La accesibilidad en tv.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Accesibilidad
en TV
Discapacidad auditiva y visual

En el siglo XXI uno de los paradigmas que con
más fuerza ha emergido, ha sido el del mundo
audiovisual: televisión, cine, Internet, absorben
muchas de nuestras horas en nuestro ciclo vital.
El imparable y rápido desarrollo que han
experimentado las nuevas tecnologías de la
información y comunicación (TIC), ha introducido
nuevas formas de interacción entre las personas,
lo que abre un mundo de oportunidades para
mejorar sus posibilidades de desarrollo
personal y profesional.

En este nuevo marco de relaciones sociales,
la accesibilidad es la herramienta fundamental
para que todas las personas pdamos disfrutar en
igualdad de condiciones de las distintas ofertas
que existen en el mercado audiovisual.
Las personas con discapacidad que no ven o
no oyen, necesitan herramientas y servicios
que compensen sus dificultades para acceder
a los contenidos que demandan en cada caso;
el acceso a la cultura es una demanda
irrenunciable para toda sociedad que se
considere justa, plural e inclusiva.

Existe un consenso generalizado acerca de
la necesidad de fomentar el desarrollo y
la investigación en la accesibilidad de
las Nuevas Tecnologías, como elemento
integrador fundamental de las personas
a la vida social en general, sin olvidar
la cultura, el ocio y la información.
También, facilitar la disponibilidad de las
mismas a cualquier individuo mediante el
abaratamiento de los costes y la formación
en su manejo y funcionamiento.

“El medio audiovisual crea, recrea, traduce sentimientos,
explora los sentidos y nos presenta múltiples realidades,
lo que lo convierte en un instrumento clave para colaborar
en el proceso de inclusión. Naciones Unidas nos recuerda
que la discapacidad es, sobre todo hoy, un concepto
en evolución que deviene de la interacción entre las
personas con discapacidad y las barreras provocadas
por las actitudes y el ambiente, que impiden su plena
y efectiva participación en la sociedad, en igualdad
de oportunidades con las demás personas”.
JUAN MANUEL MORENO BONILLA
Secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad
Secretario General del Real Patronato sobre Discapacidad e Igualdad

Con la aprobación de la Ley General de la
Comunicación Audiovisual (LGCA) en el año 2010,
Ley 7/2010, se regularon los servicios que las
cadenas comerciales y públicas deberían prestar
en el ámbito del subtitulado, la audiodescripción
y la lengua de signos para que las personas
con discapacidad sensorial puedan disfrutar
de la televisión de manera autónoma.

En 2014, el Centro Español del Subtitulado y
la Audiodescripción, centro dependiente
del Real Patronato sobre Discapacidad, del
Laboratorio de Accesibilidad Audiovisual de la
Universidad Carlos III de Madrid y que cuenta
con la participación activa del CERMI, realizó
el estudio de la situación en los diferentes
aspectos que le atañen: el tecnológico, el de
prestación del servicio y de la satisfacción que
los usuarios tienen con el servicio prestado así
como sus gustos y necesidades. Este informe
recoge los análisis y conclusiones obtenidos
como resultado de dichos trabajos.

Ya en el año 2010 el CESyA en cumplimiento de
la “proposición no de ley del 14/10/2009”
de la Comisión de Políticas Integrales de la
Discapacidad en la que “El Congreso de los
Diputados insta al Gobierno a que… El Centro
Español de Subtitulado y Audiodescripción
elabore, en el plazo máximo de un año, un
informe sobre la accesibilidad en la implantación
de la Televisión Digital Terrestre” (encomienda
comunicada con fecha de registro 21/10/2009 y
número de registro 88683), realizó un estudio
preliminar que se presentó en la Comisión de
Discapacidad del Congreso de los Diputados
y que se tituló “La accesibilidad en la
implantación a la TDT”.

En nuestro país hay en torno a un millón de
personas con discapacidad auditiva que no
pueden disfrutar de la información el ocio
y la cultura audiovisual en igualdad de
oportunidades si no se les aporta un
servicio que les permita recibir la
soportada por el sonido a través del
subtitulado o la interpretación
a lengua de signos.

