20151130 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 30 de noviembre de 2015 Número 4415
Lunes 30 de noviembre
CONTENIDO
Programas
De la Comisión de Justicia, anual de trabajo
De la Comisión de Población, de trabajo correspon-
diente al lapso octubre de 2015-agosto de 2018
De la Comisión de Vivienda, de trabajo correspon-
diente al primer año de ejercicio de la LXIII Legis-
latura
Actas
De la Comisión de Cambio Climático, correspon-
diente a la primera reunión ordinaria, realizada el
jueves 29 de octubre de 2015
De la Comisión del Distrito Federal, correspondien-
te a la reunión de instalación, efectuada el jueves 15
de octubre de 2015
De la Comisión del Distrito Federal, correspondien-
te a la primera sesión ordinaria, efectuada el viernes
23, martes 27 y jueves 29 de octubre de 2015
De la Comisión de Infraestructura, relativa a la pri-
mera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 21 de
octubre de 2015
De la Comisión de Reforma Agraria, referente a la
primera reunión de junta directiva, efectuada el
miércoles 28 de octubre de 2015
De la Comisión de Reforma Agraria, concerniente
a la primera reunión ordinaria, celebrada el miérco-
les 28 de octubre de 2015
Convocatorias
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la
tercera reunión de junta directiva, que tendrá lugar
el lunes 30 de noviembre, a las 16:30 horas
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la
tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 1 de diciembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la segunda reunión de junta directiva, que se lleva-
rá a cabo el martes 1 de diciembre, a las 9:15 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la se-
gunda reunión de junta directiva, que se llevará a
cabo el martes 1 de diciembre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo
el martes 1 de diciembre, a las 16:30 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión ordinaria que tendrá lugar
el martes 1 de diciembre, de las 17:00 a las 19:00
horas. Cambió de horario
3
7
13
17
20
24
28
32
33
35
35
36
36
36
37
Pase a la página 2

Gaceta Parlamentaria Lunes 30 de noviembre de 20152
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a
la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes
1 de diciembre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-
ticas Parlamentarias, a la segunda reunión ordina-
ria, que se llevará a cabo el martes 1 de diciembre,
a las 17:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la reunión extraor-
dinaria que tendrá verificativo el miércoles 2 de di-
ciembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la se-
gunda reunión ordinaria, a la cual acudirá la directo-
ra general de Protección a Mexicanos en el Exterior
de la Secretaría de Relaciones Exteriores, embajado-
ra Reyna Torres Mendívil, que se llevará a cabo el
miércoles 2 de diciembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la reu-
nión ordinaria por celebrarse el miércoles 2 de di-
ciembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la
reunión plenaria que se llevará a cabo el jueves 3
de diciembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la cuar-
ta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 9
de diciembre, a las 12:00 horas
Invitaciones
De los diputados Juan Romero Tenorio, Blandina
Ramos Ramírez y Rodrigo Abdala Dartigues, al fo-
ro El agua: nuestro último recurso, que se llevará
a cabo el lunes 30 de noviembre, de las 10:00 a las
18:00 horas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
al foro Fortalecimiento para la inclusión de las
personas con discapacidad, que se efectuará el
miércoles 2 de diciembre, de las 10:00 a las 14:00
horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, a la ceremonia de premiación de la quinta
edición del Premio Nacional de Investigación So-
cial y de Opinión Pública, que se llevará a cabo el
miércoles 2 de diciembre, de las 10:00 a las 12:00
horas
De la Dirección General de Servicios de Documen-
tación, Información y Análisis, a la presentación del
libro Estudios sobre la primera historia de la Inde-
pendencia de México, de Fray Servando Teresa de
Mier, que se verificará el miércoles 2 de diciembre,
a las 12:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, a la proyección de la película “La jaula de
oro”, que se llevará a cabo el miércoles 2 de di-
ciembre, de las 15:00 a las 17:00 horas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
a la Feria para la inclusión de las personas con dis-
capacidad, que se efectuará del lunes 30 de no-
viembre al viernes 4 de diciembre, de las 10:00 a
las 19:00 horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016
De la Comisión de Asuntos Migratorios, se invita a
todos los legisladores que quieran participar en el
programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Avisos
De la Secretaría de la Mesa Directiva, sobre las
acreditaciones de las personas físicas y las morales
inscritas en el registro de cabilderos de la Cámara
de Diputados
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos. La sesión de junta directiva que tendría
lugar el martes 1 de diciembre, a las 10:00 horas, se
cancela
37
37
38
38
39
39
39
39
40
40
40
40
40
41
42
43

Lunes 30 de noviembre de 2015 Gaceta Parlamentaria3
Programas
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, ANUAL DE TRABAJO
Fundamentación
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45,
numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, así como
los artículos 158, fracción I, y 161 del Reglamento de
la Cámara de Diputados en vigor, los integrantes de la
Comisión de Justicia de la honorable Cámara de Di-
putados de la LXIII Legislatura, ponen a considera-
ción del pleno de la misma el siguiente
Programa anual de trabajo para el primer año de
ejercicio legislativo, periodo 2015-2016
Presentación
En México, al menos desde los años sesenta, el acce-
so a una justicia pronta, expedita y de calidad se ha
convertido en un tema de gran relevancia para la con-
solidación de un Estado democrático, puesto que re-
presenta uno de los principales instrumentos para dis-
minuir la desigualdad social. Las transformaciones
políticas, económicas y sociales de las últimas dos dé-
cadas han conferido una mayor prominencia a la pro-
curación e impartición de justicia en diversos países,
lo cual ha contribuido en la transformación del propio
sistema para dotarlo de mayor eficacia y legitimidad.
Asimismo, se ha reconocido expresamente que un me-
jor servicio de justicia es fundamental para responder
a las necesidades mínimas de convivencia, democrati-
zación, institucionalización y una redefinición de la
propia relación entre Estado y sociedad. De esta for-
ma, el acceso a la justicia, así como la expedites, pron-
titud y calidad de la misma, recobran vigencia en nues-
tro país para estar a la altura de los acelerados cambios
en nuestra sociedad y en el sistema jurídico mexicano.
Por tanto, para lograr lo anterior es necesario el esta-
blecimiento de políticas públicas en materia de justicia
partiendo de bases jurídicas y normativas que logren
consolidar sus propuestas, modificaciones y reformas
a partir de información objetiva derivada de la investi-
gación integral y multidisciplinaria; de la comprensión
de que el acceso a la justicia implica mucho más que
el acceso a los tribunales; de una mejora en la capaci-
dad institucional de respuesta a partir de procesos in-
novadores como la justicia alternativa o del propio sis-
tema acusatorio y oral; la mejora de la calidad de los
servicios jurídicos y una aplicación gradual y diferen-
cial en todos los niveles de gobierno, de mecanismos
que permitan una adecuada atención a los diferentes
conflictos sociales.
El acceso a la justicia es una de las condiciones nece-
sarias para consolidar la democratización de la socie-
dad mexicana y lograr la vigencia del estado de dere-
cho. En este sentido, el derecho efectivo a la justicia es
de suma importancia, por lo que elaborar y aprobar le-
yes que den respuesta puntual a las demandas sociales
es una de las principales preocupaciones de la Comi-
sión de Justicia.
Desde la promulgación de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos de 1857, la acción pro-
cesal fue establecida en nuestro sistema jurídico como
un derecho subjetivo público, ya que otorgaba al go-
bernado la facultad de dirigirse al Estado o, mejor di-
cho, a sus órganos jurisdiccionales, para solicitar res-
puesta a sus demandas a través de la procuración, la
impartición de justicia y la aplicación de ley. En nues-
tra Constitución vigente, el artículo 17 contiene a la
acción procesal como un derecho subjetivo de natura-
leza pública, el cual se ha convertido en un derecho
“igualitariamente accesible a todos”. Además de que a
partir de las reformas constitucionales del año 2008 y
2011 en materia en seguridad y justicia, y de derechos
humanos, es de vital importancia la armonización le-
gislativa en todos sus niveles para materializar el sen-
tir de las mismas y hacerlas efectivas para cada mexi-
cano.
Por ello, la presente Legislatura a través de la Comi-
sión de Justicia, tiene el compromiso y la responsabi-
lidad de trabajar y legislar acorde a la situación actual
de nuestro país y a las necesidades de nuestra sociedad
bajo una visión integral, sistémica, inclusiva y sin dis-
tingos para responder puntualmente a sus demandas y
de esta forma contribuir a desarrollar y consolidar un
ordenamiento legal eficaz y confiable. En este sentido,
la comisión se abocará al estudio, análisis y dictami-
nación de las iniciativas, minutas y proposiciones
atendiendo en todo momento al contexto y circunstan-
cias de la realidad mexicana con estricto apego a dere-
cho y a los más altos estándares en la materia, incenti-

vando el debate informado y constructivo a través de
foros, consultas, seminarios, mesas y grupos de traba-
jo y de la integración de subcomisiones, con el propó-
sito de recopilar la mayor cantidad de información y
experiencia real de todos los actores involucrados, pa-
ra lograr un mejor sistema legal al servicio de la justi-
cia y al servicio de todos los mexicanos.
Objetivo general
Emitir dictámenes, informes, opiniones o resoluciones
en términos de las disposiciones aplicables, así como
establecer un vínculo directo y real con la sociedad pa-
ra crear y adecuar en materia de justicia un sistema ju-
rídico eficiente, eficaz, legítimo y confiable, a través
de la discusión, debate y consenso.
Objetivos específicos
• Analizar y dictaminar las iniciativas, proyectos de
minutas y proposiciones turnadas a esta Comisión,
en particular:
– Miscelánea en materia penal para la armonización
legislativa del Sistema Penal Acusatorio.
1. Código Nacional de Procedimientos Penales:
Contiene modificaciones que atienden a perfec-
cionar aspectos que en la operación han genera-
do conflictos en las entidades federativas y en el
orden federal.
2. Código Penal Federal: Otorga efectividad a
distintas figuras jurídicas ya previstas en el Có-
digo Nacional de Procedimiento Penales.
3. Ley General del Sistema Nacional de Seguri-
dad Pública: Regula las disposiciones que orien-
tan el Sistema Nacional de Seguridad Pública,
instrumento fundamental para la implementa-
ción coordinada, coherente y uniforme de las
políticas de seguridad pública dentro del sistema
penal acusatorio.
4. Ley Federal de personas que intervienen en el
proceso penal: Garantiza la protección de vícti-
mas, ofendidos, testigos y en general todos los
sujetos que intervengan en el proceso, aunado a
que se regula que los jueces deberán vigilar el
buen cumplimiento de esta obligación.
5. Ley General para prevenir y sancionar los De-
litos en materia de Secuestro, Reglamentaria de
la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Actualmente en materia de secuestro la Ley Ge-
neral establece técnicas de investigación que son
más limitadas que lo que se prevé en el mismo
Código Nacional de Procedimientos Penales.
6. Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artícu-
los 103 y 107 de la Constitución: Adecua el jui-
cio de amparo con el sistema penal acusatorio
para evitar contradicciones y antinomias que
puedan vulnerar derechos de los intervinientes.
7. Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federa-
ción: Establece la creación de los jueces de con-
trol y tribunales de enjuiciamiento, sujetos del
procedimientos penal dispuestos en el Código
Nacional de Procedimientos Penales.
8. Ley Federal de Defensoría Pública: Propone
una defensoría con capacidad técnica jurídica y
material para el sistema penal acusatorio.
9. Código Fiscal de la Federación: Otorga segu-
ridad y certeza jurídica en materia de investiga-
ción de delito y comprobación de obligaciones
fiscales, esto es, las encaminadas a las infraccio-
nes y las referentes a los delitos.
10. Ley de Instituciones de Crédito: Contiene
disposiciones que permite a la autoridad superar
el secreto financiero.
• Atender los proyectos legislativos respecto de la
Ley Nacional de Ejecución de Sanciones y regular
el sistema de reinserción penal, duración y modifi-
cación de penas a cargo de jueces. Las reformas a la
Ley Federal de Delincuencia Organizada para su ar-
monización con el sistema penal acusatorio y el Có-
digo Nacional de Procedimientos Penales. Así co-
mo la reforma constitucional en materia de
colegiación y certificación obligatoria para los abo-
gados.
• Emitir la legislación nacional de justicia para ado-
lescentes, producto de la reforma constitucional pu-
blicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de
julio del 2015.

