño ambiental (14031); etiquetado
ambiental (14022,14023); ciclo de vida (14040, 14041); términos y definiciones (14050)
y estándares ambientales de productos (14060).
Certificados ISO. Son otorgados por las denominadas entidades certificadoras - que
pueden ser entidades nacionales o extranjeras -, que realizan una evaluación
exhaustiva de los procesos de las empresas que pretenden obtener el citado
documento.
Las entidades que voluntariamente buscan conseguir la certificación deben asegurar
que han implementado en sus procesos un sistema de gestión de la calidad.
Para obtener la certificación se realiza una serie de evaluaciones a la empresa
interesada, tales como auditorias de diagnóstico, revisión del sistema por la dirección,
evaluación de documentación, entre otras.
Cabe resaltar que una misma entidad puede certificar diversos ámbitos o esferas de
su producción o comercialización y, en tal sentido, obtener más de un certificado ISO.
La obtención de certificados que garanticen ciertos estándares de calidad o de
preservación del medio ambiente ocasiona a las empresas una serie de ventajas
competitivas. Entre las más importantes tenemos: Reducción de costos, mayor
rentabilidad, mejoras en la productividad, motivación y compromiso por parte del
personal en una cultura de calidad, mejor posicionamiento en el mercado, es decir,
constituye una importante herramienta de marketing.
Los beneficios que consiguen las empresas al implementar un sistema de calidad
según las normas ISO 9000 son considerables, pues permiten obtener una mayor
satisfacción de los clientes por la confianza en los productos y servicios que brindan.

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Otro aspecto fundamental es la reducción de costos, pues al contar con un sistema
más eficiente se eliminan las posibilidades de efectuar un reproceso para la
elaboración de los productos o servicios que no se adecuan a los estándares
solicitados.
Es decir, se logra una mejora considerable en la productividad de la empresa, así
como con los compromisos de identificación de los trabajadores. La adecuación a
estas normas genera las condiciones precisas para una gestión de calidad más
efectiva y contribuye a lograr mayor participación en el mercado.
Representa adicionalmente una ventaja competitiva y un factor de diferenciación frente
a las empresas que hasta el momento no han adoptado estas exigencias. Actualmente
son más de doscientas mil empresas en el ámbito mundial certificadas con las normas
ISO. El modelo a seguir para la implementación del sistema de gestión de la calidad
dependerá de las características del proceso a certificar.
En términos generales, cuando las empresas desean demostrar que cuentan con un
sistema que se ajusta a los requisitos establecidos en las normas ISO 9000, deben
presentar su solicitud ante los organismos acreditados para este propósito. Como
primer paso se realizará una auditoria a través de la cual se obtendrá un diagnóstico
de la empresa. Así mismo, se llevará a cabo una capacitación para el cumplimiento de
los objetivos planeados. Se hará posteriormente, un seguimiento y revisión de los
sistemas adoptados por la empresa, tras lo cual se efectuará una auditoria interna que,
de resultar satisfactoria, dará lugar a la certificación.
Tendencia a la estandarización. "El certificado ISO es una herramienta gerencial que
ofrece grandes ventajas competitivas de marketing y posicionamiento en el mercado.
No debe ser visto por los empresarios como un gasto sino como una inversión" así
definió al certificado ISO el presidente del Comité Técnico ISO/176 sobre gestión y
aseguramiento de la calidad, John Davies. El costo de implementar un sistema de
gestión y aseguramiento de la calidad dependerá, sobre todo, del tipo de proceso que
quiere certificar cada empresa, así como el tamaño y las características de la
compañía.
1.3.1 Análisis De Peligros Y Puntos Críticos De Control ( Haccp)
1.3.1.1 Definición: Es un Sistema de Control de procesos, que identifica los lugares
donde pueden ocurrir PELIGROS, en la elaboración de un Alimento y establece
medidas estrictas para evitar que esos PELIGROS ocurran.

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El concepto HACCP fue desarrollado por la compañía PILLSBURY, la Armada de los
Estados Unidos y la agencia espacial NASA en un proyecto destinado a garantizar la
inocuidad de los alimentos para los astronautas de la década de los 60’s. En Europa
existe una comisión cuyas prioridades estratégicas es velar por los más elevados
niveles de seguridad alimentaría. Su sigla HACCP obedece a su nombre en inglés:
Hazard: Peligro
Analysis: Análisis
Critical: Críticos
Control: Control
Point: Puntos
Podemos decir que el HACCP es una forma sencilla y lógica de autocontrol que
garantice la seguridad sanitaria de los alimentos. En todo caso, y con la misma
metodología, se pueden abordar también aspectos de calidad de los productos,
aunque el sistema no fuera diseñado originalmente para ello. Una vez adquirida cierta
práctica, su aplicación no es excesivamente complicada. Consiste en aproximar de
una manera sistemática y razonada los conocimientos que se emplean habitualmente
en el sector alimentario: microbiología, química de los alimentos, tecnología de los
alimentos y productos accesorios, higiene y medidas de control. Todos los países
deberían contar con un programa de control alimenticio que, en última instancia,
garantice un estado de salud y nutrición aceptable entre sus habitantes. No obstante,
la implantación progresiva requiere de una complicidad entre los empresarios y la
Administración; los primeros deben comprometerse a: i) estudiar los principios del
sistema con una colaboración activa entre los directivos, técnicos cualificados y
personal de planta, ii) asignar los recursos necesarios para su aprendizaje y iii) estar
abiertos a un intercambio de experiencias con otras empresas.
La Administración por su parte debe: i) promover la implementación del HACCP, ii)
capacitar a los inspectores sanitarios para confirmar su correcto desarrollo y iii)
garantizar su adaptación a las normativas internacionales vigentes.
Aún no existe un criterio de uniformidad acerca de los protocolos a aplicar en el
contexto internacional pero es indudable que su creciente implantación sitúa al

