Este documento analiza la situación de la atención a la diversidad en los colegios públicos de cuatro municipios. Señala que los principios de inclusión y flexibilidad establecidos en la ley no se cumplen debido a la falta de recursos. Las ratios de profesionales por alumnos con necesidades son muy altas, y no hay apoyo para alumnos con TDAH o dislexia. Además, los recortes de profesorado y las bajas sin sustituir impiden el refuerzo educativo para cerca de 2000 estudiantes con

1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE “ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD” ELABORADO POR LA ASAMBLEA DE
DIRECTORES Y DIRECTORAS DE LOS CEIPS DE FUENLABRADA, HUMANES, MORALEJA DE EN MEDIO Y
CUBAS DE LA SAGRA.
“La ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por
la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad
Educativa en su artículo 1 establece que uno de los principios de la
educación es la equidad que garantice la igualdad de oportunidades para el
pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión
educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar
cualquier discriminación y la accesibilidad a la educación, y que actúe como
elemento compensador de las desigualdades personales, culturales,
económicas y sociales, con especial atención a las que se deriven de
cualquier tipo de discapacidad. Igualmente, recoge el principio de la
flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes,
intereses, expectativas y necesidades de los alumnos.
Así mismo, en el artículo 71.2 dicha norma indica que las
Administraciones Educativas asegurarán los recursos necesarios para que
los alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la
ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades
específicas de aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales,
por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones
personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo
posible de sus capacidades personales, y en todo caso, los objetivos
establecidos con carácter general para todo el alumnado.
(Introducción a la Orden 1493/2015, de 22 de mayo de la Consejería
de Educación, Juventud y Deporte por la que se regula la evaluación de los
alumnos con necesidad específica de apoyo educativo…)”
Esta Asamblea de Directores y Directoras suscribe al cien por
cien ambos párrafos contenidos en la LOMCE porque:
 Creemos en la diversidad y en la inclusión (1er párrafo)
 Son las Administraciones educativas quienes deben
asegurar los recursos necesarios para atender esa
diversidad y dar lugar a una verdadera inclusión.(2º
párrafo)

2. Y si suscribimos dichos principios, hemos de decir también que
no creemos que la Administración educativa esté asegurando los
recursos necesarios para conseguir los fines que pretenden esos
principios.
Este informe quiere poner “encima de la mesa” cuál es la
situación en la que nos encontramos los colegios públicos de
Fuenlabrada, Humanes, Moraleja de Enmedio y Cubas de la Sagra
con respecto a la Atención a la diversidad. Y cómo con datos
concretos(datos recogidos de 33 de los 36 colegios públicos de
Fuenlabrada, de los 4 Centros de Humanes, de 1 de los dos de Cubas
y del único Centro de Moraleja) corroboraremos que las
Administraciones educativas no están asegurando que esa Atención
a la diversidad sea efectiva.
ALUMNADO ACNEE:
Este alumnado es el que tras una valoración psicopedagógica
pasa a formar parte del catálogo de “Integración” y por el que se
asignan recursos de Logopedia y Pedagogía Terapéutica a los centros.
Desde hace muchos años venimos denunciando que las ratios
establecidas para la asignación de personal para la atención de este
alumnado era escasa:
1 PT para 12 alumnos/as
1 AL para 20 alumnos/as
Estas ratios en los últimos cursos se han disparado llegando a
unos niveles insospechados y que ahora pasamos a enumerar:
Nº ACNEES Nº P.T. Nº A.L. RATIO
ACNEES/PT
RATIO
ACNEES/AL
748 42 24 17,8 31,16
En la ratio AL/ACNEES se han contabilizado 5 AL completos
que son los encargados de 5 aulas TEA. Si descontáramos de los
datos arriba mencionados los 5 AL encargados de las aulas TEA y su
alumnado, la ratio ACNEES/AL subiría a 37,3.

