Este documento describe las políticas públicas saludables, incluyendo su definición, objetivos y proceso de desarrollo. Explica que las políticas públicas saludables buscan promover la salud a través de acciones multisectoriales que mejoren los determinantes de la salud. También cubre los principios como la equidad y la participación ciudadana que rigen el desarrollo de estas políticas.

1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
ESCUELA DE ENFERMERÍA
TEMA:
POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES
RESPONSABLES:
LARENAS FLORES VICENTE JAVIER
MARTINEZ SELLÁN KAREN JULIANA
MEZA ARROYO CINDY PAOLA
PIEDRAHITA CAICEDO INDIRA CONCEPCIÓN
RIVERA SOLÍS KEVIN XAVIER
RIZZO VÉLEZ JOHANNA EDITH
SALINAS PINARGOTE MARÍA FERNANDA
DOCENTE:
LIC. SANDY SALVATIERRA BRAVO
MATERIA:
PROMOCIÒN Y EDUCACIÒN PARA LA SALUD
PRIMER AÑO - GRUPO 2
GUAYAQUIL, 7 DE FEBRERO DEL 2015

2. POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES
¿Qué es política?
La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de
decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede
definirse como una manera de ejercer el poder con la intención de resolver o
minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de
una sociedad.
¿Qué es una política pública?
Son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno actuando
directamente a través de agentes y que van dirigidos a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos. Las políticas públicas deben de
ser consideradas como un proceso decisional que se llevan a cabo dentro de
un plazo de tiempo.
¿Qué es una política pública saludable?
Se caracteriza por una decisión explícita del Estado para promoverla salud y la
equidad a través de políticas multisectoriales en varios ámbitos para mejorar
los determinantes y para establecer controles sociales del impacto en salud de
las políticas públicas.
Reconoce que las políticas que emanan del sector público (educación,
industria, comercio, transporte, incluyendo salud) afectan la salud pública
(positivamente o negativamente), y que además afectan las metas y objetivos
de salud pública.
Involucran condiciones donde la gente vive: seguridad, ingreso digno para vivir,
ambientes sanos, vivienda adecuada, educación, alimentación, información,
cuidados en la niñez, transporte seguro, condiciones sociales y familiares
positivas (sin violencia, abuso, negligencia, pobreza).
• El criterio de lo saludable se mide por el impacto de la política sobre el
ambiente, la salud de la población y las condiciones del entorno donde vive,
estudio o trabaja.
• Políticas públicas saludables se producen en todos los sectores y son
caracterizadas por su búsqueda de la salud y la equidad en términos sociales,
en todo momento son aquellas que no hacen daño ni a las personas ni al
ambiente.

3. Carta De OTTAWA
La salud… Es un recurso para la vida
Se crea y se vive en el marco de la vida cotidiana, en los centros de
enseñanza, de trabajo y de recreo
Es el resultado de los cuidados que uno se dispensa a sí mismo y a los demás,
de la capacidad de tomar decisiones y controlar la vida propia y de asegurar
que la sociedad en que uno vive ofrezca a todos sus miembros la posibilidad de
gozar de un buen estado de salud.
Marco de promoción de la Salud - Carta de Ottawa (1986)
• Construir políticas públicas saludables
• Crear ambientes que favorezcan la salud
• Desarrollar de habilidades personales
• Reforzar la acción comunitaria
• Reorientación de los servicios de salud
¿Qué se busca con las políticas públicas saludables?
• Proteger conductas y/o condiciones saludables (higiene en comedores y
restaurantes, lugares públicos seguros para hacer actividad física).
• Incentivar actividades de beneficio para el bien común (aumento de
impuestos en cigarros, multas por exceso de velocidad, control de venta
de bebidas alcohólicas a menores y conductores).
• Prohibir conductas que se consideran riesgosas para la sociedad
(espacios libres de humo en los servicios de salud y las escuelas).
• Proveer beneficios para ciudadanos (seguro social, rampas para
personas con discapacidades).