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HACCP como la única vía para asegurar la salubridad de los alimentos.
Probablemente estemos cada vez más cerca de alcanzar un método universal que
garantice el consumo de alimentos seguros, pero aún queda un largo camino por
recorrer si queremos conseguir una mayor homogeneidad en las legislaciones de los
diferentes países y una mayor concienciación empresarial.
1.3.1.2 Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control.
• Un programa de HACCP lleva al control de los factores que afectan a los
ingredientes, al producto y al proceso.
• El objetivo del HACCP es la elaboración del producto de una manera segura.
• El "dónde" y el "cómo" son representados por las siglas "HA" (análisis de
riesgos). La prueba del control de los procesos y condiciones recae en las
siglas "CCP" (puntos críticos de control).
• El HACCP es simplemente la aplicación metódica y sistemática de la ciencia y
la tecnología para planear, controlar y documentar la segura producción de los
alimentos.
1.3.1.3 LOS PRINCIPIOS DEL HACCP
El Sistema HACCP consta de siete Principios que engloban la implantación y el
mantenimiento de un plan HACCP aplicado a un proceso determinado. Estos
principios han sido aceptados internacionalmente y publicados en detalle por la
Comisión del Codex Alimentarius en 1999 y por el omité l Advisory omité on
Microbiological Criteria for Foods en 1997. A continuación, describimos brevemente
estos 7 principios:
Principio 1. Realizar un análisis de peligros. En este punto se establece cómo
comenzar a implantar el Sistema HACCP. Se prepara una lista de etapas del proceso,
se elabora un Diagrama de Flujo del proceso donde se detallan todas las etapas del
mismo, desde las materias primas hasta el producto final.
Principio 2. Identificar los Puntos de Control Críticos (PCC) del proceso. Una vez
descritos todos los peligros y medidas de control, el equipo HACCP decide en qué

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puntos es crítico el control para la seguridad del producto. Son los Puntos de Control
Críticos.
Principio 3. Establecer los Límites Críticos para las medidas preventivas
asociadas a cada PCC. El rango confinado entre los Límites Críticos para un PCC
establece la seguridad del producto en esa etapa. Los límites críticos deben basarse
en parámetros cuantificables –puede existir un solo valor o establecerse un límite
inferior y otro superior- y así asegurarnos su eficacia en la decisión de seguridad o
peligrosidad en un PCC.
Principio 4. Establecer los criterios para la vigilancia de los PCC. El equipo de
trabajo debe especificar los criterios de vigilancia para mantener los PCC dentro de los
Límites Críticos. Para ello se deben establecer acciones específicas de vigilancia que
incluyan la frecuencia y los responsables de llevarlas a cabo. A partir de los resultados
de la vigilancia se establece el procedimiento para ajustar el proceso y mantener su
control.
Principio 5. Establecer las acciones correctoras. Si la vigilancia detecta una
desviación fuera de un Límite Crítico deben existir acciones correctoras que
restablezcan la seguridad en ese PCC. Las medidas o acciones correctoras deben
incluir todos los pasos necesarios para poner el proceso bajo control y las acciones a
realizar con los productos fabricados mientras el proceso estaba fuera de control.
Siempre se ha de verificar qué personal está encargado de los procesos.
Principio 6. Implantar un sistema de registro de datos que documente el HACCP.
Deben guardarse los registros para demostrar que el Sistema está funcionando bajo
control y que se han realizado las acciones correctoras adecuadas cuando existe una
desviación de los límites críticos. Esta documentación demostrará la fabricación de
productos seguros.
Principio 7. Establecer un sistema de verificación. El sistema de verificación debe
desarrollarse para mantener el HACCP y asegurar su eficacia.
Sitios de Interés en Internet:
http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/wpr/1999/com1999_0719es01.pdf.
Cerveza: http://www.nutricion.org/haccp/ActualJunio2001/haccp_cerveza.pdf