• Derivado de lo dispuesto en el Artículo Décimo
Tercero Transitorio del Código Nacional de Proce-
dimientos Penales relativo a la Revisión Legislati-
va: Definir indicadores y establecer el proceso de
evaluación del funcionamiento y operatividad de
las disposiciones contenidas en dicho ordenamien-
to, en coordinación con la Comisión de Justicia del
Senado de la República.
• Realizar los estudios y, en su caso, otorgar, me-
diante la creación de nuevas leyes, una mayor auto-
nomía de actuación al Ministerio Público, en armo-
nización a la reforma constitucional de la Fiscalía
General de la República.
• Proponer, discutir y aprobar las nuevas leyes ge-
nerales que establezcan las Bases de Coordinación
del Sistema Nacional Anticorrupción y de respon-
sabilidades administrativas de los servidores públi-
cos y particulares, así como la Ley que instituye al
Tribunal Federal de Justicia Administrativa, todas
estas en la parte que competa a esta comisión, y de
acuerdo a lo estipulado en reforma constitucional
en la materia.
• Definir el esquema de mando único policial en las
entidades federativas, facultar al Congreso para ex-
pedir leyes generales en materia penal, y establecer
la posibilidad de que el gobierno federal asuma la
dirección de un municipio cuando haya indicios de
que fue infiltrado por la delincuencia.
• En materia de derechos humanos, colaborar en lo
que competa a esta Comisión en la expedición de la
ley en materia de asilo político, la ley en materia de
suspensión de derechos y sus garantías, y la ley en
materia de expulsión de extranjeros.
• Expedir de la legislación sobre el uso legítimo de
la fuerza, derivado de las reformas a la Ley Orgá-
nica de la Administración Pública Federal que se
publicaron en el Diario Oficial de la Federación el
2 de enero del 2013, así como la integración del
Grupo de Trabajo para las reformas penales en ma-
teria de competencia, compromiso que fue produc-
to de la nueva Ley Federal de Competencia Econó-
mica.
Expedir de las leyes generales en materia de trata de
personas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhu-
manas o degradantes, que surgen de la publicación en
el Diario Oficial de la Federación del Decreto de fecha
10 de julio del presente año.
• Analizar de fondo y proponer mejoras al correcto
funcionamiento del Consejo de la Judicatura Fede-
ral para así reforzar la confianza de los órganos
aplicadores de justicia.
• Analizar y dictaminar la iniciativa por la que se
expide la Ley General de Prevención del Delito.
• Consolidar y extender la vinculación de esfuerzos
institucionales entre los Poderes de la Unión, así co-
mo con los órganos autónomos, privados y públi-
cos.
• Promover la participación de grupos de académi-
cos, instituciones de justicia y sociedad civil dentro
del ámbito nacional e internacional.
• Crear un programa de comunicación social de la
Comisión para establecer un vínculo informativo
más directo con la sociedad, siendo el medio para
fomentar la transparencia y rendición de cuentas de
nuestro actuar.
• Armonizar la figura de “desaparición forzada”
conforme a los tratados internacionales en los que
el Estado Mexicano es parte.
• Establecer indicadores sobre el desarrollo y logros
de los objetivos de la Comisión de Justicia.
Líneas de acción
Integración de la agenda legislativa:
• En consenso con las diputadas y los diputados in-
tegrantes de la Comisión, se efectuará la realización
de foros, seminarios y reuniones de trabajo para en-
riquecer los trabajos y criterios de la función legis-
lativa competencia de la Comisión.
– Instituciones académicas de nivel superior:
UNAM, CIDE, Escuela Libre de Derecho, Tecnoló-
gico de Monterrey entre otras.
– Organizaciones de Sociedad Civil: Red Nacional
de Juicios Orales, Renace, México SOS, Alto al
Gaceta Parlamentaria5Lunes 30 de noviembre de 2015

Secuestro, México Evalúa, CIDAC, Causa en Co-
mún, entre otras.
• Efectuar reuniones de trabajo con los servidores
públicos de los poderes Ejecutivo y Judicial de la
Federación, así como de los órganos autónomos y
poderes estatales, del Distrito Federal y de los mu-
nicipios que tienen como principal función la pro-
curación, administración e impartición de justicia:
– Conferencia Nacional de Procuración de Justicia
– Conferencia Nacional de Secretarios de Seguri-
dad Pública.
– Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario.
– Comisión Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
• Analizar los informes vertidos en torno al Proyec-
to Justicia Cotidiana para realizar las acciones per-
tinentes en materia legislativa competencia de esta
comisión para la materialización de las propuestas
vertidas en su caso.
• En los términos constitucionales y legales, solici-
tar las comparecencias de los servidores públicos
que se relacionen con el objeto de trabajo de la Co-
misión.
• Elaborar en coordinación con las principales insti-
tuciones académicas del país u otras afines, series
de publicaciones especializadas que promuevan, los
principios y valores de la justicia, cultura de la le-
galidad, la democracia y los derechos humanos.
• Programar visitas periódicas a centros de justicia
y audiencias orales bajo la aplicación del Código
Nacional de Procedimientos Penales para conocer
el funcionamiento del sistema acusatorio, a los cen-
tros de reclusión a nivel nacional para verificar las
condiciones en que opera y conocer los programas
de readaptación social que ejecutan.
• Establecer las estrategias de difusión y comunica-
ción que permitan una mayor difusión del trabajo
de la Comisión, así como todas aquellas acciones
encaminadas a transparentar los trabajos, decisio-
nes y resoluciones de la comisión.
• Establecer con carácter especial grupos de trabajo
que se aboquen al análisis y resolución de iniciati-
vas y minutas relacionadas con los distintos temas
ya mencionados.
• Establecer contacto continuo y permanente con el
Senado de la República, especialmente con la Co-
misión de Justicia de la Colegisladora, con el obje-
tivo de promover un trabajo conjunto, coordinado y
consensuado para facilitar y agilizar el proceso le-
gislativo, así como la unificación de criterios.
• Establecer esquemas de trabajo conjuntos con la
Secretaría de Gobernación y con la Procuraduría
General de la República y Poder Judicial Federal en
los temas relacionados a la competencia de la Co-
misión.
• Establecer esquemas de trabajo conjuntos con las
distintas Comisiones de la presente Legislatura
LXIII en los asuntos que sean turnados para estudio
y dictaminación en Comisiones Unidas.
• Establecer una red de conocimiento y vinculación
con los Congresos, Poderes Judiciales y Procuradu-
rías Estatales, para analizar y desarrollar estrategias
de vinculación con los organismos internacionales.
• Atención y desahogo de los asuntos pendientes de
la Legislatura LXII, de conformidad con el artículo
182 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
• Las demás que propongan las diputadas y los di-
putados integrantes de la comisión y que sean con-
sensados por el pleno de la misma.
Atentamente
Diputado Álvaro Ibarra Hinojosa
Presidente

DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, DE TRABAJO CORRES-
PONDIENTE AL LAPSO OCTUBRE DE 2015-AGOSTO DE
2018
Presentación
En 1974, cuando la tasa de crecimiento poblacional
era superior a 3.0 por ciento y se hablaba de los ries-
gos de la explosión demográfica, se promulgó en Mé-
xico la tercera Ley General de Población, cuyo objeti-
vo fundamental era la disminución de la tasa de
natalidad, durante los 40 años en que esta ley ha esta-
do vigente, su principal objetivo se ha logrado exito-
samente.
No obstante ello, las condiciones actuales de la pobla-
ción en México son diametralmente distintas, no sólo
por el incremento en la población, los nuevos concep-
tos y elementos sociológicos del momento, sino por
los retos que representa una población con matices que
requieren un diseño institucional, normativo y cultural
que permitan enfrentar el futuro de la población en
México.
Es por ello, que la Comisión de Población tiene como
propósito fundamental, estudiar, analizar y proponer
en su caso, un nuevo marco jurídico en materia de po-
blación, para armonizar nuestra legislación con la
existente en el ámbito internacional.
En consecuencia, se presenta el siguiente programa
anual de trabajo de la Comisión de Población de la Cá-
mara de Diputados, de la LXIII Legislatura, con fun-
damento en los artículos 38 inciso c), 19, 40, 43, 44 y
45 numeral 6 inciso a), dela Ley Orgánica del Congre-
so General de los Estados Unidos Mexicanos, para el
periodo comprendido de octubre de 2015 a octubre de
2016.
Marco normativo
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos en su artículo 73, fracción XVI, establece las fa-
cultades del Poder Legislativo relativas a legislar en
materia de nacionalidad, condición jurídica de los ex-
tranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización,
emigración e inmigración.
El artículo 39, numerales 1 y 2, de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
los artículos 157 a 162, del Reglamento de la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión, es-
tablecen las tareas de las comisiones ordinarias.
De igual forma, México ha suscrito distintos instru-
mentos internacionales como tratados internacionales
y conferencias regionales e internacionales sobre po-
blación y desarrollo. Asimismo, las leyes de Pobla-
ción, de Nacionalidad, de Migración y sus Reglamen-
tos, así como el Programa Nacional de Población del
Gobierno Federal, son el marco jurídico vigente en
materia de Población y Desarrollo.
Misión
La Comisión de Población tiene como misión, unir es-
fuerzos con las autoridades federales, estatales y muni-
cipales, organismos civiles, asociaciones, instituciones
educativas y de investigación, involucradas en temas
de población y desarrollo, con el propósito de estable-
cer los medios, programas, políticas y propuestas de
iniciativas de ley que permitan incidir en el fortaleci-
miento del marco jurídico para establecer las bases de
desarrollo de la población y mejores condiciones de vi-
da como política de Estado.
Visión
Fortalecimiento del marco jurídico en materia de po-
blación y desarrollo a través del análisis, revisión y ac-
tualización de las leyes existentes, así como de las pro-
puestas generadas a través de iniciativas de ley de la
expedición de la Ley General de Población, que el Eje-
cutivo federal pondrá a consideración del honorable
Congreso de la Unión, para su análisis, discusión y
aprobación, con el fin de que el marco jurídico vigente
se adapte a la dinámica actual de la población del país.
Diagnóstico
México es un país eminentemente urbano, de cada 10
habitantes, más de 7 residen en localidades mayores a
15 mil habitantes; buscando en las urbes oportunida-
des para mejorar su calidad de vida, la población se ha
distribuido de forma desigual entre asentamientos ur-
banos de diferentes tamaños, reconociéndose 59 zonas
metropolitanas.
El crecimiento acelerado de las grandes ciudades se ha
dado en un contexto de deficiencias y vacíos de la pla-

