La deuda pública puede clasificarse como directa o indirecta, interna o externa, a corto, medio o largo plazo. La deuda directa es aquella adquirida por el Banco Central mientras que la indirecta es adquirida por otros agentes privados o externos. La distinción entre deuda real y ficticia es importante para la estabilidad económica. Los gobiernos emiten deuda para financiar déficits y controlar la inflación o deflación. El registro de la deuda pública afecta los estados financieros del gobi

1. UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE INGENIERÍA
INFORME ESCRITO
Autor: Livia José Rodríguez
Barquisimeto, Marzo de 2015

2. Cuáles razones o conceptos fundamentales llevan a clasificar la deuda como directa
o indirecta, como interna o externa, como de corto o largo plazo, como informada o no
informada?
Cuando el Tesoro Público emite títulos de deuda puede ser adquirida por bancos
privados, particulares y el sector exterior, pero también se puede ofrecer la deuda al Banco
Central del país. Esta última deuda se considera ficticia puesto que dicho banco es un
organismo de la administración pública y en realidad la operación de deuda equivale,
incluso en sus efectos monetarios, a una creación solapada de dinero.
La distinción entre deuda real y ficticia tiene gran importancia desde el punto de vista de
la estabilidad económica.
Deuda a corto, medio y largo plazo
Un aspecto que reviste importancia a efectos de la política económica es el del plazo de
duración del empréstito.
Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a un año y suele funcionar
como una especie de letra de cambio, en este caso del Estado. En España la deuda a corto
plazo está representada por las Letras del Tesoro. La deuda a corto plazo se ha venido
utilizando para cubrir necesidades de tesorería del Estado, los llamados déficit de caja que
presentan coyunturalmente los presupuestos del Estado.
Deuda a medio plazo: cumple la misión de conseguir fondos para la financiación de
gastos ordinarios, en España cumple este papel Los bonos del Estado.
Deuda a largo plazo: tiene la misión de financiar gastos extraordinarios y de dilatada
rentabilidad. Dentro del largo plazo pueden tener una duración muy variada e incluso puede
ser de duración ilimitada, dando lugar a la deuda perpetua, en España están representados
por las obligaciones del Estado.
Deuda amortizable y perpetua
El Estado puede emitir títulos de deuda amortizables, en los que al llegar el momento del
vencimiento el principal de la deuda es reembolsada a su titular.
Frente a este tipo de deuda existe un modelo de deuda perpetua en el que no existe
vencimiento de la misma y por tanto nunca es reembolsado el principal por el Estado, a
cambio su titular cobrará de manera perpetua los intereses pactados en su emisión. Para que
este tipo de deuda tenga sentido debe existir un mercado donde se pueda negociar este

3. título. Cuando el Estado desea amortizar esta deuda deberá acudir al mercado y deberá
comprarla al precio al que esté vigente en ese momento.
¿En qué situaciones se justificaría que un ente público emita deuda pública?
El endeudamiento es un instrumento de la política monetaria y fiscal de los Estados.
Gracias a la compraventa de títulos de deuda pública, un Estado puede aumentar o reducir
la cantidad de dinero en circulación:
Si hay inflación sobra dinero en el mercado. El Estado puede vender deuda pública
(cambiar títulos por dinero) para así reducir la cantidad de dinero en circulación.
Si hay deflación el Estado puede comprar los títulos de deuda pública (dar dinero a
cambio de ellos) para aportar más dinero al mercado.
En la Unión Europea, dado que la política monetaria se ha cedido al Banco Central
Europeo, los Estados tienen límites en la cantidad de deuda pública que pueden emitir, ya
que sería una forma de interferir en la política monetaria común.
¿Qué implicaciones contables tendría el registro de un proceso de deuda
pública?.¿Cuáles estados financieros se afectarían y por qué?
Las competencia del Gobierno, si bien se tiende cada vez más, como así sucede en los
países más desarrollados, en dar autonomía al Banco Central para que conduzca la política
monetaria (componente de la política económica dirigida al mercado de dinero).
Objetivos de la política económica
Un elevado ritmo de crecimiento sostenible en el medio-largo plazo.
Una baja tasa de desempleo.
Estabilidad de los precios. (inflación)
Otros objetivos de la política económica son:
Cuentas públicas equilibradas (un déficit elevado presiona al alza a los tipos de interés,
afectando negativamente a la inversión).
Equilibrio en la balanza de pagos (un desajuste prolongado termina afectando al tipo de
cambio y por tanto a las exportaciones e importaciones).
 Medidas de política monetaria: actuaciones que afectan a la cantidad de
dinero en el sistema, lo que repercute en el tipo de interés y, a través de éste, en la
inversión. También afecta al comportamiento de los precios y del tipo de cambio.
 Medidas de política fiscal: actuaciones sobre el gasto público y los
impuestos. El gasto público es un componente del PIB, mientras que los impuestos
afectan a la renta disponible de los individuos y, por tanto, al consumo, también
afectan a las nuevas inversiones (las empresas tendrán más o menos recursos para
poder financiarlas) y a los precio.

4.  Medidas de políticas de oferta: incluyen diversas actuaciones que tratan de
incentivar el trabajo y la producción, la innovación tecnológica, la capacitación de
los trabajadores, etc.
 Tipo de cambio: influye decisivamente en la posición comercial
internacional del país (exportaciones e importaciones), así como en el nivel de
precios (por ejemplo, si el tipo de cambio se devalúa las importaciones se
encarecen).
¿Cuáles principios contables del sector público se observan más fácilmente en el
registro contable de la deuda pública, y por qué?
Existen distintas formas de financiar un déficit, al menos en el corto plazo. La más
importante es el endeudamiento interno. En este caso, el Tesoro Público emite bonos que
son adquiridos por agentes privados, no por el banco central. Esta forma de endeudamiento
permite al gobierno sostener un déficit sin disminuir sus reservas ni aumentar la oferta
monetaria.
Al financiar el déficit fiscal con un aumento de la deuda interna, sólo se posterga la
fecha en la que se desatará la inflación, esto es, provee los recursos ahora, pero es una
deuda que deberá pagarse en el futuro. El pago de intereses sobre una deuda fiscal aumenta
los gastos del Estado, incrementando más el déficit futuro. El resultado puede ser mayor
inflación en el futuro, un problema que no ocurre si el déficit se financia con emisión de
dinero desde el principio. Dicho de otro modo, endeudarse hoy puede postergar la inflación,
pero a riesgo de una tasa inflacionaria más alta en el futuro.
Y, por supuesto, su opinión acerca de ¿Por qué es importante para el Contador
Público conocer las diferentes clasificaciones de la deuda pública?
Es importante porque permite la ampliación de conocimientos , clalificaciones como:
Financiar sus actividades por ende el sector público puede utilizar esencialmente tres
medios:
Impuestos y otros recursos ordinarios (precios públicos, transferencias recibidas, tasas,
etc.).
Creación de dinero, mediante un proceso de expansión monetaria.
Emisión de deuda pública.
Cada uno de los puntos planteados permite que el contador publico este al tanto de todos
los objetivos, y poder desenvolverse en el ambiente del mismo.