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Carnes : http ://www.nutricion.org/haccp/ActualJunio2001/Haccp_carnes.pdf
Harinas: http://www.nutricion.org/haccp/harinaspan/cap00.htm
Queso fresco: http://www.nutricion.org/haccp/quesos/indice.htm
Panaderia: http://www.nutricion.org/haccp/harinaspan/cap0101.htm
http://www.tecnociencia.es/especiales/seguridad_alimentaria/1.htm
http://www.invima.gov.co/version1/normatividad/alimentos/decreto%2060%20de%2020
02/decreto%2060%20de%202002.htm
1.3.1.4 Características generales del sistema HACCP
¿Por qué dejan de utilizarse los métodos tradicionales de control alimenticio?
Indudablemente el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control supone una
revolución en el campo del control cualitativo de los alimentos. Los métodos
tradicionales se basan en dos únicos procesos, la inspección visual y el análisis
microbiológico del producto final, lo que lleva anexo una serie de desventajas:
• Detectar en qué fase de la cadena de recepción y/o producción se produce la
contaminación microbiológica o físico-química del alimento.
• Se requiere un muestreo estadísticamente significativo, lo que supone la
recogida de un importante número de muestras con las limitaciones
económicas y temporales que ello supone.
• En el caso de detectarse una anomalía, debe desecharse todo el lote, con la
consiguiente pérdida financiera.
• El empresario asume una serie de responsabilidades que en ocasiones no le
corresponden ya que algunos fallos pueden tener su origen en la mala calidad
de las materias primas ofertadas por los proveedores.
• En muchos casos la industria tiene conocimiento de los problemas cuando el
producto ya se halla en el mercado, lo que supone una mala imagen para la
empresa y el peligro potencial de que el consumidor desconfíe de esa casa
comercial en el futuro.
• No existen registros de las inspecciones visuales con lo que se desconoce qué
empleado la realizó, en qué fechas y con qué criterios.

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• Los inspectores sanitarios realizan una visita periódica a los establecimientos,
por tanto, las observaciones hacen referencia a lo que sucede en un día
concreto y en muchas ocasiones no es extrapolable a las jornadas habituales.
• La inspección macroscópica es poco significativa a la hora de detectar
deficiencias o alteraciones, salvo que sean muy significativas.
• La valoración tradicional resulta tremendamente subjetiva y queda a merced de
la opinión de un inspector.

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1.3.1.5 Ventajas e inconvenientes del sistema HACCP
La aplicación del sistema HACCP ofrece beneficios considerables: una mayor
inocuidad de los alimentos, una mejor utilización de los recursos y una respuesta
inmediata a los problemas de la industria alimentaria, sin embargo no está exento de
algunos inconvenientes que, del mismo modo, trataremos de analizar.
En cuanto a las ventajas citaremos:
• Resulta más económico controlar el proceso que el producto final. Para ello se
han de establecer medidas preventivas frente a los controles tradicionales de
inspección y análisis del producto final.
• Se contribuye, por tanto, a una reducción de costos y de productos defectuosos,
lo que genera un aumento de la productividad.
• Cede la responsabilidad a la propia empresa, implicándola de manera directa
en el control de la seguridad alimentaria, frente al protagonismo tradicional de
los servicios oficiales administrativos.
• Los alimentos presentan un mayor nivel sanitario.
• Es sistemático, es decir, identifica los peligros y concentra los recursos sobre
los puntos críticos (PCCs) que permiten controlar esos peligros.
• Contribuye a consolidar la imagen y credibilidad de la empresa frente a los
consumidores y aumenta la competitividad tanto en el mercado interno como
en el externo.
• Se utilizan variables sencillas de medir que garantizan la calidad organoléptica,
nutricional y funcional del alimento.
• Los controles, al realizarse de forma directa durante el proceso, permiten
respuestas inmediatas cuando son necesarias, esto es, la adopción de
medidas correctoras en los casos necesarios.
• Facilita la comunicación de las empresas con las autoridades sanitarias dado
que se resuelven premisas básicas como el cumplimiento de las buenas
prácticas sanitarias y el control del proceso que garantice esta operación. Se
concibe como la forma más sencilla de llegar a un punto de entendimiento
entre el empresario y las autoridades para proteger la salud del consumidor.
• Optimiza la autoestima e importancia del trabajo en equipo (personal de la
línea de producción, gerencia, técnicos) ya que se gana autoconfianza al tener
la seguridad de que la producción de alimentos se realiza con un alto nivel de
precaución. Indudablemente, todos los trabajadores deben implicarse en su
correcto funcionamiento.
• Facilita la inspección Oficial de la Administración, ya que el inspector puede
hacer valoraciones prospectivas y estudios retrospectivos de los controles
sanitarios llevados a cabo en la empresa.
En cuanto a los inconvenientes podemos señalar:

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• Problemas para su implantación debido a la falta de personal cualificado para
diseñarlo e implementarlo adecuadamente. Es fundamental que los
elaboradores del plan HACCP cuenten con los conocimientos adecuados para
realizar un trabajo impecable.
• La historia personal de cada empresa. En algunos casos las creencias
arraigadas de los empresarios constituyen una barrera que dificulta la
implantación del sistema.
• La dificultad inherente al propio sistema: cómo cuantificar los puntos críticos de
control, las medidas preventivas, los riesgos observados.... El peligro de una
mala identificación puede llevar a una falsa seguridad que echaría por tierra
todos los principios del sistema.
• La posibilidad de que prime en el empresario el temor a nuevos gastos
(mantenimiento del sistema, formación de personal) frente a la obtención de
resultados.
1.3.1.6 Razones básicas para implantar un sistema HACCP
• La seguridad de los alimentos se ha convertido en los últimos años en un
requisito imprescindible para el consumidor y a diferencia de otras
características-envasado, precio, tamaño- no es negociable. Como ejemplo
podemos decir que las grandes superficies utilizan proveedores que tengan
implantado el HACCP y sin duda se da preferencia a quienes lo aplican
eficazmente.
• Resulta rentable para la empresa al disminuir, como ya hemos comentado, el
número de productos rechazados y los costes de producción, al emplear los
recursos en un número limitado de puntos de control.
• Se puede, y se debe, evitar el coste enorme que para una empresa tendría una
intoxicación alimentaria; la publicidad del suceso puede acabar con su imagen
pública. Como ejemplo podemos hacer alusión al coste económico que ha
tenido para el sector cárnico en Europa la encefalopatía espongiforme bovina
(mal de las vacas locas).
• Los industriales del sector alimentario que deseen certificar sus sistemas de
calidad conforme a las Normas ISO-9000, es aconsejable incluir el HACCP en
el ámbito de su Sistema de Gestión de la Calidad, por tanto, la implantación del
Sistema facilita el acercamiento de las empresas a otras Normativas de
Calidad más compleja. La certificación del sistema HACCP es obligatorio en
Colombia para empresas relacionadas con productos de la pesca de
exportación e importación. Para las demás empresas es recomendable pero no
obligatorio, según normatividad (resolución 730 de 1998).