neación urbana y su normatividad; de carencia de reser-
vas territoriales y oferta de suelo adecuado; y de exten-
siones y zonas dispersas fragmentadas y exc1uyentes.
Según datos de la Organización de las Naciones Uni-
das, se estima que en 2015, el 70% de la población
mundial vivirá en ciudades, por lo que los gobiernos
deberán pensar seriamente en estrategias de planea-
ción para el desarrollo ordenado de sus poblaciones.
El reto es consolidar ciudades sustentables que garan-
ticen el bienestar, mejoren la calidad de vida, la com-
petitividad, la movilidad, el transporte y el medio am-
biente; es decir, ciudades más compactas, conectadas,
integradas e inc1uyentes, en general, mejor planeadas.
Afortunadamente, México cuenta con un amplio acer-
vo de resultados de diferentes ejercicios elaborados
tanto por organismos internacionales, como por cientí-
ficos e instituciones estatales especializadas en estas
tareas técnicas.
El conocimiento de los cambios en la esperanza de vi-
da, la estructura demográfica de la mortalidad, el po-
tencial que ofrece el bono demográfico, el envejeci-
miento, los niveles y el calendario de fa fecundidad,
estos temas son el insumo para afrontar los diversos
retos que en este campo se imponen a la sociedad y al
Estado mexicano.
La dinámica demográfica: El Conapo estimó que en el
año 2013, la población alcanzó 118.4 millones, obser-
vándose un crecimiento acelerado en el siglo pasado.
El ritmo de crecimiento de la población en el umbral
del nuevo siglo fue de 1.22 por ciento; en 2008 llegó
hasta 1.33, actualmente estamos en un crecimiento de
1.33 por ciento.
La esperanza de vida: Durante la década de 1990 a
2000, fue de 70.4 a 73.2; actualmente se sitúa en 74.5
por ciento.
La mortalidad: Conforme a la estructura demográfica,
la población envejece, así, la mortalidad se sobrepone
en edades avanzadas. El fallecimiento de hombres en
edades predominantemente laborales, causado por la
violencia del país.
Fuente: Estudio La situación demográfica en México.
María Felipa Hernández López y otros.
Una de las ventajas de México en los próximos años
será su bono poblacional. La población en edad de tra-
bajar, de 15 a 64 años, es mayor a la población depen-
diente, niños y adultos mayores, lo cual se traduce en
potencial productivo.
Esto se debe a que la estructura de los segmentos de la
población determina el crecimiento de la economía.
En el mundo desarrollado, los países tienden a una po-
blación envejecida con tasas de fertilidad reducidas.
En contraste, la mayoría de los países en desarrollo,
cuentan con altas tasas de fertilidad y con poblaciones
mayoritariamente jóvenes, como es el caso de México.
Este bono demográfico, requiere de infraestructura fí-
sica e institucional que vaya de acuerdo con la estruc-
tura poblacional y México no ha logrado ni generado
las condiciones para insertar esta población en la pla-
taforma productiva del país y dinamizar el crecimien-
to económico. El problema coyuntural radica en la li-
mitada creación de empleos. El aprovechamiento
significa creación de empleos y buenos salarios.
México tiene el gran reto de poner en práctica su ca-
pacidad mediante una verdadera política de Estado de
desarrollo que permita obtener ventaja de sus recursos
humanos.
Fuente: El bono demográfico de México, licenciado
Julio Millán.
Planteamiento de problema
En materia de población y desarrollo, México observa
serias deficiencias en su marco jurídico vigente. Sobre
todo si hablamos de la Ley General de Población de
1974, la cual actualmente es anacrónica y no responde
a los temas nacionales que hoy se discuten sobre po-
blación y desarrollo.
En consecuencia, y para dar cumplimiento con nuestra
responsabilidad constitucional en materia de Pobla-
ción, esta comisión tiene la tarea fundamental de ac-
tualizar el marco jurídico que regula esta importantísi-
ma materia.
Un marco jurídico de vanguardia, contribuye a estable-
cer las bases que requieren las políticas públicas a cargo
del Poder Ejecutivo para enfrentar los retos de envejeci-
miento, adultos mayores, salud, vivienda, educación,

economía, atención a la violencia e inseguridad, trans-
versalidad, juventud, movilidad de las personas, creci-
miento poblacional, todo ello con un enfoque transver-
sal, crecimiento económico sostenible, entre otros retos,
mediante una planeación eficaz y eficiente.
Habría que puntualizar que el crecimiento, el desarro-
llo y la implementación de políticas de Estado sobre
estos temas deben ser en función del crecimiento po-
blacional. Actualmente somos más de 121 millones de
mexicanos.
En este tema, el crecimiento poblacional es aun alto,
no obstante que la tasa pasó de 6.2 hijos a 2.2 hijos. De
ellos, 35.40/0 son de 10 a 29 años; de 30 a 59 casi
470/0; menores de 9 años 18.4% y adultos mayores de
60 años, más del 10%.
Objetivos: generales y específicos
Objetivos generales
Uno de los retos más importantes de la Comisión de
Población tiene que ver con los retos institucionales,
normativos y culturales en materia de población y de-
sarrollo.
Crear un nuevo marco jurídico que responda a los es-
cenarios actuales sobre población y desarrollo. Lo cual
implica:
A. Reto normativo: Actualizar el marco jurídico en
materia de población.
B. Reto cultural: Socializar el marco jurídico en
materia de población, Constitución Política, trata-
dos internacionales, conferencias regionales e inter-
nacionales, nueva Ley General de Población y su
reglamento.
C. Reto institucional: Solicitar al Poder Ejecutivo la
actualización del reglamento de la nueva Ley de Po-
blación que expedirá el Poder Legislativo.
Objetivos específicos
• Proponer alternativas de solución acorde a las ne-
cesidades de desarrollo regional, con base en la
consulta, análisis y diagnóstico de la problemática
de la población.
• Analizar, dictaminar y en su caso emitir opiniones
de las iniciativas, minutas y proposiciones con pun-
to de acuerdo en materia de población, que le sean
turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Di-
putados.
• Proponer nuevas iniciativas y puntos de acuerdo
que beneficien los programas de desarrollo social, y
todo aquel que tenga que ver con los temas de po-
blación.
• Establecer una coordinación institucional con los
tres órdenes de gobierno a fin de apoyar en el dise-
ño e instrumentación de políticas públicas en mate-
ria de población.
• Garantizar a la población a través de diversos me-
canismos y acciones la integridad de sus datos per-
sonales y resguardo de su información, evitando la
falsificación.
• Revisar y actualizar la Ley General de Población,
para que se ajuste a los nuevos tiempos y cambios
en materia de población.
• Realizar estudios e investigación a efecto de contar
con los insumos necesarios para proponer el proyec-
to de nuevo marco jurídico en materia de población.
• Crear canales de comunicación con diversas insti-
tuciones públicas, privadas, organizaciones sociales
e instituciones académicas a efecto de conocer pun-
tos de vista y las necesidades para el desarrollo de
la población.
• Promover y establecer la vinculación con institu-
ciones y organismos nacionales e internacionales en
materia de población y desarrollo.
• Organizar eventos, foros, consultas y reuniones de
trabajo que permitan obtener puntos de vista y pro-
puestas que sean consideradas para un nuevo marco
jurídico.
Propuestas de los legisladores
• Diputado Alejandro Armenta Mier
1. Establecer una estrecha relación con los Centros
de Estudios que existen dentro de la Cámara de

Diputados, a fin de realizar las consultas que per-
mitan mejorar los programas de población existen-
tes.
2. Crear y establecer subcomisiones o grupos de tra-
bajo para el desahogo de los asuntos turnados y de
la operación de los diversos programas sociales,
buscando reflejar la pluralidad de los grupos parla-
mentarios representados en la comisión.
3. Regular el marco normativo para que el país res-
ponda a los desafíos emergentes, de mediano y lar-
go plazo respecto a la cultura sobre el derecho a la
identidad y el impulso a una política integral sobre
el registro de la población que permita dar certeza y
seguridad a los 3 niveles de gobierno y a la pobla-
ción en general.
• Diputado David Aguilar Robles
1. Respecto de las acciones a realizar en los muni-
cipios para fomentar la participación de organiza-
ciones de la sociedad civil, los órdenes de gobier-
nos, instituciones académicas y grupos de expertos
en materia de población regional y nacional en su
desarrollo sostenible, se propone utilizar sedes en
cabeceras distritales con el objeto de eficientar y fa-
cilitar la organización de los eventos.
2. Respecto de las etapas que se relacionan con el
cronograma del plan para impulsar la nueva Ley de
Población, se considera el procedimiento de la in-
formación, para lo cual, propongo se definan los
formatos a utilizar para el propósito, con el fin de
contar con un mecanismo estandarizado, claro y efi-
ciente que facilite las labores de capacitación de in-
formación.
• Diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez
1. Solicita que se den a conocer las iniciativas y
puntos de acuerdo u otros asuntos pendientes de
dictamen y las fechas posibles para su atención
• Diputada María Victoria Mercado Sánchez
1. Sugiere que se generen mesas de trabajo para
el desahogo de los asuntos que atienda la comi-
sión.
Estrategias
Para el cumplimiento de los objetivos generales y es-
pecíficos será necesario poner en marcha las siguien-
tes estrategias:
A. Foros de Consulta con los diversos sectores y or-
ganizaciones del país que estén involucrados e inte-
resados en el tema de población.
B. Estudios, análisis y propuestas de especialistas,
académicos y centros de investigación interesados
por actualizar el marco jurídico en materia de po-
blación.
C. Proceso de recopilación de la información, pro-
puestas de iniciativas de ley, estudio del derecho
comparado, consideración de disposiciones en los
Tratados Internacionales, para finalizar con la re-
dacción del nuevo marco jurídico.
D. Propuesta de nueva Ley de Población.
Acciones
I. Realizar un acercamiento con las distintas organi-
zaciones y asociaciones civiles, para explicar la me-
todología de trabajo de esta Comisión de Población,
a efecto de enfocar la principal problemática y tra-
bajar sobre su posible solución.
II. Establecer convenios de colaboración con las
distintas instituciones académicas y de investiga-
ción a efecto de establecer un programa de trabajo
para llevar acabo, seminarios y foros de consulta
que nos permita convocar a los especialistas, inves-
tigadores y público en general, a fin obtener su pun-
to de vista y propuestas en su caso, para los fines de
u nuevo marco jurídico.
III. Construir los temas y las metodologías a fin de
obtener los productos necesarios para el proceso le-
gislativo que se requiere en el diseño del nuevo
marco jurídico requerido.
IV. Presentar un Proyecto de Nueva Ley de Pobla-
ción, a cargo de la Comisión de Población de la
LXIII Legislatura.

