Este documento presenta una introducción al derecho municipal autonómico. Explica que el derecho regula la vida social y que los primeros grupos sociales como la horda, el clan y la tribu permitían regular la vida colectiva. Define el derecho y explica las nociones generales sobre el municipio y sus elementos constitutivos como el territorio, la población y el gobierno local. También cubre la división y especialización del derecho, la definición de derecho municipal y su relación con otras ciencias y ramas del derecho.

1. Lic. Tannia Velasco Colque
DOCENTE UNIVERSITARIO

2. TEMA Nº 1.
INTRODUCCIÓN AL DERECHO MUNICIPAL
AUTONOMICO
EL DERECHO
FINALIDAD PRINCIPAL
REGIR LA VIDA DE TODA SOCIEDAD
ORGANIZADA JURÍDICA POLÍTICAMENTE
1.1. Nociones Generales Sobre El Derecho

3. EL DERECHO, tiene también como
fundamento de su existencia al hombre,
Quien desde los más remotos
comienzos del desarrollo de la
especie humana, siempre ha
tenido una forma de vida
esencialmente social.

4. LOS GRUPOS SOCIALES
MAS PRIMITIVOS SON:
2) EL CLAN
1) LA HORDA 3) LA TRIBU
PERMITIAN
REGULAR LA VIDA
COLECTIVA

5. GRUPOS SOCIALES PRIMITIVOS
1. LA HORDA
2. EL CLAN
Comunidad nómada que se distingue de la
tribu por el carácter rudimentario de los
vínculos sociales y espirituales que unen a los
que la integran.
Grupo social formado por un número de
familias que descienden de un antepasado
común, real o mitológico.
Agrupación o asociación social y política
propia de pueblos primitivos e integrada por
un conjunto de personas que comparten un
origen, una lengua, unas costumbres y
OBEDECEN A UN MISMO JEFE.
3. LA TRIBU

6. Se puede definir el DERECHO como el
conjunto de normas, leyes o reglas,
formuladas por autoridad competente con
carácter general y obligatorio para toda la
sociedad,
NOCIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO
A fin de lograr una conducta social uniforme, y
sancionadas por la fuerza pública.

7. 1.2. NOCIONES SOBRE EL MUNICIPIO
El municipio se remonta a las épocas más
antiguas y ciertamente es largo el proceso de
su evolución, teniendo como fundamento las
relaciones humanas de vecindad.
Las Necesidades surgidas de la convivencia social de
los seres humanos, y la necesidad de satisfacerlas,
impusieron en las organizaciones primitivas la
necesidad de organizar un gobierno local propio, que
tenga una jurisdicción territorial limitada a la
pequeña población, villa o ciudad de que se trate.

8. Según la RAE
• El Municipio es el conjunto de habitantes de un mismo territorio
jurisdiccional, regido en sus intereses vecinales por un
“Ayuntamiento” (sinónimo de Municipalidad)
LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MUNICIPIO

9. EL TERRITORIO, es el lugar físico de
asentamiento, la base territorial de la
comunidad
• La Ley de Municipalidades vigente desde
1999, establece que el Municipio es
la unidad territorial, política y
administrativamente organizada, en la
jurisdicción y con los habitantes de la
Sección de Provincia, base del ordenamiento
territorial del Estado unitario y democrático
boliviano.

10. LA POBLACIÓN, como elemento humano, está integrada por los miembros de la
comunidad vecinal: aldea, villa o ciudad.
Los habitantes tienen deberes y obligaciones particulares en
sus relaciones con la Administración Municipal: en el
aspecto político, pueden elegir a sus autoridades, y también
ser elegidos para dirigir el gobierno local; en el aspecto
impositivo, tienen el deber de contribuir con el pago de sus
impuestos, tasas y patentes municipales; en el plano
jurídico, gozan de los derechos, deberes y garantías
reconocidos constitucionalmente, sujetos a la legislación
municipal, y los reglamentos, ordenanzas y leyes
municipales emitidas por el Gobierno Municipal.

11. GOBIERNO LOCAL O MUNICIPAL, Gobierno consiste en el ejercicio del poder fundado en el
derecho (ordenamiento jurídico), vale decir aquella autoridad que se ejerce conforme a la
Constitución y las Leyes, y en el caso del Gobierno Local, su jurisdicción y competencia, así como
sus funciones específicas y sus órganos a través de los cuales ejercerá sus actividades, están
señalados por la Ley (de Municipalidades) y se encuentran limitados a una ciudad, pueblo, y/o
en su caso una circunscripción territorial.