3. Estos números junto con el carácter itinerante, en la mayoría
de los casos, de ambos perfiles(AL y PT) se corrobora que la
“Atención a la diversidad” es totalmente insuficiente porque:
o No existen horas para dedicar una atención adecuada. Se
queda reducida a la mínima expresión.
o No se da una atención continuada en el tiempo al tener que
itinerar en dos centros en días completos. Es decir que la
atención no es diaria e incluso al tener que agrupar sesiones,
puede darse el caso de tener más de 1 sesión al día. Si se
compartieran días, supondría una pérdida de tiempo en
desplazamientos.
o No hay forma de agrupar al alumnado para optimizar los
recursos porque la casuística de cada ACNEE es inmensa y
pueden ser incompatibles. Por mucho que las instrucciones de
principio de curso marquen las ratios para la formación de
grupos, a veces es imposible o contraproducente el hacerlo.
o Es difícil la coordinación de especialistas y tutores/as para la
confección y seguimiento de DIACS.
ALUMADO TDAH Y CON DISLEXIA:
Este tipo de alumnado ha irrumpido en los colegios de forma
sorprendente. No estamos hablando de alumnado ACNEE que
cuenta con sus recursos, aunque de forma insuficiente, sino que es
un alumnado diagnosticado que no cuenta con ningún recurso
humano especial.
Curiosamente, desde la Administración educativa se dictan
normas (Instrucciones de 12 de diciembre de 2014) sobre su
evaluación pero no se dota a los centros para atenderlos en su
problemática.
Pasamos a reflejar numéricamente a este alumnado, teniendo
en cuenta que contabilizamos a aquellos que tienen diagnóstico
porque la realidad nos indica que se superan estos números:

4. ALUMNADO
TDAH
ALUMNADO
DISLEXIA
205 42
No tener recursos específicos para este tipo de alumnado,
corrobora de nuevo que la “Atención a la diversidad” es
totalmente insuficiente porque:
o Las dificultades de aprendizaje que presenta este alumnado
requiere de una atención muy específica e individualizada
que un tutor/a no siempre puede dar teniendo en cuenta que
la ratio de un aula es de 25 alumnas/as en el mejor de los
casos.
o Se presupone que todos los docentes están formados para
atender a este perfil de alumnado cuando muy posiblemente
el personal docente carezca de la formación necesaria para
dar una respuesta educativa adecuada.
o Con un diagnóstico en la mano, se crean en la familia unas
expectativas de mayor atención educativa, que no coinciden
con lo que se puede hacer realmente sin contar con recursos
específicos.
o Los Equipos de Orientación están dotados de tan pocos
profesionales que no se llegan a realizar todos los
diagnósticos ni los seguimientos que se debiera y se fuerza a
las familias a tener que buscar diagnósticos en gabinetes
privados.
ALUMNADO DEA:
Últimamente ha aparecido este nuevo término dentro del
ámbito educativo y de la Atención a la Diversidad que nadie sabe
claramente a quién se refiere:
 Alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo
 Alumnado con necesidades educativas de aprendizaje
 Dificultades específicas de aprendizaje

5. Estas dificultades específicas pueden recoger al alumnado
anteriormente citado (TDAH, Dislexia), pero se habla también de:
trastornos graves del lenguaje oral, trastornos en el aprendizaje de la
lectura y escritura, discalculia…
Por ser un término tan ambiguo, que puede llevar a diferentes
interpretaciones por parte de los/las docentes, hemos considerado
dentro de este perfil a ese gran grupo de alumnado que precisa de
“Refuerzo educativo”. Alumnado, que por diferentes motivos, no
pueden seguir el ritmo del grupo-clase con normalidad en las áreas
instrumentales básicas: Lenguaje y Matemáticas.
De los 39 colegios consultados, 32 han manifestado
numéricamente la cantidad de niños y niñas que han necesitado
refuerzo educativo durante el curso 2014/15:
NECESIDAD DE REFUERZO EN
LENGUAJE
NECESIDAD DE REFUERZO EN
MATEMÁTICAS
954 909
Teóricamente el refuerzo educativo para cubrir estas carencias
en Lenguaje y Matemáticas era impartido por docentes que disponían
de restos horarios. Estos restos horarios han desaparecido
prácticamente por las siguientes circunstancias:
• En el cuso 2012/13 se nos redujo 1 profesor/a de la plantilla
en todos los Centros. Esto supone 22,30 horas semanales
menos de refuerzo educativo.
• Desde el curso 2012/13 no se nos cubren las bajas largas
hasta pasados 10 días (en el mejor de los casos) del
comienzo de dicha baja. Esto supone que los al menos 10
días en que no disponemos de sustituto/a, todo/a docente
con restos horarios está realizando sustituciones y no puede
hacer el refuerzo educativo correspondiente.
La merma de profesorado en las plantillas junto con la no
sustitución de bajas largas hasta pasados 10 días corroboran una vez
más que “La Atención a la diversidad” es totalmente
insuficiente” porque:
o No hay profesorado suficiente para cubrir todas las
necesidades de refuerzo educativo.