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1.3.2 ISO 22000
A estas alturas hablar de la calidad y seguridad de los
alimentos, hablar de crisis alimentarias, o hablar de
incidentes alimentarios; intoxicaciones,… ya no es noticia.
Se ha escrito mucho a lo largo de los últimos años, sobre
todo desde la crisis de las vacas locas sobre estos temas
que preocupan tanto al consumidor, como a los productores
y comercializadores.
A lo largo de todo este tiempo han surgido a la par
iniciativas tanto de origen público (normativa legal) como de
origen privado (guías sectoriales, normas, protocolos,…).
Igualmente están conviviendo los controles oficiales (públicos) y los controles de parte
(privados, por entidades de control o de certificación), en muchas ocasiones
recomendados y/o exigidos por las cadenas de compra y distribución.
Por una parte los controles oficiales, desarrollados en base a los aspectos regulados
legalmente, buscan en base a sus inspecciones evaluar las condiciones de producción
o de fabricación, de forma que garanticen el cumplimiento de los requisitos mínimos de
higiene y seguridad alimentaria que exige la Ley.
Por otra parte están las certificaciones de parte realizadas por entidades de inspección
y/o de certificación en base a pliegos de condiciones, normas, protocolos de calidad, e
incluso en base a normativa legal o reglamentaria; con en el caso de Denominaciones
de Origen Protegida, Indicaciones Geográficas Protegidas, Especialidades
Tradicionales Garantizadas, Producción integrada, Vinos de la Tierra, agricultura
ecológica, etc. Estos pliegos o normas son la base de certificaciones pueden buscar
diferentes objetivos:
• Garantizar la seguridad o inocuidad de los alimentos.
• Certificar aspectos diferenciadores de calidad, de producción, o de proceso.
• Certificar el cumplimiento de buenas prácticas de producción, manejo,…

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Por tanto aparecen dos conceptos:
• Seguridad o inocuidad alimentaria
• Calidad alimentaria.
Se pude definir que:
• Seguridad o inocuidad alimentaria: La garantía de que los alimentos no causarán
daño al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso a
que se destinan.
• Calidad de producto: grado en el que un producto cumple un conjunto de
características o rasgos diferenciadores que cumplen con los requisitos,
necesidades o expectativas establecidas (definición según ISO 9000:2005.)
• Calidad alimentaria: grado en el que un producto alimentario cumple con un
conjunto de características o rasgos diferenciadores que cumplen con los
requisitos, necesidades o expectativas establecidas
También se puede decir que un producto de calidad, puede ser aquel que muestra
características diferenciadores que le aportan un valor añadido frente a otros de la
misma categoría. Entre las características podemos encontrar aspectos organolépticos,
composición, calidad de la materia prima, condiciones de conservación,
presentación,….
Entre las normas de carácter voluntario, se destaca la ISO 22.000:2005. Sistema
de gestión de la inocuidad de los alimentos. Esta norma es la integración de los
principios del HACCP y de los programas de prerrequisitos dentro de un sistema de
gestión del tipo ISO 9001.
ISO 22000 aplica en los procesos y actividades en el sector alimentario hasta el
consumo incluyendo elaboradores de alimentos, productores de ingredientes y aditivos,
equipos para elaboración, suplementos nutricionales, aerolíneas, cruceros de turismo,
ISO-22000 es una norma para desarrollar e implantar
Sistemas de Gestión de Seguridad Alimentaria, cuya
intención final es conseguir una armonización
internacional en las muchas normas existentes y ser
una herramienta para lograr mejora continua de la
seguridad alimentaria a lo largo de la cadena del
suministro de los productos alimenticios, pudiendo ser
usada por todas las organizaciones involucradas con la
seguridad alimentaria en dicha cadena.