V. Realizar reuniones de los integrantes de la junta
directiva de la Comisión de Población, para conve-
nir actividades de concertación, programación y
evaluación de las acciones de la comisión por lo
menos una vez al mes.
VI. Llevar a cabo reuniones plenarias de manera
mensual para proponer iniciativas y puntos de
acuerdo, emitir opinión fundada, así como, dictami-
nar los asuntos que le sean turnados.
VII. Programar comparecencias de funcionarios pú-
blicos, reuniones de trabajo con servidores públicos
federales, estatales y municipales y organismos no
gubernamentales, a efecto de retroalimentar infor-
mación, que dé como resultado, un acertado cambio
en las acciones legislativas, en beneficio del desa-
rrollo de la población en el país.
VIII. Realizar foros, seminarios, mesas de trabajo,
audiencia pública, teniendo como escenario la Cá-
mara de Diputados, los estados, municipios y con-
gresos locales que comprenden temas en materia de
población regional y nacional y su desarrollo soste-
nible.
IX. Promover y establecer la celebración de conve-
nios con organizaciones nacionales e internaciona-
les, instituciones académicas y órganos de gobier-
no, para lograr su participación en las actividades
de este Programa de Trabajo, que fortalezcan las ac-
ciones en materia de población.
X. Impulsar permanentemente la vinculación de la
Comisión de Población con instituciones académi-
cas y de investigación pública y privada, a fin de
realizar funciones de análisis del marco jurídico vi-
gente, los programas y políticas públicas de los tres
niveles y órdenes de gobierno.
XI. Realizar de manera permanente una labor de di-
fusión interna y externa del contenido normativo
nacional e internacional que fundamente las accio-
nes en materia de población, como los acuerdos
parlamentarios, las convenciones internacionales y
los tratados internacionales, para orientar los traba-
jos de la Comisión de Población.
Cronograma
Calendarización de reuniones para el periodo octu-
bre de 2015-agosto de 2018
De acuerdo al artículo 39 de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos, las
comisiones son órganos constituidos por el pleno, que
a través de la elaboración de dictámenes, informes,
opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cáma-
ra de Diputados, cumpla con sus atribuciones constitu-
cionales y legales conferidas.
Por tanto, la labor que realizan estos órganos colegia-
dos y plurales es de vital importancia para la formula-
ción de leyes que permitan encauzar las políticas pú-
blicas y construir un estado de derecho.
De ello deriva la importancia de que los integrantes de
esta comisión se reúnan como lo establecen la Ley Or-
gánica y el Reglamento de este Poder Legislativo.
Asimismo, es importante agendar reuniones mensua-
les con la mesa directiva de esta Comisión de Pobla-
ción, la cual estará conformada por el presidente y los
secretarios de la comisión, de acuerdo al artículo 149
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
En este mismo sentido, se propone agendar reuniones
con los asesores de esta comisión, a fin de preparar los
temas a desahogar en las reuniones ordinarias; así co-
mo, revisar las iniciativas, puntos de acuerdo u opi-
niones fundadas que sean turnadas a la comisión, para
estar en posibilidad de analizar y en su momento los
ciudadanos diputados puedan dictaminar lo proceden-
te o presentar nuevas propuestas en materia de pobla-
ción.
Por otra parte, se buscará agendar reuniones con Fun-
cionarios y Servidores Públicos de los tres niveles de
gobierno, para tener una retroalimentación de infor-
mación, conocer el estado de las políticas públicas,

establecer convenios de colaboración y actualización
del marco jurídico, en su caso, en materia de pobla-
ción.
Asimismo, será de vital importancia, conocer sus pun-
tos de vista, programas y proyectos que puedan enri-
quecer las iniciativas de ley, acuerdos y decretos ema-
nados de esta Cámara de Diputados.
Impulsaremos permanentemente la vinculación de la
Comisión de Población con Instituciones Académicas
y de Investigación, públicas y privadas, a fin de reali-
zar funciones de consulta, análisis e investigación de
los programas y políticas públicas de los tres niveles y
órdenes de gobierno en materia de Población.
En este mismo sentido, la Comisión de Población pro-
moverá la organización de Conferencias, Foros, Semi-
narios, Mesas de Trabajo, Audiencias Públicas con
ciudadanos y Organizaciones, en materia de Población
regional y nacional y su desarrollo sostenible, tenien-
do como escenario la Cámara de Diputados, los Esta-
dos, Municipios y Congresos Locales.
Por lo anteriormente señalado y para dar cumplimien-
to con lo expuesto, se pone a consideración de las se-
ñoras y señores diputados integrantes de la Comisión
de Población, el siguiente calendario tentativo de acti-
vidades, fechas sujetas a cambios, de acuerdo a los
compromisos legislativos de los integrantes de esta
Comisión de Población.
La Junta Directiva de la Comisión de Población
Diputados: Adolfo Mota Hernández (rúbrica), presidente; Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), Flor Estela Rentería Medina (rúbrica),
Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Javier Octavio Herrera
Borunda (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA, DE TRABAJO CORRES-
PONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII
LEGISLATURA
1. Fundamentación legal
Con fundamento en los artículos 39, numeral 2, frac-
ción IX, y 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos, y de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Vi-
vienda de la Cámara de Diputados de la LXIII Legis-
latura del Congreso de la Unión presenta su programa
anual de trabajo, correspondiente al primer año de
ejercicio.
El presente programa de trabajo tiene un carácter
enunciativo, pero no limitativo, en cuanto a las activi-
dades específicas que la comisión considere necesarias
llevar a cabo para el cumplimiento de los objetivos y
líneas de acción acordadas.
2. Introducción
La vivienda es reconocida como un derecho humano
fundamental, consagrado en tratados internacionales y
en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Es-
tados Unidos Mexicanos, razón por la cual el acceso,
disfrute y ejercicio de dicho derecho por parte de todos
los mexicanos y las mexicanas es una de las priorida-
des de atención para el Estado mexicano.
En consecuencia, la adecuación de la legislación se-
cundaria vigente, la evaluación de las políticas públi-
cas y la vigilancia del uso, destino y aplicación de los
recursos públicos que hagan posible el ejercicio de ese
derecho fundamental, constituyen tareas obligadas en
el ámbito de competencia del Poder Legislativo de la
Federación. A partir de esa base y principio, la Comi-
sión de Vivienda orientará el trabajo legislativo, en el
ámbito de su competencia, para apoyar al Pleno du-
rante la LXIII Legislatura y que la Cámara de Diputa-
dos cumpla debidamente con sus atribuciones consti-
tucionales y legales en esta materia.
Con base en el Censo de Población y Vivienda 20101
en México existen 34.5 millones de viviendas particu-
lares de las cuales 28.6 millones están habitadas, 4.9
millones están deshabitadas y 1.2 millones son de uso
temporal. Según estimaciones del Conapo, en los pró-
ximos 20 años se necesitarán 10.8 millones de vivien-
das para satisfacer la demanda. Asimismo, según los
análisis de la Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social, en 2014 el 12.3 por cien-
to los habitantes del país (14.7 millones de personas)
presentan carencia por calidad y espacios en la vivien-
da, problema que es más notorio en 12 entidades fede-
rativas.2 Más grave aún es que el 21.2 por ciento de los
mexicanos (25.4 millones de personas) carecen de ser-
vicios básicos en sus casas, si bien este problema es
más agudo en 12 estados.3 Se estima que 9 millones de
hogares están construidos con materiales de baja dura-
ción o de desecho.
Por otra parte, no puede omitirse tener presente el pa-
pel estratégico del sector vivienda y su impacto directo
en el crecimiento económico y la generación de valor y
de empleos productivos, aporta aproximadamente el
5.9 por ciento del PIB,4 así como el impuso que reper-
cute entre por lo menos 37 ramas económicas, en vir-
tud de su alto nivel de integración, casi tres de cada
diez insumos son producidos en nuestro país. De acuer-
do con la Cámara Mexicana de la Industria de la Cons-
trucción para el periodo 2013-2018 se requiere invertir
un monto de 1.4 billones de pesos para vivienda. De
2013 a 2015 se han asignado casi 35 mil millones.
Como resultado de la evolución del desarrollo econó-
mico y social del país, la creciente urbanización y los
patrones de crecimiento demográfico, y de ubicación
de la población sobre el territorio, se han diversificado
tanto las necesidades como las soluciones habitaciona-
les, de acuerdo a las condiciones socioeconómicas de
las familias y las situaciones que imperan en los hoga-
res, diferentes de una región a otra y entre los estratos
socioeconómicos de la población.
En ese contexto, se han emprendido en las dos últimas
décadas diversos esfuerzos para adecuar la oferta y los
esquemas de financiamiento y de subsidio, así como
los incentivos para diversificar las oportunidades de
adquisición de vivienda nueva y usada, al mejora-
miento, la ampliación y la autoproducción de vivienda
en propiedad, así como a vivienda de alquiler, según
los ingresos y la capacidad de demanda, dando lugar a
diversos regímenes de solución habitacional, así como
a la necesidad de integrarlas en el marco más general
del desarrollo urbano y el ordenamiento de la pobla-
ción sobre el territorio.

Actualmente, el subsector vivienda ha sido integrado
en el sector desarrollo urbano, mismo que a su vez ha
cobrado un estatuto de especialización en la función
pública gubernamental, separándolo del ramo desarro-
llo social al que antes estaba integrado en la adminis-
tración pública federal. Entre las razones que explican
y justifican tales medidas es de destacar la necesidad
de ubicar correctamente la oferta de vivienda nueva,
en términos de armonizarla con su entorno urbano y
las necesidades de desarrollo social y económico, se-
gún cada región del país.
Así, mientras que los amplios sectores de trabajadores
del país, tanto en el sector privado como en el sector
público, disponen de financiamiento y subsidios pro-
venientes de los organismos sociales constituidos con
ese objeto, tal como es el caso del Instituto del Fondo
Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infona-
vit), el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del
Estado (Fovissste) y el Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas (Issfam), otro amplio sector
de la población, cuya actividad y nivel de ingresos no
los hace derechohabientes o beneficiarios potenciales
de aquella oferta de solución habitacional, quedan a
expensas del financiamiento y subsidios que el gobier-
no federal, o bien los gobiernos de las entidades fede-
rativas, puedan otorgarles, fundamentalmente a través
de la Comisión Nacional de Vivienda y el Fideicomi-
so del Fondo de Habitaciones Populares, éste último
fundamentalmente dirigido hacia los hogares que se
ubican por debajo de la línea de bienestar, es decir con
carencia de vivienda por espacios, la precariedad de
los elementos constructivos o la carencia de servicios
básicos integradas a la vivienda.
En 2014 se otorgaron más de un millón de financia-
mientos, de estos 72 por ciento son créditos y 28 por
ciento subsidios, con un total de 246.3 millones de pe-
sos. Hay que destacar que en los próximos 20 años se
seguirán requiriendo más de un millón de financia-
mientos por año, por lo que es necesario que los orde-
namientos en la materia favorezcan la generación de
condiciones justas para los solicitantes.
Esta situación plantea el reto de desarrollar esquemas
apropiados e idóneos de financiamiento acordes con la
capacidad contributiva y de ingreso familiar, una co-
rrecta y eficiente asignación de los subsidios, así como
la generación de incentivos eficaces para impulsar las
soluciones habitacionales de vivienda autoproducida,
la ampliación de cuartos y el mejoramiento de las edi-
ficaciones.
3. Objetivo general
Elaborar, discutir y aprobar los dictámenes de inicia-
tivas de ley o decreto, de minutas con Proyecto de De-
creto y de Proposiciones con Punto de Acuerdo que,
en materia de vivienda, sean turnadas por la Mesa Di-
rectiva a esta Comisión, así como los informes de
evaluación, las opiniones o, en su caso, los proyectos
de Acuerdo Parlamentario, en el ámbito de su compe-
tencia, con base en las instrucciones de turno, aten-
ción y desahogo que haga la Mesa Directiva de la Cá-
mara.
4. Funciones y líneas de acción
Para el cometido de ese objetivo, la Comisión estable-
ce dos estrategias de trabajo, que le permitan cumplir
sus funciones parlamentarias principales y dar susten-
to al análisis, la discusión y la preparación de los
acuerdos para el desahogo de los asuntos legislativos
que le sean encomendados.
4.1. Objetivo de la función legislativa
Analizar, discutir y deliberar acerca de la pertinencia
de las modificaciones y adecuaciones de la legislación
que establece, regula y asegura el cumplimiento de los
derechos y obligaciones para impulsar el desarrollo de
vivienda digna, las opciones de financiamiento que
derivan de la concurrencia entre los sectores público,
social y privado, y los subsidios y apoyos que la Fede-
ración otorga para acceder a vivienda digna por parte
de la población mexicana, a través de las diversas mo-
dalidades y vertientes.
4.1.1. Líneas de acción de la función legislativa
4.1.1.1. Llevar a cabo el estudio y elaborar el dicta-
men de las iniciativas, minutas y proposiciones que
le sean turnadas, así como emitir opinión respecto
de aquellas que le sea solicitado.
4.1.1.2. Promover el trabajo en conferencia, para
agilizar el desahogo de las minutas con proyecto de
decreto aprobado en alguna de las Cámaras.