4. Mirada diferente
Acciones complementarias
Promoción de salud y desarrollo sostenible Prevención y control de
enfermedades
El valor de la salud
La salud es un derecho humano fundamental y también es una inversión social
Objetivo
Reorientar estrategias, estilos, enfoques y estructuras para fomentar una
cultura de lo saludable.

5. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS
MOMENTOS
Generación
Modificación
Implementación
Adopción
Mecanismos de
Sanción
Evaluación de
impacto
ACTORES
Identificación
Roles
Intereses
Actitudes
Prácticas
Responsabilidades
ESTRATEGIAS
Estado Nacional
Estado Local
Empresa privada
Sociedad Civil
Sectoriales
Intersectoriales
HERRAMIENTAS
Concentración
Negociación
Consenso
Alianzas
Resolución de
Conflictos

6. Proceso de desarrollo de una Política de Salud
• Obtener y analizar información disponible sobre un tema de interés
social
• Definir un problema relevante que deba ser abordado.
• Desarrollar alternativas de solución.
• Evaluar impacto mediático de la medida en la sociedad
• Definir grupos objetivos
• Definir un conjunto de estrategias (difusión y acceso) y planes de
trabajo (programas) que operativizen la política
• Análisis de costos y beneficios.
• Establecer Objetivos medibles a mediano y largo plazo
Principios que rigen las actuales políticas de salud
• Marco ético respeto por los derechos humanos
• Universalidad se hace cargo de los problemas de salud de todas las
personas, sin consideración de sus condiciones sociales, de género,
económica, cultural o multiétnico.
• Equidad: en la cobertura, el acceso y la oportunidad, en la erradicación
de discriminaciones y exclusiones de todo tipo.
• Solidaridad: mayor aporte desde las personas con más recursos a
aquellos que tienen menos, desde los sanos a los enfermos, de los
jóvenes a los viejos y hacia las mujeres en edad fértil.
• Integralidad: con perspectiva biológica, sicológica y social.
• Continuidad de los cuidados: que abarca desde la promoción,
prevención, curación y rehabilitación, con calidad y respecto a la
dignidad de las personas en la atención y los cuidados de salud.
• Empoderamiento de la población: a través del fortalecimiento de la
comunidad y del ejercicio del control social, así como del auto cuidado y
promoción de su propia salud con hábitos saludables.
• Democratización: a través de la constitución y fortalecimiento de los
espacios de participación, como los consejos (consultivos, desarrollo,
salud etc.)
• Descentralización: a través de mayor poder de gestión y decisión
regional

7. Política de riesgo de la salud
 Tabaquismo
 Drogadicción
 Delincuencia
 Condiciones económicas, sociales, culturales
 Contaminación ambiental
¿Cómo potenciar las políticas públicas saludables?
Las políticas en todos los estados miembros deberían asegurar mecanismos
legislativos, administrativos y económicos que provean amplio apoyo
intersectorial y recursos para la promoción de los estilos de vida saludables,
asegurando una participación efectiva de las personas en todos los niveles del
proceso de toma de decisión. Para su consecución, este objetivo debería estar
apoyado por:
1) Planes de salud estratégicos a nivel del gobierno.
2) Acciones intersectoriales sobre cuestiones que afecten a la salud y a los
estilos de vida.
3) La evaluación periódica de las políticas existentes y su relación con la salud.
4) El establecimiento de mecanismos para involucrar a la población en las
políticas de planificación y desarrollo.
Reflexiones sobre las políticas existentes….
• Las políticas de Salud están destinadas a favorecer a toda la población,
independiente del estrato social, grupo etario etc., por lo mismo su
accionar no siempre es satisfactoria y no favorece de la forma en que la
población desea o considera que debiera ser.

8. Bibliografía
Cerqueira, M. T. (2004). Políticas Públicas Saludables. Pan American Health
Organization, 36.