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barcos mercantiles, confección de alimentos, transporte de alimentos, empacadoras,
materiales de empaque, embotelladoras y numerosos otros.
Entre los objetivos que se persiguen con la nueva norma podemos destacar,
• Reforzar la seguridad alimentaria.
• Fomentar la cooperación entre las industrias agroalimentarias, los gobiernos
nacionales y organismos transnacionales
• Asegurar la protección del consumidor y fortalecer su confianza
• Establecer requisitos de referencia “elementos claves” para los sistemas de
seguridad alimentaria
• Mejorar el rendimiento de los costes a lo largo de la cadena de suministro alimentaria
ISO 22000 recoge los “elementos claves” que cubren por completo los requisitos de
seguridad alimentaria, constituyendo la base de cualquier norma de seguridad
alimentaria aprobada, estos requisitos que en ningún momento pretenden sustituir los
requisitos legales y reglamentarios son:
• Requisitos para desarrollar un Sistema HACCP de acuerdo a los principios HACCP
enunciados en el Codex Alimentarius
• Requisitos para buenas prácticas de fabricación ó programa de prerrequisitos
• Requisitos para un Sistema de Gestión
El HACCP, constituye la base del sistema de control de la seguridad de los alimentos
de la Empresa. Este Plan debe de ser sistemático, exhaustivo, integral,
Por su parte, la norma ISO 22000 se puede aplicar
independientemente de otras normas de sistemas de gestión o su
aplicación se puede alinear o integrar con los requisitos de otros
sistemas de gestión, por ejemplo, los requisitos de ISO 9001:2000
o los de ISO 14001:2004.
Así mismo, la norma ISO 22000 integra los principios del Análisis
de Peligros y Puntos de Control Crítico (HACCP), y los pasos de
aplicación desarrollados por la Comisión del Codex Alimentarius.,
Por medio de requisitos auditables, combina el plan HACCP con
los programas prerrequisito (PPR).

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completamente implementado y mantenido, y basado en los principios HHACCP del
Codex Alimentarius.
El Sistema de Gestión contemplará, como mínimo, los siguientes aspectos:
• Manual de Seguridad
• Declaración de Política de Seguridad Alimentaria.
• Responsabilidades de la Dirección,
• Control y requisitos de la documentación:
• Homologación de proveedores.
• Auditorias internas.
• Control de no Conformidades y Acciones correctivas.
• Control de equipos de seguimiento y medición:
• Validación del producto.
• Análisis del producto.
• Trazabilidad.
• Retirada de producto.
• Gestión de reclamaciones.
Hasta ahora no existía ninguna norma ISO que se centrase en garantizar la seguridad
alimentaria.
Las normas ISO existentes, y especialmente la difundida ISO 9001, dentro del sector
alimentario se quedan muy laxas en sus requerimientos de inocuidad a la hora de ser
implantada y/o certificada en la industria alimentaria.
Esta norma internacional especifica los requisitos para garantizar un sistema de
gestión de la empresa que asegure la seguridad alimentaria = inocuidad de los
alimentos.
La inocuidad de los alimentos se
refiere a la existencia de peligros
asociados a los alimentos en el
momento de su consumo. Dado
que estos peligros pueden
encontrarse a lo largo de toda la
cadena alimentaria (desde la
granja a la mesa), es esencial un
control adecuado a lo largo de
toda ella.

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Por tanto, el ámbito de esta norma alcanza a todos los operadores implicados en la
producción, transformación, comercialización y venta de los productos alimentarios
(bien para consumo humano, o consumo animal), al igual que a aquellos
subcontratistas relacionados; productores de equipamiento, material de embalaje,
agentes de limpieza,…, ingredientes, y otros…).
Esta norma no descubre nada nuevo, sino que combina principios y metodologías
ampliamente difundidas y reconocidas en una misma norma. Estos principios son:
• Comunicación interactiva. Identificación y Trazabilidad
• Gestión del sistema. Sistema de gestión estructurado; tipo ISO 9001
• Programas de prerrequisitos. Codex Alimenarius
• Principios del HACCP. Codex Alimenarius
Esta norma pretende por tanto armonizar a un nivel global los requisitos de un sistema
de inocuidad de los alimentos para toda la actividad dentro de la cadena alimentaria.
Requiere que las organizaciones que quieran cumplirla han de cumplir con todos los
requisitos legales y reglamentarios que le sean aplicables, y estén relacionados con la
inocuidad de los alimentos a través de su sistema de gestión de la inocuidad de los
alimentos.
• Los beneficios de la Certificación Los valores agregados que se obtienen con
esta certificación son:
• La empresa demuestra su capacidad para administrar una herramienta de
prevención de peligros físicos, químicos y biológicos, en la manipulación de
alimentos.
• Se incrementa la confianza de los clientes y del mercado, porque se demuestra
el uso de una herramienta de garantía de higiene e inocuidad en los procesos
de obtención, producción o manejo o ambas de alimentos que aplican las
directrices internacionales del Codex Alimentarius.
• Se extienden las oportunidades de exportación de alimentos a mercados donde
existen requisitos legales para la Inocuidad Alimentaria.
• Mejora de la documentación