12. 1.3. DIVISION Y ESPECIALIZACION DEL DERECHO

15. Estudia todo lo que se
encuentra relacionado
Al municipio.
UBICACIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL DEFINICION
EL DERECHO MUNICIPAL
ES UNA RAMA
DEL DERECHO PUBLICO
Estudia las normas que
rigen el desenvolvimiento
de la administración
pública del municipio.

16. Considerado como fenómeno social, histórico, jurídico y político,
indagando su origen, su desarrollo actual y sus perspectivas de
transformación, para lograr su consolidación institucional como
instrumento para la preservación de la democracia participativa
ciudadana dentro del Estado Plurinacional de Bolivia.
DERECHO MUNICIPAL, es la rama del Derecho Público que
estudia las normas que rigen el desenvolvimiento de la
administración pública del municipio,

17. CABANELLAS
EL
DERECHO
MUNICIPAL
SEGÚN
ALGUNOS
TRATADISTAS
(AUTORES)
IVES DE
OLIVERA
ANTONIO
HERNÁNDEZ
JOSÉ TORREZ
“CONJUNTO DE LEYES FUEROS Y
COSTUMBRES”.
“ORDENAMIENTO JURÍDICO DE
LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DEL MUNICIPIO”.
“CIENCIA JURÍDICA QUE ESTUDIA
EL ORIGEN HISTÓRICO Y FINES
DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL”.
“REALIDAD SOCIOLÓGICA E
HISTÓRICA Y LUEGO UNA
REALIDAD JURÍDICA”.
DEFINICIONES DEL DERECHO MUNICIPAL

18. OTRAS
DEFINICIONES
DEL DERECHO
MUNICIPAL
Adrián G.
Carmona Romay,
“Es el conjunto
de principios
legales y normas
de jurisprudencia
referentes a la
integración…de
los gobiernos
locales.
Adolfo Korn
Villafañe “Es una
rama científicamente
autónoma del
derecho publico
político, con acción
publica, que estudia
los problemas
políticos, jurídicos y
sociales.
Ives de Oliveira “Es el
ordenamiento jurídico de la
administración publica
municipal…tiene por limite las
propias manifestaciones de la
vida municipal”.

19. El DERECHO MUNICIPAL, estudia
el MUNICIPIO como fenómeno
social, histórico, jurídico y
político, su origen, desarrollo,
formas y fines, así como los
cambios y transformaciones
operados en el, como parte del
Estado.
DEFINICIÓN DE DERECHO MUNICIPAL

20. En Bolivia existen 342 municipios,
repartidos por las 112 provincias, y
cuyos datos oficiales de población
son recogidos por el Instituto
Nacional de Estadística.

21. 1.5. RELACIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL
CON OTRAS CIENCIAS
1) CON LA FILOSOFÍA
2) CON LA SOCIOLOGÍA
3) CON LA ECONOMÍA
4) CON LA CIENCIA POLÍTICA
5) CON LA HISTORIA
6) CON EL URBANISMO

22. 1. RELACIÓN CON LA FILOSOFÍA: LA FILOSOFÍA
EN TÉRMINOS GENERALES ES, UNA REFLEXIÓN
METÓDICA QUE EXPRESA LA ARTICULACIÓN DEL
CONOCIMIENTO.
SE EXPRESA COMO UN AMOR A LA SABIDURÍA,
CONTIENE LAS LEYES MAS GENERALES DEL
DESARROLLO DE LA NATURALEZA, LA SOCIEDAD
Y EL MISMO PENSAMIENTO QUE PERMITIRÁN
CONVIVIR EN PAZ Y ARMONÍA.

23. 2. RELACIÓN CON LA SOCIOLOGÍA:
ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LA
SOCIEDAD HUMANA,
SU RELACIÓN CON EL DERECHO MUNICIPAL
CONSISTE EN QUE, LA SOCIOLOGÍA ES
PRODUCTO DE LA VIDA SOCIAL, DENTRO DEL
CUAL SE DESARROLLA LA CONDUCTA DE LOS
HOMBRES EN SUS RECIPROCAS RELACIONES.

24. 3. RELACIÓN CON LA ECONOMÍA:
ES LA CIENCIA SOCIAL QUE ESTUDIA LOS
PROCESOS DE PRODUCCIÓN, INTERCAMBIO,
DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO DE
BIENES Y SERVICIOS
EL DERECHO MUNICIPAL REGULA LA CONDUCTA
LOCAL DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN, EL
INTERCAMBIO, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO DE
ESOS BIENES Y SERVICIOS.