4.1.1.3. Impulsar un trabajo interparlamentario,
conjunto y coordinado, con otras comisiones de es-
ta Cámara y la de Senadores.
4.1.1.4. Llevar a cabo las consultas con represen-
tantes de los sectores público, social y privado, in-
volucrados en el desarrollo del sector vivienda, pa-
ra ilustrar el criterio de los integrantes de la
Comisión y recoger las inquietudes y propuestas
previamente al inicio del proceso de dictamen de al-
gún asunto que así lo amerite.
4.1.1.5. Promover el intercambio de opiniones, ex-
periencias y puntos de vista que atiendan a las me-
jores prácticas gubernamentales y legislativas en el
ámbito de la regulación del desarrollo de la vivien-
da, en el ámbito internacional.
4.2. Objetivo función de evaluación y control:
Evaluar la planeación, el diseño de las políticas públi-
cas y los resultados de los programas, recursos, me-
canismos e instrumentos de acción de las dependen-
cias, organismos descentralizados y desconcentrados
de la Administración Pública Federal, así como orga-
nismos sociales y públicos, cuyo objeto competa a la
materia de vivienda, así como opinar y promover, en
su caso, la adecuación de aquellos y la rendición de
cuentas, de conformidad con lo que establece la legis-
lación.
4.2.1. Líneas de acción de la función de evaluación
y control
4.2.1.1 Evaluar la política de vivienda del Ejecutivo
federal, y promover las medidas y acciones orienta-
das a fortalecer a los organismos y las entidades pú-
blicas del sector vivienda, o bien a adecuar o ajus-
tar su actuación al marco jurídico que regula su
organización y funcionamiento.
4.2.1.2 Revisar los informes que, conforme a la
Ley, las dependencias y organismos del Ejecutivo
Federal deben presentar periódicamente al Congre-
so de la Unión, en la materia correspondiente al sec-
tor vivienda.
4.2.1.3 Solicitar a las instituciones y organismos del
sector vivienda información relevante y en detalle
que sea necesaria para el desahogo de los asuntos de
la competencia de la Comisión. Además se llevarán
a cabo reuniones de trabajo con los titulares de es-
tas instituciones, cuando la comisión lo juzgue con-
veniente.
4.2.1.4 Elaborar y acordar la Opinión de la Comi-
sión respecto del Proyecto de Presupuesto de Egre-
sos de la Federación para cada ejercicio fiscal, en
materia de recursos asignados a las entidades y pro-
gramas del sector vivienda.
4.2.1.5 Emitir opinión sobre el Informe de Resulta-
dos de la Cuenta Pública, de cada ejercicio fiscal,
que prepare la Auditoría Superior de la Federación
y turne con ese propósito, la Comisión de Vigilan-
cia de la Auditoría Superior.
4.3. Objetivo función de representación política y
consulta ciudadana:
Ofrecer un cauce de diálogo y participación de los ciu-
dadanos interesados, con representantes de los secto-
res público, social y privado involucrados en el desa-
rrollo de soluciones habitacionales y el apoyo a la
vivienda en el país, con el objeto de recoger puntos de
vista, necesidades y demandas que sirvan para ilustrar
el criterio de la Comisión al momento de preparar los
dictámenes.
4.3.1. Líneas de acción de la función de representa-
ción y consulta ciudadana
4.3.1.1. Establecer un diálogo con representantes de
organizaciones ciudadanas, a la vez que con funcio-
narios de los gobiernos y organismos de vivienda en
las entidades federativas y municipios, en torno a
aquellos asuntos de la agenda acordada en ambos
casos, con el propósito de identificar problemas y
probables soluciones mediante las políticas públi-
cas y la legislación. Esta acción permitirá, analizar
y discutir conjuntamente con los funcionarios de las
instituciones responsables, alternativas de solución
y los requerimientos de adecuación a la legislación
cuando sea necesario.
4.3.1.2. Obtener información de fuentes directas, a
partir de una muestra representativa de casos, acer-
ca de la problemática y, a la vez, los resultados y
avances que se tienen en materia de vivienda, me-
diante giras de trabajo y reuniones con funcionarios

y legisladores locales, en cada una de las regiones
del país.
4.3.1.3. Contribuir al impulso de la participación
ciudadana con relación a la política de vivienda del
Estado, en sus diversos órdenes de gobierno, me-
diante encuentros de diálogo para intercambiar pun-
tos de vista y recoger aquellos que sean representa-
tivos de las diferentes necesidades habitacionales
en el país. Eso permitirá enriquecer el criterio de los
legisladores e impulsar iniciativas de ley dirigidas a
mejorar el marco jurídico que regula la participa-
ción ciudadana en el ámbito de las políticas públi-
cas y los programas de vivienda.
5. Calendario de reuniones
Septiembre de 2015-agosto de 2016

Nota: Elaborado con fundamento en los artículos 149, numeral 2,
fracción IV y VIII; y, 210 fracción I, considerando y de conformi-
dad con el calendario legislativo aprobado por la Conferencia pa-
ra la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. La
Presidencia, la Junta Directiva o el Pleno de esta Comisión podrán
modificar las fechas de reunión del presente calendario, con base a
las necesidades del trabajo legislativo. De igual forma cuando así
lo acuerden se podrán realizar reuniones extraordinarias, perma-
nentes o urgentes.
Notas
1 Inegi. Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, México,
2011.
2 Cabe señalar que seis estados contienen a más de la mitad de la
población que tiene este tipo carencia.
3 Cabe señalar que cinco estados concentran a la mitad de la po-
blación con este tipo de carencia.
4 Inegi, Cuenta Satélite de Vivienda, 2015.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/vivienda/de-
fault.aspx)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a
30 de noviembre de 2015.
Atentamente
Diputada Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica)
Presidenta
Actas
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, CORRESPON-
DIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA
EL JUEVES 29 DE OCTUBRE DE 2015
Presidencia: Diputada María de los Ángeles Rodrí-
guez Aguirre
Secretaría: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz
A las diez horas con cuarenta y ocho minutos del jue-
ves veintinueve de octubre de dos mil quince, se reú-
nen los integrantes de la Comisión de Cambio Climá-
tico en la sala de juntas de las oficinas de la
presidencia de la comisión, situadas en el edificio D,
en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a
cabo la primera reunión ordinaria de trabajo bajo el si-
guiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta relati-
va a la reunión ordinaria llevada a cabo el 14 de oc-
tubre de 2015,
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen,
5. Aprobación del programa de trabajo de la Comi-
sión de cambio Climático correspondiente al primer
año legislativo de la LXIII Legislatura.
6. Aprobación de la opinión de la Comisión de
Cambio Climático sobre el Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.
7. Asuntos generales.
En desahogo del punto 1 del orden del día, el diputado
secretario Tomás Roberto Montoya Díaz informa que
se cuenta con el registro de diez legisladores y la pre-
sidencia declara quorum para iniciar la reunión.
Durante el transcurso de la reunión se registró la asis-
tencia inicial de los siguientes ciudadanos diputados
integrantes de la Comisión de Cambio Climático: Ma-
ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Vitalico Cándi-
do Coheto Martínez, Olga María Esquivel Hernández,
Tomás Roberto Montoya Díaz, César Flores Sosa, Cé-
sar Augusto Rendón García, Álvaro Rubio Rafael, Ja-
vier Octavio Herrera Borunda, Sergio Emilio Gómez
Olivier y José Ignacio Pichardo Lechuga.
Diputados ausentes al inicio de la reunión: Patricia Ele-
na Aceves Pastrana, Marko Antonio Cortés Mendoza,
María Chávez García, Mirza Flores Gómez, Erika Ara-
celi Rodríguez Hernández y Elva Lidia Valles Olvera.
Una vez declarado el quórum, en atención al punto 2,
por instrucciones de la presidencia, la secretaría da
lectura al orden de día el cual es aprobado por unani-
midad de los presentes en votación económica.
En desahogo del punto 3, la secretaría somete a consi-
deración de la asamblea la dispensa de la lectura del
acta de la reunión de instalación, llevada a cabo el 14
de octubre del presente, la cual, al no presentar obser-
vaciones, es aprobada por unanimidad.
En atención al punto 4, la diputada presidenta solicita
al secretario técnico Miguel Pérez Cruz que presente
el dictamen de la minuta proyecto de decreto para adi-
cionar los incisos l) y m) a la fracción VI del artículo
7o. de la Ley General de Cambio Climático.
A propuesta de la diputada presidenta, el dictamen re-
ferido se saca del orden día a fin de que los integran-
tes, tengan oportunidad de estudiarlo y, en su caso,
presentar sus observaciones.
En atención al punto 5, relativo a la aprobación del
programa de trabajo de la Comisión de Cambio Cli-
mático correspondiente al primer año legislativo de la
LXIII Legislatura, se contó con las siguientes inter-
venciones:
Diputada Olga María Esquivel Hernández: Que la Jun-
ta Directiva se reúna una semana antes de la reunión
plenaria de la comisión y que se circule a los integran-
tes un resumen de los asuntos discutidos.
Diputado César Flores Sosa: Propone incluir a la
Agencia Espacial Mexicana en el foro con expertos
denominado Cambio climático, retos de todos, rumbo
a la COP 21.
Diputado José Ignacio Pichardo Lechuga: Propone
que se integre un consejo consultivo de la comisión
con expertos.
En cuanto a la COP21, sugiere que se solicite a la Jun-
ta de Coordinación Política que especifique que los di-
putados que asistan sean legisladores que tengan co-
nocimiento del tema; asimismo comenta que se deben
de hacer acciones encaminadas a fortalecer la partici-
pación del Poder Legislativo.
Por otra parte propone que se debe impulsar desde la
comisión que los Congresos locales trabajen en su le-
gislación en de cambio climático.
Asimismo plantea que se debe trabajar en un exhorto
para que los libros de texto de la Secretaría de Educa-
ción Pública incluyan el tema del cambio climático.
Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez: Comen-
ta que se debe redactar el programa de trabajo abor-
dando el tema social. Comparte la propuesta del dipu-
tado Ignacio Pichardo.
Considera que debe de haber un acuerdo con las uni-
versidades para que los foros se realicen en sus sedes.

Diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Comparte
la propuesta del diputado Ignacio Pichardo y comenta
que en el estado de Chiapas se cursa la materia de edu-
cación con responsabilidad ambiental, incluida en li-
bros de texto gratuitos.
El consejo consultivo que hizo el contenido de los li-
bros lo preside el doctor Sarukhán y la comisión los
podría invitar. Por otra parte coincide en exhortar a los
Congresos locales en cuanto a su legislación en mate-
ria de cambio climático; empero, hay un rezago de la
legislación existente como la Ley General del Equili-
brio Ecológico y Protección al Ambiente.
Refiere la diputada presidenta que en la reunión de la
junta directiva se acordó que se hablará con los coor-
dinadores de los diferentes grupos parlamentarios res-
pecto de que los asistentes a la COP21 sean legislado-
res preparados en el tema.
En lo que concierne al punto 8 del programa de traba-
jo, señala que se buscará un acercamiento con la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores para que, en la medi-
da de lo posible, el legislativo pueda acceder a un
lugar dentro de este evento.
Coincide con las propuestas de los diputados. En lo
que concierne a la legislación local, hace un llamado a
los presentes para que trabajen en sus respectivas enti-
dades el asunto.
Una vez discutido el programa de trabajo, por instruc-
ciones de la presidencia, la secretaría somete a consi-
deración de los presentes los puntos propuestos por los
diputados integrantes: la conformación de un consejo
consultivo; el fortalecimiento de la participación del
Poder Legislativo en la agenda de cambio climático; el
fortalecer los programas de educación, referente a la
revisión de los contenidos de libros de texto y progra-
mas educativos; la participación de los congresos lo-
cales e incluir que las reuniones de junta directiva se-
an una semana antes de la reunión ordinaria en cuya
convocatoria se adjuntará un resumen de la reunión de
la junta directiva.
Con la inclusión de los temas antes señalados, se
aprueba por unanimidad de los presentes el programa
de trabajo de la Comisión de Cambio Climático co-
rrespondiente al primer año legislativo de la LXIII Le-
gislatura.
En desahogo del punto 6 del orden del día relativo a la
aprobación de la opinión de la Comisión de Cambio
Climático sobre el Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración, la diputada presidenta comenta a los integran-
tes los elementos que se consideraron para la formula-
ción de la opinión, así como la complejidad del tema
del cambio climático dentro del Presupuesto de Egre-
sos de la Federación (PEF). Al respecto, se cuenta con
las siguientes intervenciones:
Diputado Tomás Montoya: Comenta que en el país se
vive un ambiente económico complejo y adverso, por
ello varios de los ramos del PEF tienen reducciones,
sin embargo se debe reconocer en la opinión que la
propuesta del Ejecutivo busca eficientar las políticas
públicas en materia de la agenda de cambio climático.
Diputada Olga Esquivel: Sugiere que se revisen cuáles
son los ramos donde hay incrementos y dónde están
esas partidas, para que se puedan ingresar los proyec-
tos que se consideren pertinentes dentro de la Comi-
sión y que cumplan con las reglas de operación, si es
que existen. Lo anterior a fin de tener los elementos
para defender la opinión en la Comisión de Presu-
puesto y Cuenta Pública.
Diputado Javier Herrera: Comenta que tomando en
cuenta que esta es una comisión transversal, hay que
aprovechar las potencialidades de los integrantes co-
mo es el caso del diputado presidente de la Comisión
de Agua Potable y Saneamiento.
Diputado Ignacio Pichardo: Propone que hacia el si-
guiente presupuesto, la comisión revise todas las par-
tidas presupuestales y los programas que inciden di-
rectamente en mitigación y adaptación del cambio
climático y hacer una revisión de cómo se comporta el
presupuesto en esa materia.
Asimismo comenta que en su calidad de presidente de
la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, enviará
la Opinión a la secretaría Técnica de esta comisión.
Una vez concluidas las intervenciones, la diputada
presidenta somete a consideración de los integrantes la
opinión con las observaciones de los diputados que le
antecedieron en el uso de la palabra.
Acto seguido el diputado secretario somete a conside-
ración de la asamblea, en votación nominal, la opinión

de la Comisión de Cambio Climático sobre el Presu-
puesto de Egresos de la Federación para el ejercicio
fiscal 2016, la cual se aprueba con diez votos a favor.
Sin votos en contra ni abstenciones.
Votos a favor: María de los Ángeles Rodríguez Agui-
rre, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Olga María
Esquivel Hernández, Tomás Roberto Montoya Díaz,
César Flores Sosa, César Augusto Rendón García, Ál-
varo Rubio Rafael, Javier Octavio Herrera Borunda,
Sergio Emilio Gómez Olivier y José Ignacio Pichardo
Lechuga.
En el punto 6 del orden del día relativo a asuntos ge-
nerales, la diputada presidenta comenta que se recibió
de la diputada Mirza Gómez Flores de Movimiento
Ciudadano una propuesta para que se conforme un gru-
po de trabajo para darle seguimiento a un programa
puesto en marcha en la legislatura pasada donde la Uni-
versidad Nacional Autónoma de México realizó un es-
tudio sobre consumo de energía, agua y otros insumos.
Por último refiere que en la carpeta que se les ha en-
tregado a los integrantes se incluye la relación de ex-
pedientes pendientes de dictamen.
Agotado el orden del día, a las once horas con cin-
cuenta minutos del jueves veintinueve de dos mil
quince, la presidencia da por concluida la primera reu-
nión ordinaria de la Comisión de Cambio Climático de
la Cámara de Diputados.
Al concluir la Reunión se cuenta con la asistencia de
los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la
Comisión de Cambio Climático: María de los Ángeles
Rodríguez Aguirre, Vitalico Cándido Coheto Martí-
nez, Olga María Esquivel Hernández, Tomás Roberto
Montoya Díaz, César Flores Sosa, César Augusto Ren-
dón García, Álvaro Rubio Rafael, Javier Octavio He-
rrera Borunda, Sergio Emilio Gómez Olivier y José Ig-
nacio Pichardo Lechuga.
Diputados ausentes al concluir la reunión: Patricia Ele-
na Aceves Pastrana, Marko Antonio Cortés Mendoza,
María Chávez García, Mirza Flores Gómez, Erika Ara-
celi Rodríguez Hernández y Elva Lidia Valles Olvera.
Asimismo justificaron su inasistencia las diputadas:
María Chávez García, Elva Lidia Valles Olvera y Pa-
tricia Elena Aceves Pastrana.
Palacio Legislativo de San Lázaro
a los veintinueve días del mes de octubre de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputada: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), pre-
sidenta; Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Álvaro Rafael
Rubio (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), María
Chávez García (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza, César
Flores Sosa, secretarios.
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN DE INSTALACIÓN, EFECTUADA EL
JUEVES 15 DE OCTUBRE DE 2015
A las 9.00 horas del jueves 15 de octubre de 2015, en
la sala de comisiones zona C del edificio G situado en
Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque,
de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores
integrantes de la Comisión del Distrito Federal, de
conformidad con la convocatoria de fecha 13 de octu-
bre del presente año, para el desahogo del siguiente or-
den del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes
los siguientes
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González, presi-
denta; Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutié-
rrez Ramírez,. María de la Paz Quiñones Cornejo,
Héctor Barrera Marmolejo, Norma Xóchitl Hernández
Colín, Evelyn Parra Álvarez, Sharon Teresa María
Cuenca Ayala, René Cervera García, Ariadna Montiel
Reyes, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás, Virgilio
Dante Caballero Pedraza, Ana Leticia Carrera Hernán-
dez, Sara Paola Galico Félix Diaz, Fernando Navarre-

te Pérez, Matías Nazario Morales, Daniel Ordoñez
Hernández, Francisco Lauro Rojas San Román, San-
tiago Taboada Cortina, Santiago Torreblanca Engell,
Manuel Vallejo Barragán.
En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-
rio, la presidenta, diputada Cecilia Soto, dio por ini-
ciada la reunión, anunciando la justificación del dipu-
tado José Bernardo Quezada Salas, secretario de la
comisión, toda vez que a la misma hora presidía la reu-
nión de la Comisión de Ciencia y Tecnología. Asimis-
mo, señaló que en la conducción de la sesión le auxi-
liaría la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo,
secretaria de la comisión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
Acto seguido, la presidenta de la comisión instruyó a
la secretaria poner a consideración del pleno de la co-
misión el orden del día, que fue aprobado por unani-
midad.
3. Intervención y declaración formal de instalación,
a cargo de la presidenta de la comisión y palabras
de bienvenida
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González, en su
carácter de presidenta de la comisión, solicitó al pleno
de la comisión ponerse de pie para la declaración de
instauración de la comisión para lo cual manifestó:
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las
9.45 horas del día 15 del mes de Octubre de 2015, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, y 146 del Reglamento de la
Cámara de Diputados, y de conformidad con el acuer-
do del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 29 de
septiembre de 20156, se declara formalmente instaura-
da la Comisión del Distrito Federal, correspondiente a
la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.
La presidenta se refirió a que la Comisión del Distrito
Federal tiene como su principal pendiente el análisis y
discusión de la minuta sobre la reforma política de la
Ciudad de México, que envió el Senado ya que es un
tema de la mayor relevancia, que podrá dar más dere-
chos y de mayor calidad a los habitantes del Distrito
Federal. Señaló que estamos ante la concentración hu-
mana más extraordinaria que tenga el país y quizás la
concentración de potencial de desarrollo humano más
extraordinaria que haya en el planeta toda vez que in-
tegramos la población más grande del orbe, superior a
Tokio y a Sao Paolo, aunque el reto no es solamente
ser la mayor concentración, sino alcanzar una calidad
de vida digna, justa y generosa para todos los habitan-
tes de la ciudad de México.
Comentó que la tarea de la comisión será examinar la
propuesta de reforma política y todos aquellos asuntos
que tengan que ver con la mejora de los habitantes de
la ciudad, para que esta capital siga siendo la que mar-
ca el rumbo de hacia dónde va la ciudadanía del país.
Lo anterior, implica más derechos, mejores derechos,
más democracia, democracia con más calidad y más
transparencia, atendiendo los reclamos de la sociedad
capitalina. En consecuencia el trabajo que desarrolle la
Comisión del Distrito Federal va a dejar una marca
muy importante en la historia de la ciudad de México”.
Por ello, deberemos iniciar un nuevo ciclo de ciudada-
nía y ciudadanización en el Distrito Federal, para que
pronto esta comisión cambie de nombre y se llame la
Comisión de la Ciudad de México con todos sus dere-
chos.
4. Presentación de integrantes de la comisión
Se llevó a cabo la presentación de cada uno de quienes
son integrantes de la comisión, quienes destacaron la
importancia de los trabajos que tendrán a su cargo, en
favor de una mejor democracia y calidad de vida de la
población capitalina y de manera particular se refirie-
ron a lo siguiente:
Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del Par-
tido Revolucionario Institucional, señaló la importan-
cia y la necesidad de consultar a la ciudadanía que ha-
bita en la Ciudad de México para la toma de
decisiones. Resaltó la relevancia que tiene la opinión e
interés de los habitantes del Distrito Federal e instó al
gobierno de la Ciudad de México a integrar en sus ac-
ciones la opinión de la población y que busque garan-
tizar el pleno ejercicio de los derechos de los ciudada-
nos.
Diputado René Cervera García, de Movimiento Ciu-
dadano, reconoció los avances que ha tenido la Ciudad
de México en materia de derechos políticos y sociales.
Señaló la importancia que tiene el Distrito Federal al
ser la ciudad que marca la tendencia a nivel nacional y