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• Se amplían las posibilidades de integrar el sistema de Gestión de Inocuidad
Alimentaria con otros Sistemas de Gestión y de incrementar las ventajas de
cada uno de los sistemas.
• Es internacional.
• Llena el vacío existente entre la norma ISO 9001:2000 y el plan de HACCP .
• Contribuye a una mejor comprensión y aun mayor desarrollo del plan de
HACCP del CODEX.
Etapas para obtener el Certificado ICONTEC de Gestión de Inocuidad Alimentaria:
FAMILIA ISO 22000
ISO/TS 22004, Sistemas de gerencia de la seguridad del alimento - Directrices
en el uso de ISO 22000:2005 , proporciona la dirección importante que puede
asistir a organizaciones incluyendo las empresas pequeñas y medianas
alrededor del mundo.
ISO/TS 22003, Sistemas de gerencia de la seguridad del alimento -, darán la
dirección armonizada para la acreditación (aprobación) de las entidades de la
certificación de la ISO 22000 y define las reglas para revisar un sistema de
gerencia de la seguridad del alimento como conformándose con el estándar.
1. Planificación. En esta primera etapa se analiza la
documentación del sistema de gestión de Inocuidad
Alimentaria y se revisa la preparación del sistema de gestión
de inocuidad alimentaria que será auditado.
2. Auditoría. En esta segunda etapa el equipo auditor
comprueba la implementación eficaz del Sistema de Gestión
de Inocuidad Alimentaria de la empresa.
3. Otorgamiento. Se otorga el certificado ICONTEC por un
periodo de tres años0
.
4. Seguimiento. Se efectúan auditorías de seguimiento, con el
fin de comprobar que se mantienen las condiciones que
hicieron a la empresa merecedora de la certificación.

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ISO 22005, Trazabilidad en la alimentación y la cadena de alimento -Los
principios y la dirección generales para el diseño y el desarrollo del sistema,
serán circulados pronto como proyecto de norma internacional.
COMPOSICION DE LA NORMA
Prefacio Introducción
1.ALCANCE 2.REFERENCIAS
NORMATIVAS
3. TERMINOS
Y
DEFINICIONES
4. SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE LA SEGURIDAD
DEL ALIMENTO
5.RESPONSABILIDAD
DE LA
DIRECCION
6.GESTION DE
RECURSOS.
7. PLANIFICACION Y
REALIZACION
DE
PRODUCTOS
INOCUOS
8.VERIFICACION, VALIDACION
Y MEJORA DEL SIGIA
Anexo A: Guía para el
Uso de la Norma
Anexo B: Relación entre
ISO 22000 e ISO 9001:2000
Anexo C: Referencias
CODEX ALIMENTARIUS

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ESTRUCTURA NORMA ISO 22000:2005
Todos los requisitos de esta norma son genéricos (no están desarrollados
específicamente para un tipo de industria, o sector).
2.- Normas para la consulta.
Para la aplicación de esta norma es indispensable la consulta de la norma ISO 9000:
2000 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabularios.
1.- Objetivos y campo de aplicación
Esta norma es de aplicación a cualquier organización
independientemente de su tamaño, y que se encuentren
involucradas en cualquier aspecto de la cadena alimentaria, y
permite a una organización:
• Planificar, implantar, operar mantener y actualizar un
sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos.
• Demostrar conformidad con los requisitos legales y
reglamentarios aplicables en materia de inocuidad de los
alimentos
• Evaluar y valorar los requisitos del cliente y demostrar la
conformidad con aquellos requisitos del cliente
mutuamente acordados, en lo que se refiere a la inocuidad
de los alimentos, con objeto de aumentar la satisfacción del
cliente.
• Comunicar eficazmente los temas referidos a la inocuidad
de los alimentos a sus proveedores, clientes y partes
interesadas pertinentes en la cadena alimentarías.
• Asegurarse de su conformidad con la política de la
inocuidad de los alimentos declarada.
• Demostrar tal conformidad a las partes interesas
pertinentes, y
• Buscar una certificación externa que garantice su
cumplimiento.

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3.- Términos y definiciones.
A parte de los establecidos en la norma ISO 9000, se establecen las siguientes
específicas de la ISO 22000; Inocuidad de los alimentos, Cadena alimentaria, Peligro
relacionado con la inocuidad de los alimentos, Política de la inocuidad de los alimentos,
Producto terminado, Diagrama de flujo, Medida de control, PPR – Programa de
prerrequisito, PPR Operativo –programa de prerrequisitos de operación, PCC, Punto
crítico de control, Límite crítico, Seguimiento, corrección, Acción correctiva, Validación,
Verificación, Actualización.
4.- Sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos (SGIA).
4.1.- Requisitos generales.
4.2.- Requisitos de la documentación.
4.2.1. Generalidades
La documentación del SGIA debe de incluir:
o Declaraciones documentales de una política de la inocuidad de los
alimentos y de objetivos relacionados.
o Procedimientos documentados y registros requeridos por esta norma
internacional.
o Documentos que la organización necesita para asegurarse del eficaz
desarrollo, implementación y actualización del sistema de gestión de la
inocuidad de los alimentos.
4.2.2. Control de los documentos.
Los documentos del SGIA deben de estar controlados., los registros deben de
controlarse.
4.2.3.- Control de los Registros.
Los registros deben de establecerse y mantenerse para proporcionar evidencia
de la conformidad con los requisitos, así como de la operación eficaz del SGIA.

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5.- Responsabilidad de la dirección
5.1.-Compromiso de la dirección.
5.2.- Política de inocuidad de los alimentos.
5.3.- Planificación del SGIA
5.4.- Responsabilidad y autoridad.
5.5.- Líder del equipo de la inocuidad de los alimentos.
5.6.- Comunicación.
5.6.1.- Comunicación externa.
5.6.2.- Comunicación interna.
5.7.- Preparación y respuesta ente emergencias
5.8.- Revisión por la dirección
5.8.3.- Resultados de la revisión.
6.- Gestión de los recursos
6.1.- Provisión de recursos.
6.2.- Recursos humanos.
6.2.1.- Generalidades
6.2.2.- Competencia, toma de conciencia y formación
6.3.- Infraestructura.
6.4.- Ambiente de trabajo.