Las personas con discapacidad visual tampoco
pueden acceder a televisión si no se les ofrece
un servicio adicional que les permita recibir
la información soportada por las imágenes con
técnicas como puede ser la audiodescripción.
Por tanto en este mundo tecnológico y diverso
en el que se han eliminado ya muchas barreras
físicas con la instalación de rampas, hemos
de lograr que el avance de las tecnologías de
la comunicación no cree nuevas barreras en
este caso para las personas con discapacidad
sensorial y por el contrario se difundan e
implanten nuevas “rampas” que les permitan
llegar a la información audiovisual en igualdad
de condiciones y compartir la información,
la formación, el ocio, el trabajo, la sanidad …
en igualdad de oportunidades.

La igualdad de oportunidades es un principio
democrático fundamental reconocido por
nuestro ordenamiento jurídico y el acceso
a la comunicación de las personas con
discapacidad es una necesidad para
favorecer su integración en la sociedad.
La Ley 51/2003, de Igualdad de Oportunidades,
no Discriminación y Accesibilidad Universal
de las personas con Discapacidad (LIONDAU),
establecía el marco básico a aplicar para
el desarrollo de la accesibilidad a los
medios audiovisuales.

El Centro Español del Subtitulado y la
Audiodescripción, dependiente del Real
Patronato sobre Discapacidad, está gestionado
por la universidad pública Universidad Carlos III
de Madrid (por adjudicación mediante concurso
público), y cuenta con la participación activa de
las asociaciones de personas con discapacidad
sensorial, representadas fundamentalmente
por el CERMI, la ONCE, CNSE y FIAPAS ...
http://www.cesya.es/

… tiene como misión garantizar, por medio de
los servicios de subtitulado y audiodescripción,
la accesibilidad a todas las personas en
igualdad de condiciones, a los medios de
comunicación y a eventos y escenarios
culturales de contenido audiovisual.

Desde el CESyA se trabaja para favorecer y
potenciar la accesibilidad audiovisual en entornos,
servicios y productos, siguiendo el paradigma de
Accesibilidad Universal, siendo ésta “la condición
que deben cumplir los entornos, procesos, bienes,
productos y servicios, así como los objetos,
instrumentos, herramientas y dispositivos, para
ser comprensibles, utilizables y practicables por
todas las personas en condiciones de seguridad,
comodidad y de la forma más autónoma y natural
posible” (Real Decreto Legislativo 1/2013).

Desde su creación en Noviembre de 2005,
como centro técnico de referencia en materia
de accesibilidad audiovisual, se ha ocupado
de promocionar, potenciar y desarrollar
diferentes prototipos y sistemas que
procuren la accesibilidad audiovisual a
entornos, productos y servicios de
comunicación audiovisual a personas
con discapacidad sensorial.

La constitución y el marco de actuación del
CESyA aparece reflejado en dos leyes del
año 2007: la Ley 27/2007 por la que se
reconocen las lenguas de signos españolas
y se regulan los medios de apoyo a la
comunicación oral de las personas sordas,
con discapacidad auditiva y sordociegas
y la Ley del Cine (Ley 55/2007).

Inmersos en la evolución del medio televisivo
debido especialmente la tecnología digital,
es necesario garantizar la accesibilidad sobre
la base de los principios del Diseño para Todos
tanto desde los medios públicos como en
aquellos de titularidad privada, a nivel
estatal, autonómico y local.

La legislación vigente en España a través de la
Ley General de la Comunicación Audiovisual (Ley
7/2010, de 31 de Marzo), regula la comunicación
audiovisual de cobertura estatal y establece las
normas básicas en materia audiovisual sin
perjuicio de las competencias reservadas a las
comunidades autónomas y a los entes locales.

Impone obligaciones en materia de accesibilidad
audiovisual a los radiodifusores. Así, en la
disposición adicional, indica cómo se debe
realizar la transición con los servicios de
subtitulado, audiodescripción y lengua de
signos como servicios de apoyo al acceso a
la TDT para las personas con discapacidad
auditiva y discapacidad visual (en el
capítulo 2 del presente documento
se desarrolla esta información).

RD 1494/2007 ‐ AENOR 2007 UNE 153.030
Servicios de accesibilidad a los contenidos
• Subtitulado: teletexto en TV digital, subtitulación DVB y otras aplicaciones gráficas
• Audiodescripción de contenidos audiovisuales en TV digital
• Interpretación en la lengua de signos española
Servicios de accesibilidad a la TV digital
• Uso de la síntesis de voz en los receptores de TV digital
• Aplicaciones del reconocimiento de voz en los receptores de TV digital
• Usabilidad y ergonomía en TV digital
• Aplicaciones de personalización para personas con discapacidad en los receptores
de TV digital.

http://www.mecd.gob.es/dms-static/e8708f23-0b08-4fd6-8889-97016dfc2c72/2011-accesibilidaduniversal2011-pdf.pdf

El 71,2% de la programación televisiva en España en 2015 contó con
servicio de subtitulado, lo que implica un aumento de cuatro
puntos respecto al 67,2% de media del año 2014.