expresó que, además de la urgente reforma política
que requiere el Distrito Federal, también es importan-
te la discusión de obras públicas como la construcción
del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de
México, el deprimido de Mixcoac y el Corredor Cul-
tural Chapultepec.
Diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Partido Ac-
ción Nacional, señaló que el rumbo en la vida política
de la ciudad es de cambio, que debe asumirse con res-
ponsabilidad. Se refirió a los temas pendientes como la
reforma política, el aeropuerto y el metro entre otros,
que deben discutirse a la altura de lo que requieren los
habitantes de esta gran urbe. También habló acerca del
Fondo de Capitalidad correspondiente a 2015 que de-
be ser auditado y verificado. Finalmente mencionó
que es un verdadero honor integrar esta comisión, su-
mándose a la transparencia, legalidad y propuestas que
mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
Diputada Rocío Díaz Montoya, del Partido Revolucio-
nario Institucional, mencionó que se suma a los traba-
jos sin distinción de partido por el México que quere-
mos toda vez que la solución es a partir de lo que
quiere la gente para lo cual, debemos escucharla.
Diputado Francisco Rojas San Román, del PRI, mos-
tró interés en que la comisión trabaje sin distingos de
partidos para buscar el resultado que exige la ciudada-
nía.
Diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Partido Revolu-
cionario Institucional, propuso el impulso de una ciu-
dad segura; legislación de movimiento sociales; homo-
logación del marco jurídico en materia de movilidad,
con temas, sanciones y uso mesurado de tecnologías de
control de tránsito; evaluación del desempeño de las
instituciones y elementos de seguridad ciudadana con
transparencia.
Diputado Daniel Ordóñez Hernández, del Partido de la
Revolución Democrática, destacó la necesidad de tra-
bajar sin tintes partidarios, dedicarse a legislar sin pen-
sar en que puede beneficiar a un partido o a otro, bus-
cando sólo beneficiar a la población. También expresó
la urgencia que tiene la reforma del Distrito Federal,
en la que la Comisión del Distrito Federal debe apro-
bar o modificar la minuta de la Cámara de Senadores
y lograr una Constitución Política de la Ciudad de
México.
Diputado Santiago Taboada Cortina, del Partido Ac-
ción Nacional, resaltó la importancia del Fondo de Ca-
pitalidad e indicó que los recursos de la Ciudad de Mé-
xico deben ser vigilados con transparencia. También
destacó la importancia de impulsar la seguridad e in-
fraestructura en la capital del país.
Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Movi-
miento de Regeneración Nacional, se refirió a la ur-
gente necesidad que tiene el Distrito Federal para con-
vertirse en una entidad de plenos derechos,
capacidades, facultades como las otras entidades fede-
rativas. Señaló que la reforma política del Distrito Fe-
deral debe realizarse por la vía democrática y se mos-
tró en contra de la criminalización que sufre la protesta
ciudadana.
Diputado Santiago Torreblanca Engell, del Partido Ac-
ción Nacional, apoyó la reforma política del Distrito
Federal con la consideración de que la minuta enviada
por el Senado no es adecuada y debe analizarse y dis-
cutirse.
Diputado Manuel Vallejo Barragán, del Partido Revo-
lucionario Institucional, mencionó que comparte los
diversos puntos de vista que han vertido sus colegas
para que sean abordados, analizados y resueltos de la
mejor manera posible. Además, por su experiencia
profesional, mencionó su interés por el tema de la se-
guridad social.
Diputado Matías Nazario Morales, del Partido Revo-
lucionario Institucional, señaló que desde la comisión
se puede hacer un trabajo muy importante, preparar las
condiciones para las nuevas generaciones.
Diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Partido
de la Revolución Democrática, señaló la importancia
de buscar el mejoramiento en la distribución y cali-
dad de agua, sobre todo en las zonas marginadas de
la Ciudad de México. También se expresó sobre los
problemas que se han generado, de algunos límites
territoriales (como Iztapalapa y Tláhuac) con el esta-
do de México, en cuanto a movilidad, vialidad y se-
guridad.
Diputado Fernando Navarrete Pérez, del Partido Re-
volucionario Institucional, señaló que la comisión es
un espacio idóneo para que a las ideas, preocupaciones
y propuestas se les pueda dar una salida de la mejor de

las formas, aprovechando la pluralidad que se tiene en
la comisión.
Diputada Norma Xochitl Hernández Colín, de More-
na, se pronunció ante la necesidad de la reforma polí-
tica del Distrito Federal y de las consultas ciudadanas
para la toma de decisiones. También se expresó por la
necesidad de analizar los siguientes puntos relevantes
para mejorar la calidad de vida como: el acceso al
agua, fomento al empleo, un medio ambiento sano, se-
guridad pública, movilidad, transparencia, acceso a la
información, sustentabilidad, zonas de conservación,
derechos humanos, proyectos productivos comunita-
rios, cobertura en educación superior y combate a la
corrupción.
Diputada Ariadna Montiel Reyes, independiente, seña-
ló la necesidad de escuchar más a la ciudadanía y se
refirió a tener claro que la ciudad ha hecho mucho por
el país y ha hecho un manejo responsable de las enco-
miendas que la nación le ha dado. Se refirió a que aún
no tenemos una condición de entidad federativa por-
que ha faltado decisión y voluntad política para avan-
zar en una reforma que debe considerar más a la gen-
te y menos a los partidos. Hiso un reconocimiento a la
Secretaria de Gobierno del Distrito Federal por su la-
bor ejemplar durante la movilización por los desapare-
cidos de Ayotzinapa. También mencionó que la Comi-
sión debería tener como prioridad discutir y empujar el
tema del Fondo de Capitalidad, así como la revisión de
los recursos etiquetados de los diputados hacia las de-
legaciones.
Diputada Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, del Par-
tido Revolucionario Institucional, se refirió a la gran
responsabilidad que significa participar en la Comi-
sión del Distrito Federal y señaló que buscará benefi-
cios tangibles para los habitantes de la ciudad así co-
mo los cientos de miles de personas que vienen a
trabajar a ésta.
Diputada Evelyn Parra Álvarez, del Partido de la Re-
volución Democrática, comentó el compromiso inelu-
dible que tiene la comisión con la ciudadanía y de la
importancia que ha tenido la Ciudad de México en la
historia del país. También señaló la necesidad de invi-
tar al secretario de la SCT a la comisión para que acla-
re las dudas que han surgido por el nuevo aeropuerto
internacional.
Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Par-
tido Verde Ecologista de México, se manifestó en fa-
vor de la democracia, del fortalecimiento de las insti-
tuciones y del empoderamiento de los ciudadanos.
Reiteró el tema de la naturaleza jurídica del Distrito
Federal para que sea una entidad federativa.
5. Asuntos generales
La presidenta de la comisión manifestó que, de acuer-
do con el orden del día, estaba fijado un punto de asun-
tos generales. Para tal efecto, presentó la propuesta de
calendario de reuniones de la comisión de octubre de
2015 a agosto de 2018, celebrándose conforme al Re-
glamento una vez al mes, preferentemente los días
miércoles a las 9.00 horas, fue aprobado por el pleno.
También se refirió al llenado de la ficha de datos per-
sonales de cada integrante de la comisión, así como a
presentación de la persona a quien la presidenta desig-
nó como secretario técnico al doctor Jorge Jiménez
Ortega, de quién leyó su semblanza curricular.
6. Clausura y cita
Se clausuró la reunión a las 10.07 horas del jueves 15
de octubre de 2015.
La Comisión del Distrito Federal
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González, presidenta; María
de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Virginia Nallely Gutiérrez
Ramírez (rúbrica), Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Héctor Barrera
Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica), Sharon Tere-
sa María Cuenca Ayala (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín
(rúbrica), René Cervera García (rúbrica), José Bernardo Quezada
Salas (rúbrica), Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), secretarios; Al-
fredo Bejos Nicolás (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román,
Virgilio Dante Caballero Pedraza (rúbrica), Santiago Taboada Cor-
tina, Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Santiago Torreblanca
Engell (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán, Fernando Navarrete
Pérez, Ana Leticia Carrera Hernández, Matías Nazario Morales,
Daniel Ordoñez Hernández.

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, CORRESPON-
DIENTE A LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL
VIERNES 23, MARTES 27 Y JUEVES 29 DE OCTUBRE DE
2015
A las 9:20 horas del viernes 23 de octubre de 2015, en
la zona C del edificio G, planta baja, del Palacio Le-
gislativo, situado en la avenida Congreso de la Unión
número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano
Carranza de la Ciudad de México, se reunieron legis-
ladores integrantes de la Comisión del Distrito Fede-
ral, correspondiente a la LXIII Legislatura, de confor-
midad con la convocatoria de fecha 21 de octubre del
presente año, para el desahogo del siguiente orden del
día.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes 13
legisladores; durante la sesión se incorporaron 3 más:
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González, presi-
denta; Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutié-
rrez Ramírez, María de la Paz Quiñones Cornejo, Héc-
tor Barrera Marmolejo, Norma Xóchitl Hernández
Colín, Evelyn Parra Álvarez, Sharon Teresa María
Cuenca Ayala, René Cervera García, José Bernardo
Quezada Salas y Ariadna Montiel Reyes, secretarios;
Alfredo Bejos Nicolás, Virgilio Dante Caballero Pe-
draza, Sara Paola Galico Félix Díaz, Matías Nazario
Morales, y Santiago Torreblanca Engell.
Se recibieron justificaciones de inasistencia de los di-
putados Daniel Ordoñez Hernández, Santiago Taboada
Cortina y Manuel Vallejo Barragán.
En virtud de que se contó con el quorum reglamenta-
rio, la presidenta de la comisión, Cecilia Guadalupe
Soto González, dio por iniciada la reunión. Asimismo,
señaló que en la conducción de la sesión le auxiliaría
la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, secre-
taria de la comisión.
2. Lectura y aprobación del orden del día
La presidenta de la comisión instruyó a la secretaria
que pusiera a consideración del pleno de la comisión
el orden del día. Aprobado por unanimidad.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a
la reunión de instalación de la comisión
Por instrucciones de la Presidencia se solicitó a la Se-
cretaría que sometiera a aprobación si se obviaba la
lectura del acta derivada de la reunión de instalación
de la Comisión del Distrito Federal, toda vez que ha-
bía sido distribuida y anunciándose que contenía un
resumen breve pero fiel de la participación de diputa-
das y diputados que hicieron uso de la palabra en ese
acto, por unanimidad se aprobó que se obviara dicha
lectura.
Al respecto el diputado René Cervera García, secreta-
rio de la comisión, solicitó se envíe con mayor antela-
ción la documentación a fin de tener tiempo suficiente
para su lectura y estudio, respondiendo la presidenta
que así se haría.
Se procedió a la votación del acta tocante a la reunión
de instalación de la Comisión de Distrito Federal, fue
aprobada por unanimidad.
4. Estudio de los temas pendientes turnados para
dictamen
La presidenta entregó una carpeta con los asuntos pen-
dientes de dictamen recibidos por la comisión, conte-
niendo dos minutas provenientes del Senado de la Re-
pública, una relacionada con el Estatuto de Gobierno
del DF en su artículo 50 y otra para formular opinión
relativa a la modificación constitucional sobre Refor-
ma Política de la Ciudad de México, que será turnada
para ser considerada en el dictamen de la Comisión de
Puntos Constitucionales. Asimismo se entregaron cua-
tro proposiciones con punto de acuerdo presentadas en
esta legislatura. Con este acto, la Presidencia cumplió
con las disposiciones contenidas en el artículo 150, nu-
meral 1, fracción sexta, del Reglamento de la Cámara
de Diputados.
Al respecto la secretaria María de la Paz Quiñones
Cornejo solicitó se le otorgase a los miembros de la
comisión más tiempo para estudiar y en particular pa-
ra quienes no conocen los pendientes que dejó la ante-
rior legislatura. Sobre el respecto la diputada presiden-
ta les confirmó que, en esta ocasión, los asuntos se
incluyen para el conocimiento y no para que los miem-
bros de la comisión se manifiesten sobre la sustancia
de éstos.