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7.- Planificación y realización de productos inocuos.
7.1.- Generalidades
7.2.- Programas de prerrequisitos (PPR)
7.3.- Pasos preliminares para permitir el análisis de peligros.
7.3.1.- Generalidades
7.3.2.- Equipos de la inocuidad de los alimentos.
7.3.3.- Características del producto.
7.3.3.1. Materias primas, ingredientes y materiales en contacto con el
producto.
7.3.3.2.- Características de los productos finales.
7.3.4.- Uso previsto
7.3.5.- Diagrama de flujo, etapas del proceso y medidas de control.
7.3.5.1.- Diagramas de flujo.
7.3.5.2.- Descripción de las etapas del proceso y de las medidas de control.
de control.
7.4.- Análisis de peligros
7.4.1.- Generalidades.
7.4.2.- Identificación de peligros y determinación de los niveles aceptables.
7.4.3.- Evaluación de peligros.
7.4.4.- Selección y evaluación de las medidas de control.
7.5.- Establecimiento de los programas de prerrequisitos operativos - PPR operativos.
7.6.- establecimiento del Plan HACCP
7.6.1.- Plan HACCP.
7.6.2.- Identificación de los puntos críticos de control – PCC
7.6.3.- Determinación de los Límites Críticos para los puntos críticos de control.

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7.6.4. Sistema para el seguimiento de los puntos críticos de control.
7.6.5.- Acciones efectuadas cuando los resultados del seguimiento superan los
límites críticos.
7.7.- Actualización de la información preliminar y de los documentos que especifican
los PPR y el plan HACCP
7.8.- Planificación de la verificación
7.9.- Sistema de Trazabilidad
7.10.- Control de no conformidades
7.10.1.- Correcciones
7.10.2.- Acciones correctivas
7.10.3.- Manipulación de productos potencialmente no inocuos.
7.10.3.1.- Generalidades.
7.10.3.2. Evaluación para la liberación.
7.10.3.3.- Disposición de productos no conformes.
7.10.4..- Retirada de productos.
8.- Validación, verificación y mejora del sistema de gestión de la inocuidad de
los alimentos.
8.1.- Generalidades
8.2.- Validación de las combinaciones de medidas de control.
8.3.- Control del seguimiento y la medición.
8.4.- Verificación del sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos.
8.4.1.- Auditoria interna.
8.4.2.- Evaluación de los resultados individuales de verificación

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8.4.3.-Análisis de los resultados de las actividades de verificación.
8.5.- Mejora.
8.5.1.- Mejora continua.
8.5.2.- Actualización del sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos.
1.3.3 Sistemas De Gestión En Salud Y Seguridad Ocupacional “OSHAS
18001”
Occupational Health and Safety
Management Systems
Definición:
Esta norma Fue elaborada en respuesta a la demanda de las organizaciones para
contar con un estándar universalmente aplicable y certificable en materia de la
Administración de la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional de las organizaciones.
• SSO, son las iniciales de Salud y Seguridad Ocupacional
• SGSSO, son las iniciales de Sistemas de Gestión en Salud y Seguridad
Ocupacional
Qué no es OHSAS 18001?
No es un modelo aplicable o de referencia A la seguridad del producto o servicio,
Motivo de una relación comercial. No intenta exponer criterios específicos del
desempeño en temas de SGSSO. Ni ofrece especificaciones detalladas para el diseño
& implantación de un Sistema de Gestión. Independientemente del país o sector
industrial las empresas son requeridas a cumplir y operar de conformidad con las leyes
y reglamentaciones de seguridad y Salud ocupacional.
Qué es OHSAS 18001?

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Es un estándar que permite a una Organización Controlar los riesgos de su Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de mejorar su desempeño. Actualmente es un
estándar internacional avalado por 23 organismos con reconocimiento internacional.
BS 8800 es aún el estándar oficial del Reino Unido Define y describe los elementos
críticos de un SGSSO. Sin embargo, ésta es una guía y nunca fue diseñada para
emplearse como estándar de certificación.
Documentos Asociados OHSAS
• BS 8800.
• OHSAS 18002
Esta Norma Internacional es aplicable a toda organización que quiera:
a) Establecer un sistema de gestión de la Seguridad y Salud ocupacional para
eliminar o minimizar riesgos a los empleados y otras partes interesadas que
puedan estar expuestos a riesgos de Seguridad y Salud ocupacional asociados
con sus actividades.
b) Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de la Seguridad y
Salud
Ocupacional.
c) Asegurarse de su conformidad con su política de Seguridad y Salud
ocupacional
establecida.
d) Demostrar tal conformidad a terceros.
e) Solicitar la certificación / registro de su sistema de gestión de la Seguridad y
Salud ocupacional por una organización externa.
f) Realizar una autodeterminación y un auto declaración de conformidad con esta
norma.