6. o El refuerzo educativo desaparece casi totalmente en todos
los cursos en cuanto tenemos que cubrir bajas largas.
o Estamos abandonando “a su suerte” a aquel alumnado
que con un refuerzo sistemático sería capaz de seguir el
ritmo de clase.
o Se está creando en los/las docentes una situación de
ansiedad e impotencia al comprobar que no pueden
individualmente llegar como quisieran al refuerzo
educativo en aulas con 25 o más alumnos/as.
ALUMNADO CON DESCONOCIMIENTO DEL CASTELLANO:
Si bien es cierto que en los últimos años ha descendido el
número de alumnado que no conoce nuestro idioma, también es
cierto que seguimos teniendo en nuestros colegios niños y niñas que
desconocen el castellano y a los que hay que dar una respuesta.
Solo existe un Centro Público en Fuenlabrada que tenga aula de
enlace. Esta se crea para acoger a este tipo de alumnado y siempre
que se encuentre escolarizado a partir de 3º de Primaria. Por una
parte, esto supone el desplazamiento de las familias fuera de su
barrio para llevar a sus hijos/as, hecho que condiciona el que quieran
hacer uso de ese aula. Y por otra parte la edad del alumnado con
desconocimiento del idioma ha bajado, siendo en su mayoría niños y
niñas escolarizados/as en Educación Infantil y en 1º y 2º de Primaria.
Teóricamente existe otro recurso que es el SAI (Servicio de
apoyo itinerante al alumnado inmigrante) que depende de la Unidad
de Programas en la DAT SUR. Decimos teóricamente porque es un
servicio que ha perdido en gran medida su dotación de personal lo
que no supone ninguna ayuda para nuestro problema. Se atiende a
alumnado de Primaria y nunca de forma directa. Simplemente se da
información a los tutores/as porque no llegan a más.
Estos son los datos con los que contamos en nuestra zona:
DESCONOCIMIENTO DEL IDIOMA
144 alumnos/as

7. No contar con recursos para dar una respuesta adecuada a este tipo
de alumnado constata de nuevo que la “Atención a la Diversidad”
es totalmente insuficiente porque:
o No estamos atendiendo adecuadamente a un alumnado que
precisa de un trabajo individualizado que le permita aprender
nuestro idioma que a su vez será el principal instrumento de su
aprendizaje.
o No se dota de recursos específicos a este alumnado y lo que
existe apenas tiene incidencia en los Centros.
o Aunque se hable de inmersión Lingüística, los niños y niñas de
de 3 a 7 años también necesitan un apoyo que acelere el
aprendizaje del idioma y lo asiente con seguridad.
Después de esta exposición de datos, razones y consecuencias de
la insuficiente “Atención a la diversidad” queremos aportar, a la
vez que exigir, ideas para que las Administraciones Educativas
aseguren los recursos necesarios que den respuestas a las
necesidades reales que existen en los Centros:
• Devolución del profesor suprimido en plantilla.
• Cobertura automática de la baja de larga duración de
cualquier docente.
• Dotación de 1 PT y 1 AL a tiempo completo para la atención
educativa de los perfiles de alumnado que hemos expuesto
en el informe (TDAH, Dislexias, desconocimiento del idioma,
refuerzo educativo, problemas de lenguaje cada vez
mayores…)
• Dotación de PT y AL para la atención específica de alumnado
ACNEE que contemple unas ratios no superiores a: PT/10
alumnos/as y AL/15 alumnos/as.
• Dotación de 1 orientador/a por Centro a tiempo completo
que garantice el diagnóstico temprano de cualquier
necesidad educativa, su inmediata intervención y
seguimiento, asesorando adecuadamente a los/as docentes.
“…2/3 de los 7.500 empleos docentes perdidos durante la presente
legislatura trabajaban en la atención a la diversidad….. El presupuesto
educativo en atención a la diversidad cae un 51% en el Estado y un 9%
en las CCAA…… Madrid ha recortado un 29,3% en atención a la
diversidad, siendo la Comunidad que más ha recortado” (cifras de
2012, último año en que se hicieron públicas).

8. Estos datos proceden del Informe MEC y dan cuenta de que los
más perjudicados por la crisis han sido los alumnos discapacitados, los
inmigrantes que no saben bien el castellano, los que sufren un desfase
curricular y, en fin, todos aquellos que necesitan una atención
educativa diferente a la ordinaria o tienen distintos ritmos o estilos
de aprendizaje…” (Del Informe sobre atención a la diversidad
elaborado por CCOO-2015).
Junio de 2015
ASAMBLEA DE DIRECTORES Y DIRECTORAS DE LOS CEIPS DE
FUENLABRADA, HUMANES, MORALEJA DE EN MEDIO Y CUBAS
DE LA SAGRA.