5. Revisión de las propuestas para incorporar al
programa anual de trabajo para el período octubre
de 2015-agosto de 2016
La presidenta anunció que se recibieron dos propues-
tas, una muy completa de la diputada Ariadna Montiel
sobre el contenido del programa de trabajo y otra del
diputado Héctor Barrera Marmolejo para formar una
subcomisión sobre el Fondo de Capitalidad. Anunció
que los integrantes de la comisión tendrían hasta el
martes 27 de octubre para presentar sus propuestas pa-
ra integrarlas al programa anual de trabajo para cum-
plir con las disposiciones contenidas en el artículo 161
del Reglamento de la Cámara de Diputados y aprobar-
lo el jueves 29 de octubre.
6. Revisión de las propuestas para formular la opi-
nión de la comisión respecto al Proyecto del Presu-
puesto de Egresos de la Federación de 2016
La presidenta anunció que la comisión debería formu-
lar una opinión ante la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública sobre las propuestas que considere ne-
cesarias para ser tomadas en cuenta para la asignación
de ampliaciones y reducciones al proyecto de Presu-
puesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2016. Para ello les entregó un documento
elaborado por el Centro de Finanzas Públicas de la Cá-
mara que resume los montos previstos para el Distrito
Federal, tanto los propios que ejercerán las dependen-
cias federales como aquellos recursos federalizados a
través de diversos programas presupuestarios y pro-
puestas específicas. También se les entregó un cuadro
resumen comparativo entre 2015 y 2016 sobre los re-
cursos asignados para 2016, de manera tal que ayude a
esta Comisión en la formulación de la opinión respec-
tiva que, huelga decir, se tiene como límite para la en-
trega de propuestas el próximo 28 de octubre para es-
tar en condiciones de formularla y aprobarla por el
pleno de la comisión al día siguiente.
7. Propuesta de realización de un foro con autori-
dades del gobierno del Distrito Federal para con-
tribuir a la formulación de la opinión en materia
presupuesta
Conforme a los temas que se abordaron en esta Reu-
nión, la presidenta propuso que el martes 27 de octu-
bre se reciba al secretario de Finanzas y a su equipo de
trabajo para que presente sus comentarios sobre los
cambios al Presupuesto, así como los proyectos que
tenga intención de desarrollar el gobierno de la Ciudad
de México.
Al respecto, la diputada Ariadna Montiel Reyes sugi-
rió que con la información que se ha recibido se nece-
sitarían conocer con mayor detalle los proyectos a par-
tir del monto establecido, así como las reducciones y
la ampliación de recursos que serán solicitados.
El diputado René Cervera García mencionó que la en-
trega del comparativo refleja una reducción de más de
3 mil 78 millones de pesos, restándose recursos para el
desarrollo rural, el medio ambiente y recursos natura-
les, pavimentación, entre otros rubros, y sobre el cual
no se entiende sobre qué base se construye este com-
parativo, de ahí que juzgó necesario que el Secretario
de Finanzas viniera preparado para que hable sobre es-
tos temas.
La diputada Evelyn Parra Álvarez insistió en el com-
parativo, ya que se debe saber por qué se están elimi-
nando tan importantes rubros, y propuso que el secre-
tario nombrase un enlace o vengan los respectivos
secretarios a participar en mesas de trabajo, más que
foros, para mantener una información permanente que
fundamente el ejercicio y la elaboración del presu-
puesto.
La diputada Ariadna Montiel Reyes expresó que se ob-
serva una reducción de 150 millones de pesos a la Uni-
versidad Autónoma de la Ciudad de México, lo que le
alarmaba, aunque mencionó que era claro que la pro-
puesta de 2016 provenía de la Secretaría de Hacienda,
no del gobierno de la ciudad.
La diputada Norma Xóchitl Hernández solicitó incor-
porar el tema de trasparencia para el manejo de los
fondos y determinar acuerdos y consensos sobre el te-
ma de los fondos.
La presidenta, al referirse a la realización de la mesa
de trabajo, señaló que ésta se propone para conocer del
gobierno del Distrito Federal las propuestas presu-
puestarias, así como invitar a los colegas diputados fe-
derales del Distrito Federal.
Para conocer a quiénes más se invitaría, diversos le-
gisladores de la comisión hicieron uso de la palabra
para proponer la invitación a los coordinadores de los

grupos parlamentarios de la ALDF, a los presidentes
de las Comisiones de Hacienda, y de Presupuesto de la
ALDF, al presidente de la Comisión del DF del Sena-
do, incluso a los delegados. Sobre esto último se argu-
mentó que se puede hacer en dos partes, en la etapa
inicial debe venir el gobierno de la Ciudad de México
y posteriormente asistan los delegados ya que es nece-
sario se les escuche.
El diputado José Bernardo Quezada Salas propuso rea-
lizar una logística de trabajo y sugirió a la presidenta
presentase un propuesta de quiénes pueden ser propo-
sitivo su arribo en la mesa de trabajo para que vengan
a contribuir sobre el tema del presupuesto.
El diputado Alfredo Bejos Nicolás señaló que se debía
presentar una propuesta de agenda de la mesa de tra-
bajo y fuera enviada con anterioridad para que se co-
nociese.
La presidenta recordó al pleno que del 30 de octubre al
15 de noviembre se tiene el proceso de cabildeo en
donde se podría escuchar a los delegados.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
Acuerdo CD/CDF/001/2015, por el cual se otorgan
facultades a la presidenta de la comisión para tra-
mitar asuntos administrativos en nombre de la jun-
ta directiva
Sobre este respecto, la presidenta informó al pleno de
la comisión sobre la decisión de la junta directiva que
acordó aprobar el acuerdo CD/JDCDF/001/2015, por
el cual se otorgan facultades a la presidenta de la co-
misión para realizar todos los trámites financieros, ad-
ministrativos, materiales, telemáticos y de recursos
humanos, para logar la optimización de los procesos y
dar mayor eficiencia a los asuntos administrativos a
nombre de la junta directiva.
9. Asuntos generales
La presidenta preguntó si alguien tenía un asunto ge-
neral que quisiera tratar. Al respecto ella mencionó que
se activaría un chat para estar en comunicación las y
los integrantes de la comisión.
El diputado René Cervera García se refirió a la refor-
ma política de la Ciudad de México para que se crea-
ra una conferencia entre la comisión y su homóloga en
el Senado para saber lo que se ha discutido y que pue-
da ayudar al fundamentar el criterio de la Comisión
para la formulación de la opinión sobre reforma polí-
tica.
La diputada Norma Xóchitl Hernández mencionó su
intención deque la comisión tuviera una reunión con
los responsables del Metro ya que se necesita contar
con la información de cómo se está generando el
proceso de apertura de la estaciones cerradas de la
Línea 12.
La diputada María de la Paz Quiñones Cornejo pun-
tualizó que la entrega de información a los integrantes
de la comisión fuera con 48 horas de anticipación.
La diputada Cecilia Soto González planteó que el 30
de octubre es el límite, y propuso que la comisión se
declarara en sesión permanente para recibir, en ese
plazo, las opiniones que ya se habían mencionado, que
implicaría la mesa de trabajo el martes 27 de octubre y
el jueves 29 continuar con la reunión para aprobar los
dos acuerdos: el relativo al programa anual de trabajo
y el relacionado con la opinión de la Comisión en ma-
teria presupuestal.
El diputado Héctor Barrera Marmolejo señaló que la
Ley Orgánica del Congreso, en el artículo 44, estable-
ce la importancia de la transparencia en el uso de re-
cursos para evitar casos como la línea 12 y otros pro-
yectos y obras no suficientemente auditadas o
fiscalizadas, para estar pendientes que sean bien utili-
zados los recursos públicos.
El diputado José Bernardo Quezada Salas se refirió a
que la centralización educativa no se ha resuelto y
mencionó que haría una propuesta en ese sentido y so-
licitó una reunión con la licenciada Alejandra Barra-
les, Secretaria de Educación del Gobierno del Distrito
Federal, y el Lic. Luis Sánchez para tratar este tema a
fin de saber cuál es el programa real y construir algún
proyecto más acabado.
La presidenta declaró, después de que el pleno de la
comisión votó a favor, la sesión permanente de la co-
misión y citó para el martes 27 de octubre de 2015, a
las 5 de la tarde, para realizar la mesa de trabajo co-
mentada, así como dar continuidad a esta primera reu-
nión ordinaria el 29 de octubre próximo.

En seguimiento de los acuerdos del viernes 23 de oc-
tubre se realizó la mesa de trabajo con autoridades de
la Ciudad de México sobre el Presupuesto para 2016
para lo cual se contó con la presencia de la secretaria
de Gobierno del Distrito Federal, licenciada Patricia
Mercado Castro y del secretario de Finanzas, Édgar
Amador Zamora, acompañado del tesorero del gobier-
no del Distrito Federal para apoyar en los cuestiona-
mientos de los legisladores.
Una vez iniciada la mesa de trabajo se recibió copia de
oficio signado por 10 diputadas y diputados que inte-
gran la Comisión del Distrito Federal enviado al Pre-
sidente de la Conferencia para la Dirección y Progra-
mación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de
Diputados, diputado José de Jesús Zambrano Grijalva.
Cabe mencionar que sobre este respecto, la presidenta
de la Comisión del Distrito Federal envió un oficio de
disculpa a los diputados firmantes, sobre dicho extra-
ñamiento.
En seguimiento de la mesa de trabajo se contó con la
presencia de los siguientes diputados miembros de la
comisión: Cecilia Guadalupe Soto González, Héctor
Barrera Marmolejo, Norma Xóchitl Hernández Colín,
Evelyn Parra Álvarez, René Cervera García, Ariadna
Montiel Reyes, Ana Leticia Carrera Hernández, San-
tiago Torreblanca Engell y Santiago Taboada Cortina.
También se contó con la presencia de los siguientes le-
gisladores federales: María Cristina Teresa García
Bravo, Carlos Hernández Mirón, Rafael Hernández
Soriano, Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, Mari-
cela Contreras Julián, Jesús Valencia Guzmán, Federi-
co D6ring Casar, Francisco Martínez Neri, así como
del diputado Andrés Atayde Rubiolo, de la ALDF.
Posteriormente se entregó a todos los diputados inte-
grantes la presentación del secretario de Finanzas so-
bre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración para 2016.
Continuación de la primera reunión ordinaria 29
de octubre de 2015
La continuación de la primera reunión ordinaria de la
Comisión del Distrito Federal se realizó el 29 de octu-
bre de 2015, a las 17 horas en la sala de juntas del edi-
fico G, tercer piso, del Palacio Legislativo. El registro
de asistencia de legisladores computó una asistencia
de los siguientes:
La presidenta presentó el acuerdo que contiene la opi-
nión de la Comisión del Distrito Federal a la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública relacionado con el
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2016, así como el acuerdo
que contiene el programa de trabajo de la comisión,
que fueron firmados por los diputados asistentes para
los efectos procedentes.
Con relación a la siguiente cita de la comisión se acor-
dó recorrerla una semana y una vez concluidos los
asuntos del orden del día se dio por clausurada la pri-
mera sesión ordinaria de la comisión.
La presente acta fue aprobada el jueves 12 de noviem-
bre de 2015.
La Comisión del Distrito Federal
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presiden-
ta; María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Virginia Nallely
Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Héc-
tor Barrera Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica),
Sharon Teresa María Cuenca Ayala (rúbrica), Norma Xóchitl Her-
nández Colín (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), José Ber-
nardo Quezada Salas, Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), secreta-
rios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Virgilio Dante Caballero
Pedraza (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Sara
Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Fernando Navarrete Pérez, Ma-
tías Nazario Morales, Daniel Ordoñez Hernández, Francisco Lau-
ro Rojas San Román (rúbrica), Santiago Taboada Cortina, Santia-
go Torreblanca Engell (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán.

20151130 parlamentaria

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (17)

Similar a 20151130 parlamentaria

Similar a 20151130 parlamentaria (19)

Último

Último (20)

20151130 parlamentaria