25. 4. RELACIÓN CON LA CIENCIA POLÍTICA:
ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LA LUCHA POR
LA TOMA DEL PODER, LA LUCHA QUE SE
PRODUCE EN EL SENO DE LA SOCIEDAD.
ES VINCULADA AL DERECHO MUNICIPAL POR EL
CUAL LA CLASE DOMINANTE MANIFIESTA SU
PODER EN LA LUCHA PARA MANTENER SU
HEGEMONÍA, MIENTRAS QUE LA CLASE
DOMINADA LUCHA PARA ALCANZARLO.

26. 5. RELACIÓN CON LA HISTORIA:
ES EL ESTUDIO DEL DESARROLLO DE LAS
SOCIEDADES A TRAVÉS DEL TIEMPO, DE COMO
LOS HOMBRES HAN RESUELTO SUS
PROBLEMAS Y LIMITACIONES,
LA HISTORIA SE CONSTITUYE EN FIEL TESTIGO DE
LAS VARIADAS FORMAS DE EXPLOTACIÓN
SOCIAL UTILIZANDO COMO INSTRUMENTO EL
DERECHO PARA EJERCICIO DE DETENTACIÓN DEL
PODER DE LA CLASE DOMINANTE.

27. 6. RELACIÓN CON EL URBANISMO:
EL URBANISMO, ES EL CONJUNTO DE
DISCIPLINAS QUE SE ENCARGA DEL ESTUDIO
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
CONJUNTO DE NORMAS PRACTICAS QUE
PROPORCIONAN LAS BASES FUNDAMENTALES
PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE LAS
CIUDADES.

28. CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
1) DERECHO CONSTITUCIONAL
2) DERECHO ADMINISTRATIVO
3) DERECHO PENAL
4) DERECHO TRIBUTARIO
5) DERECHO ELECTORAL
6) DERECHO DEL TRABAJO
7) DERECHO INTERNACIONAL

29. 1. DERECHO CONSTITUCIONAL:
ESTABLECE LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DEL RÉGIMEN
MUNICIPAL Y DE LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA Y
ADMINISTRATIVA DEL PAÍS,
LO QUE RESULTA BÁSICO PARA EL
DERECHO MUNICIPAL, DEBIENDO
RESALTARSE LA RELACIÓN CON EL
DERECHO PUBLICO.

30. 2. RELACIÓN CON EL DERECHO
ADMINISTRATIVO:
EL DERECHO ADMINISTRATIVO LE
PROPORCIONA LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
PARA EL MANEJO Y CUIDADO DE LOS
RECURSOS Y FONDOS PÚBLICOS.

31. 3. RELACIÓN CON EL DERECHO PENAL:
SE ENCUENTRAN LOS PRINCIPIOS BÁSICOS QUE
RIGEN LA ACCIÓN PUNITIVA DEL ESTADO,
SEÑALA LOS LINEAMIENTOS GENERALES
RESPECTO A LAS POSIBLES CONDUCTAS
DELICTIVAS EN QUE PODRÍAN INCURRIR LOS
SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
DURANTE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.

32. 4. RELACIÓN CON EL DERECHO TRIBUTARIO:
ORIENTANDO Y FACILITANDO SU CORRECTA APLICACIÓN
EN LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS.
SEGÚN LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO Y
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES.
Ej. GAM posee en su estructura organizacional la Unidad
Especial de Recaudaciones cuyo objetivo administrar el
sistema tributario municipal

33. 5. RELACIÓN CON EL DERECHO ELECTORAL:
TIENE POR OBJETO REGULAR EL RECAMBIO
DE GOBERNANTES,
EN ESTE CASO EN LOS MUNICIPIOS, POR
MEDIO DE LA REGLAMENTACIÓN DEL
SISTEMA ELECTORAL.

34. 6. RELACIÓN CON EL DERECHO DEL TRABAJO:
TAMBIEN LLAMADO DERECHO LABORAL.
TIENE POR OBJETO LA TUTELA DEL
TRABAJO HUMANO.
PUES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
MUNICIPAL SE EVIDENCIA LA RELACION
LABORAL DE DEPENDENCIA.

35. 7. RELACIÓN CON EL DERECHO
INTERNACIONAL:
INTEGRADO POR ACUERDOS
ENTRE ESTADOS.
TALES COMO TRATADOS
INTERNACIONALES (TRATADOS,
PACTOS, CONVENIOS, ETC) .

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