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¿Qué es el Certificado NTC-OHSAS 18001?
El certificado de la gestión en OHSAS es la mejor forma de demostrar ante los clientes,
organismos de control, la comunidad y demás partes interesadas, que el titular
controla los riesgos y aplica medidas para el mejoramiento de su desempeño. El
certificado NTC-OHSAS 18001 es otorgado por la alianza ICONTEC-CCS, facultada
para operar como organismo de certificación gracias a su infraestructura, experiencia,
imparcialidad y profesionalismo de sus colaboradores.
BENEFICIOS QUE PROPORCIONA
• Mejoramiento de la imagen y credibilidad de la empresa ante los clientes,
proveedores y a la comunidad en general.
• Mayor poder de negociación con compañías aseguradoras gracias al respaldo
confiable de la gestión del riesgo de la empresa.
• Cumplimiento de las exigencias en OHAS, frente al entorno económico y social
de la organización.
• Reducción potencial en el número de accidentes.
• Reducción potencial en tiempo improductivo y costos relacionados
• Demostración de absoluta observancia de las leyes y reglamentos
• Demostración a sus asociados de su compromiso para con la salud y la
seguridad
• Demostración de un enfoque innovador y con visión al futuro.
• Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
• Mejor administración de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
• Reducción en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles.
• Auditorias realizadas por profesionales calificados
• Respaldo a la gestión de OSHAS, frente a posibles demandas laborales.
• Constancia por escrito de una entidad independiente, donde se manifiesta el
cumplimiento de la norma de referencia.

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• Certificación sobre una o más locaciones de la empresa y sobre las actividades
de fabricación o de servicio que esta desarrolle.
ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
OHSAS - 18001
• Política SSO
• Planificación
• Implementación y Operación
• Control y Medidas Correctivas
• Revisión de la Dirección.
•
COMPROMISOS EN LA POLÍTICA
• Ser apropiada a la naturaleza y a la escala de riesgos en SSO de la
organización.
• Compromiso para cumplir al menos con la legislación en SSO aplicable y otros
requisitos suscritos por la organización.
• Compromiso para Mejorar Continuamente.
• Ser documentada, implementada y mantenida.
• Ser comunicada a todos los empleados.
• Ser revisada periódicamente.
• Estar disponible para las partes interesadas.
IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN
• Estructura y Responsabilidad
• Entrenamiento, concientización y competencia.
• Comunicaciones
• Documentación
• Control de Documentos
• Control Operacional
• Preparación para emergencias.

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ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD
Responsabilidad y autoridad del personal quien maneja, ejecuta y verifica actividades
que tengan efecto en los riesgos de salud y Seguridad ocupacional.
FORMACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL
• Formación.
• Capacitación.
• Entretenimiento.
• Sensibilización.
• Competencia.
COMUNICACIONES
• Comunicación Interna.
• Partes Interesadas.
CONTROL DE DOCUMENTOS
• Localizados
• Periódicamente revisados
• Versiones actualizadas.
• Control obsoleto
• Archivos y retención por propósitos legales.
PREPARACION Y RESPUESTA DE EMERGENCIAS.
Mantener planes y procedimientos para:
• Identificar situaciones potenciales y respuestas a incidentes y situaciones de
emergencia.
• Prevenir y mitigar la probabilidad de enfermedad y daño asociados.

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CONTROL DE MEDIDAS CORRECTIVAS
• Monitoreo y Medición
• Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas.
• Mantener Registros.
• Auditoria del SGSSO.
AUDITORIA DEL SGSSO.
• Conforme a arreglos planeados.
• Sistema propiamente implementado y mantenido.
• Es efectivo
• Resultados previos
• Información alta gerencia.
REVISION DE LA DIRECCION.
• Intervalos determinados
• Continúa adecuabilidad y efectividad.
• Información necesaria
• Documentada
• Posible necesidad de cambiar la política, objetivos y otros elementos del
Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.
EMPRESAS COLOMBIANAS CERTIFICADAS:
FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA - FÁBRICA DE CAFÉ
LIOFILIZADO
MEDELLIN -ANTIOQUIA
Fabricación y comercialización de cafés tostados, extractos de café, café liofilizado y
cafés especiales
CERVECERIA UNION
ITAGUI - ANTIOQUIA
Producción, envasado y comercialización de maltas, cervezas, refajos, aguas de mesa,
refrescos de fruta y de avena; instalación y mantenimiento de dispensadores de
cerveza del barril; fabricación comercialización de tapa corona.
COLOMBIA ENERGY OPERATORS S.A.
PAYANDE - TOLIMA
Servicio de operación y mantenimiento de plantas de generación eléctrica para la
planta Caracolito de Cementos Diamante
CEMENTOS BOYACA S.A.
NOBSA - BOYACA

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Producción de cemento en las operaciones de la plan Nobsa y operaciones mineras
de Nobsa e Iza
COMPOUNDING AND MASTERBATCHING INDUSTRY LTDA
Cartagena - Bolivar
Diseño y producción de compuestos termoplásticos, concentrados de colores y
concentrados de aditivos.
MATCOM CONSULTORES LTDA
Bogota- Cundinamarca
Diseño y prestación de los servcios de consultoría y capacitación en Sistemas de
Gestión de Calidad, Sistemas de Gestión Medio Ambientales y Sistemas de Gestión
en Seguridad y Salud Ocupacional.
1.3.3 Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000 ( Ver Presentación Power Point)

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