Por lo que se refiere a la audiodescripción, el número de horas
audiodescritas en todos los canales durante el pasado año
ascendió a más de 6.400, cifra que casi duplica
las 3.369 horas audiodescritas en 2014.

Los datos relativos a la lengua de signos durante el año pasado
también han mejorado. Mientras en 2014 se alcanzaron 1.332 horas,
en 2015 fueron 2.327 las horas signadas, casi 1.000 más.

Los datos muestran un avance en la accesibilidad
para las personas con discapacidad, aunque desde
CESyA se sigue incidiendo en el aumento de
prestación del servicio, así como en la
mejora de la calidad de los mismos.
Por ello, en 2015 se creó un grupo de trabajo
en el Real Patronato sobre Discapacidad que,
coordinado por el CESyA, agrupa a los agentes
implicados, tanto los representantes de las
cadenas de televisión públicas y privadas -Crtve,
Uteca, Forta- como representantes de las
asociaciones con discapacidad, como Cermi,
Fiapas, CNSE y ONCE, entre otras, así como
organismos del sector televisivo como la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones
y Sociedad de la Información o la CNMC.

En 2015 las cadenas de televisión de ámbito
nacional han realizado un gran esfuerzo para
hacer más accesible las emisiones a personas
con discapacidad sensorial.
Esta accesibilidad se consigue con la aplicación de
los servicios de subtitulado y lengua de signos para
que las personas sordas o con discapacidad auditiva
tengan acceso a la información sonora, y mediante la
inclusión de la banda de audio de audiodescripción
para que las personas ciegas o con discapacidad
auditiva tengan acceso a la información visual.
La Ley General de la Comunicación Audiovisual
(Ley 7/2010) ya contempla en el artículo 8 acerca
de las personas con discapacidad, la inclusión de
los servicios de subtitulado (75% en cadenas
comerciales y 90% en cadenas públicas).

Además, los prestadores del servicio de
comunicación audiovisual procurarán ofrecer
en sus emisiones una imagen ajustada,
normalizada, respetuosa e inclusiva de las
personas con discapacidad, en tanto que
manifestación enriquecedora de la diversidad
humana, evitando difundir percepciones
estereotipadas, sesgadas o producto de los
prejuicios sociales que pudieran subsistir.
De igual modo, procurarán que su aparición
en la programación sea proporcional al peso
y a la participación de estas personas en
el conjunto de la sociedad.

En el CESyA se hace un seguimiento en el
laboratorio de accesibilidad audiovisual del
Parque Tecnológico de la Universidad Carlos III
de Madrid de la producción y emisión de los
servicios de subtitulado, audiodescripción y
lengua de signos de los prestadores de
servicio de comunicación de ámbito estatal.
Así, si observamos los datos obtenidos en el
2014 y los datos obtenidos en el 2015, la
comparativa entre ambos revela que la
prestación de los servicios de subtitulado,
audiodescripción y lengua de signos, se
han incrementado notablemente.

La evolución de los servicios de subtitulado en televisión ha sido
significativa. La media de la programación subtitulado obtenida
en 2015 fue del 71.2% de la programación, lo que implica un
aumento de 4 puntos respecto al 67.2% de media del año 2014.

El número de horas audiodescritas en todos los canales durante el
pasado año asciende a más de 6.400 horas, cifra que casi
duplica las 3.369 horas audiodescritas en el 2014.

Los datos relativos a la lengua de signos durante el año pasado,
alcanzan en más de 2.327 horas signadas, incrementando
sustancialmente las 1.332 horas del año anterior.

La comparativa entre los datos obtenidos en 2014 y 2015, revela que
la prestación de los servicios de subtitulado, audiodescripción
y lengua de signos, se han incrementado de forma notable.

http://www.cesya.es/es/actualidad/noticias/noticias_enero16/02/

http://www.cesya.es/files/documentos/InformeAccesibilidadTDT2014.pdf

http://televisionaccesible.com/

http://www.fundaciononce.es/sites/default/files/docs/AccesibilidadCine_2.pdf

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